Горячие документы. Рязанская область. Октябрь 2013

В Рязанской области охарактеризован процесс взаимодействия профсоюзов и органов государственной власти области.

Данный закон регулирует отдельные отношения профессиональных союзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций, действующих в Рязанской области, с органами государственной власти Рязанской области.

Взаимодействие органов государственной власти Рязанской области с профсоюзами строится на основе социального партнерства, равноправия, уважения и учета взаимных интересов сторон, а также на основе системы коллективных договоров, соглашений.

Указано, что формами взаимодействия органов государственной власти Рязанской области с профсоюзами по социально-трудовым вопросам являются проведение консультаций, переговоров, заключение соглашений, принятие иных совместных решений.

Профсоюзы вправе выступать с предложениями о разработке и принятии соответствующими органами государственной власти Рязанской области нормативных правовых актов, направленных на регулирование отношений в социально-трудовой сфере.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Расширены полномочия Правительства Рязанской области.

Внесенным изменением определено, что к полномочиям Правительства Рязанской области также относятся: установление предельных сроков, на которые могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций (в зависимости от типов и видов рекламных конструкций и применяемых технологий демонстрации рекламы); определение порядка предварительного согласования схем размещения рекламных конструкций на земельных участках, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в государственной собственности Рязанской области или муниципальной собственности, и вносимых в них изменений.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Пересмотрена процедура представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Согласно внесенному изменению, гражданский, муниципальный и государственный служащие, а также депутат областной Думы обязаны представлять сведения о своих расходах, а также о расходах членов своей семьи по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход данных лиц и их супругов за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка.

Указано, что муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы на определенный срок полномочий, за исключением муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы, относящиеся к высшей группе должностей, классные чины присваиваются по результатам квалификационного экзамена.

Отмечено, что решение о прекращении осуществления депутатом Рязанской областной Думы депутатской деятельности на профессиональной постоянной основе оформляется постановлением Рязанской областной Думы, в котором определяется день прекращения депутатской деятельности на профессиональной постоянной основе.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

В Рязанской области пересмотрен порядок предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам.

Расширены основные условия предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета. К ним также относится проведение не реже одного раза в два года проверки годового отчета об исполнении местного бюджета Контрольно-счетной палатой Рязанской области или органами государственного финансового контроля.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в части, касающейся предоставления дотаций поселениям, входящим в состав территории муниципальных районов, подлежащие перечислению в бюджеты указанных поселений, распределяются между бюджетами муниципальных районов исходя из численности жителей (в расчете на одного жителя) в соответствии с единой методикой и перечисляются муниципальным районам в виде субвенций.

Субвенции местным бюджетам из областного бюджета формируются в областном бюджете также за счет субвенций областному бюджету из федерального бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных полномочий федеральных органов государственной власти.

Уточнен расчет дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).

Приведен порядок определения критерия выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 1 января 2014 года и распространяются на правоотношения, возникающие в связи с формированием межбюджетных отношений с муниципальными образованиями Рязанской области, начиная с межбюджетных отношений на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.

Пересмотрены нормативы финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений Рязанской области.

Внесенным изменением установлено, что норматив финансирования расходов на оплату труда определяется также исходя из сложившегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях Рязанской области размера ежемесячной денежной компенсации на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями, установленной по состоянию на 31 декабря 2012 года.

Уточнены нормативы финансирования расходов общеобразовательных учреждений Рязанской области, а также нормативы финансирования малокомплектных сельских школ и рассматриваемых в качестве таковых муниципальных общеобразовательных учреждений области в 2013 году.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2013 года.

Урегулированы вопросы присвоения наименований географическим объектам Рязанской области.

Данный закон регулирует отдельные отношения в сфере присвоения наименований географическим объектам (за исключением железнодорожных станций, морских портов и речных портов, аэропортов, географических объектов в пределах внутренних вод, географических объектов территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ, географических объектов, открытых или выделенных российскими исследователями в пределах открытого моря и Антарктики) и переименования таких географических объектов, расположенных на территории Рязанской области.

Приведен перечень документов, необходимых для рассмотрения предложений о присвоении наименований географическим объектам или о переименовании географических объектов.

Предложения о присвоении наименований географическим объектам или о переименовании географических объектов рассматриваются Рязанской областной Думой.

Отмечено, что выявление мнения населения соответствующей территории осуществляется одновременно в следующих формах: учет и обобщение обращений граждан, направленных в адрес Рязанской областной Думы в письменном или электронном виде, содержащих мнения о согласии (или несогласии) с предложениями о присвоении наименований географическим объектам или о переименовании географических объектов; учет мнений представительных органов муниципальных образований Рязанской области, выраженных посредством принятия решений об одобрении (или неодобрении) предложений о присвоении наименований географическим объектам или о переименовании географических объектов.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

В Рязанской области закреплены основные мероприятия по охране здоровья граждан.

