Горячие документы. Тамбовская область. Ноябрь 2011

В целях создания структурного подразделения для обеспечения деятельности фракции, насчитывающей не менее 15 человек, в аппарате областной Думы, категория "помощники (советники)" Реестра должностей государственной гражданской службы Тамбовской области дополнена должностями старшего референта и референта. Также внесены изменения в Закон Тамбовской области "О денежном содержании государственных гражданских служащих Тамбовской области", что обусловлено дополнением вышеуказанных должностей в Реестр.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Изменен срок предоставления органами местного самоуправления области муниципальных нормативных правовых актов, подлежащих включению в регистр. Определено, что принятые муниципальные акты и сведения о них направляются в уполномоченный орган для включения в регистр ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за месяцем официального опубликования данных муниципальных актов. Также уточнены требования к порядку предоставления муниципальных актов, подлежащих включению в областной регистр.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установлены единые правовые основы деятельности, связанной с ремонтом, содержанием и использованием автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, а также управления ими. В частности, определен порядок обязательного учёта автомобильных дорог, организации и проведения работ по ремонту и содержанию дорог, оценки технического состояния автомобильных дорог и финансового обеспечения дорожной деятельности.

Закон Тамбовской области вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Общий объем доходов областного бюджета увеличился на 2 844 668,8 тыс. рублей и составил 31 132 009,4 тыс. рублей. При этом налоговые и неналоговые доходы бюджета возросли на 709 882,4 тыс. рублей, межбюджетные трансферты из федерального бюджета - на 2 073 070,1 тыс. рублей.

Расходы областного бюджета увеличились на 2 851 168,8 тыс. рублей (с 30 692 516,1 до 33 543 684,9 тыс. рублей), в результате дефицит бюджета вырос на 6 500 тыс. рублей. Верхний предел государственного внутреннего долга Тамбовской области на 1 января 2012 г. увеличился на 10 000 тыс. рублей и составил 6 817 806,5 тыс. рублей, расходы на его обслуживание в текущем году снижены на 23 300 тыс. рублей (за счет обеспечения досрочного возврата кредитов коммерческим банкам).

Уточнены поступления доходов, ведомственная структура расходов бюджета, распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов областного бюджета, а также на реализацию региональных и ведомственных целевых программ, объемы и распределение дотаций, субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, программа государственных внутренних заимствований и источники финансирования дефицита бюджета. Дополнен перечень организаций, реализующих в 2011 - 2013 годах приоритетные инвестиционные проекты с предоставлением государственных преференций.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 10 статьи 1, распространяющегося на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.

Утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление дополнительной меры социальной помощи в виде обеспечения твердым топливом", в котором определены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, формы контроля за предоставлением услуги, а также порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги. Получателями муниципальной услуги являются семьи и одиноко проживающие граждане, зарегистрированные и постоянно проживающие в городе Тамбове в домах с печным отоплением, имеющие среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения. Заявитель имеет право на единовременное обращение за предоставлением муниципальной услуги до начала отопительного сезона в период с 1 июня по 1 августа текущего года. Сформирован перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

Утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Оказание дополнительной меры социальной помощи для отдельных категорий граждан в городе Тамбове в виде предоставления банных услуг", в котором определены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, формы контроля за предоставлением услуги, а также порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги. Получателями муниципальной услуги являются семьи и одиноко проживающие граждане, зарегистрированные и постоянно проживающие в городе Тамбове. Граждане имеют право на обращение за предоставлением банных услуг в течение всего календарного года. Сформирован перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

С 1 октября 2011 г. производится индексация в 1,065 раза ежемесячного денежного вознаграждения лиц, замещающих государственные должности Тамбовской области, и месячных окладов государственных гражданских служащих Тамбовской области в соответствии с замещаемыми ими должностями и присвоенными классными чинами.

Установлено, что размеры ежемесячного денежного вознаграждения (месячных окладов), а также размеры ежемесячных и иных дополнительных выплат подлежат округлению до целого рубля в сторону увеличения.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Законом предусматривается введение для лиц, замещающих государственные должности, дополнительной государственной гарантии в виде государственного пособия на оздоровление в размере двукратной величины ежемесячного денежного вознаграждения, получаемого один раз в год при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска (любой его части).

При этом из действующей системы оплаты труда лиц, замещающих государственные должности, исключается норма о единовременной выплате в размере двукратной величины ежемесячного денежного вознаграждения при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска (получении компенсации за неиспользованные дни ежегодного оплачиваемого отпуска).

Также лицам, замещающим государственные должности, устанавливается поощрение за безупречное и эффективное осуществление должностных полномочий в виде единовременной выплаты при объявлении благодарности, а также в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Изменения касаются используемых в тексте формулировок. В частности, "возмещение расходов, связанных с предоставлением педагогическим работникам бесплатной жилой площади с отоплением и освещением" заменено на "предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам".

