Горячие документы. Ростовская область. Декабрь 2018

Произведена очередная корректировка основного финансового документа Дона. Дефицит областного бюджета сократился в 1,5 раза.

Бюджет Ростовской области за счет дополнительного транша безвозмездных поступлений из федерального бюджета увеличен по доходам на 1,65 млрд. руб., или до 172,07 млрд. руб.

Расходы, напротив, сокращены на 4,75 млн. руб. (или до 175,14 млрд. руб.), дефицит областного бюджета снижен в 1,5 раза (до 3,076 млрд. руб.).

Произведено перераспределение средств бюджета по направлениям расходования. Установлены дополнительные основания предоставления межбюджетных трансфертов (в частности, бюджетам сельских поселений на премирование победителей Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика").

Эти и другие изменения отражены в новых редакциях приложений к закону об областном бюджете.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Объемы субвенций муниципальным образованиям Дона на осуществление переданных полномочий будут рассчитываться по обновленным методикам.

Скорректирована методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Ростовской области всех уровней.

Уточнена методика расчета объемов субвенций, предоставляемых местным бюджетам на реализацию переданных госполномочий. Утверждены, в частности, новые значения нормативных затрат, используемых при исчислении объемов последних. Внесены другие поправки.

Так, в части обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов, инвалидов, семей, воспитывающих детей-инвалидов, в компетенцию органов местного самоуправления входит теперь лишь прием необходимых документов и формирование списков получателей этой меры поддержки.

Проиндексирован размер вознаграждения, причитающегося приемным родителям на одного ребенка в приемной семье и др.

Следует обратить внимание, что действие большинства поправок не распространяется на правоотношения, возникающие при исполнении областного и местных бюджетов в 2018 году.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Какие виды общественных работ будут организованы в Ростовской области в 2019 году?

В соответствии с требованиями федерального законодательства утвержден перечень видов общественных работ, которые будут проводиться в Ростовской области в 2019 году. В целом он повторяет аналогичный перечень предыдущего года. Как и ранее, в перечень вошли работы в области сельского, лесного и коммунального хозяйства, работы по благоустройству и озеленению территорий, дорожному и иным видам строительства, оказание гражданам бытовых услуг и социальных услуг престарелым и лицам с ограниченными возможностями здоровья, различные подсобные и вспомогательные работы и др. (всего 14 направлений деятельности, для каждого из которых детально конкретизированы виды работ).

Предусмотренные на 2019 год их объемы также остались прежними (8 757 человек).

Органам местного самоуправления рекомендовано организовать проведение оплачиваемых за счет местных бюджетов общественных работ с привлечением к участию в них работников, находящихся под угрозой увольнения, и безработных граждан. Предложено также провести мероприятия по созданию для этих целей дополнительных рабочих мест.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2019 года.

На Дону работникам подведомственных управлению ветеринарии госучреждений повысят зарплату.

На 66,4% (в сравнении с уровнем 2017 года, последним пересмотром) увеличиваются минимальные размеры должностных окладов работников государственных бюджетных учреждений Ростовской области, подведомственных управлению ветеринарии.

Конкретные размеры должностных окладов (ставок заработной платы) будут установлены локальными актами соответствующих госучреждений с соблюдением дифференциации, но не ниже рекомендуемых (утвержденных постановлением).

Выплата к должностному окладу за выслугу лет (ее уровень документом теперь не конкретизируется) будет теперь устанавливаться персоналу в зависимости от общего количества лет, проработанных в госорганах и органах местного самоуправления, в государственных и муниципальных учреждениях (вновь включенными в этот перечень стали органы власти).

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2019 года.

В какие суммы потребителям Зимовниковского района Ростовской области будет обходиться питьевая вода?

Для одного из поставщиков коммунальных услуг в Ростовской области - МУППЖКХ Зимовниковского района - тарифы на питьевую воду, по которым предписывается производить расчеты с потребителями, а также долгосрочные параметры их регулирования установлены в новых значениях.

Действовать они будут с 1 января 2019 года по 31 декабря 2023 года.

