Горячие документы. Ростовская область. Декабрь 2017

Какие объекты государственного имущества Ростовской области будут выставлены на продажу в 2018 году?

В стартовом варианте перечня принадлежащего Ростовской области государственного имущества, приватизация которого намечена на 2018 - 2020 гг., четыре позиции. Это ГУП РО "Ростовоблфармация"; 25,5% акций ОАО "Фармация" (г. Шахты) и два объекта иного государственного имущества казны (приводятся их адресные ориентиры и характеристики), продажа которых должна обеспечить поступление в бюджет области 10,6 млн. рублей. Кроме того, ожидаются дополнительные поступления в сумме 434,9 тыс. рублей ежегодно (в связи с продажей в 2016 году объекта недвижимости путем предоставления преимущественного права выкупа арендатору, с рассрочкой платежа на 5 лет).

В 2019 - 2020 гг. работа по приватизации будет продолжена. Органам исполнительной власти, на которые возложены координация и регулирование в соответствующих отраслях, предстоит подготовить предложения по расширению перечня подлежащего приватизации госимущества.

Закон вступает в силу с 1 января 2018 года.

Каким будет бесплатное здравоохранение Дона в 2018 году?

Бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области (ТФОМС Ростовской области) - одного из двух главных источников финансирования бесплатного здравоохранения в регионе - вновь принят на трехлетнюю перспективу (на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов).

На 2018 год доходы бюджета Фонда спрогнозированы в сумме 45,27 млрд. руб. (в стартовом варианте бюджета на 2017 год эта сумма составляла около 37,28 млрд. руб.). Ожидается, что бюджет Фонда будет бездефицитным.

Законом утверждены перечни главных администраторов доходов и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Фонда, распределение бюджетных ассигнований бюджета Фонда по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации. Оговорены особенности исполнения бюджета Фонда в 2018 году. Установлен норматив расходов на ведение дела для страховых медицинских организаций. Определены суммы нормированного страхового запаса Фонда и направления их расходования.

Закон вступает в силу с 1 января 2018 года.

Государственная и муниципальная служба в Ростовской области: что нового?

В областных законах "О государственной гражданской службе Ростовской области" и "О муниципальной службе..." в новых редакциях изложены положения, определяющие квалификационные требования к стажу государственной (муниципальной) службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, наличие которого является обязательным условием для поступления на государственную гражданскую службу Ростовской области или муниципальную службу.

В частности, теперь желающим занять посты, соответствующие высшим должностям гражданской службы категории "руководители", достаточно иметь стаж госслужбы или стаж работы по специальности, направлению подготовки не менее шести лет (ранее требовались минимум 6 лет пребывания на госслужбе или 7 лет работы по специальности, направлению подготовки). На главные должности смогут претендовать имеющие не менее четырех лет стажа (против прежних 4 и 5 лет соответственно). По ведущим, старшим и младшим должностям (за исключением ведущих должностей категории "руководители") требования к стажу не предъявляются (вновь включенными в этот перечень стали ведущие должности).

Закон вступает в силу с 1 января 2018 года.

Межбюджетные отношения органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области: что нового?

Уточнены условия предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам.

Скорректированы правила расчета и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований различного уровня. Установлено, в частности, что при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности МО и расчете объема дотации должны быть учтены расходные обязательства местных бюджетов по доведению минимального размера оплаты труда работников муниципальных учреждений до 9 489 рублей в месяц и индексации на 4% размеров должностных окладов (ставок заработной платы) персонала муниципальных учреждений (с 1 января 2018 года).

Утверждены новые значения нормативных затрат, используемых при исчислении объемов субвенций на реализацию переданных госполномочий.

Внесены другие поправки.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Действие его положений не распространяется на правоотношения, возникающие при исполнении областного и местных бюджетов в 2017 году.

На Дону продолжают приводить перечни муниципального имущества в соответствие с исполняемыми муниципалитетами полномочий.

Законом утвержден перечень имущества, необходимого для выполнения переданных на уровень муниципального района полномочий, подлежащего в этой связи передаче из муниципальной собственности муниципального образования "Тубянское сельское поселение" в муниципальную собственность муниципального образования "Верхнедонской район".

Таковыми стали шесть артезианских скважин и пять башен Рожновского (приводятся их адресные ориентиры и др. технические характеристики).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Какое имущество передаст Чертковскому району Сохрановское сельское поселение?

Из муниципальной собственности муниципального образования "Сохрановское сельское поселение" в муниципальную собственность муниципального образования "Чертковский район" передаются отдельные земельные участки, скважины, водонапорные башни, водопроводные сети и др. недвижимое имущество, у которого в настоящее время балансодержатель отсутствует (всего 14 позиций, приводятся адресные ориентиры и др. техническая информация). Речь идет об имуществе, необходимом для выполнения переданных на уровень муниципального района полномочий, подлежащего в этой связи передаче из муниципальной собственности сельского поселения в муниципальную собственность района.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнена протяженность отдельных грунтовых дорог в Шептуховском сельском поселении Чертковского района.

