Горячие документы. Тамбовская область. Декабрь 2011

Проиндексирована ежемесячная денежная выплата инвалидам боевых действий.

Увеличена на 27 рублей ежемесячная денежная выплата инвалиду боевых действий, каждому нетрудоспособному члену семьи погибшего (умершего) участника боевых действий, имеющему право на получение пенсии по случаю потери кормильца, и каждому нетрудоспособному члену семьи умершего ветерана боевых действий, находящемуся на иждивении на день его смерти. Размер выплаты теперь составляет 472 рубля.

Закон вступает в силу с 1 января 2012 г.

Установлен механизм присвоения семье статуса "многодетная семья", выдачи, замены и прекращения действия удостоверения многодетной матери (отца). Определены основные документы, необходимые для принятия решения о присвоении семье статуса "многодетная семья", основания отказа. Утвержден порядок предоставления мер социальной поддержки многодетной семье. Меры социальной поддержки предоставляются многодетной семье по месту ее постоянного или преимущественного проживания на территории Тамбовской области.

Право на предоставление многодетной семье областного материнского (семейного) капитала в размере 100 тысяч рублей на приобретение (строительство) жилого помещения возникает при рождении ребенка в семье 1 января 2012 г. и позднее.

Установлено, что основные общеобразовательные программы должны учитывать региональные, национальные и этнокультурные особенности. Уточнен статус образовательного учреждения. В частности, определено, что образовательное учреждение создается и регистрируется в соответствии с законодательством РФ. Тип и вид образовательного учреждения устанавливаются учредителем при создании образовательного учреждения и изменяются по решению учредителя.

Уточнены полномочия органов исполнительной власти области, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, и образовательных учреждений. Администрация области получила право устанавливать форму и порядок проведения государственной (итоговой) аттестации по родному языку и литературе для обучающихся, а также участвовать в отборе организаций, издающих учебники по родному языку и литературе.

Уточнен порядок проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся. Введена ассистентура-стажировка как форма послевузовской подготовки кадров по творческо-исполнительским специальностям в сфере культуры и искусства.

Регион получил право дополнительно финансировать мероприятия по организации питания в муниципальных образовательных учреждениях и негосударственных общеобразовательных организациях, а также осуществлять государственную поддержку дополнительных предпрофессиональных общеобразовательных программ в области искусств в муниципальных детских школах искусств.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Определено, что средства Дорожного фонда Тамбовской области могут направляться также на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов. Объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда теперь утверждается в размере не менее прогнозируемого объема доходов консолидированного бюджета области.

Закон вступает в силу с 1 января 2012 г.

Начиная с 2012 года организация оказания медицинской помощи, ранее закрепленная за органами местного самоуправления, передается на региональный уровень, расходы на содержание муниципальных учреждений здравоохранения в бюджетах муниципальных районов и городских округов области на 2012 - 2014 гг. не планируются. В связи с этим из формул расчетов индекса бюджетных расходов, применяемого при распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), исключены расчетные расходы на здравоохранение.

Кроме того, установлено, что общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), выделяемых на третьем этапе, ограничивается 20% регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям по распределению дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), начиная с расчета дотации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов.

Определены объем и условия предоставления субсидий из областного бюджета областным государственным бюджетным и автономным учреждениям на капитальный ремонт недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за учреждением, на реализацию мероприятий, предусмотренных долгосрочными целевыми программами области, на приобретение основных средств для осуществления основных видов деятельности бюджетных и автономных учреждений. Контроль за целевым использованием субсидий на иные цели осуществляет уполномоченный исполнительный орган.

Постановление вступает в силу с 1 января 2012 г.

В целях создания условий для привлечения инвестиций, активизации строительства, формирования благоприятной среды жизнедеятельности и возможности для широкого участия граждан в подготовке и принятии градостроительных решений уточнены полномочия областных исполнительных органов власти в сфере градостроительной деятельности.

Установлены виды объектов областного и местного значений муниципального района, поселения, городского округа, подлежащих отображению в документах территориального планирования. Определены состав и содержание проектов планировки территории, подготовка которых осуществляется на основании схемы территориального планирования области, документов территориального планирования муниципальных образований области. Уточнен порядок подготовки документации по планировке территории, подготовка которой осуществляется на основании решений органов исполнительной власти области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В целях эффективного использования бюджетных средств уточнен объем финансирования программы развития молочного скотоводства и увеличения производства молока на период 2009 - 2012 годов. Так, затраты на реализацию программных мероприятий уменьшены на 410 млн. рублей и составляют 5119,6 млн. рублей, в том числе за счет внебюджетных средств - 4656 млн. рублей. Скорректированы объемы средств, направляемых на субсидирование возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей при реализации молока.

