Приказ Управления по тарифам г. Севастополя от 24 октября 2025 г. N 106-УТ "Об утверждении Порядка установления тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта, на территории города Севастополя"

1.1. Настоящий Порядок установления тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта, на территории города Севастополя (далее - Порядок) разработан в соответствии с федеральными законами от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", от 21.12.2021 N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", постановлениями Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", от 05.08.2009 N 643 "О государственном регулировании тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок", Положением об Управлении по тарифам города Севастополя, утвержденным постановлением Правительства Севастополя от 12.03.2021 N 90-ПП.

1.2. Порядок определяет механизм государственного регулирования тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта, на территории города Севастополя.

2.1. В настоящем Порядке применяются следующие понятия:

промышленный железнодорожный транспорт - комплекс технических средств и сооружений железнодорожного транспорта необщего пользования, обеспечивающий транспортное обслуживание производственных процессов и предоставление транспортных услуг, а также связь с другими организациями и транспортом общего пользования;

железнодорожные пути необщего пользования - железнодорожные подъездные пути, примыкающие непосредственно или через другие железнодорожные подъездные пути к железнодорожным путям общего пользования и предназначенные для обслуживания потребителей организациями промышленного железнодорожного транспорта или выполнения работ для собственных нужд;

организация промышленного железнодорожного транспорта - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, эксплуатирующие на праве собственности или на ином законном основании подъездные железнодорожные пути, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта (далее - организация ПЖТ, регулируемая организация);

транспортные услуги организаций промышленного железнодорожного транспорта (далее - транспортные услуги) - услуги и работы, оказываемые организациями ПЖТ потребителям на подъездных железнодорожных путях на основании договоров: подача и уборка вагонов, пропуск вагонов по подъездным железнодорожным путям, маневровая работа локомотива;

подача и уборка вагонов (перевозка грузов) - перемещение в (из) пункты назначения и выполнение связанных с этим других технологических операций на путях необщего пользования локомотивами организаций ПЖТ;

маневровая работа локомотива - работа, не совмещенная во времени с подачей и уборкой вагонов, включающая любые виды маневров (в том числе перестановку вагонов с одного места погрузки (выгрузки) на другое, перестановку вагонов на весы и под дозировку, уборку их после взвешивания и дозировки, резервный пробег локомотива к грузовым фронтам и обратно для выполнения маневровой работы и др.).

орган регулирования - Управление по тарифам города Севастополя (далее - Управление);

регулируемые услуги - транспортные услуги, оказываемые организациями ПЖТ потребителям на подъездных железнодорожных путях необщего пользования;

потребители транспортных услуг организаций промышленного железнодорожного транспорта (далее - потребители транспортных услуг) - физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, приобретающие по договору транспортные услуги, оказываемые организациями промышленного железнодорожного транспорта;

тарифы - система ценовых ставок, по которым осуществляются расчеты за транспортные услуги, оказываемые организациями ПЖТ;

предельные тарифы - максимально предельные уровни тарифов на транспортные услуги, установленные органом регулирования;

регулируемый период - период, продолжительностью не менее одного года, на который устанавливаются регулируемые тарифы на транспортные услуги, оказываемые организациями ПЖТ. Положения настоящего абзаца не распространяются на организации ПЖТ, впервые обратившиеся в орган регулирования с предложением об установлении тарифов;

базовый период - календарный год, предшествующий регулируемому периоду (расчетному году);

установление предельных тарифов - принятие (издание) органом регулирования в установленном порядке нормативного акта, определяющего предельные уровни тарифов;

необходимая валовая выручка (НВВ) - планируемый объем финансовых потребностей, необходимый организации ПЖТ для осуществления регулируемого вида деятельности;

экономически обоснованные расходы - затраты, сформированные исходя из количества ресурсов, минимально необходимых и достаточных для осуществления регулируемого вида услуг, развития и технического перевооружения организации ПЖТ;

экономически обоснованные расходы, не учтенные при установлении тарифов на транспортные услуги в отчетный период регулирования, - расходы, связанные с осуществлением регулируемой деятельности и не учтенные органом регулирования при установлении тарифов в отчетный период регулирования, в том числе связанные с незапланированным ростом цен на продукцию, потребляемую регулируемой организацией на осуществление производственной деятельности в течение отчетного периода регулирования, изменением законодательства, но необходимые и целесообразные для осуществления регулируемой деятельности;

недополученные доходы - доходы регулируемой организации, не полученные в отчетный период регулирования в связи со снижением (по причинам, не зависящим от регулируемой организации) объема транспортных услуг по сравнению с объемом, применяемым для расчета при установлении тарифов;

необоснованные доходы - экономически необоснованные доходы прошлых периодов регулирования, включая доходы, полученные с нарушением требований законодательства Российской Федерации при установлении и применении регулируемых тарифов, в том числе выявленные при осуществлении контрольных мероприятий;

понятия "издержки", "затраты" и "расходы", используемые в настоящем Порядке, являются тождественными понятиями.

