Горячие документы. Тамбовская область. Октябрь 2012

На III квартал 2012 г. величина прожиточного минимума в целом по области установлена в размере 4865 рублей (в расчете на душу населения), что на 168 рублей больше установленной во II квартале. Для трудоспособного населения величина прожиточного минимума составляет 5396 рублей, для пенсионеров - 3832 рубля, для детей - 4717 рублей.

Управление по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации Тамбовской области создано с целью реализации государственных полномочий администрации по обеспечению государственных гарантий прав населения на осуществление местного самоуправления, развития местного самоуправления, участия в правовом регулировании вопросов организации местного самоуправления, взаимодействия администрации области с органами местного самоуправления. Управление является структурным подразделением областной администрации. В состав управления входят: отдел анализа и планирования; отдел по развитию местного самоуправления; отдел нормативно-правового (методического) сопровождения реформы местного самоуправления; отдел по содействию организации муниципальной службы. Определены основные задачи, функции и права управления. Работа управления осуществляется на основе квартальных планов, поручений главы администрации и заместителя главы администрации области, координирующего и контролирующего деятельность управления. Управление возглавляет начальник управления, назначаемый на должность главой администрации области. Работники управления являются государственными гражданскими служащими области. Установлена персональная ответственность работников управления за выполнение возложенных на них обязанностей.

Основной целью программы определено развитие системы духовно-нравственного воспитания и просвещения населения области на основе отечественных культурных традиций и духовных ценностей. Реализация программных мероприятий намечена на период с 2012 по 2015 гг. по следующим направлениям: развитие системы непрерывного духовно-нравственного образования и воспитания, информационно-методическое обеспечение задач духовно-нравственного развития и просвещения населения; возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений, семейного воспитания; упрочение института семьи и брака; приобщение населения к духовным ценностям традиционной отечественной культуры; создание системы профилактической работы и поддержка добровольной деятельности в отношении граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, содействие духовному развитию личности средствами благотворительности, милосердия и духовно-нравственного просвещения; обеспечение духовной безопасности личности, семьи и государства, профилактика религиозного экстремизма, разжигания межнациональной розни; организация межведомственного и межрегионального взаимодействия с регионами Центрального федерального округа по вопросам духовно-нравственного воспитания населения. Заказчиком-координатором и разработчиком программы выступает управление образования и науки Тамбовской области. Общий объем финансирования программы установлен в размере 11287,0 тыс. руб., в т.ч. за счет средств областного бюджета - 9487,0 тыс. руб., федерального бюджета - 170,0 тыс. руб., внебюджетных источников - 1630,0 тыс. руб.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Правом на получение бесплатной юридической помощи наделены граждане РФ, постоянно или преимущественно проживающие на территории Тамбовской области, и относящиеся к следующим категориям: граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума в Тамбовской области, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума; инвалиды I и II группы; ветераны Великой Отечественной войны, Герои РФ, Советского Союза, Социалистического Труда; дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, их законные представители; граждане пожилого возраста и инвалиды, нуждающиеся в постоянной или временной посторонней помощи; несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители; лица, страдающие психическими расстройствами, при оказании им психиатрической помощи; граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители; граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации. Для получения бесплатной юридической помощи необходимо представление: заявления об оказании бесплатной юридической помощи; паспорта гражданина РФ или иного документа, удостоверяющего личность и подтверждающего факт проживания на территории области; документов, подтверждающих отнесение гражданина к одной из указанных категорий; документов, подтверждающих полномочия представителя гражданина, имеющего право на оказание юридической помощи (в случае обращения через представителя). На предоставление бесплатной юридической помощи уполномочены участники государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Тамбовской области: территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и подведомственные федеральным органам исполнительной власти учреждения; органы исполнительной власти области и подведомственные им учреждения; органы управления государственных внебюджетных фондов; адвокаты; нотариусы. Участниками государственной системы бесплатной юридической помощи Тамбовской области определены: органы исполнительной власти области; областные государственные учреждения; адвокаты, участвующие в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи. Урегулирован порядок оплаты труда и компенсации расходов адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь. Компенсации подлежат транспортные расходы адвокатов, связанные с проездом к месту оказания бесплатной юридической помощи и обратно; командировочные расходы.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере обеспечения граждан бесплатной юридической помощью, определено управление по организации деятельности мировых судей области. В целях организации оказания помощи планируется: принятие мер по обеспечению функционирования и развития государственной системы бесплатной юридической помощи; организация взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи; организация взаимодействия участников системы государственной и негосударственной системы бесплатной юридической помощи области; осуществление мониторинга деятельности участников системы по оказанию бесплатной юридической помощи и правовому просвещению населения области; разработка и реализация мер по повышению правовой культуры населения и информационному обеспечению деятельности по оказанию бесплатной юридической помощи; реализация иных мер.