В целях сокращения доли импорта картофеля и овощной продукции, поступающей на продовольственный рынок области, а также повышения конкурентоспособности местной продукции утверждена целевая программа "Развитие картофелеводства и овощеводства открытого и защищенного грунта в Тамбовской области на 2012 - 2014 годы". Общий объем финансирования программы на период до 2014 года составляет 700,1 млн. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 85,3 млн. рублей, за счет внебюджетных источников - 614,8 млн. рублей. Определена система мероприятий и ожидаемые результаты реализации программы.

В целях повышения уровня и качества жизни сельского населения скорректирована долгосрочная целевая программа "Социальное развитие села до 2013 года". Уточнены сроки и этапы реализации программы. Так, второй этап планируется осуществить в 2011 - 2013 годы. При этом общая сумма расходов на реализацию мероприятий программы составляет 4165,643 млн. рублей. Определены основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей и задач программы.

В целях установления единого механизма формирования цен на платные услуги утверждены правила определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности муниципальных бюджетных образовательных учреждений, подведомственных управлению дошкольного образования, оказываемые ими сверх установленного муниципального задания. Стоимость платных услуг определяется на основе расчета экономически обоснованных затрат материальных и трудовых ресурсов с учетом спроса и требований к качеству на платную услугу. Цены на платные услуги устанавливаются постановлением администрации города Тамбова по итогам рассмотрения комиссией по ценовой (тарифной) политике.

Постановление вступает в силу с 1 января 2012 г.

Утвержден порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления Тамбовского района в целях выявления в них положений, устанавливающих для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положений, содержащих неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции (корррупциогенных факторов) и их последующего устранения.

Результаты антикоррупционной экспертизы отражаются в заключении, которое носит рекомендательный характер. Предусмотрена возможность проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления Тамбовского района.

Решение вступает в силу со дня официального опубликования.

Утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Заключение договора о безвозмездной передаче жилых помещений в муниципальную собственность" на территории городского округа - город Тамбов, в котором определены стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, форма контроля за предоставлением муниципальной услуги, а также порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего услугу. Получателями муниципальной услуги являются собственники жилых помещений, желающие передать в муниципальную собственность приватизированные ими жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания и свободные от обязательств, или их уполномоченные представители. Сформирован перечень документов, необходимых для предоставления услуги, и требования, предъявляемые к этим документам. Срок предоставления услуги составляет не более двух месяцев со дня подачи документов. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

Утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения" на территории городского округа - город Тамбов, в котором определены стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, форма контроля за предоставлением муниципальной услуги, а также порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу. Право на получение муниципальной услуги, имеет физическое или юридическое лицо либо их уполномоченные представители. Сформирован перечень документов, необходимых для предоставления услуги, и требования, предъявляемые к этим документам. Срок предоставления услуги составляет 45 календарных дней со дня подачи документов. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

Скорректирован перечень полномочий органов государственной власти области по предметам совместного ведения Российской Федерации и области. В частности, уточнены контрольные функции органов власти области. Так, полномочия в сфере дорожной деятельности дополнены обязанностями по осуществлению регионального государственного надзора за сохранностью автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, обеспечению безопасности дорожного движения на них.

На областные органы власти возложено осуществление регионального государственного строительного, жилищного, ветеринарного, экологического надзора, надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники, в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, а также надзора за проведением региональных лотерей и применением подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги).

Кроме того, в целях уточнения порядка досрочного прекращения полномочий депутата установлен срок, в течение которого областная Дума должна принять соответствующее решение.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением абзацев второго и третьего подпункта "о" пункта 1 статьи 1 Закона, вступающих в силу с 1 января 2012 г.

Классные чины гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы на определенный срок полномочий, присваиваются представителем нанимателя по результатам квалификационного экзамена. Исключение составляют служащие, замещающие должности гражданской службы категории "руководители", классные чины которым присваиваются главой администрации области.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Доходы и расходы городского бюджета в 2011 году увеличились на 44 694,2 тыс. рублей (составили 4 615 705,9 и 5 002 763,2 тыс. рублей соответственно). Верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2012 г. остался прежним - 1 121 820,0 тыс. рублей, расходы на его обслуживание в 2011 году снизились на 300 тыс. рублей (с 59 632,9 до 59 332,9 тыс. рублей).

Скорректированы объемы бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств, а также объемы субсидий, предоставляемых юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.

Уточнено распределение доходов городского бюджета, бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов, а также перечень долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств городского бюджета на 2011 год.

