Горячие документы. Ростовская область. Май 2014

Предупреждение, выявление и пресечение нарушений юрлицами, ИП и гражданами г. Шахты Ростовской области требований земельного законодательства.

Установлен порядок осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель на территории МО "Город Шахты" отраслевыми (функциональными) органами и структурными подразделениями Администрации города.

Прежде всего, указано, что муниципальный земельный контроль осуществляется в виде плановых и внеплановых проверок. Они проводятся в документарной/выездной форме. К основополагающим задачам муниципального земельного контроля относятся контроль за соблюдением требований законодательства по использованию земель; контроль за соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных правоустанавливающих документов; контроль за соблюдением порядка переуступки права пользования землей; контроль за выполнением обязанностей по сохранению межевых знаков границ земельных участков и др.

Осуществляют муниципальный земельный контроль Комитет по управлению имуществом Администрации и Управление муниципальной инспекции Администрации города. Финансирование деятельности по осуществлению муниципального земельного контроля осуществляется за счет средств местного бюджета. Отражена информация о правах и обязанностях собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков при проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю.

Отдельно представлены порядки осуществления муниципального земельного контроля в отношении юридических лиц, ИП и физических лиц.

Сроки и последовательность проведения административных процедур при осуществлении муниципального земельного контроля устанавливаются административным регламентом, разрабатываемым в соответствии с постановлением "Об утверждении Порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности".

Постановление, принятое ранее по данному вопросу, утратило силу.

Постановление вступает в силу с 1 июня 2014 года.

В Ростовской области регулируются отношения в сфере организации и функционирования особо охраняемых природных территорий областного значения.

Утвержден порядок организации и функционирования особо охраняемых природных территорий Ростовской области. Министерство природных ресурсов и экологии уполномочено осуществлять государственное управление в данной области.

Создание ООПТ осуществляется как с изъятием, так и без изъятия у собственников, владельцев и пользователей земельных участков. Органы государственной власти, местного самоуправления, научные организации, осуществляющие деятельность в сфере изучения и сохранения природных комплексов и объектов, вправе обратиться в уполномоченный орган с заявлением о создании ООПТ. Решение по этому вопросу принимается Правительством Ростовской области в форме постановления.

К заявлению прилагаются материалы комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающие придание этим территориям правового статуса ООПТ.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 июня 2014 года.

Управление бухгалтерского учета и отчетности Правительства Ростовской области: вопросы правового регулирования.

Разработано и утверждено положение об управлении бухгалтерского учета и отчетности Правительства Ростовской области.

В первую очередь, отмечено, что управление является структурным подразделением Правительства Ростовской области. Координацию деятельности управления осуществляет заместитель Губернатора - руководитель аппарата Губернатора.

Определены задачи, функции, права управления и руководство им. В структуру управления входят отдел бухгалтерского учета и отчетности; отдел планирования и финансирования; сектор межбюджетных отношений и внутреннего финансового аудита.

Отмечено, что начальник управления несет персональную ответственность за несвоевременное и некачественное выполнение задач и функций, возложенных на управление.

Распоряжение, принятое ранее по этому вопросу, утратило силу.

Повышение кадрового обеспечения агропромышленного комплекса Ростовской области: о межведомственной рабочей группе.

Сформирована межведомственная рабочая группа по разработке мероприятий по кадровому обеспечению агропромышленного комплекса Ростовской области, и, соответственно, утверждено положение о ней, которое гласит следующее:

- основными задачами рабочей группы являются выработка предложений по формированию кадровой политики в агропромышленном комплексе Ростовской области; разработка мероприятий, направленных на повышение кадрового обеспечения агропромышленного комплекса Ростовской области и стимулирование молодых специалистов для работы в сельскохозяйственной отрасли;

- рабочая группа формируется в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и членов рабочей группы. Заседания проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в квартал;

- вопросы, касающиеся организационно-технического и информационно-аналитического обеспечения деятельности рабочей группы, регулирует министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области;

- состав комиссии утвержден в количестве 15 человек.

Развитие молодежных и детских общественных объединений, движений и инициатив в Ростовской области.

Известно, что комитетом по молодежной политике Ростовской области ведется областной реестр молодежных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой. По этому вопросу утвержден порядок.

Указано, что формируется областной реестр ежегодно в срок до 2 июня текущего года. Молодежные и детские общественные объединения представляют в комитет заявку и копию устава молодежного или детского общественного объединения на бумажном носителе. Включению в областной реестр подлежат молодежные и детские общественные объединения граждан, являющиеся юридическим лицом и осуществляющие свою деятельность не менее 1 года с момента государственной регистрации, а также насчитывающие не менее 300 членов объединения.