2.2. Значения иных понятий, используемых в настоящем Порядке, соответствуют принятым в законодательстве Российской Федерации.

3.1. Регулирование тарифов на транспортные услуги осуществляется путем установления органом регулирования предельных тарифов (в том числе дифференцированных) по предложению организации ПЖТ (далее - тарифы).

3.2. Тарифы устанавливаются отдельно для каждой организации ПЖТ, осуществляющей свою деятельность на территории города Севастополя.

3.3. Орган регулирования устанавливает следующие виды тарифов:

3.4. Тариф на услуги по подаче и уборке вагонов устанавливается из расчета платы за 1 тонну перевезенных грузов (руб./т), или грузооборот, выраженный в тонно-километрах (руб./т-км), или исходя из количества перевезенных вагонов, выраженного в штуках (руб./вагон), или вагонооборота, выраженного в вагоно-километрах (руб./вагоно-км).

Организации ПЖТ обязаны предоставить право выбора измерителя услуги по подаче и уборке вагонов потребителям транспортных услуг.

В тарифе на подачу и уборку вагонов учитываются расходы, связанные с перевозкой грузов по конкретным подъездным путям, по которым осуществляются перевозки, от станции примыкания до мест погрузки (выгрузки) и обратно по району обслуживания.

Прогноз объема перевозок осуществляется для каждого грузовладельца с разделением по видам груза и маршрутам выполнения перевозок.

3.5. Плата по тарифу за пропуск вагонов (руб./вагон; руб./вагоно-км) по подъездным железнодорожным путям взимается с грузоотправителя (грузополучателя) за фактическое количество пропущенных вагонов с грузом. Затраты на порожний пробег включены в состав тарифа.

В тарифе за пропуск вагонов учтены все расходы, связанные с содержанием подъездных путей и пропуском вагонов.

Организации ПЖТ обязаны предоставить право выбора измерителя услуги за пропуск вагонов потребителям транспортных услуг.

3.6. Тариф за маневровую работу, выполняемую локомотивом, принадлежащим организации ПЖТ, не совмещенную по времени с подачей и уборкой вагонов, выполняемую по отдельному требованию заказчика, устанавливается исходя из расчета платы за 1 час маневровой работы локомотива.

К маневровой работе, не совмещенной во времени с подачей и уборкой вагонов, относятся:

перестановка вагонов с одного места погрузки (выгрузки) на другое;

перестановка вагонов на весы и под дозировку;

уборка их после взвешивания и дозировки;

погрузка или выгрузка груза при локомотиве, принадлежащем организации ПЖТ.

За маневровую работу, выполняемую локомотивом, принадлежащим организации ПЖТ, в процессе подачи и уборки вагонов, отдельная плата не взимается и входит в тариф за подачу и уборку вагонов.

3.7. Регулирование в части дифференцированных тарифов основывается на принципе обязательности экономического обоснования целесообразности дифференциации и условий, направленных на повышение качества транспортных услуг, оказываемых на подъездных железнодорожных путях организацией ПЖТ.

4.1. Основными принципами регулирования тарифов на транспортные услуги, оказываемые организациями ПЖТ, являются:

а) установление единого механизма формирования тарифов;

б) обеспечение экономического обоснования тарифов;

в) предотвращение проявлений монополизма на рынке данных услуг;

г) стимулирование снижения производственных затрат, повышение экономической эффективности деятельности организаций ПЖТ и применение энергосберегающих технологий;

д) обеспечение безубыточности транспортных услуг;

е) достижение баланса интересов потребителей транспортных услуг и интересов регулируемых организаций;

ж) обеспечение открытости и доступности для потребителей транспортных услуг информации об определении и установлении тарифов.

