Горячие документы. Свердловская область. Декабрь 2022

Подготовка и утверждение генерального плана муниципального образования "город Екатеринбург" в 2023 году будут координироваться на уровне Свердловской области.

Развитие муниципального образования "город Екатеринбург" оказывает непосредственное влияние на муниципальные образования, входящие в состав Екатеринбургской агломерации и Свердловскую область в целом.

Законом перераспределено сроком на шесть лет полномочие по утверждению генплана муниципального образования "город Екатеринбург", в том числе по внесению изменений в такой план, между органами местного самоуправления МО "город Екатеринбург" и органами госвласти Свердловской области. Отнесено указанное полномочие органов местного самоуправления МО "город Екатеринбург" к полномочиям органов госвласти области.

Закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

Внесен большой блок изменений в Устав Свердловской области.

Фактически Устав Свердловской области изложен в новой редакции, которая состоит из ста статей, объединенных в 15 глав. Необходимость внесения большого пакета изменений возникла в связи с тем, что региональный закон нужно привести в соответствие с Конституцией РФ и Федеральным законом "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", принятым в 2021 г.

Закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

Доходы и расходы бюджета Свердловской области на 2022 год увеличены на 5,8 миллиарда рублей.

Доходы областного бюджета на 2022 г. увеличены до 375 млрд руб. На аналогичную сумму - 5,8 млрд руб. увеличены и расходы областного бюджета за текущий год (до 386,3 млрд руб.). Это позволит направить дополнительные средства на здравоохранение, транспортное обслуживание, спорт, а также на реализацию ряда инфраструктурных проектов. В частности, на обеспечение финансовой устойчивости госучреждений здравоохранения области, работающих в системе ОМС, дополнительно предусмотрено 1,5 млрд руб. Кроме того, расходы на транспорт выросли на 1,3 млрд руб. Эти средства пойдут на мероприятия по повышению доступности перевозок населения в пригородных электричках, а также на обновление троллейбусного парка в Екатеринбурге и приобретение трамвайных вагонов для Нижнего Тагила.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

В Свердловской области продлили срок приема заявлений от обманутых дольщиков на год.

Напомним, что в статье 4 регионального закона, принятого в 2011 г., определены условия включения жителей региона в реестр нуждающихся в поддержке граждан, пострадавших от деятельности недобросовестных застройщиков. В настоящее время срок приема таких заявлений ограничен 1 января 2023 г. Изменениями предусмотрено продление этого срока еще на год - до 1 января 2024 г.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

В Свердловской области приняты меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

Внесено изменение, предусматривающее, что в Свердловской области в соответствии с федеральным законодательством принимаются меры по защите ребенка, в том числе от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, педофилию, а также от информации, способной вызвать у детей желание сменить пол.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

В Свердловской области с 2023 года будет формироваться региональный реестр объектов нематериального этнокультурного достояния.

В октябре текущего года был принят Закон о нематериальном этнокультурном достоянии России. В связи с этим областной закон о культурной деятельности дополнен новыми положениями. В частности, введено понятие "нематериальное этнокультурное достояние РФ". Кроме того, к компетенции Правительства области и уполномоченного органа в сфере культуры отнесено полномочие по поддержке, сохранению, развитию и изучению культуры народов РФ, проживающих на территории региона, а также сохранению этнокультурного многообразия народов РФ, проживающих на территории области, в том числе нематериального этнокультурного достояния РФ.

Областной закон о культурной деятельности дополнен положением, согласно которому областные госучреждения культуры и искусства осуществляют деятельность по выявлению, изучению, использованию, актуализации, сохранению и популяризации объектов нематериального этнокультурного достояния РФ. Также, введены положения по формированию и ведению регионального реестра объектов нематериального этнокультурного достояния области.

Закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

В Свердловской области увеличены штрафы за нанесение надписей и рисунков на здания и элементы благоустройства.

Закон предусматривает увеличение размера административного штрафа для граждан за самовольное нанесение надписей и рисунков на здания, сооружения, инженерные коммуникации, элементы благоустройства, установив его в размере от трех до пяти (ранее - от одной до трех) тысяч рублей.

Важно то, что закрепленные в законе санкции имеют в том числе превентивную цель. Они применяются для предупреждения совершения новых административных правонарушений.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Субсидии бюджетам МО Свердловской области на обновление подвижного состава наземного общественного пассажирского транспорта.