Уточнена протяженность пяти грунтовых дорог, переданных ранее из собственности муниципального образования "Чертковский район" в муниципальную собственность Шептуховского сельского поселения. Указанные объекты внесены в ЕГРН, балансодержатель по-прежнему отсутствует.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Произведена очередная корректировка основного финансового документа Ростовской области: дефицит областного бюджета сокращен в 1,4 раза.

Бюджет Ростовской области по доходам увеличен на 2,92 млрд. руб., или до 154,05 млрд. руб. Существенная часть дополнительных поступлений (2,69 млрд. руб.) обеспечена дополнительными объемами собственных налоговых и неналоговых доходов. Большими, чем предполагалось ранее, оказались, в частности, поступления от налога на прибыль организаций и налога на доходы физлиц.

Расходы выросли незначительно - на 237,03 млн. руб., или до 160,66 млрд. руб., что позволило существенно сократить дефицит областного бюджета (в 1,4 раза, или до 6,6 млрд. руб.).

Эти и другие изменения отражены в новых редакциях приложений к закону об областном бюджете.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Какие суммы из областного бюджета выделят Ростову-на-Дону на предоставление мер социальной поддержки погорельцам?

В областной закон "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области" вносятся поправки, обусловленные наделением администрации Ростова-на-Дону полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, пострадавшим в результате крупного пожара, произошедшего 21 августа 2017 года.

Закон дополнен положениями, в которых прописаны правила исчисления объемов субвенций из областного бюджета бюджету города на реализацию названных полномочий.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Обеспечение своевременного проведения капитального ремонта на территории Ростовской области: что нового?

Дополнительным объемом полномочий в области организации обеспечения своевременного проведения капитального ремонта на территории Ростовской области наделяется Правительство области.

Помимо прочего, к компетенции высшего органа исполнительной власти региона отнесено теперь также установление порядка:

- определения невозможности оказания услуг и (или) выполнения работ по капремонту (в том числе завершения ранее начатых работ) в связи с воспрепятствованием этому собственниками помещений либо управляющей компанией;

- направления собственникам помещений в МКД предложения о проведении капремонта;

- определения степени потребности многоквартирного дома в капремонте.

Уточнено, что фонд капремонта включает в себя средства лишь тех счетов регионального оператора, которые предназначены и служат для формирования фондов капремонта.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Целевое обучение кадров для органов местного самоуправления: кто и как отбирает претендентов?

Установлены правила проведения конкурсных процедур (тестирования и индивидуального собеседования) с целью отбора граждан, которым предоставят возможность пройти целевое обучение с последующим поступлением на муниципальную службу (ранее методику проведения конкурса и критерии оценки претендентов определяли органы местного самоуправления).

Уточнен порядок подведения итогов и выявления победителей.

Сокращены сроки - итоги сообщаются участникам в течение 7 календарных дней (ранее на это давался месяц).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Система подготовки, переподготовки и повышения квалификации госслужащих в Ростовской области: что нового?

В отдельные законы Ростовской области, регламентирующие вопросы госслужбы (всего 4 позиции), вносятся поправки, обусловленные последними изменениями в федеральном законодательстве, направленными на усовершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации госслужащих.

Изменены, в частности, основные принципы подхода к организации и проведению этой работы.

Предполагается, что названные мероприятия будут осуществляться в течение всего периода прохождения чиновниками гражданской службы. Они станут более разнообразными по форме. Теперь это будут не только прохождение дополнительного профобразования (в форме профессиональной переподготовки, повышения квалификации, как было прежде), но и иные мероприятия.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Регулирование земельных отношений в Ростовской области: что нового?

Ранее были определены основания для отказа:

- в утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории;

- в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной собственности Ростовской области, муниципальной собственности, либо государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов.

Одним из таковых является, в частности, пересечение границами образуемого (испрашиваемого) земельного участка объектов капитального строительства.

Поправками исключение из этого правила делается для линейных объектов - трубопроводов, автомобильных и железных дорог и пр. Наличие таковых на земельном участке служить основанием для отказа не может.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Введена новая должность для технического обеспечения деятельности Избирательной комиссии Ростовской области.

Утверждены новые размеры должностных окладов работников, занимающих в государственных органах Ростовской области должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности госорганов.

Введена новая такая должность - "ведущий инспектор Избирательной комиссии Ростовской области". Установлен размер должностного оклада по ней (7725 руб. в месяц); прописаны условия премирования.

Закон вступает в силу с 1 января 2018 года.

Очередные корректировки внесены в основной финансовый документ Ростовской области. Изысканы средства на подключение к инженерным сетям проблемных домов.

Бюджет Ростовской области по доходам увеличен на 339,16 млн. руб., или до 151,13 млрд. руб.

