Горячие документы. Тамбовская область. Март 2011

Регламентирована деятельность территориального фонда обязательного медицинского страхования области.

Главной задачей Фонда является обеспечение предусмотренных законодательством РФ прав граждан в системе обязательного медицинского страхования. К полномочиям Фонда относится управление средствами обязательного медицинского страхования на территории области, предназначенными для обеспечения гарантий бесплатного оказания застрахованным лицам медицинской помощи в рамках программ обязательного медицинского страхования. Территориальный фонд осуществляет основные полномочия страховщика. Управляет фондом директор, контроль за деятельностью фонда осуществляется администрацией области и Федеральным фондом.

Определены размеры минимальных окладов и базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам для работников областных государственных учреждений здравоохранения, образовательных учреждений, учреждений социального обслуживания населения, ветеринарии, культуры, физической культуры и спорта, архивных учреждений, пожарно-спасательных учреждений и учреждений занятости населения, средств массовой информации, дорожного строительства, лесного хозяйства и других.

Например, ставка заработной платы по профессиональной квалификационной группе первого уровня для работников здравоохранения составляет - 2310 рублей, а для профессиональной квалификационной группы четвертого уровня - 4730 рублей.

При этом установлено, что месячная заработная плата (с учетом выплат, предусмотренных положениями об оплате труда работников учреждения) работника областного государственного учреждения, финансируемого за счет средств областного бюджета, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже 4760 рублей.

Указанные размеры окладов вводятся в действие с 1 марта 2011 г.

Для приведения в соответствие с Уставом города Тамбова внесены изменения в структуру Тамбовской городской Думы. Вместо таких совещательных органов, как постоянные комиссии, созданы комитеты. Соответствующие изменения внесены в положения о постоянных комиссиях Тамбовской городской Думы пятого созыва. В частности, по тексту положений постоянные комиссии заменены на комитеты. При этом их структура и организация деятельности остались прежними.

Уточнен порядок уведомления о проведении публичного мероприятия. Так, при проведении пикетирования группой лиц уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями) - не позднее четырех дней до дня его проведения. Также в уведомлении указывается не только место (места) проведения публичного мероприятия, маршруты движения участников, но в случае, если публичное мероприятие будет проводиться с использованием транспортных средств, то также информация об использовании транспортных средств.

Устанавливается порядок проведения публичных мероприятий - собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований либо в различных сочетаниях этих форм акций - на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования и не относящихся к местам, в которых проведение публичных мероприятий запрещено. Так, при проведении публичных мероприятий могут использоваться транспортные средства, на которые имеются соответствующие документы об их регистрации и прохождении государственного технического осмотра и владельцы которых имеют страховой полис, удостоверяющий осуществление ими обязательного страхования своей гражданской ответственности. Определено, что транспортные средства не могут использоваться: на участках дорог, по которым запрещено движение всех механических транспортных средств или категорий транспортных средств, используемых в публичном мероприятии; на участках дорог, выделенных для движения общественного транспорта; на участках дорог, на которых осуществляется их техническое обслуживание и ремонт; на дорогах с одной проезжей частью в каждую сторону.

Закон вступает в силу через 30 дней после дня его официального опубликования.

Увеличен срок полномочий избирательной комиссии области с четырех до пяти лет. Изменен порядок формирования избирательной комиссии области. Так, избирательная комиссия нового состава формируется также на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с частью 4.1 статьи 76 Закона Тамбовской области "О выборах депутатов Тамбовской областной Думы", предложений других политических партий и иных общественных объединений. Уточнен статус члена избирательной комиссии области с правом решающего голоса и с правом решающего голоса.

Уточнены параметры областного бюджета на 2011 г., что обусловлено индексацией фондов оплаты труда работникам бюджетной сферы с 1 марта 2011 г. на 10%, а также распределением дополнительных межбюджетных трансфертов.

Налоговые и неналоговые доходы областного бюджета возросли на сумму 25 725,8 тыс. рублей, безвозмездные поступления - на 1 758 012,8 тыс. рублей (в т. ч. по субсидиям - на 947 593,1 тыс. рублей, субвенциям - на 387 464,5 тыс. рублей, иным межбюджетным трансфертам - на 108 506,0 тыс. рублей). Таким образом, общий объем доходов областного бюджета увеличился на 1 783 738,6 тыс. рублей и составил 24 440 590,6 тыс. рублей.

Расходы областного бюджета возросли на 3 354 638,2 тыс. рублей (за счет вышеуказанных доходов, полученного из федерального бюджета бюджетного кредита, неиспользованных в 2010 г. целевых средств федерального и областного бюджета) и составили 26 373 728,7 тыс. рублей. Дефицит бюджета увеличился на 1 570 899,6 тыс. рублей (с 362 238,5 до 1 933 138,1 тыс. рублей).

