Горячие документы. Ставропольский край. 30 октября 2010

Определены порядок, сроки проведения и показатели мониторинга соблюдения органами МСУ края, получающими межбюджетные трансферты из краевого бюджета, бюджетного законодательства.

Сроки проведения мониторинга таковы: до 01 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом - по итогам отчетного финансового года, в течение 45 дней со дня окончания отчетного периода - по итогам первого полугодия текущего финансового года.

Мониторинг проводится министерством финансов края.

По результатам мониторинга составляется сводный отчет, который размещается на официальном сайте министерства в сети Интернет.

Если были выявлены факты нарушения бюджетного законодательства, министерство в течение 10 календарных дней со дня окончания срока проведения мониторинга направляет нарушителю заключение, содержащее обоснование выводов о несоблюдении им бюджетного законодательства. До устранения указанных нарушений предоставление межбюджетных трансфертов приостанавливается.

В очередной раз пересмотрены основные характеристики краевого бюджета. Общий объем доходов краевого бюджета увеличен с 50556506,16 тыс. рублей до 54685118,90 тысяч рублей, общий объем расходов краевого бюджета также вырос с 51875222,71 тыс. рублей до 57076927,37 тыс. рублей. Дефицит краевого бюджета составляет 2391808,47 тыс. рублей (вместо 1318716,55 тыс. рублей ранее).

Изменился объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы. В частности, вырос объем межбюджетных трансфертов, получаемых из федерального бюджета, и безвозмездные поступления из бюджета ПФ РФ.

Установлено, что средства в сумме 107551,0 тыс. рублей, полученные в результате реализации зерна резерва сельхозпродукции, сырья и продовольствия Правительства края, подлежат зачислению в краевой бюджет.

Ряд изменений затронул размеры субвенций, выделяемых из краевого Фонда компенсаций и направляемых местным бюджетам на финансирование расходов, размеры субсидий, выделяемых из краевого Фонда софинансирования расходов местным бюджетам.

Определены направления использования и условия списания произведенных капвложений в объекты незавершенного строительства.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В целях стимулирования и повышения качества управления бюджетным процессом в городах и районах края определен механизм проведения оценки качества управления бюджетным процессом.

Оценка проводится министерством финансов края по итогам отчетного финансового года не позднее 15 апреля текущего финансового года.

Существует перечень показателей, характеризующих качество управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях.

Для оценки качества используются официальные статистические данные, данные отчетности об исполнении местных, документы и материалы, представляемые органами МСУ в министерство.

Показатели сгруппированы по нескольким направлениям, отражающим отдельные элементы качества управления: бюджетное планирование; исполнение местного бюджета; управление муниципальным долгом; оказание муниципальных услуг; прозрачность бюджетного процесса.

По результатам оценки муниципальному образованию присваивается одна из трех степеней качества управления бюджетным процессом.

Результаты оценки подлежат размещению на официальном сайте министерства в сети Интернет.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Уточняются условия предоставления межбюджетных трансфертов из краевого бюджета.

Ряд изменений касается особенностей расчета прогноза налогового потенциала консолидированного бюджета края по отдельным доходным источникам. В частности, в расчет прогноза налогового потенциала консолидированного бюджета по единому сельскохозяйственному налогу, государственной пошлины вошел коэффициент, учитывающий изменение законодательства о налогах и сборах в очередном году.

Скорректированы: методика расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и заменяющих их дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц, и методика расчета дотаций из бюджетов муниципальных районов на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений. Они дополняются нормами, устанавливающими, как определяется база налогообложения i-го налога по j-му муниципальному образованию Ставропольского края в случае, если информация о базе Управлением Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю не представлена.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.

В районах края создаются комиссии по проведению испытаний по правилам охоты, технике безопасности на охоте и обращению с охотничьим оружием.

Комиссии являются постоянно действующими коллегиальными органами, в состав которых включаются: государственный инспектор края по охране природы минприроды и охраны окружающей среды края, представители ОВД по согласованию с разрешительными отделами этих органов, а также представители муниципальных образований и общественных объединений. Общее число членов одной Комиссии, включая председателя, должно быть не менее трех человек.

Положение определяет задачи и функции комиссий, организацию их деятельности, права и обязанности комиссий.

Так, комиссии проводят испытания, проверяют правильность ответов на вопросы, содержащиеся в тесте, составляют итоговые протоколы о результатах проведенных испытаний, информируют заявителей, принявших участие в испытаниях, о принятом в отношении него решении. Заочно испытания не проводятся.

Приведена форма заявления о допуске к прохождению испытаний и тест для сдачи испытаний по правилам охоты, технике безопасности на охоте и обращению с охотничьим оружием.

Для справки: охотничий билет выдается после сдачи испытаний по правилам охоты, технике безопасности на охоте и обращению с охотничьим оружием.

Приказ вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

Принятый порядок регулирует вопросы выдачи (отказа выдачи) согласия на сделки с арендованными лесными участками или арендными правами.

Установлено, что такое решение принимается комиссией, созданной при минприроды и охраны окружающей среды Ставропольского края, в отношении лесных участков, поставленных арендаторами на государственный кадастровый учет. Состав комиссии утверждается приказом министерства.

Для получения согласия на сделку арендатор представляет в министерство письменное заявление с приложением всех необходимых документов. Комиссия принимает решение не позднее 20 календарных дней с момента регистрации заявления.

Определены основания, по которым Комиссия правомочна отказать в выдаче согласия на сделку арендатору.

В принятом решении о выдаче согласия на сделку указываются соответствующий лесной участок, арендатор, которому выдается согласие, субарендатор, сделка, на которую выдается согласие, срок действия согласия (от 30 до 90 дней). В решении об отказе указывается соответствующий лесной участок, арендатор, которому отказано в выдаче согласия, основание отказа в выдаче согласия. Отказ в выдаче согласия на сделку не препятствует повторному обращению арендатора за согласием.

Приводится форма заявления о выдаче согласия на совершение сделки. Приказ вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

Принят порядок заключения договора на обучение между органом гос. власти края и гражданином РФ с обязательством последующего прохождения гос. службы края, а также форма типового договора на обучение.

Указанный договор заключается с гражданином, прошедшим конкурсный отбор и обучающимся в государственном образовательном учреждении высшего профессионального или среднего профессионального образования, расположенном на территории края и имеющем государственную аккредитацию.

Конкурс объявляется органом гос. власти и проводится конкурсной комиссией, которая оценивает претендентов на основании представленных документов и результатам конкурсных процедур.

Конкурсные процедуры по решению органа гос. власти могут предусматривать индивидуальное собеседование, анкетирование, тестирование, подготовку реферата, прохождение практики, стажировки и др.

Договор на обучение с победителем конкурса заключается в письменной форме не позднее чем через 45 дней со дня принятия конкурсной комиссией решения по итогам конкурса.

Орган гос. власти на основании заключенного договора на обучение осуществляет дополнительную выплату гражданину в порядке и размерах, определяемых Правительством края.

Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования, но не ранее вступления в силу закона Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на очередной финансовый год, предусматривающего расходы на реализацию настоящего постановления.