Определено, что не подлежат включению в областной реестр молодежные и детские коммерческие организации; молодежные и детские религиозные организации; молодежные и студенческие объединения, являющиеся профессиональными союзами; молодежные и детские объединения, учреждаемые либо создаваемые политическими партиями.

Однако стоит знать, что молодежное и детское общественное объединение может быть исключено из областного реестра на основании письменного заявления объединения либо по решению комитета при выявлении несоответствия требованиям, указанным выше, и (или) в случае выявления факта предоставления недостоверных сведений.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Действия министерства ЖКХ, министерства финансов и администраций муниципальных образований Ростовской области при рассмотрении документов для предоставления определенных субсидий.

Принят регламент рассмотрения и передачи документов, являющихся основанием для оплаты принятых обязательств.

Определено, что субсидии предоставляются министерством ЖКХ Ростовской области на основании документов, представленных администрацией муниципального образования в электронном виде с использованием системы электронного документооборота и делопроизводства Правительства РО "Дело" и средств электронной подписи, в том числе для предоставления субсидии:

- на объекты капитального строительства (реконструкции, капитального ремонта, проектирования) муниципальной собственности, мероприятия по обеспечению резервными источниками электроснабжения объектов жизнеобеспечения, развитие материальной базы муниципальных образований в сфере ТБО, включая приобретение мусоровозов и бункеров;

- на капитальный ремонт многоквартирных домов и замену, модернизацию лифтов, отработавших нормативный срок службы.

Оговорено, что заявка об объемах финансирования выполненных работ представляется администрацией муниципального образования в министерство до 5 числа месяца, предшествующего планируемому, с учетом ожидаемого выполнения работ в планируемом месяце.

Представлен порядок взаимодействия министерства ЖКХ, министерства финансов РО и администраций муниципальных образований по вопросу предоставления названных субсидий.

О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов г. Шахты Ростовской области.

МБУ "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов N 1" и МБУ "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов N 2" оказывают социальные бытовые, медицинские, психологические, педагогические, экономические, правовые услуги населению г. Шахты. В связи с этим на 2014 год определены тарифы как на основные социальные услуги, входящие в областной перечень гарантированных государством услуг, так и на дополнительные.

Ранее принятое постановление по этому вопросу утратило силу.

Постановление вступает в силу с момента официального опубликования в СМИ.

МБУ и МАУ г. Новошахтинска Ростовской области полагаются субсидии на иные цели за счет бюджета города.

Утвержден порядок определения объема и условий предоставления субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям г. Новошахтинска Ростовской области.

Так, сообщается, что к субсидиям на иные цели относятся субсидии на изготовление проектной, сметной документации; получение заключений государственной (негосударственной) экспертизы; капитальный ремонт основных средств; текущий ремонт основных средств, не включенный в состав субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания; приобретение оборудования, не включенного в состав субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания и бюджетных инвестиций; иные расходы, не относящиеся к расходам, включенным в состав субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания и бюджетных инвестиций.

Условием предоставления субсидии является заключение соглашения сроком до 1 года о порядке и условиях предоставления субсидии на иные цели между учреждением и главным распорядителем бюджетных средств.

Субсидия на иные цели перечисляется учреждению на счет территориального органа Федерального казначейства по месту открытия лицевого счета.

Принятое ранее по данному вопросу постановление утратило силу.

Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.

Какова административная ответственность при нарушении порядка предоставления государственных и муниципальных услуг в Ростовской области?

Сообщается, что Областной закон "Об административных правонарушениях" дополнен статьей, регулирующей степень административной ответственности за нарушение порядка предоставления государственных и муниципальных услуг.

Так, нарушение должностным лицом органа исполнительной власти Ростовской области или органа местного самоуправления, осуществляющего исполнительно-распорядительные полномочия, порядка предоставления государственной или муниципальной услуги (в случае, если нормативное правовое регулирование отношений осуществляется НПА Ростовской области или муниципальными нормативными правовыми актами), повлекшее ее непредоставление либо предоставление с нарушением установленных сроков, влечет наложение административного штрафа на вышеназванных должностных лиц в размере от 3000 до 5000 рублей. Если нарушение произведено работником многофункционального центра, то штраф в этом случае составляет от 1000 до 1500 рублей.

