Горячие документы. Ростовская область. Август 2012

Принято положение о региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Ростовской области, под которой понимается региональная информационная система, включающая программные и технические средства, обеспечивающие взаимодействие информационных систем участников информационного обмена, используемых при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

Определено, что участниками информационного обмена являются органы исполнительной власти, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, территориальные подразделения государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления муниципальных образований, многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, государственные и муниципальные организации, подведомственные органам государственной власти и органам местного самоуправления, которые участвуют в предоставлении государственных и муниципальных услуг.

Указано, что министерство информационных технологий и связи РО является оператором региональной СМЭВ и осуществляет техническую эксплуатацию региональной СМЭВ, в том числе защиту информации, содержащейся в ней.

Также регламентировано подключение информационных систем участников информационного обмена к региональной СМЭВ и порядок организации межведомственного электронного взаимодействия, которое осуществляется в автоматическом (без участия оператора) или автоматизированном (с участием оператора) режиме посредством предоставления доступа к информационным системам с использованием средств электронной подписи, позволяющих идентифицировать участников информационного обмена.

Постановление, принятое ранее по этому вопросу, признано утратившим силу.

Утвержден порядок организации ярмарок на территории Ростовской области и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них.

Указано, что органом местного самоуправления не позднее 1 декабря текущего года утверждается перечень мест организации ярмарок на очередной календарный год в границах территории муниципального образования. Информация об этом размещается в СМИ и на официальном сайте органа местного самоуправления.

Отмечено, что срок организации сезонной сельскохозяйственной ярмарки, проводимой в целях реализации сезонной продукции и приуроченной к определенным периодам, временам года, сезонам, не может превышать 180 дней в году.

Обозначены требования к организации продажи товаров.

Принятое ранее по этому вопросу постановление, а также внесенные в него изменения признаны утратившими силу.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утверждена областная долгосрочная целевая программа "Поддержка казачьих обществ Ростовской области на 2015 - 2017 годы".

Обозначено, что основными целями программы являются становление и развитие государственной и иной службы российского казачества на территории Ростовской области, создание средствами образования условий для подготовки обучающихся и воспитанников к служению Отечеству на гражданском и военном поприще, а также формирование у них высоких гражданских, патриотических и духовно-нравственных качеств.

Охарактеризованы главные задачи программы. Установлено, что финансирование программы осуществляется за счет средств областного бюджета. Общий объем финансирования программы - 1 475 512,5 тыс. рублей, в том числе: из областного бюджета - 1 475 512,5 тыс. рублей, из них 2015 год - 491 837,5 тыс. рублей; 2016 год - 491 837,5 тыс. рублей; 2017 год - 491 837,5 тыс. рублей.

Определена система программных мероприятий по организации информационного обеспечения населения области о деятельности казачьих обществ, по развитию культуры казачества, образования, патриотического и нравственного воспитания казачьей молодежи, по военно-спортивному воспитанию молодежи, по обеспечению несения муниципальной и иной службы членами казачьих обществ, а также подпрограммой "Развитие и расширение сети казачьих кадетских образовательных учреждений Ростовской области".

Приведены ожидаемые конечные результаты реализации программы.

Утвержден порядок формирования и ведения Реестра государственных услуг Ростовской области, который содержит сведения о государственных услугах, предоставляемых областными органами исполнительной власти, об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления областными органами исполнительной власти государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, об услугах, предоставляемых государственными учреждениями Ростовской области и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ), подлежащих предоставлению в электронной форме и включенных в перечни, утверждаемые правовыми актами Правительства РФ и Правительства РО.

Формирование и ведение Реестра обеспечивает управление инноваций в органах власти Правительства Ростовской области.

Указано, что в Реестр не включаются сведения о государственных услугах, предоставляемых федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов. Определен порядок исключение сведений о государственных услугах из Реестра. Приведены полномочия управления.

Утвержден порядок формирования инвестиционных проектов капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов, находящихся в государственной собственности Ростовской области.

Установлено, что целью формирования инвестиционных проектов, определения эффективности, обоснованности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, в отношении инвестиционных проектов (объекты капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта, находящиеся в государственной собственности РО), является обеспечение достижения результатов, предусмотренных в ходе реализации инвестиционных проектов, с использованием наименьшего объема средств областного бюджета.

Разработка инвестиционного проекта осуществляется в 2 этапа.

