Горячие документы. Ставропольский край. 28 февраля 2015

СК: поправки в оказании госуслуги предоставления выплаты гражданам-участникам долевого строительства, пострадавшим от недобросовестных действий застройщиков.

Приняты изменения в административный регламент оказания госуслуги по предоставлению выплат гражданам, пострадавшим от участия в долевом строительстве вследствие неисполнения застройщиками своих обязательств.

Расширены основания для оставления жалобы граждан без ответа. Отныне жалоба не будет рассматриваться при наличии в ней нецензурных или оскорбительных слов и выражений. Кроме того, при невозможности прочитать какую-нибудь часть текста, жалобу также оставят без рассмотрения. Однако об этом комиссия уведомляет заявителя в течение 7 дней.

Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

СК: изменения в административном регламенте по выполнению надзора за долевым строительством МКД.

Скорректирован административный регламент по выполнению функции надзора за долевым строительством многоквартирных домов и иных объектов недвижимости на территории края.

Уточнен порядок досудебного обжалования решения, действия или бездействия управления или должностного лица. Гражданин может обратиться с жалобой по любому возникшему вопросу, в том числе и оговоренному названным регламентом (нарушение срока исполнения административной процедуры, требование документов или платы, непредусмотренных названным регламентом, отказ в приеме документов или выполнении каждой из административных процедур и пр.).

Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Порядок формирования и ведения сводного списка некоторых категорий граждан, уволенных с военной службы, членов их семей, членов семей погибших (умерших) военнослужащих: внесены изменения.

Формирование и ведение сводного списка некоторых категорий граждан, уволенных с военной службы, членов их семей, членов семей погибших (умерших) военнослужащих отныне закреплено за Министерством строительства и архитектуры СК (ранее - Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства).

Пересмотрен перечень граждан, имеющих право на включение в сводный список. Изменения обусловлены поправками в федеральном законодательстве, согласно которым порядок жилищного обеспечения граждан, проходивших военную службу 10 лет и более и уволенных с нее по некоторым основаниям, применяется к сотрудникам ОВД, ГПС, УИС и бывшим военнослужащим независимо от даты их увольнения.

Соответствующие изменения внесены в перечень граждан, включаемых в указанный сводный список.

Приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

Надзор за строительством и реконструкцией объектов капстроительства в СК: изменения в регламенте.

Внесены изменения в административный регламент по осуществлению надзора за строительством и реконструкцией объектов капитального строительства.

Отныне действие регламента не распространяется на контроль за долевым строительством многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, поскольку он регулируется другим НПА.

Уточнены требования проведения соответствующих проверок. Следует отметить, что теперь надзор также осуществляется при получении информации о фактах привлечения денежных средств граждан для долевого строительства.

Расширен перечень оснований для начала проведения проверок. В числе новых оснований: обращения и заявления граждан, в том числе ИП, юрлиц о фактах произошедшей аварии, нарушений технических регламентов в процессе строительства, реконструкции объекта капстроительства, в том числе нарушений обязательных требований к применяемым стройматериалам; о фактах привлечения денежных средств граждан для долевого строительства МКД и (или) иных объектов недвижимости в нарушение законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Кроме того, скорректированы основания для проведения внеплановых выездных проверок, осуществляющихся также при получении информации о материальной причастности граждан в долевом строительстве недвижимого имущества.

Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

СК: деятельность комиссии по урегулированию разногласий при предоставлении религиозным организациям в собственность религиозного имущества.

Сформирована комиссия по урегулированию разногласий при предоставлении религиозным организациям в собственность или безвозмездное пользование имущества религиозного назначения, находящееся в госсобственности СК.

Комиссия образуется Минимущества края и состоит из представителей государственной власти края, общественных и религиозных организаций, специалистов по религиоведению, культурологии и пр. Задачи комиссии состоят в урегулировании разногласий, рассмотрении обращений физлиц и юрлиц о возможных нарушениях их прав и законных интересов.