Перечень целей однократного предоставления областного материнского (семейного) капитала в сумме 100 тыс. руб. на приобретение, строительство жилого помещения при рождении ребенка (детей) дополнен реконструкцией объекта индивидуального жилищного строительства. Уточнен порядок возмещения расходов на обучение членов многодетной семьи. Установлено предоставление единовременного возмещения расходов за обучение (подготовку и переподготовку) членов многодетной семьи в учебных заведениях, за исключением повышения квалификации.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Уточнены основные характеристики областного бюджета на 2012 г. Прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета увеличен до 35 499 274,9 тыс. руб., в т.ч. за счет средств межбюджетных трансфертов из федерального бюджета - 20 176 042,2 тыс. руб. Общий объем расходов бюджета утвержден в сумме 40 261 910,8 тыс. руб. Верхний предел государственного внутреннего долга Тамбовской области на 1 января 2013 г. установлен в размере 9 155 818,8 тыс. руб. Дефицит областного бюджета прогнозируется в сумме 4 762 635,9 тыс. руб. Общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2012 г. увеличен до 3 415 502,1 тыс. руб. Уточнены поступления доходов в областной бюджет; ведомственная структура расходов бюджета на 2012 г., распределение бюджетных ассигнований. Утверждено распределение дотаций бюджетам муниципальных образований Тамбовской области в целях поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов исполнительной власти области по итогам 2011 г.

Скорректированы размеры субсидий, предоставляемых юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг). Перечень субсидий дополнен субсидией на компенсацию затрат арендаторам государственного имущества Тамбовской области при проведении ими капитального ремонта, ремонтно-реставрационных работ, реконструкции, неотделимых улучшений арендуемого имущества в 2012 г. В перечень целей предоставления из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов включена ликвидация последствий ЧС в 2012 г. Отредактированы объемы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

В целях повышения материального благосостояния работников областных государственных учреждений, обеспечения социальной и экономической стабильности в регионе, соблюдения законных прав и интересов работников, органами исполнительной власти области принимаются меры по увеличению с 1 октября 2012 г. среднемесячной заработной платы работников подведомственных областных государственных учреждений. Размер всех выплат работнику должен составлять не менее 7 тыс. руб. в месяц. Органам исполнительной власти области необходимо ежемесячно представлять в управление труда и занятости населения области информацию о выполнении указанных мер.

С 1 октября 2012 г. планируется увеличение размеров ежемесячного денежного вознаграждения лиц, замещающих государственные должности в Тамбовской области, в 1,06 раза. При проведении с 1 октября 2012 г. индексации размеров ежемесячного денежного вознаграждения лиц, замещающих государственные должности в Тамбовской области, размеров месячных окладов государственных гражданских служащих Тамбовской области, размеров месячных окладов государственных гражданских служащих Тамбовской области, размеров ежемесячных и иных дополнительных выплат лицам, замещающим государственные должности в Тамбовской области, и государственным гражданским служащим Тамбовской области, а также размеров базовых окладов и ставок заработной платы работников, занимающих должности служащих, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы Тамбовской области, и рабочие профессии в органах государственной власти Тамбовской области, государственных органах Тамбовской области, указанные размеры подлежат округлению до целого рубля в сторону увеличения.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2012 г.