4.2. Регулирование тарифов основывается на принципе обязательности ведения раздельного учета организациями, оказывающими регулируемые услуги, объемов услуг, доходов и расходов по каждой регулируемой услуге отдельно от других видов услуг, не подлежащих регулированию, в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере бухгалтерского учета.

4.3. При установлении тарифов не допускается повторный учет одних и тех же расходов по регулируемым видам деятельности.

4.4. В случае если регулируемая организация кроме регулируемых видов деятельности осуществляет нерегулируемые виды деятельности, расходы на осуществление нерегулируемых видов деятельности и полученная в ходе их осуществления прибыль (убытки) не учитываются при установлении тарифов.

4.5. Расчет тарифов предусматривает их установление на уровне, обеспечивающем организации ПЖТ получение планируемого объема выручки от регулируемого вида услуг в размере, необходимом для:

возмещения экономически обоснованных расходов, связанных с регулируемым видом услуг;

обеспечения получения обоснованной нормы прибыли на капитал, используемый в регулируемом виде услуг;

учета в структуре тарифов всех налогов и иных обязательных платежей, за исключением налога на добавленную стоимость, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.6. При установлении тарифов из необходимой валовой выручки регулируемой организации исключаются:

а) экономически необоснованные доходы прошлых периодов регулирования, включая доходы, связанные с нарушениями законодательства Российской Федерации при установлении и применении регулируемых тарифов, в том числе выявленные в результате контрольных (надзорных) мероприятий;

б) расходы, связанные с приобретением регулируемой организацией товаров (работ, услуг), используемых при осуществлении регулируемых видов деятельности, по завышенным ценам и в завышенных объемах, выявленные в результате контрольных (надзорных) мероприятий и (или) анализа уровня расходов (затрат) в отношении других регулируемых организаций, осуществляющих аналогичные виды деятельности в сопоставимых условиях.

4.7. В случае, если по итогам предыдущего периода регулирования на основании данных статистической, бухгалтерской отчетности, иных материалов выявлены необоснованные расходы регулируемой организации, органом регулирования такие расходы исключаются при установлении тарифов на очередной период регулирования.

4.8. Если организации ПЖТ понесли экономически обоснованные расходы, связанные с осуществлением регулируемой деятельности, не учтенные при установлении тарифов, такие расходы учитываются органом регулирования при установлении тарифов на очередной регулируемый период.

4.9. Применение регулируемой организацией при расчетах за транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях, тарифов, превышающих установленные предельные уровни в соответствии с настоящим Порядком, влечет за собой административную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.1. При регулировании тарифов на транспортные услуги организаций ПЖТ используются следующие методы:

5.2. Решение о применении метода индексации принимается органом регулирования самостоятельно или по предложению регулируемой организации исходя из анализа его деятельности за предыдущий период регулирования.

5.3. При применении метода индексации учитываются:

программы сокращения расходов организации, осуществляющей регулируемую деятельность;

изменение состава или объемов финансирования инвестиционных программ;

изменение объема услуг в натуральном выражении;

выпадающие доходы, полученные регулируемой организацией по независящим от нее причинам, или экономически необоснованные доходы предыдущих периодов;

экономически обоснованные расходы, не учтенные в предыдущих периодах регулирования.

6.1. Регулирование тарифов на транспортные услуги, оказываемые организациями ПЖТ потребителям на подъездных железнодорожных путях, осуществляется органом регулирования отдельно для каждой организации ПЖТ (далее - организация-заявитель) путем рассмотрения ее предложения об установлении регулируемых тарифов.

6.2. Уполномоченные лица организации-заявителя (с предоставлением документа, подтверждающего полномочия) предоставляют в орган регулирования письменное предложение об установлении тарифов на очередной период регулирования в срок не позднее 1 августа текущего периода регулирования.

6.3. Тарифы устанавливаются на срок не менее одного года и действуют на протяжении текущего периода регулирования, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6.19 и 6.26 настоящего Порядка.

6.4. Предложение об установлении тарифов состоит из заявления и обосновывающих материалов (документов, расчетных таблиц и др.) согласно перечню, указанному в пункте 6.21 настоящего Порядка.

Заявление предоставляется в орган регулирования руководителем организации-заявителя (или иным уполномоченным лицом) на бумажном носителе, либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении, либо представляется в электронной форме.

Заявление и сопроводительное письмо на бумажном носителе должны быть подписаны руководителем и скреплены печатью организации-заявителя (при наличии).

Предложение об установлении тарифов в случае его представления в виде электронного документа подписывается усиленной электронной подписью организации-заявителя.