Также отмечено, что если с заявителя указанными лицами требовались документы и (или) плата, не предусмотренные регулирующими правовыми актами, то штраф налагается в размере от 5000 до 10000 рублей на должностных лиц органов исполнительной власти Ростовской области, органов местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные полномочия; на работников многофункциональных центров, работников иных организаций, осуществляющих в соответствии с законодательством РФ функции многофункционального центра, - от 1500 до 3000 рублей.

Дела об административных правонарушениях по этому вопросу вправе возбудить прокурор.

Областной закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Каковы размеры штрафов за повторные нарушения правил благоустройства территорий поселений и городских округов Ростовской области?

Согласно внесенному изменению в закон Ростовской области "Об административных правонарушениях", установлена ответственность за повторное или последующее в течение года невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления, если данное деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного статьями 4.1, 4.5 названного Областного закона. Штраф в данном случае составляет для граждан от 2000 до 5000 рублей; для должностных лиц - от 20000 до 50000 рублей; для юридических лиц - от 50000 до 80000 рублей.

Областной закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Административные правонарушения в Ростовской области в сфере охраны прав граждан и в области оборота спиртосодержащей продукции.

В законе об административных правонарушениях в Ростовской области закреплена ответственность за занятие попрошайничеством. Так, административный штраф за данное правонарушение составляет от 300 до 500 руб.; за его повторное или последующее совершение в течение года - от 500 до 1000 руб. Отмечено, что в данном случае ответственность не несут граждане, которые занимаются попрошайничеством вследствие стечения тяжелых жизненных обстоятельств, вызванных утратой источника средств к существованию или отсутствием места жительства, а также занимающиеся попрошайничеством на территориях религиозных организаций. При организации занятия попрошайничеством совершеннолетних граждане облагаются штрафом от 3000 до 5000 руб.

Постановлено, что рассмотрение дел о данных нарушениях возложено на мировых судей, а составление протоколов - на должностных лиц полиции.

Скорректированы вопросы сбыта продукции домашней выработки с содержанием спирта более 12% объема готовой продукции. Уточнено, что возмездное отчуждение такой продукции облагается штрафом в установленных ранее размерах, если данное действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния или административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Областной закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Скорректирован порядок участия в выборах депутатов Законодательного Собрания Ростовской области.

Законодательство о выборах депутатов Законодательного Собрания Ростовской области приводится в соответствие с ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Уточнено, что быть избранными депутатами Законодательного Собрания Ростовской области не имеют права граждане РФ, не только осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений, но и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления. Если судимость снята или погашена, то осужденные не могут избираться в течение 10 лет со дня снятия или погашения судимости за совершение тяжких преступлений, в течение 15 лет - за совершение особо тяжких преступлений.

Установлены особенности участия в выборах граждан, имеющих указанные ограничения пассивного избирательного права, а также прекращения и срока действия ограничений в определенных случаях.

Информация об имеющейся или имевшейся судимости, о дате снятия или погашения судимости указывается в заявлении кандидата о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу, размещается на информационном стенде в помещении для голосования и в бюллетенях.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установлены ограничения при выдвижении кандидатов на выборах Губернатора Ростовской области.

Вслед за изменившимися нормами ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" внесены поправки в Областной закон "О выборах Губернатора Ростовской области" в части права граждан быть избранными на данную должность.

Конкретизировано, что не может быть избран Губернатором гражданин, осужденный к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющий на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за такие преступления.

Если судимость снята или погашена, то гражданин может быть избран Губернатором не ранее 10 лет со дня снятия или погашения судимости за совершение тяжких преступлений либо не ранее 15 лет со дня снятия или погашения судимости за совершение особо тяжких преступлений.

Также оговорены особенности выдвижения на выборах указанных граждан, если срок действия ограничений пассивного избирательного права истекает в период избирательной кампании до дня голосования на выборах; досрочного прекращения и срока действия ограничений пассивного избирательного права в отдельных случаях, связанных с изменениями уголовного законодательства.

Указано, что при выдвижении кандидат в заявлении о согласии баллотироваться на пост Губернатора должен привести сведения о судимости (имеющейся или имевшейся) и о дате снятия или погашения судимости, если она снята или погашена. Эти же сведения размещаются на информационном стенде, установленном в помещении для голосования, и в бюллетенях.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Вопросы трудоустройства инвалидов в Ростовской области.

Скорректированы условия квотирования приема на работу инвалидов в организациях, осуществляющих деятельность на территории Ростовской области.

