Горячие документы. Тамбовская область. Февраль 2014

Совершенствуется законодательство в сфере использования официальных символов.

Уточнения касаются терминологии, порядка и требований к использованию официальных символов. Так, закреплено, что герб и флаг области при использовании должны поддерживаться в чистом и целостном состоянии. Разрешено использование официальных символов спортивными сборными командами области, а также использование в коммерческих целях юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Уточнен порядок расположения герба области. Установлена административная ответственность за нарушение порядка использования официальных символов муниципальных образований для юридических лиц. В число наказаний за нарушение порядка использования официальных символов включено предупреждение.

С 1 сентября 2014 г. флаг области может быть постоянно поднят на зданиях общеобразовательных организаций, в том числе во время массовых мероприятий, проводимых образовательными организациями; гимн области может исполняться при открытии памятников и памятных знаков, перед первым уроком (занятием) в день начала нового учебного года, а также во время проводимых образовательными организациями торжественных мероприятий, посвященных государственным и муниципальным праздникам.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования за исключением положений, вступающих в силу с 1 сентября 2014 г.

Охрана объектов культурного наследия в Тамбовской области.

Предусмотрена возможность участия органов государственной власти области в финансировании мероприятий по сохранению, популяризации и охране объектов культурного наследия за счет средств областного бюджета.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

Скорректированы основные параметры бюджета Тамбовской области на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 гг.

Общий объем доходов бюджета Тамбовской области увеличен до 30 272 699,7 тыс. руб., в том числе объем межбюджетных трансфертов из федерального бюджета увеличен до 12 971 855,6 тыс. руб. Общий объем расходов областного бюджета утвержден в размере 33 488 138,1 тыс. руб. Дефицит областного бюджета прогнозируется в сумме 3 215 438,4 тыс. руб. Верхний предел государственного внутреннего долга Тамбовской области на 1 января 2015 г. определен в сумме 9 634 600,2 тыс. руб. Уменьшен общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств, предусмотренных на 2014 год. Уточнены источники формирования доходов бюджета, ведомственная структура расходов бюджета, объемы и распределение бюджетных ассигнований, межбюджетных трансфертов, субсидий и субвенций, программа государственных внутренних заимствований и источники финансирования дефицита бюджета.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Скорректирован размер социального пособия и компенсации расходов на погребение.

Установлено, что размер расходов, возмещаемых специализированным службам по вопросам похоронного дела, равен стоимости услуг согласно установленному Федеральным законом "О погребении и похоронном деле" гарантированному перечню, но не должен превышать 5002,6 руб. (ранее 4764,38 руб.).

Размер выплаты социального пособия на погребение идентичен размеру расходов, выплачиваемых специализированным службам по вопросам похоронного дела.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

Виды деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций.

Расширен перечень видов деятельности, при условии осуществления которых некоммерческие организации признаются социально ориентированными и им может оказываться государственная поддержка. К данным видам отнесено: предупреждение и тушение пожаров, оказание помощи безнадзорным животным, организация и проведение научно-исследовательских работ, изучение общественного мнения по проблемам развития институтов гражданского общества, а также выявление уровня конфликтогенности.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Утвержден порядок разработки программ развития торговой деятельности.

Определены три этапа разработки региональной и муниципальных программ развития торговли: принятие решения о разработке, формирование проектов программ и согласование данных проектов. Перечислены принципы разработки программ. К ним отнесены: комплексный подход к решению проблем в сфере торговли, формирование системообразующих элементов инфраструктуры рынка, разграничение сфер ответственности местных органов власти и хозяйствующих субъектов, а также эффективное использование ресурсов.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Утвержден план приватизации государственного имущества Тамбовской области на 2014 - 2016 годы.

Определены основные направления реализации государственной политики в сфере приватизации областного имущества, а также перечень объектов недвижимости, которые находятся в собственности Тамбовской области и подлежат приватизации в 2014 - 2016 годах. В частности, в 2014 и 2015 гг. предполагается приватизировать 10 объектов областной собственности, в 2016 г. - 4 объекта. В результате планируется получение доходов от приватизации в размере 150 млн. рублей.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Определены основы транспортного обслуживания населения в Тамбовской области.