На 1-ом этапе государственными заказчиками (государственными заказчиками-координаторами) областных долгосрочных целевых программ по каждому проекту проводятся оценка потребности, обоснование использования средств областного бюджета, направляемых на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт с учетом достижения требуемых технико-экономических показателей (показателей результативности), и расчет расходов с указанием источников финансирования на содержание и эксплуатацию объектов.

На 2-ом этапе главные распорядители средств областного бюджета (органы исполнительной власти) в случае получения разрешения Губернатора РО на разработку инвестиционного проекта организуют разработку, согласование, утверждение, проведение государственной (негосударственной) экспертизы проектной документации для капитального строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов, находящихся в государственной собственности РО, финансируемых полностью или частично за счет средств областного бюджета.

Охарактеризованы критерии проведения оценки эффективности и обоснованности использования средств областного бюджета и проведения проверки инвестиционных проектов.

Принятое ранее по данному вопросу постановление, а также внесенные в него изменения признаны утратившими силу.

Утверждено положение о согласовании государственному унитарному предприятию Ростовской области сделок по отчуждению недвижимого имущества, принадлежащего ему на праве хозяйственного ведения, а также по распоряжению принадлежащими предприятию акциями, вкладами (долями) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ.

Определено, что согласование сделок предприятия с имуществом, рыночная стоимость которого превышает 15 млн. рублей, осуществляется минимуществом РО на основании решения Правительства РО о целесообразности согласования сделки.

Согласование решения предприятия об участии в коммерческих и некоммерческих организациях путем внесения недвижимого имущества в качестве вклада в уставный (складочный) капитал, а также в счет оплаты акций или долей осуществляется минимуществом РО на основании решения Правительства РО о целесообразности согласования сделки.

Указано, что решение о согласовании (об отказе в согласовании) сделок предприятия оформляется распоряжением минимущества Ростовской области.

Постановление, принятое ранее по этому вопросу, а также внесенные в него изменения признаны утратившими силу.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утвержден порядок организации работы по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Ростовской области.

Установлено, что регистр муниципальных нормативных правовых актов Ростовской области ведется в электронном и документальном видах. Он является составной частью федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов.

Обозначено, что министерство внутренней и информационной политики Ростовской области обеспечивает представление регистра в Министерство юстиции РФ и его ежемесячную актуализацию.

Представлен перечень сведений, содержащихся в регистре, а также указаны необходимые документы для ведения регистра.

Отмечено, что ведение регистра заключается в юридической обработке муниципальных нормативных правовых актов и присвоении им номеров государственной регистрации, формировании реквизитов и текстов муниципальных нормативных правовых актов в электронном виде, проведении юридической экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, обработке дополнительных сведений, формировании их текстов в электронном виде, а также в иных действиях, направленных на формирование регистра и поддержание его в актуальном состоянии.

Охарактеризован процесс предоставления сведений, содержащихся в регистре.

Постановление, принятое ранее по этому вопросу, а также внесенные в него изменения признаны утратившими силу.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

В целях подготовки рекомендаций и предложений по вопросам городской градостроительной политики, территориального планирования, планировки территории, объектов капитального строительства создан Градостроительный Совет Администрации г. Ростова-на-Дону, утверждены положение о нем и состав.

Установлено, что организацию деятельности совета осуществляет Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону. Основной формой деятельности совета является заседание. Периодичность его заседаний определяется его председателем исходя из необходимости.

Определены задачи, полномочия совета, процесс проведения его заседаний. Сформулированы основные права и обязанности членов данного совета.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в городской газете "Ростов официальный".

Утверждена концепция развития связи в Ростовской области на период до 2020 года в целях эффективного использования и дальнейшего развития информационно-телекоммуникационных технологий для поддержания устойчивого роста экономики, предоставления государственных и муниципальных услуг и повышения качества жизни населения, обеспечения дальнейшего развития социально значимых видов связи: электропроводной связи, сотовой связи, спутниковой связи, цифрового телерадиовещания, почтовой связи, наращивания инвестиций в развитие отрасли и ее доли в экономической составляющей, повышения качества оказываемых услуг, гибкой тарифной политики, расширения спектра новых информационных услуг, предоставляемых населению и бизнесу, обеспечения услугами связи отдаленных и малочисленных сельских населенных пунктов.