Установлены цели, условие и порядок предоставления, а также методика распределения из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, субсидий на обновление подвижного состава наземного общественного пассажирского транспорта.

Главным распорядителем средств областного бюджета является Министерство транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области.

Предельный уровень софинансирования Свердловской областью расходного обязательства МО устанавливается в размере:

50,0% - в случае реализации мероприятий по обновлению автобусов большого класса;

99,7% - в случае реализации мероприятий по обновлению трамвайных вагонов.

Субсидии предоставляются по результатам конкурсного отбора на право получения субсидии. Срок использования субсидий - до 31 декабря финансового года, в котором предоставляются субсидии.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Прожиточный минимум в Свердловской области на 2023 год.

Установлена величина прожиточного минимума в Свердловской области на 2023 год:

в расчете на душу населения - 14 088 руб. в месяц;

для трудоспособного населения - 15 356 руб. в месяц;

для пенсионеров - 12 116 руб. в месяц;

для детей - 14 623 руб. в месяц.

В Свердловской области продлено действие налоговых льгот по транспортному налогу для автоперевозчиков, занимающихся доставкой грузов по международным направлениям.

Речь идет о продлении на 2023 и 2024 г. срока действия налоговой льготы по транспортному налогу для организаций и ИП, осуществляющих международные автомобильные грузоперевозки. Эта налоговая льгота предусматривает снижение на 50% суммы исчисленного налога для организаций и ИП за каждый зарегистрированный на них грузовой автомобиль, соответствующий требованиям экологического класса 5 или более высокого экологического класса и используемый для осуществления международных автомобильных перевозок.

Налоговые преференции предоставляются при условии, что размер среднемесячной зарплаты работников организации равен либо превышает среднеотраслевое значение по Свердловской области за предшествующий год. Кроме того, среднесписочная численность работников организации должна составлять не менее 90% к уровню прошлого года.

Закон вступает в силу с 1 января 2023 г., за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок введения в действие.

Уточнен бюджет ТФОМС Свердловской области на 2022 год.

Изменения приняты в целях корректировки плановых годовых показателей бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2022 г. с учетом исполнения бюджета Фонда по состоянию на 1 октября 2022 г.

Законом предусматриваются доходы фонда в объеме 71,5 млрд руб., расходы - 72,134 млрд руб.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Принят бюджет ТФОМС Свердловской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов.

Доходы фонда в 2023 г. составят 77,7 млрд руб. Их планируется сформировать за счет средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования, трансфертов из бюджетов территориальных фондов ОМС других субъектов РФ, прочих доходов от компенсации затрат бюджетов ТФОМС, а также доходов от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов прошлых лет.

Расходы фонда в 2023 г. составят 78,1 млрд руб. и будут направлены главным образом на выполнение территориальных программ ОМС, на исполнение расходных обязательств субъектов РФ при осуществлении переданных полномочий РФ в сфере охраны здоровья граждан.

Закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

Бюджет Свердловской области на 2023 год принят с дефицитом 19 млрд рублей.

Доходы областного бюджета на 2023 г. с учетом поправок составили 354,4 млрд руб., они были увеличены на 11,4 млрд руб. Расходы областного бюджета с учетом поправок запланированы на сумму 374,1 млрд руб. Дефицит бюджета области на 2023 г. составит 19,6 млрд руб.

Предельный объем госдолга Свердловской области в 2023 г. увеличен со 108,7 млрд руб. до 124 млрд руб. Он продолжит расти до 2025-го, а после постепенно начнет снижаться.

Как и в прошлые годы, областной бюджет сохраняет социальную направленность (70%).

Закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

В закон внесены изменения, касающиеся участников СВО из созданных в России добровольческих формирований.

Предусмотрено предоставление лицам, поступившим в созданные по решению органов госвласти РФ добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, в ходе СВО на территориях Украины, Донецкой и Луганской народных республик с 24 февраля 2022 г., а также на территориях Запорожской и Херсонской областей с 30 сентября 2022 г., мер поддержки по оплате жилья и внеочередному оказанию бесплатной медпомощи в медорганизациях, подведомственных исполнительным органам госвласти области.

Также сохранено за ними право на получение медпомощи в подведомственных исполнительным органам госвласти области медорганизациях.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования. Действие закона распространено на отношения, связанные с предоставлением мер соцподдержки, возникшие с 24 февраля 2022 г.

Включение объекта незавершенного строительства в региональный реестр в Свердловской области.