Определено, что для работодателей, у которых среднесписочная численность работников составляет 35 человек и более, квота составляет 3% от среднесписочной численности работников (ранее квота в 4% действовала для работодателей со среднесписочной численностью работников более 100 человек). При этом отмечено, что при расчете квоты в среднесписочную численность не включаются работники, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда или результатам специальной оценки условий труда.

Исключено положение о том, что перечень организаций, которым устанавливается квота для приема на работу инвалидов, утверждается органом исполнительной власти, обеспечивающим проведение единой государственной политики в области труда и социальной защиты населения.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Обращение с задержанными транспортными средствами в Ростовской области: порядок формирования реестра специализированных организаций, вопросы оплаты и возврата транспортных средств со стоянок.

Уточнен порядок формирования реестра организаций или ИП, осуществляющих перемещение задержанного транспортного средства на специализированную стоянку, а также хранение такого транспортного средства, в Ростовской области.

Определено, что организации и ИП включаются в такой реестр на основании письменного заявления (при условии соответствия заявителей определенным требованиям, предъявляемым к специализированным организациям, которые устанавливаются Правительством Ростовской области). Уполномоченный орган осуществляет прием заявлений, а также контролирует соблюдение специализированными организациями названных требований и положений Областного закона "О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств".

Исключение из реестра производится также по письменным заявлениям специализированных организаций. По инициативе уполномоченного органа организации могут быть исключены только в случае их несоответствия предъявляемым требованиям либо при неоднократном (3 или более раз в течение года) нарушении ими указанного Областного закона.

По вопросу перемещения задержанных транспортных средств конкретизировано, что они должны быть перемещены по наиболее короткому маршруту с учетом складывающейся дорожной обстановки, за исключением дорожных заторов.

Введены запреты на требование оплаты или дополнительных документов при возмещении расходов на перемещение и хранение транспортных средств на специализированной стоянке и при возврате с нее транспортных средств.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Охрана здоровья граждан Ростовской области: о полномочиях Правительства и органа управления здравоохранением.

Скорректированы и расширены полномочия органов власти Ростовской области в сфере охраны здоровья населения.

Новым полномочием Правительства определено установление порядка организации оказания первичной медико-санитарной помощи в экстренной и неотложной формах, в том числе на дому при вызове медицинского работника, для граждан, получающих медицинскую помощь не в участковых медорганизациях. Также Правительство организует обеспечение граждан, страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями, приводящими к сокращению продолжительности жизни или инвалидности, не только лекарственными препаратами, но и специализированными продуктами лечебного питания.

Часть полномочий передана из ведомства Правительства органу управления здравоохранением Ростовской области. Это организация оказания жителям определенных видов медицинской помощи в медицинских организациях Ростовской области; организация обеспечения донорской кровью и (или) ее компонентами, а также лекарственными препаратами для медицинского применения, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинской помощи, а также проведении медицинских экспертиз, осмотров и освидетельствований. При этом организация проведения медицинских экспертиз, осмотров и освидетельствований в подведомственных медицинских организациях является новым полномочием органа управления здравоохранением области.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнены основные характеристики бюджета ТФОМС Ростовской области на 2014 год.

Внесены изменения в Областной закон "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов". Так, прогнозируемый общий объем доходов бюджета ТФОМС Ростовской области на 2014 год составляет 30 775 037,5 тыс. рублей (ранее - 30 725 037,5 тыс. рублей), в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета ФФОМС, - 28 197 049,2 тыс. рублей (ранее - 28 147 049,2 тыс. рублей). Дефицит бюджета ТФОМС Ростовской области установлен в размере 1 230 794,2 тыс. рублей. Соответственно, определены источники финансирования дефицита.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнены полномочия органов местного самоуправления Ростовской области в сфере медицинского обслуживания граждан.

Внесены изменения в Областной закон "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области".

Конкретизировано, что органы местного самоуправления наделены отдельными государственными полномочиями по организации оказания жителям Ростовской области первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи, по проведению медицинских экспертиз, осмотров и освидетельствований в рамках реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (за исключением медицинской помощи, оказываемой в медицинских организациях, подведомственных органу исполнительной власти Ростовской области в сфере охраны здоровья).

Также затронуты вопросы вычисления объема субвенции на осуществление полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства и осуществлению мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Регулируются вопросы приватизации в 2014 году государственного имущества Ростовской области в сфере транспорта.

Согласно внесенным изменениям в Областной закон "О Прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Ростовской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", установлено, что в III - IV кварталах 2014 года планируется приватизировать акции ОАО "Аэропорт Ростов-на-Дону".

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее дня вступления в силу областного закона о бюджете Ростовской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, устанавливающего объем расходов на обеспечение приватизации и проведение предпродажной подготовки объектов приватизации.