В концепции определены следующие вопросы: анализ состояния информационно-коммуникационной инфраструктуры Ростовской области (электропроводная телефонная, подвижная радиотелефонная связь, услуги почтовой связи, эфирного и проводного радиовещания, эфирное телевизионное вещание, кабельное телевидение, транкинговая подвижная радиосвязь, спутниковая связь); тенденции развития телекоммуникационной инфраструктуры; основные проблемы, риски и конкурентные преимущества развития и эксплуатации телекоммуникационной инфраструктуры, основные задачи развития телекоммуникационной инфраструктуры, механизмы и основные инструменты реализации концепции.

В результате реализации концепции ожидается: создание привлекательных условий операторам связи для развития телекоммуникационной инфраструктуры; увеличение надежности сети связи за счет внедрения механизмов соблюдения комплекса охранных мероприятий линейных объектов связи; обеспечение доступом к Интернету; обеспечение населенных пунктов возможностью доступа к услугам связи; повышение уровня доступности для населения базовых услуг в сфере телекоммуникационных технологий; обеспечение замены аналоговых телефонных станций на цифровое коммутационное оборудование; предоставление возможности доступа к услугам подвижной радиотелефонной связи во всех населенных пунктах и обеспечение уверенным приемом автомобильные дороги федерального и областного значения; обеспечение охвата цифровым многопрограммным телерадиовещанием населения Ростовской области; подключение отделений почтовой связи к Интернету; расширение спектра и качества предоставляемых услуг почтовой связи.

В целях развития информационно-телекоммуникационной среды, способствующей повышению качества жизни населения и обеспечению устойчивого и стабильного социально-экономического развития, получения гражданами, организациями и органами исполнительной власти Ростовской области преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий, повышения эффективности планирования, создания и использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти утверждена областная долгосрочная целевая программа "Развитие информационного общества в Ростовской области на 2015 - 2020 годы".

Определены основные задачи, исполнители программы, система программных мероприятий. Выполнение программы осуществляется в 2 этапа (1-ый этап - 2015 - 2017 годы; 2-ой этап - 2018 - 2020 годы) по следующим основным направлениям: управление развитием информационного общества и электронного правительства, обеспечение функционирования региональной телекоммуникационной инфраструктуры и доступности населению современных информационно-телекоммуникационных услуг, использование информационно-коммуникационных технологий в образовании и науке, подготовка образовательных кадров в сфере информационно-коммуникационных технологий, использование информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, использование информационно-коммуникационных технологий в области культуры, культурного и гуманитарного просвещения, развитие электронного правительства, общесистемные мероприятия, мероприятия, отражающие специфику развития информационного общества и электронного правительства в Ростовской области.

Общий объем финансирования программы составляет 2 966 937,0 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета - 2 966 937,0 тыс. рублей, из федерального бюджета, бюджета муниципальных образований и внебюджетных источников могут привлекаться средства.

Установлены ожидаемые результаты реализации программы, распределение финансовых средств, выделяемых для муниципальных органов записи актов гражданского состояния, по бюджетам муниципальных образований Ростовской области (субвенция на осуществление переданных полномочий), на обновление и содержание информационной и телекоммуникационной инфраструктуры органов исполнительной власти, на защиту информации в органах исполнительной власти.

Приведена методика расчета показателей эффективности программы.

Утверждена областная долгосрочная целевая программа "Пожарная безопасность и защита населения и территории Ростовской области от чрезвычайных ситуаций на 2015 - 2017 годы".

Исполнителями программы являются департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, ГКУ "Противопожарная служба Ростовской области", ГКУ "Ростовская областная поисково-спасательная служба", ГКУ "Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации", ГКУ "Склады гражданской обороны (Склады ГО)", ГКУ "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области".

Финансирование программы осуществляется за счет средств из областного бюджета в размере 1 779 183,0 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 593 061,0 тыс. рублей; 2016 год - 593 061,0 тыс. рублей; 2017 год - 593 061,0 тыс. рублей.

Определены основные задачи и система программных мероприятий. Мероприятия программы должны быть реализованы поэтапно: 1-й этап - 2015 год, 2-й этап - 2016 год, 3-й этап - 2017 год.

Установлены механизм реализации программы и методика оценки ее эффективности.

В результате реализации программы к 2017 году ожидается: уменьшить количество пожаров на 15% от количества пожаров, произошедших в 2010 году; увеличить количество спасенных людей на 12% от количества спасенных людей областными спасателями в 2010 году.