Комиссия имеет право запрашивать у органов государственной власти СК все необходимые для принятия решения материалы, заслушивать на заседаниях представителей государственной власти, общественных организаций и специалистов в области религиоведения, культурологии и другим областям, отнесенным к ее компетенции.

Решение комиссии принимается голосованием простым большинством голосов. При равенстве голосов членов комиссии голос председательствующего на заседании комиссии является решающим. Особое мнение членов комиссии, не согласных с принятым решением комиссии, прилагается к решению комиссии.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

СК: установлен поправочный коэффициент.

Утвержден поправочный коэффициент на 2015 год в СК.

Поправочный коэффициент отражает пропорциональное распределение расходов органов МСУ на оплату труда и материальные затраты.

С 1 января 2015 года по 31 декабря 2015 года в СК установлен поправочный коэффициент равный 0,914592. Прежний равнялся 0,952377.

Приказ вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.

Урегулированы некоторые вопросы, касающиеся деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению госслужащих министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды СК.

Установлен новый порядок работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гос. гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов в министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края.

Комиссия осуществляет в министерстве меры по предупреждению коррупции, а также обеспечивает соблюдение госслужащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов.

В состав комиссии входят председатель комиссии, его заместитель, секретарь, и члены комиссии. Отметим, что состав комиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссией решения.

Приведен список оснований для проведения заседания комиссии.

Заседание комиссии проводится в присутствии гражданского служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению.

Решения комиссии принимаются тайным голосованием и оформляются протоколами, которые подписывают члены комиссии, принимавшие участие в ее заседании.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

На Ставрополье создан Совет по вопросам попечительства в социальной сфере.

При Правительстве Ставропольского края образован совет по вопросам попечительства в социальной сфере. Цель создания совета - рассмотрение наиболее важных вопросов в области соцзащиты граждан, проживающих в крае, попавших в трудную жизненную ситуацию, в том числе детей, оставшихся без попечения родителей, инвалидов, а также вопросов охраны здоровья граждан, культуры и образования.

Деятельность совета обусловлена определенными задачами, среди которых: участие в реализации приоритетных направлений госполитики в соц. сфере на территории края; подготовка предложений по совершенствованию деятельности органов исполнительной власти СК в соц. сфере; создание условий для развития в крае благотворительности и попечительства в соц. сфере.

В зависимости от поставленных задач формируется функционал совета. В него вошли: участие в разработке и рассмотрении концепций, программ, а также инициатив граждан по вопросам, относящимся к компетенции совета; участие в информировании граждан о деятельности органов исполнительной власти СК в соц. сфере (через СМИ); взаимодействие с попечительскими советами госорганизаций; подготовка предложений и рекомендаций по совершенствованию законодательства СК и другие.

Совет формируется из представителей органов исполнительной власти СК, органов МСУ, организаций соц. сферы и религиозных организаций. В состав совета входят председатель, заместитель председателя, секретарь и другие члены совета. Заседания совета проводятся не реже одного раза в квартал. Все решения принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов совета. Решения, принятые на заседании, оформляются в виде протокола и носят рекомендательный характер.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

СК: что нового в получении соцпомощи?

Внесены коррективы в положение о размере и порядке назначения социальной помощи населению в СК.

Разъясняется, что социальная помощь отныне оказывается как в виде денежных выплат, так и в виде натуральной помощи. Отмечено также, что натуральная помощь оказывается по желанию гражданина взамен денежной выплаты или частичного погашения задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг.

Кроме того, теперь заявления принимаются не только в органы соцзащиты, но и в органы МСУ муниципального района или города СК по месту жительства или МФЦ предоставления госуслуг.

Приведен исчерпывающий перечень необходимых для подачи заявления документов, а также оговорено, какие еще документы должен предоставить заявитель, претендующий на соцпомщь в повышенном размере. Заявление и документы могут предоставляться как лично или по почте, так и в электронной форме через "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или "Портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края".