Расходы, напротив, сокращаются (на 474,17 млн. руб., или до 160,43 млрд. руб.), что позволит сократить дефицит областного бюджета еще на 813 млн. руб. Практически на такую же сумму к концу текущего года предполагается снизить верхний предел государственного внутреннего долга.

Произведено перераспределение средств бюджета по направлениям расходования. Установлены дополнительные основания предоставления бюджетных субсидий (в частности, объединениям участников долевого строительства - на внесение платы за подключение (технологическое присоединение) проблемных многоквартирных домов к сетям инженерно-технического обеспечения).

Эти и другие изменения отражены в новых редакциях приложений к закону об областном бюджете.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Куда и как обращаться в Ростовской области для проставления апостиля на архивной справке (выписке, копии)?

Новым административным регламентом урегулирована процедура предоставления государственной услуги "Проставление апостиля на архивных справках, архивных выписках и архивных копиях".

Для решения вопроса заявителям (ими могут быть проживающие за рубежом российские и иностранные граждане, лица без гражданства и юридические лица, а также их уполномоченные представители) следует обращаться в комитет по управлению архивным делом Ростовской области. Возможна предварительная запись на прием. Можно направить документы почтой. Через МФЦ и посредством Портала госуслуг эта госуслуга не предоставляется.

За проставление апостиля взимается государственная пошлина в размере и порядке, установленных Налоговым кодексом РФ.

В регламенте приводятся необходимые справочные сведения, описание и сроки выполнения административных процедур, оговариваются порядок и формы контроля за предоставлением услуги, порядок разрешения возможных споров.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Антикоррупционные меры в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области: что нового?

Государственный гражданский служащий - сотрудник Министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области при обращении к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений обязан незамедлительно представить письменное уведомление об этом факте. Это входит в его должностные обязанности. Невыполнение их является правонарушением, влекущим увольнение чиновника с госслужбы либо привлечение к иным видам ответственности в соответствии с законодательством РФ.

В уведомлении указываются фамилия, имя, отчество уведомляющего, подробные сведения о коррупционных правонарушениях, к совершению которых его склоняли, а также все известные сведения о лице, склонявшем к такому правонарушению.

Поступающие уведомления регистрируются в специальном журнале. Чиновнику выдается копия. Журнал, уведомления и др. материалы хранятся в течение 3 лет.

Проверка представленных сведений осуществляется должностным лицом, ответственным в министерстве за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений; проводится во взаимодействии с другими структурными подразделениями министерства; на это даются 5 рабочих дней.

По результатам проверки готовится мотивированное заключение. На его основе представителем нанимателя будет приниматься решение о направлении соответствующей информации в органы прокуратуры или др. госорганы (их территориальные органы).

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Урегулированы вопросы организации проектной деятельности на территории Ростовской области.

Определена организационная структура системы управления проектной деятельностью в Ростовской области, оговорены стадии проектной деятельности.

Система управления проектной деятельностью включает в себя постоянные и временные органы управления. Постоянными являются Совет по проектному управлению при Губернаторе области и региональный проектный офис, временными - заказчик проекта, куратор проекта, руководитель проекта, ведомственный или межведомственный проектный офис (при необходимости), рабочая группа проекта, ответственный за проведение постпроектного мониторинга.

Этапы проектной деятельности - инициирование проекта, подготовка его паспорта, разработка "дорожной карты", реализация проекта, его закрытие и постпроектный мониторинг (прописана процедура каждого этапа).

Утверждены формы для соответствующего делопроизводства.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Дончанам - победителям и призерам Сурдлимпийских летних игр 2017 года выплатят крупные денежные премии.

Принято решение о выплате денежных премий спортсменам Ростовской области - членам спортивной сборной команды России, победителям и призерам Сурдлимпийских летних игр 2017 года в г. Самсун (Турция).

Суммы премий:

- 2 млн. рублей ("золото") и 1 млн. рублей ("бронза") спортсменам;

- 1 млн. рублей ("золото") и 500 тыс. рублей ("бронза") подготовившим их тренерам.

В Положение о порядке назначения и выплаты премии внесены необходимые поправки.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Нормы пропускной способности охотничьих угодий Ростовской области практически не изменились.

Согласно установленным нормам пропускная способность охотничьих угодий Ростовской области на одного охотника в день охоты составляет:

- 200 га - при производстве охоты на копытных животных или барсука;

- 500 га - на сурка-байбака;

- 250 га - на другие виды пушных животных;

- 150 га - на степную и полевую дичь;

- 10 га - на болотно-луговую, боровую или водоплавающую дичь (при осуществлении охоты в акваториях и на берегах морских заливов, водохранилищ, лиманов);

- 1 га - на водоплавающую дичь (при осуществлении охоты в акваториях и на берегах озер, рек, прудов, балочных и русловых обводненных карьеров).

Справочно: пропускная способность - минимальная площадь (из расчета площади пригодной для обитания), необходимая для охоты одному охотнику. Исходя из названных норм для каждого конкретного охотничьего угодья определяется максимально допустимое число охотников, которым может быть разрешено охотиться одновременно.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.