Уточнены поступления доходов, ведомственная структура расходов бюджета, распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов областного бюджета, а также на реализацию региональных и ведомственных целевых программ, объемы и распределение субсидий, субвенций и межбюджетных трансфертов, источники финансирования дефицита бюджета. Дополнен перечень организаций, которым предоставляются льготы по платежам в областной бюджет, и перечень организаций, реализующих приоритетные инвестиционные проекты с предоставлением государственных преференций.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 9 статьи 1, распространяющегося на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.

Установлены областные стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг на 2011 год для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам, проживающим в жилых помещениях многоквартирных домов, с учетом расчета за отопление в течение года и в течение отопительного периода. Стандарты стоимости услуг рассчитываются на одиноко проживающего гражданина, на члена семьи из двух человек или на члена семьи из трех и более человек.

Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.

Уточнен перечень объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности города Тамбова, подлежащих приватизации в 2011 году. В частности, в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества дополнительно включено 2 объекта недвижимости. Указаны их местонахождение, технические характеристики и первоначальная (восстановительная) стоимость.

Утверждена программа приватизации государственного имущества. В частности, определены основные направления реализации программы, а также указан перечень объектов движимого и недвижимого имущества, находящегося в областной собственности и подлежащего приватизации в 2011 году. Указана остаточная стоимость этих объектов и планируемый срок их реализации. Приватизация объектов планируется путем продажи на аукционе, открытом по составу участников и форме подачи предложений о цене. Начальная стоимость на аукционе определяется в соответствии с действующим законодательством по рыночной стоимости.

Поскольку размеры компенсации расходов на осуществление депутатской деятельности и на оплату служебного помещения депутату Тамбовской областной Думы установлены в твердой сумме, выплачиваемой ежемесячно, вносится уточнение, что если депутат осуществлял свою деятельность меньше календарного месяца, то возмещение компенсационных расходов производится пропорционально времени осуществления полномочий (в календарных днях). Причинами осуществления депутатской деятельности неполный месяц являются: прекращение полномочий Думы прежнего созыва или начало полномочий нового созыва, досрочное прекращение полномочий депутата, избрание депутата на дополнительных выборах.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Урегулирован порядок оплаты труда руководителей муниципальных учреждений централизованных бухгалтерий города Тамбова, муниципального учреждения "Центр бухгалтерского обслуживания и материально-технического обеспечения муниципальных образовательных учреждений". Определены размеры должностных окладов; размеры, периоды и условия выплаты повышающих коэффициентов; порядок и условия выплат компенсационного, стимулирующего, социального характера, а также выплаты премий. Отмечено, что заработная плата руководителя учреждения зависит от его квалификации, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы и предельными размерами не ограничивается.

Постановление вступает в силу с момента подписания и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 декабря 2010 г.

Проиндексированы базовые оклады по должностям работников, замещающих должности служащих, не отнесённые к должностям муниципальной службы города Тамбова, и ставки заработной платы по профессиям рабочих в органах местного самоуправления города Тамбова, оплата труда которых финансируется за счёт средств городского бюджета, в 1,10 раза. Индексация произведена за счёт перераспределения главными распорядителями бюджетных средств иных бюджетных ассигнований, за исключением бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств, на оплату труда работников данных учреждений.

Решение вступает в силу с 1 марта 2011 г.

Проиндексированы базовые (минимальные) оклады (базовые (минимальные) должностные оклады), базовые (минимальные) ставки заработной платы работников муниципальных учреждений города Тамбова, оплата труда которых финансируется за счёт средств городского бюджета, в 1,10 раза за счёт поступления дополнительных доходов городского бюджета.

Решение вступает в силу одновременно с решением Тамбовской городской Думы о внесении изменений в решение Тамбовской городской Думы от 29 декабря 2010 г. N 119 "О бюджете городского округа - город Тамбов на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов", направленным на реализацию настоящего решения, и распространяет своё действие на правоотношения, возникшие с 1 марта 2011 г.

Уточнен перечень организаций, которым в 2011 г. предоставляются муниципальные преференции по арендным платежам за арендуемое муниципальное недвижимое имущество. В частности, в него включены учреждения социального обслуживания населения "Забота" и "Сампурский дом-интернат для умственно отсталых детей", которым преференции предоставляется в целях социальной защиты населения.

Уточнен перечень объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности города Тамбова, подлежащих приватизации в 2011 году. В частности, в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества дополнительно включено 16 объектов недвижимости. Указаны их местонахождение, технические характеристики и первоначальная (восстановительная) стоимость.