6.5. В заявлении об установлении тарифа указываются сведения об организации-заявителе (наименование и реквизиты юридического лица, юридический адрес, ОГРН, ИНН, контактные телефоны, электронный адрес, фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя организации и исполнителей, подготовивших материалы), либо сведения об индивидуальном предпринимателе (фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, ОГРНИП, ИНН, данные основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, место жительства в Российской Федерации, по которому индивидуальный предприниматель зарегистрирован в установленном законодательством Российской Федерации порядке, почтовый адрес для направления корреспонденции, контактные телефоны, электронный адрес, фамилия, имя, отчество (при наличии) исполнителей, подготовивших материалы) и перечень прилагаемых обосновывающих материалов (документов, расчетных таблиц и др.).

6.6. Оригиналы (копии) документов и обосновывающих материалов должны быть сброшюрованы, пронумерованы, в соответствии с описью прилагаемых документов, заверены печатью организации-заявителя (при наличии), расчетные таблицы расположены по порядку, на расшифровках и обосновывающих материалах необходимо указывать наименования таблиц, расчетов, к которым они выполнены. Все листы подписываются руководителем или иным уполномоченным лицом организации-заявителя с указанием его должности, фамилии и инициалов, а также даты заверения.

Документы, содержащие государственную или иную охраняемую законом тайну, оформляются в соответствии с требованиями законодательства о государственной тайне или иной охраняемой законом тайне.

Документы, содержащие коммерческую тайну, должны иметь соответствующий гриф.

Документы, составленные в электронной форме, представляются в орган регулирования по адресу официальной электронной почты и должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью.

Информация, предоставляемая в электронном виде в формате MS-Excel с формулами расчета и ссылками, должна быть не защищена от просмотра, проверки и расчетов.

Прилагаемые к заявлению документы, а также иные необходимые обосновывающие материалы, составленные в электронной виде, могут представляться на цифровом носителе информации (CD-диск, usb flash):

в формате PDF (скан-версия документов);

документы в формате Word и электронных таблиц в формате Excel (с сохранением формул в ячейках) с гиперссылками на обосновывающие документы.

К документам, направляемым в электронном виде, формируется и предоставляется опись прилагаемых в электронном виде документов и материалов с гиперссылками на соответствующие документы.

6.7. Организации ПЖТ, осуществляющие регулируемую деятельность, вправе представить в орган регулирования дополнительные обосновывающие материалы к предложениям об установлении тарифов по своей инициативе не позднее 30 (тридцати) рабочих дней до даты наступления очередного периода регулирования, в соответствии с настоящим Порядком.

6.8. При установлении тарифов для регулируемой организации, созданной в результате реорганизации юридических лиц в форме слияния, преобразования или присоединения, могут быть использованы документы и материалы, представленные в отношении реорганизованной организации (реорганизованных организаций).

Регулируемой организацией, созданной в результате реорганизации юридических лиц в форме слияния или преобразования, также представляется бухгалтерская (финансовая) отчетность такой организации на дату ее государственной регистрации.

6.9. Предложение об установлении тарифов регистрируется в день обращения (в течение рабочего дня), в случае поступления предложения в выходной (праздничный) день, регистрируется на следующий за выходным (праздничным) рабочий день.

6.10. Представленное в орган регулирования и зарегистрированное предложение регулируемой организации об установлении тарифов и приложенные к нему заявление с обосновывающими материалами проходят предварительный анализ на предмет оценки их соответствия требованиям настоящего Порядка и наличия оснований для установления тарифов.

6.11. Результатом предварительного рассмотрения органом регулирования предложения об установлении тарифов является:

решение о принятии к рассмотрению предложения об установлении тарифов;

решение об отказе в рассмотрении предложения об установлении тарифов и возврате представленных документов и материалов (далее - отказ).

6.12. Основанием для принятия решения об отказе является представление организацией ПЖТ в орган регулирования неполного объема документов и материалов, предусмотренных настоящим Порядком. Принятие решения об отказе по иным основаниям не допускается.

Отказ не является препятствием для повторного обращения в орган регулирования после устранения причин, послуживших основанием для отказа, в порядке, предусмотренном настоящим Порядком.

6.13. Принятие к рассмотрению предложения об установлении тарифов или отказ осуществляется органом регулирования в срок не позднее 10 рабочих дней с момента регистрации предложения об установлении тарифов, о чем организации-заявителю направляется письменное уведомление.