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Изменения касаются гарантий педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности. В частности, вместо бесплатной жилой площади с отоплением и освещением, педагогические работники имеют право на компенсацию расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Увеличен размер стипендий и других мер социальной поддержки учащихся, студентов и аспирантов областных государственных образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования. С 1 сентября 2011 г. стипендия студентам областных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования увеличилась на 72 рубля и составляет 1172 рубля, студентам и учащимся областных государственных образовательных учреждений среднего и начального профессионального образования - на 26 рублей и составляет 426 рублей, аспирантам областных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования - на 124 рубля и составляет 2024 рубля.

Также на 50% увеличен размер социальных стипендий для обучающихся в учреждениях высшего профессионального образования и на 100% - для обучающихся в учреждениях начального и среднего профессионального образования.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2011 г.

Список обязанностей администраций муниципальных районов и городских округов дополнен осуществлением анализа и обобщения административной практики по составлению протоколов административных правонарушений и рассмотрению дел об административных правонарушениях на территории городского округа и муниципального района.

В число лиц, утверждающих состав административных комиссий, а также определяющих перечень должностных лиц муниципальных районов и городских округов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, добавлены главы администраций Бондарского и Знаменского районов.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнен механизм проведения аукционов на предоставление права на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых или на геологическое изучение полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного значения на территории Тамбовской области. Так, заявитель не позднее пяти рабочих дней до окончания срока подачи заявок вправе направить в письменной форме организатору аукциона запрос о разъяснении положений аукционной документации. К заявке должны прилагаться помимо основных документов также доверенность, выданная в установленном порядке, данные о технических и кадровых возможностях заявителя, а также других предприятий, привлекаемых им в качестве подрядчиков. До подачи заявки на участие в аукционе заявитель заключает с организатором аукциона договор о разовом платеже за пользование недрами.

За 9 месяцев 2011 г. бюджет городского округа - город Тамбов исполнен по доходам в сумме 3 000 430 822,25 руб. (0,65% к годовым бюджетным назначениям). По расходам городской бюджет исполнен в сумме 3 151 604 357,79 руб. (0,63% к годовым бюджетным назначениям). Дефицит бюджета - 151 173 535,54 руб., определены источники внутреннего финансирования дефицита бюджета.

Проведена индексация оплаты труда работников муниципальных учреждений города Тамбова в 1,065 раза. Индексация для работников муниципальных учреждений, оплата труда которых финансируется за счёт межбюджетных трансфертов, осуществляется в рамках доведённых объёмов межбюджетных трансфертов.

Решение вступает в силу со следующего дня после опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2011 г.

Произведена индексация базовых окладов (ставок) по должностям работников, замещающих должности служащих, не отнесённые к должностям муниципальной службы города Тамбова, и рабочие профессии в органах местного самоуправления города Тамбова в 1,065 раза.

Решение вступает в силу со следующего дня после опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2011 г.

В целях обеспечения равного доступа к культурным благам и возможности реализации творческого потенциала в сфере культуры и искусства для населения Тамбовской области, создания условий для повышения качества работы учреждений культуры и разнообразия услуг принята долгосрочная целевая Программа "Культура Тамбовской области 2012 - 2016 годы". Установлено, что заказчиками Программы являются управление культуры и архивного дела области и управление инвестиций области. Основными источниками финансирования Программы являются средства областного и федерального бюджетов. Общие затраты на реализацию Программы на период 2012 - 2016 гг. за счёт всех источников финансирования составляют 1616904,7 тыс. рублей. Определен перечень программных мероприятий и механизм реализации Программы.

Создан региональный межведомственный совет по реализации проекта "Разработка и внедрение программы модернизации системы профессионального образования Тамбовской области", закреплены основные функции и задачи деятельности Совета. Установлен комплекс мероприятий по реализации проекта на 2011 год, основными направлениями которого являются повышение востребованности выпускников учреждений профессионального образования на региональном рынке труда, развитие кадровых ресурсов, совершенствование системы профессионального образования. Определен механизм расходования субсидий на реализацию проекта "Разработка и внедрение программ модернизации систем профессионального образования Тамбовской области".

Мероприятия предусматривают разработку экономических, правовых механизмов по приоритетной поддержке въездного туризма, создание туристской информационной службы, разработку межрегиональных туристских маршрутов, проведение маркетинговых исследований по определению целевых рынков спроса, организацию работы по изучению объектов этнографии и народных промыслов, формирование единой системы туристско-рекреационных зон на территории области.

В целях снижения напряженности на рынке труда, создания эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей повышение благосостояния населения на основе динамичного и устойчивого экономического роста, утверждена городская целевая программа развития малого и среднего предпринимательства в городе Тамбове на 2012 - 2014 годы. Определен механизм реализации программы, а также дана оценка социально-экономической и иной эффективности ее реализации. Отражены проблемные моменты данного сектора экономики и программно-целевые методы их решения.