Изменения касаются порядка формирования территориальной комиссии референдума. В частности, формирование указанных комиссий осуществляется также на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с частью 4.1 статьи 76 Закона Тамбовской области "О выборах депутатов Тамбовской областной Думы". Увеличен срок полномочий избирательной комиссии Тамбовской области с четырех до пяти лет. В качестве территориальных комиссий референдума действуют территориальные избирательные комиссии, которые формируются в каждом районе, городе областного значения (в г. Тамбове - в каждом районе) избирательной комиссией области в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Вносятся изменения, согласно которым собственники и владельцы помещений обязаны уведомлять избирательную комиссию муниципального образования о факте и условиях предоставления помещений инициативной группе по проведению местного референдума (иной группе участников местного референдума), а также о том, когда в течение агитационного периода ими могут воспользоваться другие участники местного референдума. Данные сведения необходимо передать в письменной форме не позднее дня, следующего за днем предоставления помещения. В течение двух суток с момента получения уведомления указанная информация размещается избирательной комиссией муниципального образования в сети Интернет или доводится до сведения участников местного референдума иным способом. Уточнен порядок проведения досрочного голосования на местном референдуме. В случае совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на выборах, референдуме Российской Федерации, в ходе которых законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, участник референдума может проголосовать досрочно. Также определено, что политическим партиям, спискам кандидатов которым переданы депутатские мандаты, должно быть предоставлено бесплатное эфирное время на каналах муниципальных организаций телерадиовещания при проведении местного референдума. Новые положения касаются местных референдумов, назначенных после дня вступления поправок в силу.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Целью программы является создание конкурентоспособного промышленного комплекса области, обладающего долгосрочным потенциалом динамичного роста, повышение на этой основе уровня жизни и занятости населения. К основным задачам программы относятся - проведение технической реконструкции имеющихся и строительство новых производственных мощностей в перспективных секторах промышленности области и обеспечение профессиональными кадрами предприятий индустриальных отраслей промышленности. Общий объем финансирования мероприятий программы развития промышленности составляет 5723,9 млн. рублей. За счет выделяемых средств, будет проведена модернизация отдельных промышленных предприятий индустриальных отраслей.

Установлены предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Земельные участки могут предоставляться для индивидуального жилищного строительства и для ведения личного подсобного хозяйства. Предельные размеры земельных участков для обеих целей установлены одинаковые: минимальный - 300 кв. м, максимальный - 1500 кв. м.

Увеличены объемы субсидий муниципальным унитарным предприятиям, открытым акционерным обществам, обществам с ограниченной ответственностью, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам и иным специализированным потребительским кооперативам на мероприятия в области жилищного и коммунального хозяйства в 2011 году.

В частности, на возмещение затрат по санитарному содержанию территорий, прилегающих к многоквартирным домам, дополнительно выделено 4 000 тыс. рублей, на возмещение затрат по содержанию и ремонту общего имущества помещений маневренного жилищного фонда в здании гостиницы "Тамбов" - еще 1 000 тыс. рублей. Кроме того, на возмещение затрат на оказание коммунальных услуг в незаселённых жилых помещениях маневренного жилищного фонда и помещениях общего пользования в здании гостиницы "Тамбов" выделено 1 888,6 тыс. руб.

В новой редакции изложены распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов на 2011 - 2013 гг.

Определены сроки и последовательность действий при осуществлении полномочий по государственному контролю качества образования в образовательных учреждениях, расположенных на территории Тамбовской области. Государственная функция осуществляется управлением образования и науки Тамбовской области путем проведения плановых и внеплановых проверок соответствия содержания и (или) качества подготовки обучающихся и выпускников образовательного учреждения требованиям федеральных государственных образовательных стандартов или федеральным государственным требованиям, а также принятия мер по устранению нарушений данных стандартов и требований.

Определены условия предоставления, критерии отбора муниципальных районов и городских округов области для предоставления субсидий, механизм расходования субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных районов и городских округов области, связанных с обеспечением денежных поощрений лучшим воспитателям (включая старших), прошедшим конкурсный отбор, а также ежемесячных выплат стимулирующего характера молодым специалистам из числа педагогических работников муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования. Установлено, что лучшим воспитателям по результатам конкурсного отбора выплачивается 400 денежных поощрений в размере 23 000 рублей каждое. Молодым специалистам осуществляется ежемесячная выплата стимулирующего характера в размере 2 000 рублей. Также определено, что доплата молодым специалистам начисляется в размере 2 000 рублей за ставку заработной платы, пропорционально отработанному времени, и выплачивается ежемесячно одновременно с заработной платой.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.