Урегулированы отношения, связанные с организацией транспортного обслуживания населения на территории Тамбовской области воздушным, автомобильным транспортом, включая легковое такси, в пригородном и межмуниципальном сообщении и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении. Установлены правовые, организационные и экономические основы транспортного обслуживания. Закреплены и разграничены полномочия органов государственной власти в сфере обслуживания населения транспортом. Установлены тарифы на перевозки пассажиров и багажа, а также определен порядок компенсации убытков перевозчикам, связанных с предоставлением льготного проезда отдельных категорий граждан.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Строительство перинатального центра.

Государственная программа дополнена подпрограммой "Модернизация здравоохранения Тамбовской области в части строительства перинатального центра". Подпрограмма направлена на повышение доступности и качества медицинской помощи, оказываемой беременным женщинам, роженицам, родильницам и новорожденным. Реализация подпрограммы рассчитана на 2014 - 2016 годы. Общий объем финансирования составляет 2 634 330,9 тыс. рублей.

В Тамбовской области предпринимаются меры по охране лесов.

Разработан и утвержден план мероприятий по профилактике лесных пожаров, противопожарному обустройству лесов, защите их от вредителей и болезней на землях лесного фонда и землях иных категорий на 2014 г. Комплекс мероприятий включает меры пожарной и санитарной безопасности в лесах, исполнение переданных Российской Федерацией полномочий органами государственной власти области, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета, по тушению лесных пожаров, проведению мероприятий по профилактике лесных пожаров и противопожарному обустройству лесов, защите их от вредителей и болезней. Обеспечение проведения указанных мероприятий возложено на управление лесами области. Определены ответственные исполнители отдельных мероприятий, указаны сроки их реализации.

Осуществление регистрации инвалидов в качестве безработных.

Государственная функция реализуется управлением труда и занятости Тамбовской области путем проверок соблюдения областными центрами занятости необходимых требований при регистрации инвалидов в качестве безработных граждан. Исполнение данной функции проводится в форме плановых и внеплановых проверок. Установлены права и обязанности должностных лиц управления, уполномоченных на проведение проверок. Предусмотрены требования к информированию заинтересованных лиц о ходе исполнения функции. Реализация государственной функции включает в себя выполнение нескольких административных процедур: планирование и подготовка проведения плановых проверок, проведение плановой выездной и документарной проверок, подготовка проведения и проведение внеплановых проверок, принятие мер по результатам проведения проверки при наличии в акте проверки фактов нарушений. Определен досудебный порядок обжалования решений управления при осуществлении функции.

Уточнен порядок организации и проведения капитального ремонта в многоквартирных домах.

Увеличен срок определения способа формирования фонда капитального ремонта собственниками помещений в многоквартирных домах до 4 месяцев. Расширен перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Конкретизирован порядок заключения с собственниками помещений договоров о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта. Определены функции технического заказчика услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением некоторых положений, распространяющихся на правоотношения с 27 ноября 2013 г.

Использование средств фонда капитального ремонта.

Разработан порядок, устанавливающий правила выплаты владельцем специального счета или Фондом средств фонда капитального ремонта собственникам помещений в многоквартирном доме и правила использования средств фонда капитального ремонта на цели сноса или реконструкции многоквартирного дома. Определен перечень документов, необходимых для возврата собственникам помещений в многоквартирном доме средств фонда капитального ремонта. Средства фонда, находящиеся на специальном счете, могут быть использованы на проведение работ по сносу и реконструкции многоквартирного дома, на выплату авансового платежа, установленного договором, на разработку проектной документации по сносу или реконструкции многоквартирного дома, на инженерные изыскания для подготовки проектной документации, на проведение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

Трудоустройство инвалидов в 2014 году.

В целях социальной защиты инвалидов организациям, расположенным на территории городов и районов Тамбовской области, установлено минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в пределах квоты на 2014 год. По сравнению с 2013 годом количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов осталось прежним. Так, планируется выделить 265 рабочих мест. В организациях одного только г. Тамбова будет выделено 125. Рабочие места для трудоустройства инвалидов оборудованы в следующих организациях: ОАО "Тамбовский завод "Комсомолец" им. Н.С. Артемова", ОАО "Тамбовское спиртоводочное предприятие "Талвис", ОАО "Кондитерская фирма "ТАКФ", Тамбовский филиал ОАО "Ростелеком", ТОГБУЗ "Городская клиническая больница имени Архиепископа Луки г. Тамбова", ОАО "Тамбовский завод "Электроприбор", ОАО "Тамбовский завод "Ревтруд" и других.