6.14. В случае если в ходе анализа представленного регулируемой организацией предложения об установлении тарифов возникнет необходимость его уточнения, орган регулирования запрашивает дополнительные сведения, в том числе подтверждающие фактически понесенные регулируемой организацией расходы в предыдущем периоде регулирования. Срок представления таких сведений определяется органом регулирования, но не может быть менее 7 рабочих дней со дня поступления запроса в регулируемую организацию.

6.15. По итогам проведения анализа предложения об установлении тарифов уполномоченный сотрудник органа регулирования осуществляет подготовку экспертного заключения и проекта решения об установлении тарифов, пояснительной записки для последующего рассмотрения на заседании правления органа регулирования.

6.16. Регулируемая организация не позднее чем за один рабочий день до указанного заседания правления должна быть ознакомлена с результатами рассмотрения предложения об установлении тарифов и проектом тарифного решения органа регулирования.

6.17. Решение об установлении тарифов принимается на заседании правления в порядке, предусмотренном приказом Управления от 07.06.2021 N 5-УТ "О создании Коллегиального органа - Правления при Управлении по тарифам города Севастополя".

6.18. Тарифы устанавливаются органом регулирования до начала очередного периода регулирования, но не позднее 20 декабря года, предшествующего началу очередного периода регулирования, в соответствии с настоящим Порядком.

6.19. Для организации ПЖТ, в отношении которой государственное регулирование тарифов ранее не осуществлялось, тарифы на текущий год устанавливаются в случае, если предложение об установлении тарифов подано не позднее 1 ноября текущего года. В этом случае тарифы для такой организации устанавливаются в течение 30 календарных дней со дня поступления в орган регулирования предложения об установлении тарифов и необходимых обосновывающих материалов в полном объеме. По решению органа регулирования указанный срок может быть продлен не более чем на 30 календарных дней. При этом такие организации могут предоставлять в орган регулирования дополнительные документы не позднее чем за 10 рабочих дней до дня истечения срока принятия решения об установлении тарифа.

6.20. В отношении организации-правопреемника, которая в полном объеме приобрела права и обязанности регулируемой организации, ранее осуществлявшей регулируемые виды деятельности на транспортные услуги, применяются тарифы, установленные для указанной организации-предшественника, до утверждения для организации-правопреемника тарифов в установленном порядке. При этом организации-правопреемнику необходимо подать заявление на установление тарифов в течение 3 месяцев после полной передачи прав.

6.21. Перечень документов и расчетных материалов, обязательных для предоставления в составе предложения об установлении тарифов:

6.22. При регулировании тарифов на транспортные услуги с применением метода индексации такие тарифы устанавливаются на срок не менее 5 расчетных периодов регулирования, при первом применении - на срок не менее 3 расчетных периодов регулирования (далее - долгосрочные тарифы).

6.23. Выбор периода регулирования осуществляется органом регулирования с учетом предложения регулируемой организации.

6.24. Установление долгосрочных тарифов применяется в случае, если в отношении регулируемой организации либо в отношении отдельных регулируемых услуг в течение предшествующего года осуществлялось государственное регулирование тарифов с применением метода экономически обоснованных расходов (затрат).

6.25. Долгосрочные тарифы сроком действия три года и более подлежат ежегодной корректировке, которая осуществляется путем индексации ранее учтенных расходов на индекс потребительских цен и индексы изменения цен соответственно, определенные Министерством экономического развития Российской Федерации в базовом варианте Прогноза.

6.26. Досрочный пересмотр тарифов осуществляется органом регулирования при наличии одного из следующих оснований:

а) приведение ранее принятых решений об установлении тарифов в соответствие с законодательством Российской Федерации;

б) вступившее в законную силу решение суда, предусматривающее необходимость пересмотра тарифов;

в) изменение законодательства, устанавливающего суммы налогов и сборов, подлежащих уплате регулируемыми организациями;

г) решение или предписание Федеральной антимонопольной службы, предусматривающее необходимость пересмотра тарифов:

по результатам рассмотрения споров в досудебном порядке или по результатам рассмотрения разногласий;

в рамках реализации полномочий по государственному контролю (надзору) в области регулирования цен (тарифов).

7.1. Основные технические показатели деятельности организаций ПЖТ составляются на основании технологических схем подъездных путей, характеристик основных технических средств и данных об их работе (по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку).