Также принимается во внимание, что часть документов заявитель предоставляет самостоятельно, однако некоторые документы вправе запрашивать уполномоченный орган. Уточнены основания для отказа в назначении соцпомощи. В частности, уполномоченный орган может отказать в оказании помощи, если документы, предоставленные заявителем, не подтверждают его право на ее получение.

Постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

СК: изменения в ведении реестра поставщиков соцуслуг.

Внесены изменения в порядок формирования и ведения реестра поставщиков соцуслуг в крае. Речь идет о порядке включения поставщиков социальных услуг в реестр и исключения из реестра.

Скорректированы основания для отказа во внесении поставщиков в названный реестр. Получить отказ во внесении в реестр могут те поставщики, которые предоставили документы без соблюдения соответствующих требований.

Как и прежде, поставщик несет ответственность самостоятельно за информацию, размещенную в реестре. Реестр предоставляет следующую информацию о поставщике: полное и сокращение наименование, дата госрегистрации, точный адрес, ФИО руководителя, информация об условиях и формах социальных услуг и пр.

Физические и юридические лица вправе безвозмездно получать сведения, содержащиеся в реестре, в виде выписок о конкретных поставщиках. Утверждена форма заявления на получение выписки и форма выписки из реестра, приложенные к названному приказу.

Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.

ООПТ краевого значения в Ставропольском крае по состоянию на 1 января 2015 года.

Утвержден перечень особо охраняемых природных территорий (ООПТ) краевого значения в Ставропольском крае по состоянию на 1 января 2015 года.

Указаны названия ООТП, категории приведенных территорий, а также площадь охранной зоны, их местоположение и ведомственная принадлежность.

Отметим, что перечень составлен без учета площади 21 памятника природы, которые расположены на территории гос. природных заказников краевого значения (5817,09 га).

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Зимний учет численности охотничьих ресурсов в Ставропольском крае: закреплен порядок проведения.

На территории Ставропольского края в период с 24 января 2015 года по 15 марта 2015 года проходит зимний учет численности охотничьих ресурсов. В связи с этим разработано положение по проведению учета численности объектов животного мира, в том числе видов, отнесенных к охотничьим ресурсам.

Основной задачей проводимого учета является определение видового состава, численности и распространения охотничьих ресурсов в границах определенного охотничьего угодья или иной территории, являющейся средой обитания охотничьих ресурсов.

Помимо всего прочего используется специализированная методология, условно делимая на два подхода. Первый методический подход характеризуется использованием сведений о площади охотничьих угодий, пригодных для жизни определенного вида, то есть обеспечивающих ему кормовые, защитные, гнездовые и иные условия на протяжении всего года.

Второй - общая площадь охотничьего угодья без учета ее подразделения на элементы среды обитания охотничьих ресурсов.

Приведены формы документов, заполняемые при проведении учета: первичная ведомость учета диких животных на прогонной площадке; ведомость учета охотничьих ресурсов в угодье; акт учета объектов животного мира; первичная ведомость учета диких животных на ночном маршруте автоучета с применением фары; первичная ведомость учета диких животных на подкормочной площадке и другие.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Порядок организации и обеспечения оздоровления детей в Ставропольском крае: что изменилось?

Изменениями закреплена возможность получения путевок для нуждающихся в санаторно-курортном лечении детей в санатории и санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия, через МФЦ.

Для этого родитель (законный представитель) ребенка подает документы в уполномоченное Минсоцзащиты населения СК государственное учреждение соцобслуживания населения или МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг в крае по месту жительства ребенка.

Отмечено, что при подаче заявления о выделении путевки на ребенка в санаторно-курортную организацию в МФЦ специалист учреждения, ответственный за прием документов, по запросу специалиста МФЦ по телефону сообщает номер заявления, зарегистрированного в журнале учета заявлений.

Приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

СК: как проводится аттестация педагогических работников и руководителей образовательных организаций?

Услуга по организации и проведению аттестации педагогических работников и руководителей образовательных организаций СК закреплена административным регламентом.

