Горячие документы. Свердловская область. Ноябрь 2018

Расширены полномочия Правительства Свердловской области в сфере торговой деятельности.

Компетенция правительства Свердловской области дополнена полномочием по установлению порядка размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках и в зданиях, находящихся в государственной собственности региона или в муниципальной собственности.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Определена компетенция органов госвласти Свердловского региона в сфере организации транспортного обслуживания населения внеуличным транспортом.

Изменения приводят областной закон в соответствие с федеральным законодательством, согласно которому с 30 декабря 2018 г. компетенция органов госвласти регионов дополняется полномочиями по организации транспортного обслуживания населения при перевозках внеуличным транспортом.

На территории Свердловской области функционирует только один вид внеуличного транспорта - метрополитен. При этом метрополитеном осуществляются перевозки исключительно по муниципальным маршрутам. Соответственно, областной закон дополнен положениями, определяющими компетенцию органов госвласти региона в сфере организации транспортного обслуживания населения внеуличным транспортом.

Закон вступает в силу с 30 декабря 2018 г.

Законодательно закреплена возможность создания государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в Свердловской области.

Изменения подготовлены в целях реализации нового правотворческого полномочия Свердловской области.

Установлена возможность создания государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности с функциями автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 г.

Каков порядок определения органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, границ прилегающих территорий?

Установлен порядок определения органами местного самоуправления границ прилегающих территорий для последующего отражения этих границ в планах благоустройства.

Закон конкретизирует такие понятия как "прилегающая территория", "территория общего пользования", "границы прилегающей территории", "площадь прилегающей территории".

Кроме того, установлен порядок подготовки и утверждения схемы границ территорий, прилегающих к различным зданиям, строениям и сооружениям. Все это в целом должно значительно облегчить работу муниципалитетов нашего региона по благоустройству улиц и дворов.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Определен порядок использования герба и флага Свердловской области мировыми судьями, работающими на территории Свердловской области.

Внесение изменений в закон "О гербе и флаге Свердловской области" проводится для синхронизации регионального нормативного акта с требованиями федерального законодательства. Речь идет о том, что определен порядок использования герба и флага Свердловской области мировыми судьями, работающими на территории нашего региона.

В частности, изображение полного герба Свердловской области можно устанавливать в залах судебных заседаний и на фасадах зданий, в которых размещаются мировые судьи. На таких зданиях также разрешено поднимать флаг Свердловской области. Кроме того, флаг нашего региона будет постоянно находиться в залах судебных заседаний мировых судей, а изображение малого герба Свердловской области появится на официальных бланках мировых судей, работающих в нашем регионе.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

С 2019 года увеличены единые нормативы отчислений в бюджеты муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.

Изменения разработаны с целью увеличения единых нормативов отчислений в бюджеты муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.

Итак, увеличен размера единого норматива отчисления в бюджеты муниципальных образований от налога, взимаемого в связи с применением УСН, в том числе минимального налога, подлежащего зачислению в областной бюджет с 15 процентов до 30 процентов доходов областного бюджета от этого налога, поступающего по территории соответствующего муниципального образования.

Установлены размеры единых нормативов отчислений в бюджеты городских поселений, сельских поселений, муниципальных районов и городских округов, расположенных на территории области, от акцизов на пиво, производимое на территории РФ, подлежащих зачислению в областной бюджет, в размере 50 процентов налоговых доходов областного бюджета от этого акциза, поступающих по территории соответствующего муниципального образования.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 г.

С 2019 года внесены изменения в порядок учета детей-сирот для предоставления жилья в Свердловской области.

Речь идет об изменении системы учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с целью обеспечения их жильем по договорам найма специализированных жилых помещений. Дело в том, что в июле нынешнего года был принят федеральный закон, согласно которому порядок формирования списка таких граждан с 1 января 2019 г. будет определять Правительство РФ. В связи с этим исключены соответствующие положения из закона "Об учете граждан для целей предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области".

Закон вступает в силу с 1 января 2019 г.

В Свердловской области расширены списки получателей компенсации на газификацию жилья.

Соцгарантии в виде компенсаций 90% затрат на подключение жилых помещений к газовым сетям, включая затраты за разработку проекта, а также освобождение от 90% затрат на подключение к газовым сетям собственных жилых помещений распространены на граждан, которым установлена досрочная страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или социальная пенсия по инвалидности, а также на вдов (вдовцов) указанных граждан.