Значения тарифов на питьевую воду установлены с разбивкой по календарным полугодиям (без учета налога на добавленную стоимость).

В первом полугодии 2019 года тариф на воду останется на уровне 2018 года (33,32 руб. за 1 куб. метр питьевой воды); повышение будет произведено лишь во втором полугодии (до 33,82 за 1 куб. метр).

На Дону регламентировали процедуру организации сопровождения при содействии занятости инвалидов.

Государственная услуга по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов предоставляется зарегистрированным в органах службы занятости населения с целью поиска подходящей работы незанятым инвалидам, нуждающимся в оказании такой индивидуальной помощи (соответствующие рекомендации должны содержаться в индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида). От лица инвалида вправе действовать его уполномоченный представитель.

Для решения вопроса с документами согласно оговоренному перечню заявителям следует обращаться в государственное учреждение службы занятости населения (ГКУ Ростовской области центр занятости населения). Документы можно доставить лично (есть возможность предварительной записи), направить почтовым отправлением, подать посредством Портала госуслуг. Через МФЦ эта госуслуга не предоставляется.

В регламент включены необходимые справочные сведения, приводятся описание и сроки выполнения административных процедур, оговариваются порядок и формы контроля за предоставлением услуги, порядок разрешения возможных споров.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2019 года.

На Дону уточнили перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять региональный государственный экологический надзор.

Согласно поправкам специалисты управления лесного хозяйства (в том числе Верхнедонского, Каменского, Романовского и Шолоховского межрайонных отделов управления) государственными инспекторами Ростовской области в области охраны окружающей среды больше не являются - из перечня должностных лиц, осуществляющих региональный государственный экологический надзор, специалисты названных структурных подразделений министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области исключены.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Ростовская область: как получить удостоверение на право управления трактором?

Новым административным регламентом урегулирована процедура предоставления государственной услуги "Прием экзаменов на право управления самоходными машинами и выдача удостоверений тракториста-машиниста (тракториста)".

Процедура в целом осталась прежней. Для решения вопроса с заявлением и документами согласно оговоренному перечню заявителям (их круг не изменился) следует обращаться в управление государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ростовской области. Попасть на прием к инспектору гостехнадзора можно по предварительной записи. Заявление и копии требуемых документов могут быть направлены посредством Портала госуслуг. Через МФЦ эта услуга, как и ранее, не предоставляется.

Следует обратить внимание, что теперь от заявителей запрещается требовать документы и информацию, на отсутствие и (или) недостоверность которых не было указано при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления госуслуги, или в предоставлении услуги (кроме предусмотренных федеральным законом случаев).

В регламенте приводятся необходимые справочные сведения, описание и сроки выполнения административных процедур, оговариваются порядок и формы контроля за предоставлением услуги, порядок разрешения возможных споров.

Постановление вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.

Организация приемных семей для нуждающихся в уходе одиноких стариков и инвалидов: что нового на Дону?

К обстоятельствам, препятствующим организации приемных семей для одиноких пожилых граждан и инвалидов, помимо прочего, отнесли также наличие у желающих взять на себя обязанности по уходу за этими гражданами вредных наклонностей либо определенных патологий (таких, как наркомания, токсикомания, алкоголизм, психические расстройства, инфекционные заболевания). Требование об отсутствии вредных наклонностей и оговоренных заболеваний распространяется в отношении всех членов приемной семьи. Выявление факта сокрытия указанных обстоятельств послужит основанием для расторжения ранее заключенного договора об организации приемной семьи.

Закреплено право совершеннолетних членов семьи лица, изъявившего желание организовать приемную семью, отказаться от дальнейшего совместного проживания с принятым в семью подопечным. Отказ должен быть выражен в письменной форме.

В договор об организации приемной семьи теперь предписано включать положение о последствиях его прекращения.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнен объем полномочий органов государственной власти Ростовской области в сфере сохранения объектов культурного наследия.

К компетенции органов государственной власти Ростовской области, помимо прочего, отнесено принятие решений об установлении, изменении, прекращении существования зон охраны объектов культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения (в том числе объединенной зоны охраны объектов культурного наследия) и утверждение требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон.