Данный закон регулирует отдельные вопросы деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Рязанской области в сфере охраны здоровья граждан.

Указано, что органы местного самоуправления доводят до сведения населения муниципального образования следующую информацию о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих: перечни социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих; данные об уровне распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих; показатели смертности населения от социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и др.

Информирование населения муниципальных образований о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, осуществляется в течение 30 дней со дня получения ежегодных статистических данных.

В целях профилактики заболеваний и формирования здорового образа жизни у населения муниципальных образований реализуются следующие мероприятия: по формированию у населения мотивации для занятий физической культурой и спортом и созданию необходимых для этого условий; по формированию у населения современного уровня знаний о рациональном и полноценном питании и здоровом образе жизни; по формированию у населения мотивации к своевременному обращению за медицинской помощью; по популяризации здорового образа жизни; по информированию населения о причинах возникновения заболеваний и условиях, способствующих их распространению, и т. д.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Пересмотрен порядок деятельности Рязанской городской Думы.

Определено, что Рязанская городская Дума создает комитет по организации работы городской Думы, регламенту и депутатской этике.

Подготовку первого заседания Рязанской городской Думы нового созыва осуществляет оргкомитет, формируемый в течение трех дней после опубликования результатов выборов в Рязанскую городскую Думу.

Указано, что оргкомитет формирует проект повестки первого заседания Рязанской городской Думы; готовит предложения по структуре Думы; регистрирует вопросы, справки, сообщения, заявления, предложения и другие материалы, поступающие от депутатов Думы и избирательных объединений, получивших депутатские мандаты при их распределении по результатам выборов депутатов Думы; выполняет иные функции.

На первом заседании Рязанская городская Дума избирает главу муниципального образования, первого заместителя и заместителей главы муниципального образования, председателей комитетов.

Комитеты являются постоянно действующими органами Рязанской городской Думы.

Численный состав каждого комитета Рязанской городской Думы не может быть менее 5 депутатов. Численный состав комитета по бюджету и налогам, комитета по муниципальной собственности и земельным вопросам не может быть более двенадцати депутатов.

Комитеты создаются в составе председателя, заместителей (не более двух) и членов комитета.

Каждый депутат должен состоять в комитете, но не может состоять одновременно в составе более чем двух комитетов.

Решение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

На реализацию программы города Рязани "Жилище" на 2014-2020 годы выделено 1749065,0 тыс. руб.

Целью программы является реализация жилищной политики.

Определены следующие задачи программы: обеспечение комплексного освоения территорий массовой застройки и увеличение строительства жилья для предоставления жителям города Рязани возможности улучшения жилищных условий; государственная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей города Рязани, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, и др.

Программа реализуется в 2014-2020 годах. Общий объем ее финансирования составляет 1749065,0 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации программы: общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, - 29,55 кв. м; доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, - 3,1%.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнена процедура сдачи в аренду государственного имущества Рязанской области.

Внесенным изменением установлено, что к объектам аренды государственного имущества также относятся здания, сооружения, строения, часть здания и нежилые помещения, в том числе отнесенные к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ.

Указано, что срок договора аренды может быть уменьшен на основании поданного до заключения такого договора заявления лица, приобретающего права владения и (или) пользования. Максимальный срок предоставления бизнес-инкубаторами государственного имущества Рязанской области в аренду (субаренду) субъектам малого и среднего предпринимательства не должен превышать три года.

Приведены особенности порядка сдачи в аренду государственного недвижимого имущества, отнесенного к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, находящегося в неудовлетворительном состоянии.

Отмечено, что физическое или юридическое лицо, владеющее на праве аренды объектом культурного наследия (памятником истории и культуры) народов РФ, находящимся в неудовлетворительном состоянии, вложившее свои средства в работы по его сохранению и обеспечившее их выполнение в соответствии с условиями охранного обязательства, имеет право на льготную арендную плату.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Пересмотрен бюджет Рязанской области на 2013 год.

Согласно внесенному изменению, произошло сокращение прогнозируемого общего объема доходов областного бюджета - с 36 890 887,1 тыс. рублей до 36 649 063,0 тыс. рублей, а также общего объема расходов областного бюджета - с 44 086 850,1 тыс. рублей до 43 807 180,3 тыс. рублей.

Таким образом, дефицит областного бюджета сократился с 7 195 963,0 тыс. рублей до 7 158 117,3 тыс. рублей.

Увеличился объем безвозмездных поступлений - с 9 456 541,1 тыс. рублей до 9 467 020,9 тыс. рублей, а также объем получаемых межбюджетных трансфертов - с 8 747 781,8 тыс. рублей до 8 758 261,6 тыс. рублей.