Закон вступает в силу с 10 января 2019 г.

С 2019 года уполномоченный исполнительный орган госвласти Свердловской области в сфере соцзащиты формирует список детей-сирот, которые должны быть обеспечены специализированным жильем по договорам найма.

Изменения приводят областной закон в соответствие с федеральным законодательством, регламентирующим обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно нововведениям, порядок установления невозможности проживания детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях устанавливается нормативным актом Правительства Свердловской области. Кроме этого, уполномоченный исполнительный орган госвласти Свердловской области в сфере соцзащиты формирует список детей-сирот, которые должны быть обеспечены специализированным жильем по договорам найма. Также областные и территориальные исполнительные органы госвласти осуществляют контроль за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или собственниками которых являются дети-сироты. Общее количество жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма детям-сиротам, устанавливается правовым актом Правительства Свердловской области.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 г.

В Свердловской области установлена административная ответственность за неисполнение постановлений комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, принятых по вопросам, отнесенным к их компетенции.

Изменения направлены на совершенствование работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории региона.

Предусмотрено введение новых мер административной ответственности за неисполнение постановлений областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав или постановлений территориальных комиссий Свердловской области по делам несовершеннолетних и защите их прав. За неисполнение таких постановлений гражданам грозит штраф в размере от 500 до 1000 руб., а должностным лицам - от 1000 до 3000 руб.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Увеличен норматив расходов муниципальных образовательных организаций на приобретение учебников в Свердловской области.

Увеличен норматив финансирования расходов муниципальных образовательных организаций на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек с 1935 руб. до 2529 руб. в год на одного обучающегося.

Принятый депутатами закон будет способствовать существенному обновлению учебников в общеобразовательных организациях Свердловской области.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 г.

Снижение налоговой нагрузки для Свердловского агропрома на три года.

В связи с недавними изменениями в федеральном законодательстве регионам дано право устанавливать дифференцированную налоговую ставку в пределах от 0 до 6 процентов для всех или отдельных категорий сельхозтоваропроизводителей, перешедших на уплату единого сельскохозяйственного налога. В настоящее время в соответствии с Налоговым кодексом РФ ставка по данному налогу установлена в размере 6 процентов.

Областным законом на три года установлена налоговая ставка для всех категорий налогоплательщиков единого сельскохозяйственного налога в размере 5 процентов.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 г. и распространяется на отношения, связанные с уплатой единого сельскохозяйственного налога за 2019 - 2021 годы.

Уточнено полномочие Правительства Свердловской области по установлению доптребований к управляющим компаниям промышленных технопарков, которым они должны соответствовать в целях применения к ним мер стимулирования.

Изменениями определено, что действие Закона "О технопарках в Свердловской области" не распространяется на отношения, связанные с предоставлением органами госвласти Свердловской области господдержки управляющим компаниям промышленных технопарков и субъектам деятельности в сфере промышленности, использующим объекты технологической инфраструктуры и промышленной инфраструктуры, находящиеся в составе промышленного технопарка.

Также, из вышеуказанного Закона исключены положения, предусматривающие возможность установления пониженной ставки по налогу на прибыль организаций для управляющих компаний технопарков, базовых организаций технопарков и резидентов технопарков.

В Законе "Об отдельных вопросах реализации в Свердловской области промышленной политики Российской Федерации" предусмотрено определение понятия "промышленного технопарка" и уточнено полномочие Правительства по установлению доптребований к управляющим компаниям промышленных технопарков, которым они должны соответствовать в целях применения к ним мер стимулирования.

Предусмотрено, что установление пониженных налоговых ставок по налогу на прибыль организаций для субъектов промышленной деятельности возможно только в случаях, предусмотренных НК РФ.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования, за исключением отдельных норм, вступающих в силу с 1 января 2019 г.

Расширен перечень случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство, в Свердловской области.

Внесенными изменениями установлено, что реконструкция объектов капстроительства и их частей, предусматривающая проведение работ по устройству входных групп, в том числе, по установке пандусов, подъемников, транспортеров для маломобильных групп населения, с площадью застройки таких входных групп не более 50 квадратных метров осуществляется без получения разрешения на строительство.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Исключена возможность подачи заявлений и иных документов с использованием портала государственных и муниципальных услуг Свердловской области.

Из 18 областных законов, связанных с предоставлением мер соцподдержки, исключены положения, предусматривающие возможность подачи заявлений и иных документов с использованием портала государственных и муниципальных услуг Свердловской области.