Такие решения принимаются органами госвласти региона и в отношении объектов культурного наследия федерального значения (за исключением особо ценных объектов культурного наследия и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), однако в этом случае при установлении требований к градостроительным регламентам в границах охранных зон потребуется заручиться согласием федерального органа охраны объектов культурного наследия.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

На Дону создадут Совет по вопросам добровольчества (волонтерства).

В Ростовской области для обеспечения взаимодействия органов исполнительной власти региона, органов местного самоуправления, общественных объединений, социально ориентированных некоммерческих организаций, добровольческих (волонтерских) организаций по вопросам, касающимся развития добровольчества (волонтерства), создадут одноименный Совет - Совет по вопросам добровольчества (волонтерства).

Положение о Совете утвердит Правительство области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

На Дону уточнили объем полномочий органов местного самоуправления по вопросам, касающимся обеспечения жильем отдельных категорий граждан.

Исполнительно-распорядительным органам муниципальных районов и городских округов в Ростовской области ранее были делегированы государственные полномочия по предоставлению такой меры социальной поддержки, как обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов, инвалидов, семей, воспитывающих детей-инвалидов.

Поправками скорректирован объем этих полномочий. В компетенцию органов местного самоуправления теперь входит лишь прием необходимых документов и формирование списков получателей этой меры поддержки.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 года.

Ростовская область: как получить бюджетную субсидию на проведение агротехнологических работ по возделыванию почв под урожай зерновых и зернобобовых культур?

На Дону в рамках мероприятий региональной госпрограммы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" сельхозтоваропроизводителям, осуществляющим производственную деятельность в районах с наименьшим уровнем плодородия почв (в которых средний по району балл бонитета почв пашни ниже 32), предоставляются субсидии на возмещение части произведенных и оплаченных затрат на проведение агротехнологических работ по возделыванию почв под урожай года, предшествующего текущему (в расчете на 1 тонну произведенных зерновых и зернобобовых культур, в весе после доработки).

Эти субсидии не предоставляются гражданам, ведущим ЛПХ.

Информация о сроках приема заявок на предоставление субсидии будет размещена в Интернете на официальном сайте Министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области не позднее чем за 3 рабочих дня до даты начала их приема.

Потребуется представить документы согласно оговоренному перечню. Их можно подать через МФЦ.

Прописаны правила рассмотрения заявок и исчисления размеров причитающихся сумм. Оговорены основания для отказа в назначении субсидии.

С получателями заключаются соглашения о субсидировании.

О расходовании средств потребуется отчитаться.

Соблюдение получателями условий, целей и порядка предоставления субсидий контролируется.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

На Дону периодичность проведения плановых проверок будет теперь зависеть от категории риска, присвоенной поднадзорному объекту.

Документ дополнен положениями, определяющими правила применения риск-ориентированного подхода при осуществлении на территории Ростовской области регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов).

Теперь периодичность проведения плановых проверок в рамках контрольных (надзорных) мероприятий будет зависеть от категории риска, присвоенной поднадзорному объекту (значительный, средний, умеренный, низкий). При низком риске плановые проверки проводиться не будут.

Установлены категории риска поднадзорных объектов и критерии отнесения их к определенной категории риска. Эти правила применяются при подготовке планов проверок юрлиц и ИП начиная с 2019 года.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Работникам учреждений, подведомственных комитету по молодежной политике Ростовской области, повысили зарплату.

В 1,5 раза (в сравнении с уровнем 2018 года) увеличиваются минимальные размеры должностных окладов работников государственных автономных учреждений Ростовской области, подведомственных комитету по молодежной политике.

Сохранены выплаты стимулирующего характера (за интенсивность и высокие результаты работы, за качество выполняемых работ). Их разрешается устанавливать в размере до 20% должностного оклада (ранее - до 60%).

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2019 года.

Очередные сокращения штатов в органах исполнительной власти Ростовской области: кого это коснется?

До 83 штатных единиц (от прежних 77) увеличена предельная штатная численность Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области.