Установлены минимальные размеры академических стипендий с 1 сентября 2012 г.: 1242 руб. - студентам областных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, обучающимся по очной форме и получающим образование за счет средств областного бюджета; 452 руб. - студентам и обучающимся областных государственных образовательных учреждений среднего и начального профессионального образования, обучающимся по очной форме и получающим образование за счет средств областного бюджета; 2145 руб. - аспирантам областных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, обучающимся по очной форме и получающим образование за счет средств областного бюджета. По сравнению с 2011 г. указанные минимальные размеры увеличены на 70, 26 и 121 руб. соответственно. Студентам областных государственных образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования, аспирантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантурах при областных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, получающим образование за счет средств областного бюджета и находящимся в академических отпусках по медицинским показаниям, предусмотрены ежемесячные компенсационные выплаты в размере 50 руб.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2012 г.

В связи с устойчивым понижением среднесуточной температуры наружного воздуха, теплоснабжающим предприятиям, организациям и учреждениям всех форм собственности и ведомственной принадлежности, имеющим в хозяйственном ведении или оперативном управлении объекты социально-культурной сферы, рекомендовано обеспечить подачу теплоносителя в школы, дошкольные и иные образовательные учреждения, на объекты здравоохранения и социально-культурной сферы, начиная с 4 октября 2012 г. Подача теплоносителя на указанные объекты обеспечивается по заявкам соответствующих органов Администрации г. Тамбова. Предприятиям и организациям всех форм собственности, осуществляющим деятельность в сфере управления жилищным фондом, необходимо обеспечить учет фактически поданного объема тепловой энергии, времени подачи теплоносителя в многоквартирные жилые дома, теплоснабжение которых взаимосвязано и технически неразделимо с теплоснабжением объектов образования, здравоохранения, социально-культурной сферы.

Прогнозируемый общий объем доходов городского бюджета увеличен до 4 368 610,6 тыс. руб., в т.ч. объем межбюджетных трансфертов, получаемых из областного бюджета, определен в сумме 1 477 917,8 тыс. руб.; общий объем расходов городского бюджета - 4 759 787,0 тыс. руб.; верхний предел муниципального внутреннего долга г. Тамбова на 1 января 2013 г. установлен в размере 1 444 431,9 тыс. руб.; прогнозируемый дефицит городского бюджета планируется в сумме 391 176,4 тыс. руб. Общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2012 г. увеличен до 35 281,0 тыс. руб. В связи с этим уточнены источники финансирования дефицита городского бюджета, распределение доходов бюджета и бюджетных ассигнований, уточнены программа муниципальных внутренних заимствований и структура муниципального долга г. Тамбова, отредактирован перечень долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств бюджета г. Тамбова на 2012 г.

Решение вступает в силу со следующего дня после официального опубликования, за исключением подпункта "б" пункта 8 части 1 решения, который распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

В целях стимулирования лучших педагогических работников образовательных учреждений, реализующих программы дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства, распространения в системе дополнительного образования детей передового педагогического опыта, поддержки и обобщения лучших педагогических практик, предусмотрено предоставление единовременных стимулирующих выплат педагогическим работникам образовательных учреждений. Выплаты предоставляются по результатам областного конкурса "Лучший преподаватель детской школы искусств Тамбовской области" 80-ти педагогическим работникам за высокое профессиональное мастерство, значительный вклад в развитие региональной системы художественного образования и широкое общественное признание. Получателями выплаты могут быть педагогические работники, прошедшие конкурсный отбор, осуществляющие профессиональную деятельность в образовательных учреждениях, реализующих программы государственного образования детей в сфере культуры и искусства, имеющие: стаж работы не менее 3-х лет; вторую, первую или высшую квалификационную категорию; педагогическую нагрузку не менее ставки заработной платы. Единовременная стимулирующая выплата каждому лучшему педагогическому работнику установлена в размере 40000 руб.