Решение вступает в силу со следующего дня после опубликования.

В частности, минимальный размер пособия на каждого ребенка и на ребенка-инвалида увеличен на 40 рублей и составляет 150 и 200 рублей соответственно.

На 45 рублей увеличен размер пособия на ребенка одинокой матери, на ребенка, родители которого уклоняются от уплаты алиментов, на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву. Размер пособия для этих категорий составляет 280 рублей.

Закон вступает в силу с 1 января 2012 г.

С 1 января 2012 г. предусмотрено увеличение среднего размера заработной платы воспитателей (старших воспитателей) отдельных областных государственных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, на 30 процентов.

В целях создания благоприятных условий для выявления и развития инновационного потенциала, возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодых людей утверждена долгосрочная целевая программа "Развитие социально-экономической активности молодежи Тамбовской области на 2012 - 2015 годы". Общие затраты на реализацию программы за счёт всех источников финансирования составляют 79450,0 тыс. рублей. При этом объёмы финансирования ежегодно уточняются при формировании бюджета на очередной финансовый год. Определены мероприятия программы и механизм их реализации, а также основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения цели и задач программы.

Проведена индексация в 1,065 раза размеров месячных должностных окладов и размеров месячных надбавок за классный чин муниципальных служащих в городе Тамбове. При этом новые размеры окладов и надбавок округляются до целого рубля в сторону увеличения.

Решение вступает в силу одновременно с решением Тамбовской городской Думы о внесении изменений в решение Тамбовской городской Думы от 29 декабря 2010 г. N 119 "О бюджете городского округа - город Тамбов на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов", направленным на реализацию настоящего решения, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2011 г.

Утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Согласование сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии" на территории городского округа - город Тамбов, в котором определены стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, форма контроля за предоставлением муниципальной услуги, а также порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу. Право на получение услуги имеют собственники жилых помещений или их законные представители. Сформирован перечень документов, необходимых для предоставления услуги, и требования, предъявляемые к этим документам. Срок предоставления услуги составляет 45 календарных дней со дня подачи документов. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

В целях формирования стимулов к повышению качества управления муниципальными финансами определена процедура осуществления мониторинга качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных районах и городских округах области. Оценка качества осуществляется в баллах и проводится по единым для всех муниципальных образований методологическим принципам на основе значений определенных индикаторов, после чего муниципальному образованию присваивается степень качества организации и осуществления бюджетного процесса.

Проведена индексация оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры города Тамбова. В частности, в 1,065 раз увеличены размеры базовых (минимальных) окладов (базовых (минимальных) должностных окладов), базовых (минимальных) ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам и квалификационным уровням и размеры повышающих коэффициентов к базовым (минимальным) окладам (базовым (минимальным) должностным окладом), базовым (минимальным) ставкам заработной платы по занимаемой должности, рабочей профессии.

Постановление вступает в силу с даты принятия и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2011 г.

Проведена индексация оплаты труда работников муниципальных учреждений печатных средств массовой информации. В частности, в 1,065 раз увеличены размеры базовых (минимальных) окладов (базовых (минимальных) должностных окладов), базовых (минимальных) ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам и квалификационным уровням.

Постановление вступает в силу с даты принятия и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2011 г.

Утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление дополнительной меры социальной поддержки семей города Тамбова при рождении третьего или последующих детей в виде муниципальных сертификатов на получение бытовой техники на сумму до 15 000 рублей", в котором определены стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, форма контроля за предоставлением муниципальной услуги, а также порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги. Получателями муниципальной услуги являются семьи города Тамбова, в которых оба или один из родителей (лица их заменяющие) зарегистрированы и постоянно проживают в городе Тамбове и имеют свидетельство о рождении третьего или последующих детей. Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет 10 рабочих дней. Сформирован перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

Утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление дополнительной меры социальной помощи семьям города Тамбова при рождении первого и второго ребенка в виде муниципального сертификата на получение набора товаров для новорожденных на сумму до 5 000 рублей", в котором определены стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, форма контроля за предоставлением муниципальной услуги, а также порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу. Получателями муниципальной услуги являются семьи, в которых оба или один из родителей (лица их заменяющие) зарегистрированы и постоянно проживают в городе Тамбове, имеют свидетельство о рождении ребенка и среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума на душу населения. Сформирован перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам. Общий срок предоставления услуги составляет 14 рабочих дней. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

Порядок обязателен для применения всеми юридическими лицами независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, индивидуальными предпринимателями, а также физическими лицами, принимающими участие в деятельности по установке и эксплуатации средств наружной рекламы. Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляется посредством заключения соответствующего договора по результатам торгов.