Определен порядок принятия управленческого решения, внесения в него изменений в отношении незавершенных объектов капитального строительства, включенных в региональный реестр незавершенных объектов капитального строительства.

В течение 10 рабочих дней со дня включения объекта в региональный реестр незавершенных объектов капитального строительства главный распорядитель средств областного или местного бюджета представляет в Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области предложения в отношении объекта.

Объект, в отношении которого принято управленческое решение, включается в план мероприятий по снижению количества объектов незавершенного строительства в течение 15 рабочих дней со дня доведения такого решения до сведения главного распорядителя бюджетных средств.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

С 1 января 2023 г. сотрудникам ОВД в Свердловской области будут доплачивать 10 000 руб. каждый месяц.

Сотрудникам органов внутренних дел, проходящим службу в подразделениях участковых уполномоченных полиции территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне Свердловской области установлена дополнительная мера социальной поддержки - ежемесячная денежная выплата в размере 10 000 руб.

Предоставление выплаты осуществляется Министерством социальной политики Свердловской области на основании реестра сотрудников в срок до 11 числа каждого месяца.

Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.

В Свердловской области продлено действие налоговых льгот для административных, деловых и торговых центров.

Закон направлен на пролонгацию на 2023 - 2024 гг. преференций по уплате налога на имущество организаций для отдельных категорий налогоплательщиков относительно объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество организаций определяется как кадастровая стоимость.

Принятие этого пакета изменений позволит сохранить стабильные условия налогообложения объектов недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость, направить высвобождаемые денежные средства на развитие финансово-хозяйственной деятельности организаций, повышение уровня среднемесячной заработной платы и сохранение численности работников.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок введения в действие.

В Свердловской области с 2023 года ограничено применение УСН и патента при производстве ювелирных изделий.

В соответствии с новеллами федерального законодательства областной закон исключает возможность применения УСН и ПСН организациями и ИП, осуществляющими производство ювелирных и других изделий из драгоценных металлов или оптовую (розничную) торговлю ювелирными и другими изделиями из драгоценных металлов.

Закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

Академический район города Екатеринбурга Свердловской области расширился за счёт присоединения новой территории.

Изменены границы Академического района и Ленинского района города Екатеринбурга для того, чтобы избежать дублирования полномочий и размытия ответственности между администрациями районов, повысить эффективность управления территорией Академического района, повысить оперативность реагирования на запросы населения и сократить сроки принятия управленческих решений.

К территории Академического района отнесены ТЭЦ "Академическая", институты теплофизики и металлургии УрО РАН.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Расширены полномочия Правительства Свердловской области в сфере защиты и поощрения капиталовложений.

Изменения подготовлены в целях закрепления за областным правительством полномочия по утверждению порядка оценки инвестиционного проекта, в отношении которого планируется заключение соглашения о защите и поощрении капиталовложений, на предмет эффективного использования средств областного бюджета.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

В Свердловской области расширили варианты использования средств материнского капитала на оплату образовательных услуг.

В настоящее время за счет семейного капитала можно покрывать расходы на услуги образовательных организаций (государственных, муниципальных или частных), для которых этот вид деятельности является основным.

Однако в настоящее время существует широкий спектр иных вариантов для обучения детей. Поэтому и подготовлен пакет изменений, предусматривающий, что средства материнского капитала можно будет направлять на оплату услуг организаций, которые на основании лицензии осуществляют на территории региона образовательную деятельность в качестве дополнительного вида услуг (помимо основной специализации). Также за счет средств семейного капитала можно будет платить за обучение детей у ИП, имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Установлен коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда в Свердловской области, на 2023 год.

Напомним, что коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда, используется при определении цены патента, который получают иностранные граждане из стран ближнего и дальнего зарубежья при осуществлении трудовой деятельности по найму в РФ.

Законом установлен региональный коэффициент в размере 2,18429. Фиксированный авансовый платеж на 2023 г. составит 5950 руб., что на 400 руб. больше значения 2022 г.

Закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

Свердловские школы готовы к преподаванию по новым программам.

Закон дополняет компетенцию уполномоченного исполнительного органа госвласти Свердловской области в сфере образования полномочием по организации обеспечения школ учебниками и разработанными в комплекте с ними учебными пособиями из числа входящих в федеральный перечень учебников. Кроме того, добавлено полномочие по участию в разработке федеральных основных общеобразовательных программ (в части учета региональных, национальных и этнокультурных особенностей региона).

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.