Целями предоставления материальной поддержки являются: совершенствование работы по стимулированию инновационной деятельности образовательных учреждений, направленной на развитие художественного образования региона; усиление мотивации педагогических коллективов на предоставление высококачественных педагогических услуг; стимулирование активности в реализации приоритетных направлений развития региональной системы дополнительного образования. Участниками отбора могут быть коллективы муниципальных образовательных учреждений области, реализующих программы дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства, имеющие лицензию на право ведения образовательной деятельности. Критериями конкурсного отбора учреждений определены: реализация программ дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства; наличие условий для ведения образовательного процесса; разработка и реализация проектов, представляющих особую социальную значимость и увеличивающих охват детского населения образовательными услугами в сфере культуры и искусства; активное межведомственное взаимодействие образовательного учреждения с учреждениями муниципального образования; состояние и качество внестационарных образовательных услуг; состояние инновационного потенциала образовательного учреждения, наличие положительной динамики основных показателей деятельности за последние 3 года; наличие перспективного плана развития (программы) образовательного учреждения; выполнение функций методического (ресурсного, опорного) центра для других образовательных учреждений; отсутствие нарушений образовательного и трудового законодательства; участие муниципального района (городского округа) области в финансировании мероприятий на укрепление материально-технической базы образовательных учреждений, реализующих программы дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства. Материальная поддержка носит целевой характер и может быть использована победителями конкурса исключительно на цели модернизации материально-технической учебной базы, приобретения музыкальных инструментов, костюмов, необходимого оборудования для обеспечения учебного процесса, программного и методического обеспечения, повышения квалификации и переподготовки педагогических работников.

Стимулирующие выплаты предоставляются в целях сохранения кадрового потенциала и привлечения в образовательные учреждения культуры и искусства Тамбовской области квалифицированных специалистов, молодым специалистам, осуществляющим инновационно-экспериментальные проекты в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих программы дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства, расположенных в сельской местности, рабочих поселках. Право на получение выплат имеют специалисты в возрасте до 35 лет, выпускники высших и средних специальных учебных заведений, закончившие полный курс обучения, защитившие дипломный проект (работу), сдавшие государственные экзамены, трудоустроившиеся в год окончания образовательного учреждения и работающие в течение 3-х лет после трудоустройства в соответствии с полученной специальностью и квалификацией. Предоставление стимулирующих выплат осуществляется управлением культуры и архивного дела области на конкурсной основе. Определены критерии участия, отбора и оценки инновационно-экспериментальных проектов молодых специалистов. Стимулирующая выплата начисляется 1 раз в год сверх установленной педагогическому работнику заработной платы организацией, с которой он состоит в трудовых отношениях. В течение финансового года может быть предоставлено не более 10 стимулирующих выплат, размер которых составляет 120000 руб.: в т.ч. 30000 руб. на первый год реализации инновационно-экспериментального проекта, 40000 руб. на второй год реализации проекта, 50000 руб. на третий год реализации проекта.

В Тамбовской области предпринимаются меры по увеличению с 1 октября 2012 г. на 10% за счет средств областного бюджета оплаты труда работников областных государственных учреждений, за исключением оплаты труда педагогических работников общеобразовательных учреждений, обеспечение последовательного увеличения размера заработной платы которых урегулировано ранее. Органам местного самоуправления рекомендовано повысить с 1 октября 2012 г. оплату труда работников муниципальных учреждений, финансируемых за счет средств местного бюджета.

Основными целями программы развития водохозяйственного комплекса Тамбовской области определены: гарантированное обеспечение водными ресурсами устойчивого социально-экономического развития Тамбовской области; восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения; обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод. Главным разработчиком и заказчиком программы выступает управление по охране окружающей среды и природопользованию области. Утверждены важнейшие целевые индикаторы, ожидаемые конечные результаты и показатели социально-экономической эффективности программы. Общий объем финансирования программы установлен в размере 1279,968 млн. руб., в т.ч. за счет средств федерального бюджета - 1088,225 млн. руб., за счет средств бюджета субъекта РФ - 156,343 млн. руб., за счет средств муниципальных образований - 31,400 млн. руб., за счет средств внебюджетных источников - 4,0 млн. руб. Реализация программы намечена на период с 2013 по 2020 гг.