Утверждено положение о подготовке и содержании в готовности сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Ростовской области.

Основу сил постоянной готовности для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций составляют аварийно-спасательные службы, формирования, иные службы и формирования, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации в течение не менее 3 суток. Состав и структуру сил постоянной готовности определяют создающие их органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, организации и общественные объединения исходя из возложенных на них задач. Готовность аварийно-спасательных служб и формирований к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации проверяется в ходе аттестации, а также в ходе проверок, осуществляемых в пределах своих полномочий Министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и его территориальными органами, органами государственного надзора и контроля, а также федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями, создающими указанные службы и формирования.

Привлечение аварийно-спасательных служб, формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера осуществляется: в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых объектах и территориях, взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях; по решению федеральных органов исполнительной власти, Правительства Ростовской области, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, осуществляющих руководство деятельностью указанных служб и формирований. Руководство силами и средствами, привлеченными к ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, и организацию их взаимодействия осуществляет руководитель работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций. Определено финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности аварийно-спасательных служб и формирований.

Признаны утратившими силу постановление, принятое ранее по этому вопросу, и внесенное в него изменение.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Дополнен перечень недвижимого имущества, передаваемого из муниципальной собственности муниципального образования "Белокалитвинский район" в муниципальную собственность следующих входящих в его состав поселений:

- Горняцкое сельское поселения (сети канализационные внутридворовые, водопроводные внутридворовые, автомобильные дороги, внутрипоселковая автодорога, сети водопроводные);

- Ильинское сельское поселение (водопроводные сети);

- Нижнепоповское сельское поселение (автомобильные дороги, водопроводные сети);

- Рудаковское сельское поселение (водопровод);

- Шолоховское городское поселение (внутриквартальные разводящие водопроводные сети).

Определено, что право собственности на имущество, передаваемое в соответствии с Областным законом, возникает со дня подписания передаточного акта о принятии имущества в муниципальную собственность, но не позднее 3-х месяцев со дня вступления данного Областного закона в силу.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Дополнен перечень недвижимого имущества, передаваемого из муниципальной собственности муниципального образования "Морозовский район" в муниципальную собственность следующих входящих в его состав поселений:

- Костино-Быстрянского сельского поселения (плотина земляная с гидротехническим сооружением);

- Морозовского городского поселения (гидротехническое сооружение);

- Широко-Атамановского сельского поселения (плотина).

Право собственности на имущество, передаваемое в соответствии с Областным законом, возникает со дня подписания передаточного акта о принятии имущества в муниципальную собственность, но не позднее 3-х месяцев со дня вступления данного Областного закона в силу.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнен перечень недвижимого имущества, передаваемого из муниципальной собственности муниципального образования "Аксайский район" в муниципальную собственность Аксайского городского поселения, а именно: скорректированы местонахождение объектов и протяженность дорог с асфальтовым, щебеночным, тырсовым покрытием, тротуаров, исключены дорога с покрытием булыжным протяженностью 1,1 км в г. Аксай, ул. Железнодорожная и дорога с покрытием асфальтовым протяженностью 2 км в г. Аксай, ул. Стройкерамика.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнены местонахождение объектов, общая площадь и протяженность следующего недвижимого имущества, передаваемого из муниципальной собственности муниципального образования "Багаевский район" в муниципальную собственность Багаевского сельского поселения: автомобильных и внутрипоселковых дорог, пешеходного и автомобильного мостов через р. Дон, причала металлического.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Скорректирована протяженность внутрипоселковых дорог, передаваемых из муниципальной собственности муниципального образования "Мясниковский район" в муниципальную собственность Краснокрымского сельского поселения.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утверждены правила приемки законченных строительством, реконструкцией автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, их участков, пусковых комплексов, мостовых переходов, мостов, путепроводов и других сооружений, а также открытия временного движения на этих объектах.

Объекты предъявляются к приемке приемочным комиссиям заказчиком. Приемочные комиссии принимают законченные строительством, реконструкцией объекты только в том случае, если они подготовлены к эксплуатации и на них устранены все дефекты и недоделки. Датой приемки объекта считается дата подписания акта приемочной комиссии. С этой даты начинает исчисляться гарантийный срок. Приемка объектов оформляется соответствующими актами приемочных комиссий по формам, утвержденным областным дорожным органом.