До 196 штатных единиц (от прежних 202) сокращена предельная штатная численность Министерства труда и социального развития (одна из сокращаемых единиц - работник из числа технического и обслуживающего персонала).

До 137 штатных единиц (от прежних 138) сокращена предельная штатная численность Министерства экономического развития.

Постановление вступает в силу с 1 февраля 2019 года.

Какие суммы допускается потратить на обеспечение функций министерства здравоохранения Ростовской области?

Актуализированы нормативные затраты на обеспечение функций министерства здравоохранения Ростовской области. Правила их расчета в целом остались прежними.

Установленные значения следует применять в целях обоснования планируемых на очередной финансовый год и на плановый период расходов на закупку товаров, работ, услуг соответствующего вида - от затрат на информационно-коммуникационные технологии (на оплату услуг по сопровождению типового ПО, закупку материальных запасов для содержания оргтехники) и расходов на оплату услуг связи и коммунальных услуг до расходов на уборку помещений и оплату услуг вневедомственной охраны.

В числе изменений можно отметить следующее:

- уточнено количество разрешенных к закупке мониторов (увеличено до 32 от предусмотренных ранее 13);

- предусмотрена закупка 14-ти архивных шкафов, 16 офисных кресел, а также оконных жалюзи.

Куда и как в Ростовской области обращаться за сертификатом на региональный материнский капитал?

На Дону порядок получения сертификата на региональный материнский капитал в целом остался прежним. Для решения вопроса, как и ранее, с документами согласно оговоренному перечню заявителям следует обращаться в органы социальной защиты населения по месту жительства.

Сохранена возможность выбора наиболее удобного для них способа получения этой услуги - очно (путем личного визита в органы соцзащиты или в МФЦ, в том числе по экстерриториальному принципу) либо заочно (почтой, в том числе электронной, посредством Портала госуслуг), а также формы представления документов - в бумажном или электронном виде (оговариваются особенности каждого из этих способов). Возможна предварительная запись на прием (эта функция реализована через Портал госуслуг).

Уточнен круг получателей названного вида госпомощи. Это женщины, родившие (усыновившие) третьего или последующих детей в период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2021 года (ранее - по 31 декабря 2018 года), и мужчины, которые в тот же период стали единственными усыновителями названного количества детей (и те, и другие при условии, что они ранее не воспользовались правом на получение маткапитала).

Следует обратить внимание, что теперь от заявителей запрещается требовать документы и информацию, на отсутствие и (или) недостоверность которых не было указано при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления госуслуги, или в предоставлении услуги (кроме предусмотренных федеральным законом случаев).

Обновлены необходимые справочные сведения, внесены другие поправки.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, регулирующих предоставление госуслуги в электронной форме, - они вступают в силу с 1 декабря 2018 года.

Организация регистрации (учета) избирателей, участников референдума на территории Ростовской области: что нового?

В соответствии с последними изменениями в федеральном законодательстве органы местного самоуправления в Ростовской области сведения о госрегистрации смерти граждан (в целях уточнения списков избирателей) будут теперь получать не от территориальных органов ЗАГС, как это было ранее, а из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния.

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Ростовская область: где и как можно получить информацию о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению?

Для получения информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению гражданам и юрлицам, как и ранее, следует обращаться в министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области.

Заявители вправе выбрать наиболее удобный для них способ обращения - путем личного визита в министерство либо отсылкой своего обращения любым каналом связи (почтовым отправлением, факсимильной или фельдъегерской связью, по электронной почте, нарочным). Через МФЦ эта госуслуга, как и ранее, не предоставляется.

Следует обратить внимание, что теперь от заявителя запрещается требовать документы и информацию, на отсутствие и (или) недостоверность которых не было указано при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления госуслуги, или в предоставлении услуги (кроме предусмотренных федеральным законом случаев).

В регламенте приводятся необходимые справочные сведения, описание и сроки выполнения административных процедур, оговариваются порядок и формы контроля за предоставлением услуги, порядок разрешения возможных споров.

Прежний регламент объявлен утратившим силу.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, имеющих иной порядок вступления в силу.