Установлен круг заявителей на предоставление услуги. Среди них: педагогические работники государственных, муниципальных и частных образовательных организаций, находящихся на территории СК, а также руководители и лица, замещающие должности в названных организациях. Результатом предоставления услуги является получение педагогическим работником квалификационной категории, а для руководителя - подтверждение соответствия занимаемой должности. Сроки прохождения аттестация для каждого сотрудника устанавливаются индивидуально в течение календарного года на протяжении 3 месяцев.

Кроме того, представлен исчерпывающий перечень необходимых документов и оснований для отказа в приеме документов, отказа в предоставлении услуги и приостановление, оказываемой услуги. В аттестации может быть отказано, если с момента получения первой квалификационной категории прошло менее двух лет, а также, если прошло менее года с момента отказа в прохождении аттестации.

Отметим, что оговорены состав, сроки и требования оказания услуги, а также порядок выполнения процедур в электронном виде.

Сформирован порядок осуществления контроля за предоставлением услуги, и досудебный порядок обжалования решений и действий органа, оказывающего услугу. Жалоба может быть подана заявителем или его законным представителем.

Приведены положения об аттестационной комиссии и об экспертной группе. Среди требований к аттестационной комиссии отмечены следующие: высшее педагогическое образование, стаж педагогической работы не менее 10 лет, наличие высшей квалификационной категории, владение НПА, регулирующими вопросы аттестации. Кроме того, описан поэтапно порядок работы комиссии.

Экспертные группы осуществляют всесторонний анализ деятельности педагогического работника. Требования к участию в экспертной группе такие же, как и к членам аттестационной комиссии. График проведения экспертиз устанавливает комиссия. Зарплата за работниками комиссии и экспертной группы сохраняется по основному месту работы.

Представлен перечень материалов и документов, необходимых для проведения экспертизы деятельности педагогов начальных классов, СПО, коррекционного класса или учреждения, музыкальной, танцевальной или художественной школы, СПО творческих профессий, а также педагога дошкольного учебного заведения, детского дома, вожатого, методиста и пр. Перечень включает в себя мероприятие, необходимые формы документов и количество баллов.

Приказ вступает в силу на следующий день со дня его официального опубликования.

Направление детей в санатории в СК: что изменилось?

Пересмотрен административный регламент министерства здравоохранения СК о направлении детей на санаторно-курортное лечение.

Отмечено, что получить всю необходимую информацию по оказанию названной услуги отныне граждане могут путем предоставления консультации работников министерства при личном или письменном обращении, по телефону или по средствам сети "Интернет", а также при обращении в многофункциональные центры, адреса которых приведены.

Коррективы внесены в сроки и условия оказания названной услуги. В связи с этим, оговорено, что общий максимальный срок предоставления услуги не должен превышать 5 рабочих дней со дня направления документов. Кроме того, в новой редакции изложены сведения об этапах ее выполнения.

При возникновении необходимости обжаловать решение, действие или бездействие министерства, заявитель может подать жалобу. Сообщается, что сокращены основания для отказа в удовлетворении жалобы.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Меры по оказанию медицинской помощи и проведению медосмотров сотрудников ОВД СК.

Разработан порядок организации оказания медицинской помощи и проведения ежегодных профилактических медосмотров сотрудников ОВД СК в медицинских организациях гос. системы здравоохранения края и возмещения расходов указанным организациям.

Направление сотрудников на лечение в специализированные медорганизации осуществляется Минздравом СК. Приведен список таких медорганизаций. Отметим, что скорая специализированная медпомощь оказывается по направлениям врача госпиталя бесплатно.

Медпомощь, оказываемая сотрудникам ОВД края, делится на плановую амбулаторную, плановую стационарную, экстренную и неотложную.

При наличии факта временной нетрудоспособности сотрудникам выдается листок освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности. Ежегодные профилактические медосмотры сотрудников проводятся госпиталем и амбулаторией. Все расходы на оказание медпомощи возмещаются организациям из средств федерального бюджета.