Для локомотивного парка указывается количество локомотивов каждой серии.

7.2 Показатели работы организаций ПЖТ в натуральном выражении определяются на основании:

договоров с владельцем инфраструктуры об эксплуатации железнодорожного подъездного пути при станции примыкания;

договоров на подачу и уборку вагонов с потребителями услуг, ведомости подачи и уборки вагонов;

договоров с потребителями услуг на оказание транспортных услуг; схем подъездных путей с указанием участков, которые используются заказчиками.

7.3. Для расчета тарифов регулируемой организацией представляются данные по грузообороту (вагонообороту) - объему перевозимого груза для каждого заказчика с учетом расстояния перевозки от оси выставочных путей станции примыкания другой организации или от станции регулируемой организации до фронта погрузки (выгрузки), включая собственный объем, в тыс. тонн согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

7.4. Стоимость перевозимых грузов на расстояние, равное не целому числу, рассчитывается пропорционально установленному тарифу.

7.5. Расстояние перевозки устанавливается в километрах с точностью до третьего знака после запятой.

7.6. Учет веса (массы) перевозимого груза в подаваемых и убираемых вагонах, контейнерах осуществляется с учетом веса транспортной многооборотной тары (контейнера, универсального и специализированного контейнера с учетом типоразмера, специализированного несъемного оборудования (ложементы, метизы и др.).

7.7. При изменении технических показателей и объемов услуг (для собственных нужд регулируемой организации и для потребителей услуг) представляется соответствующее обоснование измененных показателей.

8.1. При применении метода экономически обоснованных расходов (затрат) НВВ регулируемой организации определяется как сумма планируемых на период регулирования экономически обоснованных расходов по регулируемому виду деятельности в соответствии с настоящим Порядком с учетом нормативной прибыли и рентабельности.

Расходы на транспортные услуги по регулируемым видам деятельности группируются по видам предоставляемых транспортных услуг в соответствии с их экономическим содержанием и подразделяются на прямые и накладные.

8.2. Прямые расходы относятся непосредственно на соответствующий вид работ и услуг. Прямые расходы распределяются в соответствии с учетной политикой регулируемой организации. В случае отсутствия в учетной политике методики распределения затрат, расходы распределяются по видам работ и услуг пропорционально объему работ и услуг либо фонду оплаты труда основного производственного персонала.

К прямым расходам относятся затраты на материалы, топливо и смазочные материалы, расходы на оплату труда основного производственного персонала, отчисления на социальные нужды, на амортизацию основных производственных фондов, на техническое обслуживание и ремонт подвижного состава и железнодорожных путей, а также их аренду (лизинг).

8.3. Распределение накладных расходов по каждому виду работ и услуг производится в соответствии с учетной политикой регулируемой организации.

Для регулируемых организаций, у которых регулируемый вид деятельности не является основным видом деятельности, распределение накладных расходов осуществляется пропорционально прямым расходам по регулируемым и нерегулируемым видам деятельности или иным способом, предусмотренным учетной политикой регулируемой организации.

К накладным (косвенным) расходам относятся общепроизводственные (цеховые) и общехозяйственные расходы, в том числе налоги, относимые на себестоимость.

8.4. При определении НВВ регулируемой организации орган регулирования использует:

8.5. Прямые расходы.

8.6. Накладные (косвенные) расходы.

8.7. Расчет нормативной прибыли (по форме согласно приложению N 11 к настоящему Порядку)

Нормативная прибыль на регулируемые виды деятельности, осуществляемые регулируемой организацией, предусматривается в размерах, необходимых для покрытия обязательных платежей в бюджеты разных уровней, социальные программы в соответствии с коллективным договором и создания условий для развития регулируемой организации, в том числе модернизации и реконструкции, исходя из программы производственного развития.

При неиспользовании средств амортизационных отчислений на полное восстановление основных производственных фондов за период, предшествующий базовому периоду, в регулируемом периоде НВВ регулируемой организации уменьшается на сумму неиспользованных средств амортизационных отчислений периода, предшествующего базовому периоду.

Расходы, не учитываемые при определении налоговой базы налога на прибыль (относимые на прибыль после налогообложения), включают в себя следующие основные группы расходов:

капитальные вложения (инвестиции);

прочие экономически обоснованные расходы, относимые на прибыль после налогообложения, включая затраты организаций на предоставление работникам льгот, гарантий и компенсаций в соответствии с отраслевыми тарифными соглашениями, коллективным договором (при наличии) и другими нормативными правовыми актами.