Причина внесения изменений - исключение портала государственных и муниципальных услуг Свердловской области из перечня государственных информационных систем, обеспечивающих предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме. Жители Свердловской области, как и прежде, смогут подавать заявления через федеральный портал государственных услуг.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Бюджет Свердловской области 2018 года увеличен почти на 25 млрд рублей.

На 7,6 млрд рублей увеличены доходы и расходы. В части налоговых и неналоговых доходов увеличен прогноз по налогу на прибыль организаций - на 9,1 млрд рублей; по акцизам на нефтепродукты - на 0,6 млрд рублей.

Корректировке подверглись и расходные статьи. В частности, 2,6 млрд рублей направлены на строительство Международного выставочного центра "Екатеринбург-ЭКСПО" в столице Урала.

На 806 млн рублей увеличены расходы на здравоохранение. Из них около 615 млн рублей направлены на повышение оплаты труда медработников, 116 млн рублей - на развитие материально-технической базы детских поликлиник в муниципалитетах региона.

Ассигнования Дорожного фонда Свердловской области в части расходов на дорожное хозяйство увеличились на 722 млн рублей.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Неработающие инвалиды 1, 2 группы в 2019 году получат компенсацию на капремонт общего имущества в многоквартирном доме в Cвердловской области.

Федеральное законодательство расширило возможности субъекта федерации по предоставлению компенсации на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В связи с этим распространен ранее принятый областной закон "О компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме" на неработающих инвалидов 1, 2 группы. Ранее нормы данного закона касались собственников жилых помещений, достигших возраста семидесяти и восьмидесяти лет.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 г.

Внесены поправки по вопросам государственных природных заповедников и национальных парков в Свердловской области.

Предусмотрено, что обязательным приложением к решению о создании особо охраняемой природной территории областного значения являются сведения о границах такой территории, которые должны содержать графическое описание местоположения границ данной территории, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения ЕГРН.

Вносятся изменения в положения, определяющие полномочия губернатора и уполномоченного исполнительного органа госвласти региона в сфере организации, функционирования и упразднения особо охраняемых природных территорий областного значения, организации и функционирования в регионе особо охраняемых природных территорий местного значения.

Исключены положения, регулирующие порядок подготовки материалов комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающих придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий областного значения.

Установлено, что в положениях о природном парке, государственном природном заказнике областного значения, дендрологическом парке или ботаническом саде областного значения должны содержаться сведения об основных видах разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах таких особо охраняемых природных территорий областного значения, а также иные сведения в соответствии с законодательством РФ и Свердловской области.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Как заготовить гражданам Свердловской области валежник и хворост для собственных нужд?

Изменения приводят областной закон в соответствие с новеллами федерального законодательства.

Закон дополнен положениями, определяющими порядок заготовки гражданами валежника и хвороста для собственных нужд.

Установлено, что заготовка гражданами валежника для собственных нужд может осуществляться в лесах любого целевого назначения, расположенных на территории Свердловской области, в течение всего года исключительно ручным способом. Уточним, что валежник - это лежащие на поверхности земли остатки стволов деревьев, сучьев, не являющихся порубочными остатками в местах проведения лесосечных работ, и (или) образовавшихся вследствие естественного отмирания деревьев, при их повреждении вредными организмами, буреломе, снеговале.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования, за исключением отдельных норм, вступающих в силу с 1 января 2019 г.

Прожиточный минимум пенсионера в Свердловской области на 2019 год установлен в размере 8846 рублей в месяц.

Величина прожиточного минимума пенсионера устанавливается в целях определения соцдоплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом "О государственной социальной помощи".

Прожиточный минимум пенсионера установлен в размере 8846 рублей в месяц.

К слову, Свердловская область - один из немногих регионов России, где величина прожиточного минимума пенсионеров выше, чем в большинстве других субъектов РФ.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 г.

Коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда на территории Свердловской области на 2019 год, установлен в размере 2,4981.

Утвержден коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда, применяемый для исчисления суммы налога и подачи налоговой декларации некоторыми категориями иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность по найму в РФ. Так, в Свердловской области региональный коэффициент на 2019 год составит 2,4981. Напомним, в 2018 году действует коэффициент 2,3371.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 г.

Уточнен порядок изменения зон охраны объектов культурного наследия и прекращения существования этих зон в Свердловской области.

Поправки связаны с изменением федерального законодательства, касающегося объектов культурного наследия.

Одна из новелл направлена на установление порядка рассмотрения региональным органом охраны объектов культурного наследия уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта ИЖС или садового дома и описании внешнего облика объекта ИЖС или садового дома.

Другое нововведение направлено на регулирование порядка изменения зон охраны объектов культурного наследия, прекращения существования этих зон.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Госконтроль за деятельностью в сфере обращения биомедицинских клеточных продуктов в Свердловской области.

Закон направлен на приведение областного законодательства в соответствие с федеральным.

В частности, контроль в сфере охраны здоровья дополнен государственным контролем в сфере обращения биомедицинских клеточных продуктов.

Кроме этого внесены изменения в части совершенствования целевого обучения: уполномоченный исполнительный орган госвласти Свердловской области в сфере охраны здоровья заключает договоры о целевом обучении с гражданами, поступающими на обучение по образовательным программам среднего профессионального или высшего медицинского образования и фармацевтического образования либо обучающимися по соответствующим образовательным программам.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2019 г.

Уточнен порядок предоставления государственной услуги по оказанию бесплатной юридической помощи Министерством здравоохранения Свердловской области и подведомственными ему учреждениями.

Изменениями установлено, что организации, предоставляющие государственную услугу по оказанию бесплатной юридической помощи Министерством здравоохранения Свердловской области и подведомственными ему учреждениями, не вправе:

требовать от заявителя представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением следующих случаев:

изменения требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной услуги;

наличия ошибок в заявлении о предоставлении государственной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;

истечения срока действия документов или изменения информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги;

выявления документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) специалиста, ответственного за предоставление государственной услуги, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя организации, предоставляющей государственную услугу, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.

Как в Свердловской области определяется начальная цена предмета аукциона на право заключения договора об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования и аукциона на право заключения договора об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования?

Установлены правила определения начальной цены предмета аукциона на право заключения договора об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования и аукциона на право заключения договора об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования, проводимых путем повышения начальной цены предмета аукциона.

Определение начальной цены предмета аукциона осуществляется решением исполнительного органа государственной власти Свердловской области или органа местного самоуправления муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, уполномоченных на предоставление находящегося в государственной или муниципальной собственности земельного участка для освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования или для освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования.

Оценка рыночной стоимости предмета аукциона проводится уполномоченным органом в порядке, предусмотренном законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, не ранее чем за три месяца до даты опубликования извещения о проведении аукциона.

Начальная цена предмета аукциона признается равной оценке рыночной стоимости предмета аукциона, определенной в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности.

Каковы основные задачи комплексной программы "Развитие Сысертского городского округа" на 2018 - 2023 годы (Свердловская область)?

Утверждена комплексная программа "Развитие Сысертского городского округа" на 2018 - 2023 годы.

Задачи комплексной программы:

обеспечение развития Сысертского городского округа посредством градостроительного инструментария;

обеспечение односменного режима обучения в общеобразовательных организациях;

повышение доступности и качества услуг, оказываемых населению в сфере культуры;

создание эффективной и доступной инфраструктуры физической культуры и спорта для различных групп населения, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

обеспечение устойчивого функционирования агропромышленного комплекса;

развитие транспортной инфраструктуры, обеспечивающей повышение качества жизни населения;

повышение доступности и качества оказываемой медицинской помощи, соблюдение утвержденных стандартов и порядков оказания медицинской помощи;

создание условий для повышения уровня комфортности проживания населения на территории Сысертского городского округа;

создание условий для развития промышленности и предпринимательства;

формирование жилищного фонда для переселения граждан из аварийного и ветхого жилищного фонда;

продвижение туристского продукта Сысертского городского округа;

повышение качества предоставления коммунальных услуг, снижение аварийности за счет повышения эффективности работы существующих систем.

Срок реализации - 2018 - 2023 годы.

Величина прожиточного минимума за III квартал 2018 г. в Свердловской области!

Установлена величина прожиточного минимума за III квартал 2018 года, рассчитанная на основе потребительской корзины в Свердловской области и данных Управления Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области об уровне потребительских цен:

в расчете на душу населения Свердловской области - 10 656 руб. в месяц;

для трудоспособного населения - 11 386 руб. в месяц;

для пенсионеров - 8785 руб. в месяц;

для детей - 11 022 руб. в месяц.