Уточнены полномочия органов местного самоуправления Ростовской области по организации оказания медицинской помощи.

Внесенным изменением в Областной закон "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ростовской области по организации оказания медицинской помощи" конкретизировано, что органам местного самоуправления передаются на неограниченный срок государственные полномочия Ростовской области по организации оказания жителям первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи, по проведению медицинских экспертиз, осмотров и освидетельствований (за исключением медицинской помощи, оказываемой в медицинских организациях, подведомственных органу исполнительной власти Ростовской области в сфере охраны здоровья).

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Об уточнениях при оказании государственной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям Ростовской области, занимающимся разведением мелкого рогатого скота.

В Областном законе "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ростовской области в сфере сельского хозяйства" уточнено, что затраты сельскохозяйственным товаропроизводителям возмещаются при наращивании маточного поголовья овец и коз. Контроль за использованием этих средств осуществляется в порядке, установленном федеральным и областным законодательством для государственного финансового контроля и контроля за использованием государственного имущества Ростовской области.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

О структурном подразделении Правительства Ростовской области, регулирующем реализацию региональной и муниципальной политики.

Утверждено положение об управлении региональной и муниципальной политики Правительства Ростовской области.

Определены основные задачи управления (формирование и организация реализации региональной политики Ростовской области; содействие развитию местного самоуправления), а также функции и права данного структурного подразделения Правительства Ростовской области.

По поводу структуры управления указано, что в нее входят отделы мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления; муниципального нормотворчества; по взаимодействию с органами местного самоуправления; региональной политики; регистрации муниципальных правовых актов; сектор развития муниципальной службы.

Отмечено, что начальник управления несет персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение задач и функций, возложенных на управление.

Основные принципы работы контрольного управления при Губернаторе Ростовской области.

Утвержденным положением о контрольном управлении при Губернаторе Ростовской области установлено следующее:

- к основным задачам структурного подразделения Правительства Ростовской области относятся организация контроля и проверка исполнения органами исполнительной власти, структурными подразделениями Правительства Ростовской области, органами местного самоуправления, а также организациями и их должностными лицами документов и поручений Президента РФ и Правительства РФ, областных законов, указов, распоряжений и поручений Губернатора РО, постановлений, распоряжений, протоколов заседаний Правительства РО; методическое руководство и проверка организации работы по контролю исполнения документов и поручений органами исполнительной власти и органами местного самоуправления; информирование о состоянии исполнения контрольных документов и исполнительской дисциплине; повышение уровня исполнительской дисциплины в органах исполнительной власти;

- в соответствии с задачами определены функции и права управления, отмечены особенности руководства им;

- в структуру управления входят отдел инспектирования, контрольно-аналитический отдел и сектор контроля исполнения поручений Губернатора Ростовской области.

Распоряжение, принятое ранее по данному вопросу, и внесенные в него изменения утратили силу.

В г. Ростове-на-Дону совершенствуется механизм присвоения наименований улицам, площадям, почетных имен предприятиям, установки памятных знаков.

Утверждено положение о городской межведомственной комиссии по наименованиям общественно значимых мест, установке памятных знаков, увековечению имен выдающихся людей и памятных событий в г. Ростове-на-Дону.

Основными задачами комиссии являются рассмотрение направленных на имя председателя комиссии заявлений граждан и организаций по вопросам присвоения новых названий, имен организациям, учреждениям, предприятиям; наименования проспектов, площадей, районов, установления памятных знаков, мемориальных досок; увековечения памяти выдающихся людей, исторических и иных событий в г. Ростове-на-Дону. Также комиссия оценивает архивные или личные документы, подтверждающие факты, изложенные в заявлении (наличие общественно значимого памятного события или общественно значимых заслуг конкретной личности, имя которой предложено увековечить, гарантийные письма, подтверждающие согласие физических или юридических лиц о взятии на себя расходов по установке и приемке на баланс предложенного к созданию объекта).

Основанием для рассмотрения названных вопросов являются заявления физических или юридических лиц, представляемые в свободной форме с приложением дополнительных документов.

Указано, что комиссия рассматривает заявление в течение 30 календарных дней со дня его получения. О результатах рассмотрения вопроса заявитель информируется в письменной форме.

Однако стоит знать, что существуют основания для отказа в рассмотрении заявления.

Постановление, принятое ранее по этому вопросу, утратило силу.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Управление документационного обеспечения Правительства Ростовской области: о задачах, функциях, правах и организации деятельности.