Приведен список случаев, когда организациям не возмещаются расходы, связанные с проведением медосмотра.

Помощь детям участников ликвидации аварии на ЧАЭС в СК: изменения.

Преобразован административный регламент министерства здравоохранения СК по оказанию помощи детям участников ликвидации катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Сообщается, что отныне получить всю необходимую информацию по оказанию названной услуги граждане могут также путем предоставления консультации работников министерства при личном или письменном обращении, по телефону или по средствам сети "Интернет". Кроме того, консультацию можно получить и в многофункциональных центрах, адреса которых приведены.

Пересмотрены сроки и условия оказания названной услуги. В связи с этим, оговорено, что общий максимальный срок предоставления услуги не должен превышать 5 рабочих дней со дня направления документов. Кроме того, в новой редакции изложены сведения об этапах ее выполнения.

В случае необходимости обжалования решения, действия или бездействия министерства, заявитель вправе подать жалобу. Основания для отказа в удовлетворении жалобы сокращены.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

СК: экспертная комиссия по контролю за руководителями органов МСУ.

В целях совершенствования системы государственного управления образована экспертная комиссия по контролю за деятельностью руководителей органов МСУ в СК, а также унитарных предприятий и учреждений, оказывающих услуги населению, и АО, контрольный пакет акций которых в собственности СК.

Утверждено положение о комиссии, регламентирующее цели, задачи, функции и права, порядок формирования экспертной комиссии, организацию ее работы. Основными задачами являются проведение и изучение опросов населения с применением IT-технологий и, в связи с результатами, подготовка рекомендаций по улучшению работы названных руководителей.

В целях реализации поставленных задач комиссия вправе запрашивать у предмета контроля всю необходимую информацию и документы, касающиеся ее деятельности. Заседания экспертной комиссии принято проводить ежегодно, но также предусмотрены внеочередные заседания. Вся организация деятельности комиссии ложится на аппарат Правительства СК.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Какие мероприятия по противодействию коррупции будут приводиться в Минприроды СК в 2015 году?

Утвержден комплекс мероприятий Минприроды СК, направленных на соблюдение гос. гражданскими служащими края антикоррупционного законодательства.

В вышеупомянутый комплекс вошли следующие мероприятия: опубликование информации в печатных СМИ о возможных способах связи по уведомлению о случившихся и (или) планируемых фактах коррупционных правонарушений; рассмотрение вопроса на заседании коллегии Министерства по выявлению случаев возникновения конфликта интересов; проведение круглого стола с руководителями подведомственных министерству учреждений по вопросу необходимости осуществления мер антикоррупционной направленности; проведение семинара с гос. гражданскими служащими министерства по ряду вопросов; обеспечение создания в подведомственных министерству учреждениях комиссий по противодействию коррупции и другие.

Среди ответственных исполнителей мероприятий отмечены руководители подведомственных министерству учреждений; отдел кадрового, документационного обеспечения и общей работы.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

СК: как определяется вид фактического использования нежилых зданий и помещений, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость?

Утвержден порядок определения вида отдельно стоящих нежилых помещений, если их налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

Вид фактического использования объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, определяет Минимущества СК ежегодно, до 30 ноября. Ежегодно Минимущества СК утверждает перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых необходимо определить вид их фактического использования.

Для этого им запрашивается у органов исполнительной власти ряд документов, исчерпывающий список которых приведен.

В Перечень подлежат включению объекты недвижимого имущества, которые не относятся к административно-деловым центрам, к торговым центрам (комплексам), а также нежилые помещения, назначение которых в соответствии с кадастровыми паспортами объектов недвижимости или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости не предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и объектов бытового обслуживания.

Проведение мероприятий по определению вида фактического использования объектов недвижимого имущества осуществляется на основании решения уполномоченного органа, который обязан уведомить собственника о предстоящей проверке в течение 5 дней со дня принятия такого решения.

По результатам мероприятия составляется акт обследования объекта недвижимости.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и действует до установления федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере имущественных отношений, порядка определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений.