Постановление Министерства сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области от 4 апреля 2024 г. N 8 "Об утверждении порядка проведения отбора муниципальных образований Рязанской области для предоставления субсидий на реализацию проектов по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, под компактную жилищную застройку, разработанных в соответствии с документами территориального планирования, и проверки условий их предоставления"

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях проведения отбора муниципальных образований Рязанской области для предоставления субсидий из областного бюджета в рамках реализации полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения на реализацию проектов по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, под компактную жилищную застройку, разработанных в соответствии с документами территориального планирования, в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Рязанской области на реализацию проектов по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, под компактную жилищную застройку, разработанных в соответствии с документами территориального планирования, предусмотренными приложением N 1 государственной программы Рязанской области "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от 30 октября 2023 г. N 400 (далее - Правила, Программа), а также проверки условий их предоставления (далее - Порядок).

1.2. Основные понятия:

- организатор отбора - министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области (далее - Министерство);

- субсидии на реализацию проектов по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, под компактную жилищную застройку, разработанных в соответствии с документами территориального планирования (далее - проекты КЖЗ) - средства областного бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, предоставляемые муниципальным образованиям Рязанской области в соответствии с Порядком (далее - субсидия, муниципальные образования);

- участник отбора - орган местного самоуправления, подавший заявку на участие в отборе для предоставления субсидий (далее - участник).

1.3. Субсидии распределяются местным бюджетам в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до Министерства.

2.1. Для организации и проведения отбора Министерство выполняет следующие функции:

- размещает извещение о проведении отбора;

- обеспечивает прием, регистрацию, учет и хранение поступивших от участников заявок и приложенных к ним документов;

- доводит до сведения участников результаты отбора;

- проверяет условия предоставления субсидий.

2.2. Извещение о проведении отбора размещается Министерством на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: https://www.ryazagro.ru не позднее, чем за 3 рабочих дня до даты начала приема заявок.

Извещение о проведении отбора должно содержать информацию о дате и времени начала и окончания приема заявок, адрес организатора отбора для представления заявок, номера телефонов для справок, график (режим) работы организатора отбора, номера кабинетов, в которых предоставляется информация о проведении отбора.

2.3. Срок приема заявок не может составлять менее 3-х рабочих дней.

2.4. Для участия в отборе орган местного самоуправления представляет в Министерство заявку по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, в соответствии со сроком, определенным в извещении.

2.5. К заявке прилагаются следующие документы:

- гарантийное письмо об обязательстве муниципального образования обеспечить заключение соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с Правилами, устанавливающими общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам, утвержденными постановлением Правительства Рязанской области от 26.11.2019 N 377 (далее - Правила N 377);

- гарантийное письмо об обязательстве муниципального образования по централизации закупок в соответствии с распоряжением Правительства Рязанской области от 29.12.2021 N 563-р;

- информация о прогнозном объеме расходного обязательства муниципального образования Рязанской области в размере общей суммы расходов на соответствующий финансовый год, в том числе за счет средств местного бюджета;

- утвержденная проектная документация на объекты капитального строительства, входящие в состав проекта КЖЗ, имеющая положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, и положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости строительства объекта капитального строительства (в случае если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);

- паспорт проекта КЖЗ по форме, устанавливаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

- реестр потенциальных застройщиков, рекомендуемый образец которого размещен на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в информационно-коммуникационной сети "Интернет", содержащего информацию о потенциальных застройщиках, планирующих осуществлять застройку на не менее чем 50% общего числа участков на территории, в отношении которой реализуется проект компактной жилищной застройки;

- письмо администрации муниципального образования с указанием информации об использовании экономически эффективной проектной документации повторного использования на объекты капитального строительства (при наличии такой документации);

- письмо администрации муниципального образования о наличии (отсутствии) в муниципальном образовании незавершенных проектов КЖЗ, начатых в предыдущие годы;

- план развития жилищной застройки, рекомендуемый образец которого размещен на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- план реализации проекта КЖЗ по форме, утверждаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Заявка и приложенные к ней документы представляются участниками отбора в Министерство с сопроводительным письмом, подписанным главой администрации муниципального образования или назначенным исполняющим обязанности в отсутствии главы администрации муниципального образования.

2.6. Министерство осуществляет прием заявок и регистрацию сопроводительных писем органов местного самоуправления муниципальных образований с использованием межведомственной системы электронного документооборота и делопроизводства Рязанской области "Дело" в день их поступления с указанием даты (число, месяц, год) и регистрационного номера.

2.7. Ответственность за полноту и достоверность представляемых документов и информации в составе заявки в соответствии с законодательством Российской Федерации несут участники отбора.

3.1. Отбор осуществляется комиссией, состав которой утверждается приказом Министерства (далее - Комиссия).

Состав Комиссии формируется из представителей Министерства, министерства территориальной политики Рязанской области, министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области.