Разработано и принято положение об управлении документационного обеспечения Правительства Ростовской области.

К основополагающим задачам управления относятся организация и обеспечение функционирования единой системы делопроизводства и документооборота в Правительстве РО; совершенствование форм и методов делопроизводства на основе применения современной компьютерной техники и программного обеспечения; методическое руководство работой по организации делопроизводства в Правительстве РО, областных органах исполнительной власти; методическая помощь органам местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области в организации делопроизводства.

В соответствии с задачами определены и функции управления.

Указано, что в структуру управления входят следующие подразделения:

- отдел нормативных документов и архивной работы;

- отдел делопроизводства.

Руководство управлением осуществляет начальник, который несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на управление.

Утратили силу распоряжение "Об утверждении Положения об общем отделе Правительства Ростовской области" и внесенные в него изменения.

Основные принципы деятельности управления социально-политических коммуникаций Правительства Ростовской области.

Утверждено положение об управлении социально-политических коммуникаций, которое является структурным подразделением Правительства Ростовской области.

В первую очередь, определены задачи управления:

- участие в реализации государственной национальной политики РФ на территории Ростовской области;

- содействие развитию институтов гражданского общества.

В соответствии с задачами определены права и функции управления.

Касательно структуры отмечено, что в нее входят отдел по вопросам межнациональных отношений, отдел по работе с некоммерческими организациями и взаимодействию с экспертным сообществом, сектор общественно-политического прогнозирования. В состав 1-го названного отдела входит сектор мониторинга межнациональных отношений в восточных территориях, а в состав отдела по работе с некоммерческими организациями и взаимодействию с экспертным сообществом управления входит сектор по обеспечению деятельности Общественной палаты Ростовской области.

Руководство управлением осуществляет начальник, который назначается на должность и освобождается от нее Губернатором Ростовской области по представлению заместителя Губернатора Ростовской области, осуществляющего руководство управлением.

О структурном подразделении Правительства Ростовской области, реализующем информационную политику.

Представлено положение об управлении информационной политики Правительства Ростовской области, которое гласит следующее.

Во-первых, управление является структурным подразделением Правительства Ростовской области. Его основными задачами признаны формирование и реализация информационной политики Ростовской области; содействие развитию СМИ в Ростовской области.

Во-вторых, в соответствии с задачами управления определено, какие функции оно выполняет (информирует население о деятельности вице-губернатора, заместителей Губернатора Ростовской области, органов исполнительной власти, организует пресс-конференции, интервью, другие встречи членов Правительства Ростовской области с представителями СМИ, организует и осуществляет взаимодействие с федеральными, региональными и муниципальными СМИ и др.).

В структуру управления входят отдел информационной политики в социальной сфере, отдел информационной политики в сферах производства и инфраструктуры, отдел информационной политики в сферах экономики и управления, отдел планирования и анализа информационной работы (в его состав входит сектор мониторинга СМИ), отдел развития СМИ и полиграфии.

Определен порядок сообщения лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими г. Шахты Ростовской области о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками.

Утверждено положение о сообщении отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями. Указано, что обязанности по рассмотрению вопросов передачи подарков возложены на комиссию по учету поступления и выбытия подарков (принят ее состав в количестве 9 человек).

Лица, замещающие муниципальные должности, муниципальные служащие обязаны уведомлять обо всех случаях получения подарка орган местного самоуправления, в котором они проходят муниципальную службу.

Уведомление о получении подарка представляется не позднее 3-х рабочих дней со дня его получения в общий отдел Администрации г. Шахты. К уведомлению прилагаются документы (при их наличии), подтверждающие стоимость подарка. Уведомление составляется в 2-х экземплярах, один из которых возвращается лицу, представившему уведомление, с отметкой о регистрации, другой экземпляр остается в общем отделе Администрации г. Шахты. Стоит знать, что подарок, стоимость которого не превышает 3 тыс. рублей, возвращается сдавшему его лицу по акту приема-передачи. Если стоимость выше, то подарок передается в Комитет по управлению имуществом Администрации г. Шахты.

Постановление вступает в силу со дня его опубликования в СМИ.

Мониторинг выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса г. Шахты Ростовской области.

Утвержден регламент проведения мониторинга выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов.

Главная цель регламента определена как формирование инструментария:

- по реализации Администрацией г. Шахты своих полномочий в сфере регулирования экономической деятельности организаций коммунального комплекса;

- для исполнения основной цели МКУ "Департамент городского хозяйства" по реализации государственной политики по реформированию ЖКХ, а также федеральных, региональных и городских целевых программ, долгосрочных инвестиционных программ;

- для выполнения основных видов деятельности, определенных Уставом МКУ "ДГХ", в том числе по проведению мониторинга и комплексного анализа, а также изучению, обобщению опыта развития и реформирования, прогнозированию тенденций развития ЖКХ.

