Горячие документы. Тамбовская область. Декабрь 2013

Скорректированы основные параметры бюджета фонда обязательного медицинского страхования области.

Прогнозируемый общий объем доходов бюджета фонда сокращен до 6 695 046,5 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 6 282 846,5 тыс. рублей. Это на 3 500 тыс. рублей меньше ранее установленного показателя. Общий объем расходов бюджета фонда зафиксирован в сумме 6 776 961,2 тыс. рублей. Нормированный страховой запас фонда на 2013 год установлен в размере 550 000,0 тыс. рублей. В связи с этим скорректированы доходы бюджета фонда, пересмотрено распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов, а также уточнены межбюджетные трансферты областному бюджету в 2013 году.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Финансирование государственной программы по оказанию содействия переселению соотечественников, проживающих за рубежом увеличено.

Увеличен общий объем финансирования государственной программы "Оказание содействия добровольному переселению в Тамбовскую область соотечественников, проживающих за рубежом" до 88450,8 тыс. рублей. Средства выделены за счет средств федерального бюджета. В связи с общим увеличением финансирования программы, скорректировано финансирование мероприятий по реализации подпрограммы "Проект переселения "Квалифицированные специалисты". Разработана методика распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, городских округов и сельских поселений на реализацию мероприятий государственной программы.

Сокращено финансирование патриотического воспитания населения области.

Внесены уточнения в объемы финансирования долгосрочной целевой программы по патриотическому воспитанию населения области. В частности, объем финансирования мероприятий в 2013 году сократился с 2361,0 тыс. рублей до 70,0 тыс. рублей, общий объем финансирования уменьшился до 8974,0 тыс. рублей.

Выделены дополнительные средства на развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.

Увеличено финансирование государственной программы "Информационное общество". Так, общий объем финансирования программы вырос до 1227667,0 тыс. рублей. На реализацию мероприятий подпрограммы "Информационное государство", кроме средств областного бюджета и средств внебюджетных источников, в 2014 году из федерального бюджета выделено 30000,0 тыс. рублей. Указанные средства направлены на реализацию мероприятий по предоставлению государственных и муниципальных услуг на основе МФЦ, в электронном виде, созданию регионального центра обработки данных.

Оптимизация управления государственной собственностью.

Разработана государственная программа для обеспечения повышения эффективного использования государственной собственности на основе рыночных механизмов в земельно-имущественных отношениях, эффективного использования земли, стимулирования инвестиционной деятельности на рынке недвижимости. Программа реализуется в один этап. Общий объем финансирования мероприятий составляет 159332,0 тыс. рублей. Средства выделяются за счет областного бюджета.

Постановление вступает в силу с 1 января 2014 г.

Трудоустройство в областное государственное учреждение.

Установлено, что трудовой договор, регулирующий трудовые отношения между руководителем учреждения и работодателем, заключается в письменной форме и составляется в двух экземплярах, подписываемых сторонами. Определены обязательные, а также дополнительные условия, необходимые для включения в договор. Кроме того, в договоре предусмотрена информация о мерах социальной поддержки, режиме рабочего времени и ежегодном оплачиваемом отпуске. Трудовой договор вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня фактического допущения руководителя к работе с ведома или по поручению работодателя.

Обеспечение доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения.

В целях формирования условий для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к объектам и услугам, а также интеграции инвалидов с обществом и повышения их уровня жизни на территории Тамбовской области разработана государственная программа. Общие затраты на реализацию программы на период 2011 - 2015 гг. за счет всех источников финансирования составляют 1565074,56 тыс. рублей, из них за счет средств федерального бюджета - 1339888,96 тыс. рублей. Предполагается проведение работ по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, реализация мероприятий по совершенствованию государственной системы реабилитации с целью обеспечения равного доступа инвалидов к среде жизнедеятельности.

Постановление вступает в силу с 1 января 2014 г.

Предоставление компенсации платы за детские сады.