Расчет расходов инвестиционного характера, необходимых для финансового обеспечения, развития и модернизации промышленного железнодорожного транспорта, основан на среднесрочном (3-5 лет) или долгосрочном (свыше 5 лет) инвестиционном плане (программе) развития организации ПЖТ. В него включаются:

мероприятия по реализации проектов, направленных на замену изношенных фондов, совершенствование технологии производства, развитие мощностей, реконструкцию объектов, автоматизацию и диспетчеризацию и т. п.;

перечень объектов, объем инвестиций, сроки их освоения, источники финансирования капитальных вложений, сроки и порядок возврата кредитов;

технико-экономическое обоснование или бизнес-план,

подтверждающий эффективность предполагаемых вложений, срок окупаемости капитальных вложений.

При расчете инвестиций на развитие организации учитываются темпы развития производственной базы, инфраструктуры, наращивания объемов грузоперевозок предприятиями - заказчиками транспортных услуг.

Прибыль производственного назначения (Пи) определяется:

П _и=О _и-А _р-Д _и,

где:

О _и - объем требуемых инвестиций;

А _р - амортизационные отчисления;

Д _и - привлеченные средства, кредитные ресурсы.

Организация, осуществляющая регулируемую деятельность, для обоснования необходимости учета инвестиционных составляющих в тарифе разрабатывает и представляет в орган регулирования перспективный план инвестиционных вложений.

8.8. В необходимую валовую выручку включаются налоги, уплаченные регулируемой организацией из прибыли в соответствии с налоговым кодексом Российской Федерации.

8.9. В соответствии с пунктом 6 Методических рекомендаций по формированию тарифов и сборов на работы и услуги, выполняемые промышленным железнодорожным транспортом, утвержденных распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 20.12.2001 N АН-104-р, при расчете тарифов на транспортные услуги рекомендуется максимальный уровень рентабельности применять в размерах, не превышающих 35 процентов. Уровень рентабельности по соответствующему виду деятельности исчисляется путем отнесения прибыли к расходам.

8.10. Сводные данные об основных показателях работы организации ПЖТ представляются по форме согласно приложению N 20 к настоящему Порядку.

9.1. Расчет экономически обоснованного уровня тарифов производится на основе НВВ регулируемой организации, определенной в соответствии с настоящим Порядком по каждому регулируемому виду деятельности и объемных показателей в зависимости от вида транспортной услуги.

Для расчета тарифов на очередной период регулирования принимается расчетный годовой объем транспортных услуг в натуральных показателях, определяемый исходя из производственного потенциала регулируемой организации, договоров и заявок потребителей транспортных услуг с учетом фактически выполненных объемов транспортных услуг за отчетный период и динамики изменения объемов за последние три года.

9.2. Тариф на услуги по подаче и уборке вагонов (Т _п) из расчета перевезенных грузов рассчитывается по формуле:

Т _п=HBB/V(Q _гр), руб./т; руб./тонно-км,

где:

НВВ - необходимая валовая выручка по подаче и уборке вагонов, руб.;

V - объем перевезенного груза (т);

Q _гр - грузооборот по всем потребителям, включая собственный (тонно-км).

Тариф на услуги по подаче и уборке вагонов (Т _п) из расчета перевезенных вагонов рассчитывается по формуле:

Т _п=НВВ/V(О _ваг), руб./вагон; руб./вагоно-км,

где:

НВВ - необходимая валовая выручка по подаче и уборке вагонов, руб.;

V - количество перевезенных вагонов (вагон);

Q _ваг - вагонооборот по всем потребителям, включая собственный (вагоно-км).

9.3. Тариф за пропуск вагонов (Т _п) рассчитывается по формуле:

Т _п=НВВ/V(О _ваг), руб./вагон; руб./вагоно-км,

где:

НВВ - необходимая валовая выручка по пропуску вагонов, руб.;

V - количество пропущенных вагонов (вагон);

О _ваг - вагонооборот по всем потребителям, включая собственный (вагоно-км).

9.4. Тариф за маневровую работу локомотива (Т _м) рассчитывается по формуле:

Т _м=НВВ/В _м, руб./локомотиво-час,

где:

НВВ - необходимая валовая выручка на выполнение маневровых работ,

руб.;

В _м - совокупное время маневровых работ локомотива, локомотиво-час.