Урегулированы следующие вопросы:

- открытие временного движения в случае невозможности в процессе строительства, реконструкции объекта исключить движение транспорта либо если пропуск транспорта вызван производственной необходимостью, решением областного дорожного органа;

- подготовка объектов заказчиком и подрядчиком к приемке.

Определен порядок работы приемочной комиссии. В состав приемочных комиссий обязательно включаются представители заказчика, подрядчика, проектной организации, органа исполнительной власти Ростовской области в сфере государственного экологического контроля, органов местного самоуправления муниципальных образований, в которых осуществляется строительство, реконструкция объекта, а также организации, выполнившей на особо важных объектах обследование и диагностику построенной автомобильной дороги.

Приведен перечень документов, представляемых приемочной, рабочей комиссиям.

Признаны утратившими силу постановление, принятое ранее по этому вопросу, и внесенное в него изменение.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Областной закон "О выборах глав муниципальных образований в Ростовской области" внесен ряд изменений.

Установлено, что количество подписей, необходимое для регистрации кандидата, составляет 0,5% (ранее - 2%) от числа избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования, в котором выдвинут кандидат, но не менее 10 подписей.

Уточнены категории граждан РФ, которые не могут быть избранными главой муниципального образования, условия выдвижения кандидатов, касающиеся предоставления сведений о размере, об источниках доходов, об имуществе, принадлежащем на праве собственности, о вкладах в банках, ценных бумагах.

Откорректированы следующие вопросы о статусе членов комиссий, о составлении списков избирателей, являющихся военнослужащими, о сборе подписей в поддержку выдвижения кандидатов, о проверке соблюдения порядка сбора подписей избирателей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и их подписей, содержащихся в подписных листах, о статусе доверенных лиц.

Изменены позиции, касающиеся представления избирательных документов для регистрации кандидатов, регистрации кандидатов, ограничений при проведении предвыборной агитации, порядка голосования и определения результатов выборов.

Участковая комиссия признает итоги голосования на соответствующем избирательном участке недействительными:

- если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей;

- по решению суда.

Утратили силу некоторые части Областного закона "О выборах глав муниципальных образований в Ростовской области".

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Согласно внесенным изменениям в Областной закон "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Ростовской области", уменьшено количество подписей, необходимое для регистрации кандидата, до 0,5% (ранее - 2%) от числа избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования, в котором выдвинут кандидат, но не менее 10 подписей.

Также уточнены вопросы, касающиеся статуса членов комиссий и доверенных лиц, составления списков избирателей, являющихся военнослужащими (если не было возможности получить открепительное удостоверение, то необходимо подать письменное заявление в участковую избирательную комиссию), сбора подписей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидатов и контроля над этим процессом, оформления подписных листов, представления избирательных документов для регистрации кандидатов, порядка голосования и определения результатов выборов.

Отмечены ограничения при проведении предвыборной агитации.

Признаны утратившими силу некоторые подпункты Областного закона "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Ростовской области".

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Областной закон "О выборах депутатов Законодательного Собрания Ростовской области" внесены изменения.

Учтено, что из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, не имеющих возможности получить открепительное удостоверение, решением участковой избирательной комиссии могут быть включены в список избирателей те, кто подаст на избирательном участке по месту временного пребывания личное письменное заявление.

Уточнены условия выдвижения кандидатов и сбор подписей в поддержку самовыдвижения кандидатов. Количество подписей, необходимое для регистрации кандидата, составляет 0,5% (ранее - 2%) от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего одномандатного избирательного округа. Для регистрации списка кандидатов уполномоченный представитель избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, представляет в избирательную комиссию РО следующие избирательные документы:

- информацию об изменениях, произошедших в списке кандидатов после его заверения, и изменениях в сведениях о каждом кандидате из списка кандидатов либо об отсутствии изменений;

- первый финансовый отчет избирательного объединения.

Установлено, что избирательные объединения исключены из списка лиц, осуществляющих сбор подписей избирателей и их подсчет.

Скорректированы полномочия избирательной комиссии. Определено, что она координирует деятельность окружных, территориальных и участковых комиссий, определяет процедуру случайной выборки (жеребьевки) собранных в поддержку самовыдвижения кандидата, выдвинутого по соответствующему одномандатному избирательному округу, подписей избирателей.

Утратили силу некоторые части Областного закона "О выборах депутатов Законодательного Собрания Ростовской области".

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Областной закон "Об Избирательной комиссии Ростовской области" внесены изменения.