Компенсация платы за присмотр и уход за детьми в организациях дошкольного образования предоставляется родителям (законным представителям) с целью материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих данные учреждения. Перечислены документы, которые необходимо направить в учреждение социального обслуживания для получения компенсации: заявление, документ, удостоверяющий личность родителя, свидетельство о рождении ребенка и, при необходимости, иные документы. Компенсация реализуется ежемесячно в размере 20% среднего размера платы за присмотр и уход за детьми. Среди оснований отказа в выплате компенсации установлены: посещение ребенком организации, находящейся за пределами Тамбовской области, обращение в учреждение социального обслуживания, находящегося не по месту расположения дошкольной организации, лишение или ограничение родительских прав.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Развитие топливно-энергетического комплекса области.

Для формирования целостной и эффективной системы управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности утверждена государственная программа. Мероприятия рассчитаны на срок с 2014 по 2020 годы. Определены цели, задачи и перечень мероприятий программы. Объем финансирования за все время реализации составит 5 028 165,28 тыс. рублей. На реализацию программы средства выделяются за счет федерального, областного, местного бюджетов, а также внебюджетных источников.

Земельные участки предоставляются однократно.

Предоставление земельных участков бесплатно в собственность для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, садоводства или огородничества (по выбору гражданина) осуществляется однократно. Это позволяет исключить случаи повторного (неоднократного) предоставления гражданам бесплатно в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Установлены нормативы отчислений в бюджеты муниципальных образований области.

На территории Тамбовской области установлены дифференцированные нормативы отчислений в местные бюджеты от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей исходя из зачисления в местные бюджеты не менее 10 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации от указанного налога. Доходы от уплаты акцизов распределяются по установленным дифференцированным нормативам. Размеры дифференцированных нормативов устанавливаются исходя из протяженности автомобильных дорог местного значения, находящихся в собственности соответствующего муниципального образования. Дифференцированные нормативы устанавливаются с точностью до 4 знаков после запятой.

Закон вступает в силу с 1 января 2014 г.

Корректируются условия взаимоотношений органов в бюджетной сфере.

Уточнены основные условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета области. Решение о приостановлении (сокращении) межбюджетных трансфертов местным бюджетам принимается финансовым управлением области. Не подлежит приостановлению предоставление субвенций местным бюджетам. Исключение составляют субвенции на осуществление полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений. Установлено, что срок принятия представительным органом муниципального образования решения об отказе (полностью или частично) от получения в очередном финансовом году межбюджетных трансфертов устанавливается до 1 сентября. Скорректирован порядок предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и муниципальных районов. Установлены новые правила определения объема Регионального фонда финансовой поддержки поселений и муниципальных районов. Определено, что субсидии местным бюджетам из областного бюджета устанавливаются законами области в соответствии с бюджетным законодательством. Уточнен порядок выделения и распределения субсидий местным бюджетам. Усовершенствована методика расчета прогноза доходов консолидированного бюджета, методика расчета дотаций и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и муниципальных районов.

Закон вступает в силу с 1 января 2014 г. и применяется к правоотношениям по распределению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, начиная с расчета дотаций на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.

Совершенствуется бюджетное законодательство области.

Уточнен состав показателей, включаемых в проект закона о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования. Одновременно с проектом закона дополнительно представляются: пояснительная записка к проекту, проект программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающий в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования, а также оценка ожидаемого исполнения бюджета. Уточнены бюджетные полномочия Контрольно-счетной палаты и финансового управления Тамбовской области. К примеру, финансовое управление принимает решения о применении бюджетных мер принуждения в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.

С 1 января 2014 г. скорректированы бюджетные полномочия администрации области в сфере контрактной системы и финансового контроля.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования за исключением некоторых положений, вступающих в силу с 1 января 2014 г.

Обеспечение устойчивого роста и повышение конкурентоспособности региона.