Мониторинг выполнения инвестиционной программы осуществляется только в отношении инвестиционных программ, согласованных и утвержденных в соответствии с требованиями законодательства о регулировании тарифов ОКК.

Мониторинг проводится МКУ "ДГХ", отчетным периодом является квартал. Указано, что основу мониторинга МКУ "ДГХ" составляет комплексный анализ, в котором выявляются отклонения фактических показателей от показателей, рассчитанных при утверждении инвестиционной программы. Отмечено, что результаты мониторинга могут являться основанием для досрочного пересмотра инвестиционной программы и (или) сроков ее реализации.

Важно знать, что при невыполнении инвестиционной программы в отчетном периоде ОКК обязаны представить в МКУ "ДГХ" пояснения причин невыполнения.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Определены требования к планированию, организации и проведению внутреннего финансового контроля в г. Ростове-на-Дону.

Приведено положение о внутреннем финансовом контроле в г. Ростове-на-Дону.

Внутренний муниципальный финансовый контроль и аудит осуществляются в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства РФ и иных НПА, регулирующих бюджетные правоотношения; установления законности и достоверности финансовых операций; объективной оценки экономической эффективности финансово-хозяйственной деятельности; увеличения доходных поступлений в местный бюджет; сохранности муниципальной собственности; обеспечения принятия эффективных управленческих решений за счет получения достоверной информации об использовании бюджетных средств, средств субсидии и достигнутых в процессе их использования результатах.

К основным задачам внутреннего муниципального финансового контроля, внутреннего финансового контроля и аудита относятся:

- выявление, предупреждение и пресечение неправомерных и неэффективных действий по формированию, распределению и использованию бюджетных средств, в том числе оценка достоверности объемов и качества полученных результатов, обоснованности и достоверности учета затрат на их достижение;

- анализ причин возникновения нарушений в сфере бюджетных отношений, в том числе нецелевого и неэффективного использования бюджетных средств, средств субсидии, низкой результативности бюджетных расходов, выявление резервов по повышению эффективности использования бюджетных средств;

- разработка рекомендаций и мер по устранению и предупреждению возникновения в дальнейшем выявленных нарушений, возмещению причиненного ущерба.

Отмечено, что внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляет Муниципальное казначейство города, а внутренний финансовый контроль и аудит в г. Ростове-на-Дону осуществляют отраслевые (функциональные) органы Администрации города: главные распорядители (распорядители) бюджетных средств; главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета. Соответственно, представлены полномочия указанных органов власти и Муниципального казначейства.

Постановление, принятое ранее по этому вопросу, утратило силу.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в городской газете "Ростов официальный".

В Ростовской области принята Губернаторская программа подготовки управленческих кадров для сферы малого и среднего предпринимательства.

В целях подготовки профессиональных кадров для сферы малого и среднего предпринимательства, повышения образовательного уровня руководителей и специалистов субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, утверждена Губернаторская программа.

В соответствии с целями определены задачи программы на период ее реализации с 2014 по 2020 год. К основным мероприятиям программы относятся проведение отбора участников программы в форме вводного тестирования, тиражирование учебной и методической литературы, анкетирование участников по каждой дисциплине, проведение профессиональной переподготовки руководителей и специалистов, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, организация "круглых столов" с представителями департамента инвестиций и предпринимательства Ростовской области, проведение итоговой аттестации, вручение дипломов о профессиональной переподготовке по направлению "Экономика" или "Менеджмент".

Указано, что финансирование программных мероприятий осуществляется на условиях долевого финансирования из средств областного бюджета и внебюджетных средств.

Ранее принятое по этому вопросу постановление и внесенные в него изменения утратили силу.

Ежегодный конкурс по развитию малого и среднего предпринимательства в г. Ростове-на-Дону.

В целях пропаганды и популяризации предпринимательской деятельности, общественного признания и поощрения представителей данной сферы утверждено положение о городском конкурсе "Лучший предприниматель города Ростова-на-Дону".

Конкурс проводится ежегодно по 5 номинациям (лучший субъект малого и среднего предпринимательства в производственной сфере, в сфере услуг, в сфере торговли, лучший субъект малого и среднего предпринимательства, руководителем которого является гражданин в возрасте до 35 лет либо руководителем которого является женщина).

В соответствии с целями мероприятия обозначены и его задачи, требования к участникам, процесс определения победителей.

Для победителей конкурса в каждой номинации устанавливаются 3 призовых места. Вид и объем награждения (поощрения) руководителей победителей конкурса определяется ежегодно соответствующим постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону. При этом финансирование конкурса осуществляется за счет городского бюджета.

Принятое ранее по данному вопросу постановление утратило силу.

Постановление вступает в силу со дня его опубликования в городской газете "Ростов официальный".

Какова предельная штатная численность министерства промышленности и энергетики Ростовской области?

Внесенным изменением в постановление "О предельной штатной численности органов исполнительной власти Ростовской области" установлено, что предельная штатная численность министерства промышленности и энергетики Ростовской области составляет 60 единиц (ранее - 59 единиц).

Постановление вступает в силу с 14 апреля 2014 года.

Выделение денежных средств из бюджета Ростовской области на обучение в бизнес-школе молодого предпринимателя.

Разработан и принят порядок предоставления средств областного бюджета для обучения в бизнес-школе молодого предпринимателя.

В первую очередь, определено, что к участию в отборе допускаются граждане в возрасте от 18 до 35 лет: руководители и специалисты малых предприятий, ИП, имеющие среднее профессиональное, высшее или неоконченное высшее образование, граждане, желающие создать собственное дело (безработные, временно не трудоустроенные, работники, находящиеся под угрозой массового увольнения, студенты 3 - 5 курсов или выпускники учреждений среднего и высшего профессионального образования).

Касательно обучения представлена следующая информация: оно проводится без отрыва от работы, в том числе в формате дистанционного обучения, в объеме 200 часов. Итогом становится аттестация с выдачей документа государственного образца о повышении квалификации.

Финансирование обучения осуществляется на условиях долевого финансирования из средств областного бюджета и внебюджетных средств (по 50% от общей стоимости обучения за счет средств областного бюджета и средств участников обучения).

Признаны утратившими силу постановления, принятые ранее по этому вопросу.

Бюджетом Ростовской области предусмотрены средства на внедрение обучающих программ, проведение тематического повышения квалификации руководителей и специалистов из сферы малого и среднего предпринимательства.

В утвержденном положении о порядке предоставления средств областного бюджета на внедрение обучающих программ, проведение тематического повышения квалификации, включая дистанционный формат, руководителей и специалистов субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, установлено следующее:

- во-первых, повышение квалификации проводится по тематическим курсам в высшем учебном заведении с отрывом или без отрыва от работы, в том числе в формате дистанционного обучения, объемом от 72 до 200 учебных часов с выдачей документа государственного образца о повышении квалификации;

- во-вторых, повышать квалификацию могут руководители и специалисты субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющие среднее профессиональное или высшее образование, общий стаж работы не менее 2 лет и стаж работы в данной организации не менее 1 месяца;

- в-третьих, финансирование обучения осуществляется на условиях долевого финансирования из средств областного бюджета и внебюджетных средств, при этом: средства областного бюджета - в размере 60% от общей стоимости повышения квалификации; средства участников обучения или субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, - в размере 40% от общей стоимости обучения. Отмечено, что выделение бюджетных средств на повышение квалификации осуществляется после выплаты участниками обучения внебюджетных средств.

Постановление, ранее принятое по этому вопросу, утратило силу.

Уточнена стоимость обучения граждан Ростовской области, желающих принять на воспитание в семью ребенка, оставшегося без попечения родителей.

Внесенным изменением в постановление "Об организации подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей" установлено, что стоимость обучения 1 гражданина, желающего принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, в соответствии с программой по этому вопросу составляет 6 585 рублей (ранее - 6 433 рублей).

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Регламентированы определенные госуслуги, предоставляемые управлением ветеринарии Ростовской области.

Управление ветеринарии Ростовской области предоставляет государственные услуги по регистрации специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Ростовской области, и по определению зоосанитарного статуса свиноводческих хозяйств, а также организаций, осуществляющих убой свиней, переработку и хранение продукции свиноводства. В связи с этим утверждены административные регламенты предоставления названных госуслуг, в которых определены категории заявителей, сроки предоставления госуслуг, перечень документов, необходимых для предоставления госуслуг, и основания для отказа в их приеме.

Охарактеризованы состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме.

Также представлены формы контроля за предоставлением госуслуг и особенности досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействий) органа, предоставляющего госуслуги, а также их должностных лиц, государственных служащих.

Ранее принятые регламенты по этим вопросам утратили силу.