Горячие документы. Севастополь. Октябрь 2015

Общественный контроль за деятельностью органов государственной власти города Севастополя: каким он будет?

Установлены правовые основы осуществления общественного контроля за деятельностью органов государственной власти города Севастополя, государственных организаций города, в том числе госпредприятий и госучреждений, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия.

Общественный контроль осуществляется общественными палатами (города, внутригородских муниципальных образований), общественными советами (при Законодательном Собрании и при органах госвласти). В предусмотренных законодательством РФ случаях и порядке могут создаваться общественные наблюдательные комиссии, общественные инспекции, группы общественного контроля, иные организационные структуры общественного контроля. Определены их права и обязанности.

Оговариваются формы и порядок организации общественного контроля, а также порядок обнародования его результатов.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

На региональном уровне могут устанавливаться два вида административных наказаний - предупреждение и административный штраф.

Согласно КоАП РФ на региональном уровне могут устанавливаться два вида административных наказаний - предупреждение и административный штраф. Установление такого вида административного наказания, как конфискация, является прерогативой федерального законодателя.

Как противоречащие нормам федерального законодательства из закона изымаются положения, согласно которым в качестве наказания допускалась конфискация запрещенных к продаже слабоалкогольных тонизирующих напитков и животных, используемых для незаконного получения прибыли.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

В Севастополе административные протоколы за торговлю в неустановленных местах и без разрешительных документов будут составлять сотрудники полиции.

Должностные лица Управления контроля городского хозяйства города Севастополя наделяются полномочиями составлять протоколы об административных правонарушениях, выражающихся в незаконном получении прибыли с использованием животных; должностные лица Главного управления потребительского рынка и лицензирования - протоколы о таких административных правонарушениях, как нарушение запрета на продажу слабоалкогольных тонизирующих напитков, осуществление торговой деятельности, оказание услуг вне специально отведенных для этого мест либо без документов, подтверждающих право размещения нестационарных торговых объектов.

Протоколы обо всех выше названных административных правонарушениях вправе составлять должностные лица органов внутренних дел (полиции).

Дополнен перечень вопросов, отнесенных к компетенции административных комиссий.

Внесены другие изменения.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Чиновникам, прибывшим для прохождения службы в Севастополь в порядке ротации, предоставят служебное жилье.

Определено, что гражданские служащие, назначенные на должность гражданской службы в орган государственной власти города Севастополя в порядке ротации, будут обеспечиваться по новому месту службы служебным жильем. В случае отсутствия последнего им возместят расходы на наем (поднаем) жилого помещения.

Порядок и условия предоставления этой государственной гарантии устанавливаются Правительством города.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Скорректированы правила закупки товаров, работ и услуг для реализации мероприятий, включенных в программы г. Севастополя "Доступная среда" и "Газификация города Севастополя".

В установленном Правительством Севастополя порядке будет осуществляться закупка товаров, работ или услуг для реализации мероприятий, включенных в программы г. Севастополя "Доступная среда" на 2014 год и "Газификация города Севастополя на 2015 - 2020 годы".

Закон вступает в силу со дня его опубликования.

В правила закупки товаров, работ, услуг для государственных нужд города Севастополя внесены коррективы.

Вносимые в Закон изменения носят технический характер и обусловлены корректировкой сроков осуществления работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, контракты на выполнение которых будут заключаться с подрядчиками через процедуру госзакупок.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Произведена очередная корректировка бюджета г. Севастополя: объем расходов вырос на 10 млрд. рублей.

Расходы бюджета г. Севастополя в 2015 году превысят 28,6 млрд. рублей; это на 10,2 млрд. рублей больше, чем было утверждено при предыдущей корректировке основного финансового документа города. Увеличиваются расходы на ЖКХ, образование, культуру, здравоохранение, социальную политику, физкультуру и спорт.

Учтенные в составе доходов бюджета дополнительные объемы безвозмездных поступлений из федерального бюджета, а также дополнительные объемы собственных налоговых и неналоговых доходов не смогут полностью компенсировать увеличения расходов, что приведет к ощутимому росту дефицита бюджета (в 1,5 раза, или до 3,8 млрд. рублей).

Эти и другие изменения отражены в приложениях к закону о бюджете.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Севастополе установлена новая величина прожиточного минимума.

Правительством Севастополя утверждена рассчитанная для различных групп населения (трудоспособное население, пенсионеры, дети) и в среднем на жителя города величина прожиточного минимума за II квартал 2015 года. Среднедушевой показатель установлен в размере 8683 рублей в месяц, для трудоспособного населения прожиточный минимум оценен в 9329 рублей, для пенсионеров и детей - в 7161 и 9010 рублей соответственно (в сравнении с уровнем I квартала 2015 года эти суммы увеличились на 353, 399, 290 и 355 рублей соответственно, или на 4,25% в среднем).

Утвержденные значения до установления величины прожиточного минимума за III квартал 2015 года будут использоваться для оценки уровня жизни горожан при разработке и реализации социальной политики и городских социальных программ, оказании необходимой государственной социальной помощи малоимущим гражданам, назначении ежемесячного пособия на ребенка, при предоставлении в установленном порядке социальных услуг.

Постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Какие работы по капитальному ремонту многоквартирных домов будут оплачиваться за счет взносов на капремонт?

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Севастополя, на 2016 год установлен в размере 6,16 рублей на 1 кв. м общей площади жилого (нежилого) помещения в многоквартирном доме в месяц.

Утвержден исчерпывающий перечень работ и (или) услуг по капитальному ремонту, которые финансируются за счет средств фондов капремонта, сформированных исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт.

Постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Размеры субсидий на ЖКУ во втором полугодии 2015 года будут исчисляться исходя из новых значений регионального стандарта их стоимости.

Постановлением утверждены новые значения региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, применяемых при исчислении размеров субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Как и ранее, они установлены из расчета на одного члена семьи для семей разной численности и дифференцированы по сезонам - отопительному и неотопительному. Введен также дополнительный стандарт - единый по обоим сезонам.

В сравнении с прежними (установленными в октябре 2014 года) значения стандартов увеличились в среднем на 25%.

Постановление вступает в силу со дня его опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 июля 2015 года.

В каких случаях земли сельскохозяйственного использования могут быть переданы в аренду без проведения торгов?

По решению Правительства Севастополя земельные участки сельскохозяйственного использования могут быть переданы в аренду без проведения торгов юридическим лицам, доля города в уставном капитале которых составляет 100%.

Мера направлена на поддержание сельскохозяйственных производителей города.

Постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Какой будет система правовых актов города Севастополя?

Законом установлена система правовых актов города Севастополя, определены общие требования к их разработке, проведению экспертизы проектов законов, принятию (изданию), опубликованию и вступлению в силу, реализации и систематизации, осуществлению правового мониторинга. Детально прописаны все стадии нормотворчества. Оговорены основные правила юридической техники.

Определено, что субъектами правотворчества являются жители города (путем участия в референдумах и посредством иных форм прямого волеизъявления), органы государственной власти и органы местного самоуправления и их должностные лица. Перечень лиц, наделенных правом законодательной инициативы, определяется основным законом города - его Уставом.

Объявляются утратившими силу пять законов города Севастополя (в их числе - принятый в 2014 году Закон "О законах города Севастополя и постановлениях Законодательного Собрания города Севастополя").

На приведение положений нормативных правовых актов в соответствие с положениями принятого Закона отводятся шесть месяцев.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

В Севастополе объявлен отбор среди желающих получить статус специализированной организации по перемещению задержанных транспортных средств.

Среди юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Севастополя объявлен конкурс на право быть привлеченными в качестве специализированной организации к проведению на территории города работ по перемещению задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, по их хранению и возврату.

Утверждена конкурсная документация, сформирована конкурсная комиссия, определен порядок ее работы. Оговариваются требования к конкурсной заявке, детально прописаны рекомендации по ее подготовке.

С победителем конкурса будет заключен договор об осуществлении указанных работ сроком на три года, а также подписано соглашение об информационном взаимодействии и координации действий при выполнении работ (к приказу прилагаются формы этих документов).

В Севастополе на случай ЧС создадут запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

В целях экстренного привлечения материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для первоочередного жизнеобеспечения детей и неработающего населения, а также работников органов исполнительной власти и организаций, находящихся в их ведении, в случае возникновения на территории города Севастополя чрезвычайной ситуации (природного и техногенного характера либо вследствие военного конфликта) в городе заблаговременно создаются запасы указанных ресурсов.

Постановлением определены их номенклатура и объем, а также места хранения.

Главными распорядителями бюджетных средств и государственными заказчиками на поставку указанных материальных ресурсов назначены Управление обеспечения мероприятий гражданской защиты города Севастополя и Департамент здравоохранения города Севастополя.

Предписывается своевременно проводить мероприятия по созданию, хранению, освежению, использованию и восполнению запасов, а также тары (упаковки) для них с целью продления сроков хранения запасов, поддержания их потребительских свойств и качества.

Постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Куда и как в Севастополе обращаться по вопросу приватизации гражданами занимаемых жилых помещений?

Утвержден административный регламент, которым урегулирована процедура предоставления государственной услуги "Заключение договоров о передаче в собственность граждан жилых помещений государственного жилищного фонда города Севастополя (приватизация)" (приватизации гражданами занимаемых жилых помещений).

Для решения вопроса заявителям с составленными по установленной форме заявлениями и документами согласно оговоренному перечню следует обращаться в Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя. Пакеты документов можно направить почтой или подать через МФЦ.

В регламенте приводятся необходимые справочные сведения, описание и сроки выполнения административных процедур. Оговорены порядок и формы контроля за предоставлением услуги, порядок разрешения возможных споров.

В 2015 году закупка медоборудования в рамках программы модернизации здравоохранения будет осуществляться в порядке, установленном Правительством Севастополя.

Помимо оговоренного ранее в порядке, установленном Правительством Севастополя, допускается выполнять работы по текущему, капитальному ремонту и содержанию объектов предприятий, учреждений, организаций, входящих в систему здравоохранения, а также проводить в 2015 году закупку медицинского оборудования, предусмотренного Программой модернизации здравоохранения города на 2014 - 2015 годы.

Закон вступает в силу со дня его опубликования.

В каком порядке госслужащие г. Севастополя должны направляться в служебные командировки?

Основанием для направления государственного служащего города Севастополя в служебную командировку (поездку на определенный срок для выполнения служебного задания вне постоянного места прохождения государственной гражданской службы, инициатива об организации которой исходит от представителя нанимателя либо от принимающей стороны, обратившейся с приглашением, вызовом) является оформленное в форме распоряжения или приказа решение представителя нанимателя или уполномоченного им лица.

Основанием для подготовки проекта такого распорядительного акта служит согласованная в установленном порядке служебная записка (с положительной резолюцией руководителя соответствующего ранга).

Проекты распоряжений и приказов проходят процедуру обязательного согласования с Управлением финансово-бухгалтерского учета Департамента аппарата Губернатора и Правительства Севастополя - централизованной бухгалтерией Правительства Севастополя.

Оплата командировочных расходов осуществляется централизованно в определенном действующим законодательством порядке.

Постановление вступает в силу со дня его опубликования.