В целях сохранения и развития муниципальных библиотек и системы художественно-эстетического образования, а также обеспечения доступа горожан к культурным ценностям утверждена ведомственная целевая программа "Культура города Тамбова (2012 - 2014 годы)". Мероприятия Программы направлены на формирование эффективной кадровой политики в отрасли, обеспечение библиотечного обслуживания населения, обеспечение услугами муниципальных театральных учреждений, учреждений клубного типа, художественно-эстетического образования, доступности культурного продукта для населения. Программа действует с 2012 по 2014 годы. Общий объем финансирования за счет средств городского бюджета составляет 302972,7 тыс. рублей.

Постановление вступает в силу с 1 января 2012 г.

В целях развития и совершенствования эстетического вида города утверждена ведомственная целевая Программа "Благоустройство в городе Тамбове на 2012 - 2014 годы", в рамках которой планируется выполнение мероприятий, направленных на реконструкцию и создание новых объектов озеленения; организацию работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту объектов; создание благоприятных условий в зонах культурного отдыха и досуга граждан; организацию и содержание мест захоронений. Программа действует с 2012 по 2014 годы. Общий объем финансирования Программы за счёт средств городского бюджета составляет 296 436,280 тыс. руб.

Утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию", в котором определены стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, форма контроля за предоставлением муниципальной услуги, а также порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, или должностных лиц. Получателями муниципальной услуги являются юридические или физические лица, которые осуществили строительство, реконструкцию объектов капитального строительства на принадлежащих им земельных участках. Срок предоставления услуги составляет 10 дней. Сформирован перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

В частности, в 1,065 раз увеличены размеры базовых (минимальных) окладов (базовых (минимальных) должностных окладов), базовых (минимальных) ставок заработной платы работников муниципальных учреждений образования по профессиональным квалификационным группам и квалификационным уровням.

Постановление вступает в силу с даты принятия и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2011 г.

Установлены требования к созданию и использованию, в том числе на платной основе, парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Тамбовской области. Парковки создаются для организации стоянки транспортных средств. Определены права и обязанности пользователей парковок.

В целях выполнения дополнительных работ в городскую целевую Программу "Повышение безопасности дорожного движения в городе Тамбове на 2010 - 2012 годы" внесены изменения. Объемы финансирования Программы увеличены до 191 676,19514 тыс. руб., в том числе за счет средств городского бюджета - до 180 176,19514 тыс. руб. Уточнен перечень программных мероприятий.

В целях создания современной и эффективной сети автомобильных дорог утверждена ведомственная целевая Программа "Совершенствование и развитие улично-дорожной сети в городе Тамбове на 2012 - 2014 годы". Программа включает мероприятия, направленные на обеспечение строительства и реконструкции автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, на организацию и управление процессом строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, по восстановлению первоначальных характеристик автомобильных дорог и дорожных сооружений, по содержанию автодорог и искусственных сооружений на них, поддержанию их состояния в соответствии с требованиями, допустимыми условиями обеспечения непрерывного и безопасного движения в любое время суток. Общий объем финансирования Программы за счёт средств городского бюджета составит 1 520 421,500 тыс. руб.

В целях завершения создания условий обеспечения государственных гарантий прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество, формирования полного и достоверного источника информации об объектах недвижимости утверждена долгосрочная целевая программа "Создание системы кадастра недвижимости в Тамбовской области (2012 - 2016 годы)". Установлен объем финансирования программы, который составляет 334,8 млн. рублей. Из них средства федерального бюджета составляют 245,8 млн. рублей, средства областного бюджета - 89,0 млн. рублей. Определен перечень мероприятий программы и основные целевые индикаторы.

Уточнены требования к изготовлению и оформлению подписных листов, осуществлению проверки подписей избирателей (участников референдума), признания их недостоверными и недействительными. Также изменения касаются порядка досрочного прекращения полномочий депутата и замещения вакантных депутатских мандатов, голосования вне помещения для голосования и других вопросов.

Установлены дополнительные гарантии осуществления избирательных прав, прав на участие в референдуме кандидатами и избирателями, участниками референдума, являющимися инвалидами. В частности, в помощь избирателям (участникам референдума), являющимся инвалидами по зрению, изготавливаются специальные трафареты для самостоятельного заполнения бюллетеня, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля.

Поскольку в целях унификации требований, предъявляемых к подписным листам, формы этих документов утверждены на федеральном уровне, из областных Законов аналогичные формы исключены. Также уточнена используемая в Законах терминология (в частности, связанная с применением информационных технологий).

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.