Число членов Комиссии должно быть не менее 7 человек. Комиссия вправе осуществлять свои полномочия, если на ее заседаниях присутствуют более 1/2 от списочного состава.

Председателем Комиссии является министр сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области. В случае отсутствия председателя Комиссии, его обязанности возлагаются на любого члена Комиссии. Указанное решение оформляется протоколом.

Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на ее заседании. При равенстве голосов членов Комиссии решающим является голос председателя Комиссии.

Работу Комиссии обеспечивает Министерство.

3.2. В рамках отбора Комиссия осуществляет следующие функции:

- рассматривает заявки участников;

- по результатам рассмотрения представленных заявок принимает решение о допуске (отказе в допуске) к участию в отборе;

- при необходимости дает разъяснение в связи с проведением отбора;

- принимает решение по результатам отбора.

3.3. Отбор проводится Комиссией в два этапа.

3.4. Дата, время и место заседания Комиссии по каждому этапу отбора определяется Министерством, которое не позже чем за два рабочих дня до даты заседаний Комиссии письменно уведомляет членов Комиссии.

3.5. Комиссия в течение десяти рабочих дней со дня окончания срока приема заявок:

- осуществляет проверку заявок и документов, являющихся приложением к заявке, в том числе на их соответствие условиям предоставления субсидий, определенным в абзаце третьем подпункта 2 пункта 4 Правил N 377, абзацах третьем, пятом - восьмом пункта 4 Правил Программы;

- принимает решение о допуске (отказе в допуске) заявок к участию в отборе.

Комиссия принимает решение об отказе в допуске заявки к участию в отборе в случаях:

несоблюдение условий предоставления субсидий, предусмотренных абзацем третьим подпункта 2 пункта 4 Правил N 377, абзацами третьим, пятым - восьмым пункта 4 Правил Программы;

несоответствие документов, предусмотренных пунктом 2.4 настоящего Порядка, установленной форме;

непредставление документов, предусмотренных абзацами вторым - седьмым пункта 2.5 настоящего Порядка;

заявка поступила позже установленного срока окончания приема заявок;

- оценивает заявки, допущенные к отбору, на основании критериев отбора, определенных в пункте 5 Правил Программы. Присвоение баллов заявкам осуществляется в соответствии с таблицей критериев, приведенной в приложении N 2 к настоящему Порядку.

По результатам рассмотрения и оценки заявок Комиссией формируется перечень проектов КЖЗ соответствующих муниципальных образований, ранжированный по мере убывания значения суммарного балла, для включения в состав заявки Рязанской области на предоставление субсидий из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

3.6. Решение Комиссии по первому этапу отбора оформляется протоколом, который подписывается присутствующими на заседании председателем и членами Комиссии.

Министерство в течение трех рабочих дней со дня принятия Комиссией решения по первому этапу отбора размещает протокол Комиссии о результатах первого этапа отбора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: https://www.ryazagro.ru.

3.7. На втором этапе отбора Комиссия не позднее 5 рабочих дней со дня заключения между федеральным органом исполнительной власти и Правительством Рязанской области соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Рязанской области на софинансирование соответствующего мероприятия (далее - Соглашение) принимает решение:

- о признании победителями муниципальные образования, проекты которых включены в Соглашение;

- о распределении объемов субсидий бюджетам муниципальных образований за счет средств областного бюджета и средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, в соответствии с методикой расчета, определенной в пункте 7 Правил Программы.

3.8. Решение Комиссии по второму этапу отбора оформляется протоколом, который подписывается присутствующими на заседании председателем и членами Комиссии.

Министерство в течение трех рабочих дней со дня принятия Комиссией решения по второму этапу отбора размещает протокол Комиссии о результатах второго этапа отбора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: https://www.ryazagro.ru.

3.9. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований на финансирование мероприятия утверждается законом Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

4.1. Муниципальные образования - получатели субсидий в течение 10 рабочих дней со дня размещения протокола Комиссии о результатах второго этапа отбора представляют в Министерство сопроводительное письмо, которое регистрируется в соответствии с п. 2.6. настоящего Порядка, с приложением:

- выписки из сводной бюджетной росписи местного бюджета о наличии в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

- заверенной копии утвержденной в установленном порядке муниципальной программы, направленной на достижение цели, соответствующей цели Программы, и предусматривающей мероприятия, соответствующие целям предоставления субсидий из областного бюджета.

Министерство проводит проверку представленных документов в течение 5 рабочих дней с момента регистрации сопроводительных писем до заключения соглашения о предоставлении субсидии.

4.2. При исполнении соглашения муниципальные образования - получатели субсидий представляют в Министерство копии муниципальных контрактов (договоров) на проведение работ в рамках реализации проектов КЖЗ в срок не позднее 10 дней со дня их заключения.