В Тамбове увеличена стоимость проезда в городском транспорте.

Тариф на перевозки пассажиров и багажа троллейбусами и автобусами муниципального унитарного предприятия "Тамбовгортранс" установлен в размере 13 рублей за одну поездку и за провоз одного места багажа (что на 2 рубля больше ранее установленного). Предельные максимальные тарифы на перевозку пассажиров и багажа в автобусах особо малой вместимости (типа "Газель") в городах Тамбовской области утверждены в размере 14 рублей за одну поездку и за провоз одного места багажа.

Постановление вступает в силу с 1 февраля 2014 г.

Развитие сети автомобильных дорог общего пользования и транспортного комплекса.

Скорректированы объемы финансирования государственной программы по развитию транспортной системы и дорожного хозяйства. Общий объем финансирования государственной программы сокращен до 30 100 570,0 тыс. рублей. Произведено перераспределение средств между источниками финансирования. Так, стало больше выделяться средств из федерального бюджета (2 068 120,0 тыс. рублей), а объем средств, получаемых из областного бюджета и за счет внебюджетных источников финансирования, наоборот сокращен. Сократилась и доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения, не отвечающих нормативным требованиям, с 56,5% до 47,2%. Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, составил 15%. В подпрограмме по совершенствованию и развитию сети автомобильных дорог определен перечень объектов по ремонту, строительству и реконструкции, капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования территориального и муниципального значения на 2014, 2015, 2016 годы.

Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков имеют право осуществлять добычу общераспространенных полезных ископаемых.

Регламентирован порядок добычи общераспространенных полезных ископаемых, строительства подземных сооружений, а также устройства эксплуатации бытовых колодцев и скважин собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков. Порядком определены условия осуществления добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также подземных вод, обязанности собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков. За нарушение порядка добычи общераспространенных земельных ископаемых собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.

Оценка соответствия образовательной деятельности и подготовки обучающихся требованиям федеральных государственных образовательных стандартов.

Государственная услуга реализуется управлением образования и науки Тамбовской области в отношении организаций, осуществляющих образовательную деятельность по специализированным аккредитованным программам. Определены права и обязанности должностных лиц управления при исполнении контроля. Общий срок проведения проверки составляет не более 20 рабочих дней, за исключением организаций нескольких субъектов (60 рабочих дней). Исполнение данной функции включает в себя выполнение нескольких административных процедур: подготовка к проведению проверки, проведение выездной проверки, проведение документарной проверки, оформление результатов проверки, принятие мер в случае выявления нарушений, контроль за исполнением предписаний. Определен досудебный порядок обжалования решений управления в ходе реализации государственной функции.

Средняя стоимость угля и дров на 2014 год установлена в прежнем размере.

Установлена средняя стоимость одной тонны угля и одного плотного кубического метра дров, используемая для предоставления мер социальной поддержки имеющим печное отопление гражданам, на 2014 год. По сравнению с 2013 г. стоимость одной тонны угля и стоимость одного плотного кубического метра дров не изменилась и составила 7 113 и 668 рублей соответственно.

Регламентирована деятельность управления государственного строительного надзора области.

Управление государственного строительного надзора отнесено к исполнительным органам власти. Управление обладает правами юридического лица, имеет смету, самостоятельный баланс, лицевой счет, гербовую печать, штампы и бланки со своим наименованием. Установлены основные задачи управления: предупреждение, выявление и пресечение нарушений, допущенных застройщиком, заказчиком или лицом, осуществляющим строительство на основании договора, предупреждение, выявление и пресечение нарушений в сфере долевого строительства. Определены основные функции и права управления. Структуру управления составляют следующие подразделения: отдел государственного строительного надзора, отдел контроля и надзора в области долевого строительства. Руководство осуществляет начальник управления, назначаемый на должность главой администрации области. Финансирование управления осуществляется за счет средств областного бюджета.

Постановление вступает в силу с 1 февраля 2014 г.