Также уменьшился общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2013 год - с 4 291 733,8 тыс. рублей до 4 219 698,8 тыс. рублей.

Произошло сокращение объема межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета в 2013 году, - с 16 250 556,7 тыс. рублей до 16 190 718,4 тыс. рублей.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Какова величина прожиточного минимума пенсионера в Рязанской области на 2014 год?

Данным законом определена величина прожиточного минимума пенсионера в Рязанской области в целях установления социальной доплаты к пенсии, которая в 2014 году составляет 6140 рублей.

Закон вступает в силу с 1 января 2014 года.

Утвержден порядок определения юридических лиц, осуществляющих на территории Рязанской области деятельность по перемещению задержанных транспортных средств.

Порядок регулирует процедуру определения юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на территории Рязанской области деятельность по перемещению задержанных транспортных средств на специализированную стоянку и (или) деятельность по хранению и возврату транспортных средств, помещенных на специализированную стоянку.

Уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней с даты поступления заявления рассматривает документы и принимает решение о включении заявителя в перечень либо об отказе во включении в перечень.

Перечень уполномоченных организаций, а также перечень мест нахождения на территории Рязанской области специализированных стоянок размещаются уполномоченным органом на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и поддерживаются в актуальном состоянии.

Установлены следующие основания для исключения уполномоченной организации из перечня: письменное уведомление о прекращении деятельности уполномоченной организации, направленное уполномоченной организацией в адрес уполномоченного органа; ликвидация юридического лица; прекращение физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Уточнена процедура утверждения ведомственных целевых программ Рязанской области.

Указано, что программы, предлагаемые к финансированию, начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению субъектом бюджетного планирования не позднее дня внесения проекта закона Рязанской области об областном бюджете в Рязанскую областную Думу.

Программы, расходные обязательства которых не предусмотрены в законе Рязанской области об областном бюджете, предлагаются к финансированию в текущем финансовом году в следующих случаях: возникновение необходимости решения проблемы в текущем финансовом году программным методом при наличии источников финансирования; наличие нормативного правового акта РФ о предоставлении в текущем году бюджету Рязанской области субсидий из федерального бюджета, одним из условий предоставления которых является принятие (утверждение) программы, реализуемой за счет средств бюджета Рязанской области, соответствующей целям выделения указанных средств (принимается на период поступления средств из федерального бюджета).

Программа, предлагаемая к финансированию в текущем финансовом году, утверждается не позднее одного месяца до дня внесения проекта закона Рязанской области о внесении изменений в закон Рязанской области об областном бюджете в Рязанскую областную Думу.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

На обеспечение программы "Дополнительные меры по реализации концепции демографического развития на 2014 - 2018 годы" выделено 1 091 334,4 тыс. руб.

Основными целями программы является снижение темпов естественной убыли населения Рязанской области, стабилизация численности населения и создание условий для последующего демографического развития региона. Задачи программы: повышение уровня рождаемости, поддержка семьи, материнства и детства; укрепление и развитие института семьи, возрождение и сохранение семейных ценностей и семейного образа жизни; развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и т. д.

Реализация программы намечена на 2014-2018 годы. Финансирование программы составляет 1 091 334,4 тыс. руб.

Ожидаемыми конечными результатами выполнения программных мероприятий являются: удержание показателя ежегодного снижения численности населения в среднем на уровне 0,6%; увеличение общего коэффициента рождаемости (на 1000 человек населения) с 10,8 до 11,3; снижение младенческой смертности с 9,8 до 7,4 умерших на 1000 родившихся живыми; рост суммарного коэффициента рождаемости с 1,445 до 1,451 рождений на одну женщину; сокращение числа абортов на 0,8%; снижение количества семей, находящихся в социально опасном положении, на 5,8%; увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения с 69,4 лет до 74 лет и др.

Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

О задачах программы по организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна".

Данная программы разработана с целью повышения качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг за счет обеспечения доступа заявителей к их получению по принципу "одного окна". Задачами программы являются: организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на территории Рязанской области; организация мониторинга качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг; создание условий для обеспечения получения заявителями в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг муниципальных услуг в электронном виде.

Реализация программы рассчитана на 2014-2015 годы. Общий объем финансирования программы составляет 320 959,22 тыс. рублей.

В результате выполнения программы ожидается, что доля заявителей, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в МФЦ, составит 90%; доля помещений МФЦ, в которых будет проведен капитальный ремонт и оснащение, от общего числа помещений, в которых расположены МФЦ, достигнет 100%; уровень удовлетворенности заявителей качеством предоставления государственных и муниципальных услуг увеличится до 70% и др.

Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.