Финансирование программы осуществляется за счет средств городского бюджета и составляет 2476 тыс. руб.

С целью снижения уровня цифрового неравенства на территории Тамбовской области утверждены требования к организации функционирования центров общественного доступа к официальным сайтам органов государственной власти и органов местного самоуправления в сети Интернет и к государственным и муниципальным услугам, предоставляемым в электронном виде. Определены этапы развития информационной и телекоммуникационной инфраструктуры центров общественного доступа.

Утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Информирование по вопросам применения нормативных правовых актов муниципального образования городской округ - город Тамбов о местных налогах и сборах", в котором определены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, формы контроля за исполнением регламента, а также порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу. К получателям муниципальной услуги относятся физические и юридические лица, являющиеся налогоплательщиками и (или) плательщиками сборов, а также лица, уполномоченные выступать от их имени. Сформирован перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. Заявитель имеет право на неоднократное обращение для предоставления муниципальной услуги. Предоставление муниципальной услуги осуществляется безвозмездно.

В рамках работы, направленной на продолжение структурных преобразований в экономике Тамбовской области по оптимизации государственной собственности, стимулирование развития предприятий малого бизнеса, привлечение инвестиций в социальное развитие области скорректирована программа приватизации государственного имущества Тамбовской области на 2011 год. В частности, исключена планировавшаяся на II полугодие 2011 г. приватизация Тамбовского областного государственного унитарного предприятия "Тамбовтеплоэнергоресурс", расширен перечень приватизируемых объектов недвижимости.

В результате предполагается приватизировать один пакет акций и долю в хозяйственных обществах, семьдесят пять объектов недвижимости, сорок газопроводов и девятьсот восемьдесят две единицы движимого имущества областной собственности. Указана остаточная стоимость этих объектов и предполагаемый срок их реализации. Запланировано, что доходы областного бюджета от приватизации названного имущества возрастут с 10 до 300 млн. рублей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнены условия осуществления депутатской деятельности в Тамбовской областной Думе. Установлено, что депутат Думы рассматривает обращения избирателей, ведет личный прием граждан не реже чем один раз в полгода, а также вносит предложения в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления и общественные объединения. Депутат для работы в избирательном округе вправе заключать договоры аренды нежилого помещения с организациями независимо от организационно-правовой формы с выплатой компенсационных расходов.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В частности, определено, что администрации проводят работу по профилактике социального сиротства, жестокого обращения с детьми, обеспечивают временное устройство несовершеннолетнего гражданина до решения вопроса о его передаче под опеку или попечительство, оказывают содействие опекунам и попечителям в организации медицинского наблюдения, оздоровительного отдыха и трудоустройства подопечных, осуществляют деятельность по выявлению, учету и устройству детей, оставшихся без попечения родителей, а также последующий контроль за условиями их содержания, воспитания, образования и др.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

В целях формирования необходимых инфраструктурных условий для обеспечения развития социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих качественные социальные услуги населению области, принята долгосрочная целевая программа по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций на 2012 - 2014 гг. Основными источниками финансирования программы являются средства областного и федерального бюджетов. Объёмы финансирования ежегодно уточняются при формировании бюджета на очередной финансовый год. Общие затраты на реализацию программы в 2012 - 2014 гг. за счёт всех источников финансирования составляют 273671,0 тыс. руб. Установлено, что заказчиками и основными исполнителями программы являются: управление по связям с общественностью администрации области, управление информационных технологий, связи и документооборота администрации области и управление пресс-службы и информации администрации области. Определен перечень программных мероприятий и порядок предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям.

В частности, система премирования работников государственного органа увеличена с 30 до 50 процентов ежемесячной премии, материальная помощь в течение календарного года выплачивается в размере двух ежемесячных заработков, установленных на день ее выплаты. Также уточнены размеры базовых окладов и базовых ставок заработной платы служащих органов государственной власти Тамбовской области, избирательной комиссии и рабочих органов государственной власти Тамбовской области.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2011 г.

Бывшим руководителям муниципальных предприятий и учреждений предоставлено право на ежемесячную выплату в размере 540 рублей, назначаемую по их заявлению в комитет социальной защиты населения администрации города Тамбова. Комитет формирует пакет представленных документов в течение 5 рабочих дней с момента подачи заявления. Приведен перечень необходимых документов: копии трудовой книжки, удостоверений к наградам, паспорта, пенсионного свидетельства, а также номер расчетного счета и реквизиты кредитного учреждения для перечисления выплаты.

Утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению", в котором определены требования к порядку предоставления услуги, сроки и последовательность административных процедур, формы контроля за предоставлением услуги, а также порядок обжалования решений и действий (бездействия) специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.

Получателями муниципальной услуги являются потребители жилищно-коммунальных услуг: граждане, использующие коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Для получения услуги необходимо подать в уполномоченный орган заявление в письменном виде по установленной форме. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.