Принята новая Стратегия социально-экономического развития Тамбовской области с учетом изменившейся социально-экономической ситуации в регионе. Уточнены стратегические цели и задачи развития Тамбовской области, механизмы их достижения, отдельные разделы по инвестиционному и инновационному развитию региона, приоритетные проекты и ключевые мероприятия. К стратегическим приоритетам развития области отнесены: "Новое качество жизни и демографическое развитие", "Инновационное развитие и модернизация экономики", "Повышение качества государственного и муниципального управления". В рамках цели "Новое качество жизни и демографическое развитие" запланированы мероприятия по развитию здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта, поддержке семьи, развитию рынка труда, жилищного строительства и др. "Инновационное развитие и модернизация экономики" предусматривает поддержку хозяйствующих субъектов, развитие туризма, малого и среднего предпринимательства, информационного общества, инженерной и транспортной инфраструктуры и прочее. Совершенствование управления государственными финансами и развитие системы стратегического управления социально-экономическим развитием области реализуется в рамках стратегической цели "Повышение качества государственного и муниципального управления". Выделено 32 наиболее приоритетных региональных проекта ("Большой Тамбов", реконструкция областной детской больницы, аграрный технологический парк "Зеленая долина", создание агрохолдинга "Зеленая долина" и др.).

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Противодействие коррупции в Контрольно-счетной палате области.

Уточнены требования к кандидатурам на должности председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты. На указанных лиц распространяются ограничения, запреты и обязанности, связанные с законодательством о противодействии коррупции. Определено, что Контрольно-счетная палата имеет право содействовать получению профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников контрольно-счетных органов муниципальных образований.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Установлены дополнительные запреты для депутатов Думы.

Расширены основания досрочного прекращения полномочий депутата, что обусловлено принятием Федерального Закона "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами". Уточнения также коснулись условий предоставления помещения депутату областной Думы для осуществления полномочий и работы его помощников.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Правовая основа деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований.

Определен порядок уведомления должностными лицами контрольно-счетного органа о случаях опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов, архивов, изъятии документов и материалов. В частности, в случае возникновения указанных ситуаций должностные лица обязаны незамедлительно (в течение 24 часов) письменно уведомить председателя контрольно-счетного органа. Установлены сроки представления информации, документов и материалов по запросам контрольно-счетных органов, пояснений и замечаний к актам, составленным названными органами при проведении контрольных мероприятий.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Увеличены ставки транспортного налога.

На территории Тамбовской области в два раза увеличены ставки транспортного налога. В частности, для лиц, имеющих легковой автомобиль с мощностью двигателя до 100 л.с., транспортный налог будет составлять 20 рублей за каждую лошадиную силу вместо установленных ранее 10 рублей, свыше 100 л.с. до 150 л.с. - 30 руб./л.с. и так далее. Определен размер льготной налоговой ставки для пенсионеров, распространяющейся на одно транспортное средство, зарегистрированное на владельца указанной категории. Многодетные семьи, имеющие легковой автомобиль с мощностью двигателя до 150 л.с. включительно или мотоцикл освобождаются от уплаты транспортного налога за одно транспортное средство, зарегистрированное на кого-либо из родителей (законных представителей) семьи, признанной многодетной. Отменены льготы по уплате транспортного налога для органов законодательной (представительной), исполнительной власти области и органов местного самоуправления, за исключением органов местного самоуправления, осуществляющих подвоз обучающихся к базовым общеобразовательным организациям, в части специальных автобусов, соответствующих установленным техническим требованиям для этих целей и находящихся в их собственности.

Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2014 г.

Размер потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода.

Сокращен размер потенциально возможного к получению годового дохода в сфере занятия медицинской или фармацевтической деятельностью лицом, имеющим лицензию на указанные виды деятельности. Так, с 1 января 2014 г. он будет составлять: без привлечения наемных работников - 1000 руб., с привлечением наемных работников - 2000 руб. Также, закреплено, что размер потенциально возможного к получению годового дохода по каждому из видов предпринимательской деятельности подлежит ежегодной индексации на коэффициент-дефлятор.

Закон вступает в силу с 1 января 2014 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по патентной системе налогообложения.

Уточнены налоговые льготы.

С 1 января 2014 г. утрачивают силу нормы, предусматривающие налоговые льготы органам законодательной (представительной), исполнительной власти области и органам местного самоуправления - в отношении имущества, используемого для осуществления возложенных на них полномочий; организациям, созданным органами местного самоуправления в целях выполнения возложенных на них полномочий, - в отношении объектов жилищного фонда и инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса; товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам и иным специализированным потребительским кооперативам, созданным для управления многоквартирным домом, - в отношении имущества, используемого по целевому назначению.

Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2014 г.

Скорректированы основные параметры бюджета г. Тамбова на 2013 г. и на плановый период 2014 и 2015 гг.

Прогнозируемый общий объем доходов бюджета на 2013 год г. Тамбова увеличен до 5 900 036,6 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из областного бюджета, теперь составляет 2 411 412,5 тыс. рублей. Общий объем расходов городского бюджета также увеличен до 6 295 363,7 тыс. руб. Возрос объем субсидий на финансирование работ по капитальному ремонту в многоквартирных домах, а также в области коммунального хозяйства в части возмещения затрат на оказание коммунальных услуг в незаселенных жилых помещениях маневренного жилищного фонда и помещениях общего пользования в здании гостиницы "Тамбов". Сокращен объем субсидий на мероприятия в области жилищного хозяйства в части возмещения затрат по санитарному содержанию территорий города, а также на возмещение затрат по формированию земельных участков под многоквартирными домами. Субсидии теперь предоставляются и муниципальным унитарным предприятиям на модернизацию систем теплоснабжения. Уточнены источники финансирования дефицита бюджета, перечень долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств бюджета, скорректирована программа муниципальных внутренних заимствований, пересмотрено распределение доходов бюджета города, бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета.

Решение вступает в силу со следующего дня после официального опубликования.

Финансирование затрат некоммерческих организаций на строительство, реконструкцию, ремонт, благоустройство имеющих историческое, культовое, культурное значение мест и зданий.

Определены критерии отбора организаций на получение субсидий, среди которых: регистрация в качестве юридического лица на территории области, срок деятельности не менее 1 года, осуществление деятельности, связанной со строительством, реконструкцией, ремонтом, благоустройством имеющих историческое, культовое, культурное значение мест и зданий, наличие собственных средств и ресурсов для осуществления данной деятельности, своевременная уплата налогов, сборов и иных обязательных платежей. Установлен перечень необходимых документов, которые заинтересованные организации должны направить в управление культуры и архивного дела области. Субсидии предоставляются единовременно и носят исключительно целевой характер.

Фонды капитального ремонта многоквартирных домов под контролем управления государственного жилищного надзора области.

Контроль осуществляется с помощью ведения (в установленной форме) следующих реестров: уведомлений о выбранном способе формирования фонда, специальных счетов, сведений о многоквартирных домах, о поступлении взносов на обеспечение ремонта. Данные виды реестров ведутся и хранятся в электронной форме. Сведения и уведомления направляются владельцами специальных счетов и фондов в управление государственного жилищного надзора Тамбовской области непосредственно или по почте. Среди оснований отказа в приеме или возврате документов обозначены: несоответствие документов установленной форме, отсутствие необходимых приложений к документам, нарушения в тексте заполненных документов.

Региональная программа капитального ремонта.

На территории Тамбовской области запланирован капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах. Мероприятия разработаны на период с 2014 по 2043 годы. Программа капитального ремонта предполагает проведение ремонта крыши, фасада и фундамента зданий, внутридомовых инженерных систем электро- тепло- газо- водоснабжения и водоотведения, подвальных помещений, лифтового оборудования. Определен порядок разработки и утверждения краткосрочных муниципальных и региональных планов реализации запланированных мероприятий. Краткосрочные планы разрабатываются на 1 год.

Постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его первого официального опубликования.