Исполнительный орган государственной власти "Глава Администрации (Губернатор)" переименован в Губернатора.

Статья о составе и порядке формирования комиссии дополнена перечнем необходимой информации для выдвижения кандидатуры на назначение членом комиссии с правом решающего голоса.

Уточнено, что порядок представления документов для назначения членов комиссии Законодательным Собранием Ростовской области, Губернатором РО, а также их рассмотрения и принятия решений о назначении членов комиссии с правом решающего голоса определяются соответственно Регламентом ЗС РО и нормативным правовым актом Губернатора РО.

Указано, что к полномочиям комиссии при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти РО, областного референдума относятся регистрация кандидатов на должность Губернатора РО, определение результатов выборов Губернатора РО.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Областной закон "О регулировании земельных отношений в Ростовской области" внесен ряд изменений.

Уточнен перечень документов, которые необходимо предоставлять вместе с заявлением о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность.

В статье о порядке бесплатного предоставления гражданам находящихся в муниципальной собственности земельных участков и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отмечено, что уполномоченным органом самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия гражданина (граждан) на учет граждан в целях предоставления земельных участков, если документы не были представлены гражданином по собственной инициативе, в том числе справка о составе семьи, подтверждающая совместное проживание заявителя со всеми детьми.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Областном законе "Об административных правонарушениях" признана утратившей силу статья о нарушениях нормативов распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, иной продукции, не рекомендуемой ребенку для пользования до достижения им возраста 18 лет.

Областной закон вступает в силу с 1 сентября 2012 года.

В Областном законе "Об административных правонарушениях" признана утратившей силу статья, а также внесенные в нее изменения, касающаяся вопросов потравы посевов, стогов, порчи или уничтожения находящегося в поле собранного урожая сельскохозяйственных культур, повреждения насаждений.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Областной закон "Об охране зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области" внесен ряд изменений.

Так, уточнен перечень положений, на которые не распространяется действие данного Областного закона. Утратили силу такие понятия, как нормативная, фактическая обеспеченность зелеными насаждениями, коэффициент обеспеченности зелеными насаждениями, аварийно-опасные деревья.

Определено, что в случае гибели зеленых насаждений до полной приживаемости и передачи органам местного самоуправления городского округа, городского или сельского поселения заказчик и (или) субъект хозяйственной и иной деятельности производит компенсационное озеленение в порядке, установленном статьей 4 Областного закона "Об охране зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области".

Указано, что в населенных пунктах запрещается повреждение и уничтожение зеленых насаждений, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством, данным Областным законом и порядком охраны зеленых насаждений. Порядок охраны зеленых насаждений устанавливается Правительством Ростовской области.

Установлено, что компенсационное озеленение и возмещение вреда, нанесенного окружающей среде, заказчиком и (или) субъектом хозяйственной и иной деятельности вреда, производятся в случаях, предусмотренных пунктом 3, 4 части 5 статьи 3 Областного закона "Об охране зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области".

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Согласно внесенным изменениям в Областной закон "О регулировании отдельных отношений в сфере перевозки пассажиров и багажа легковым такси на территории Ростовской области", установлено, что данный Областной закон в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 года N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" определяет порядок осуществления регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси.

Указано, что региональный государственный контроль осуществляется посредством организации и проведения должностными лицами органа государственного контроля документарных и (или) выездных плановых и внеплановых проверок.

Плановые проверки проводятся на основании ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, утверждаемых руководителем органа государственного контроля. Приведен перечень документов, которые необходимо представить перевозчику в орган государственного контроля.

Признана утратившей силу статья о том, что с 1 июля 2014 года легковые такси должны соответствовать единой цветовой гамме кузова, установленной юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим на территории Ростовской области деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, либо иметь кузов белого цвета, а с 1 января 2016 года легковые такси должны иметь кузов белого цвета.

Утверждены правила разработки прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Ростовской области.

Программа ежегодно утверждается Законодательным Собранием Ростовской области.

Разработка программы осуществляется министерством имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области в соответствии с программами социально-экономического развития Ростовской области.

Определено, что проект программы формируется минимуществом Ростовской области и состоит из двух разделов: 1-ый раздел содержит информацию о структуре госимущества РО, задачи приватизации, прогноз ее влияния на структурные изменения в экономике (сферах управления) и прогноз поступления в областной бюджет полученных от продажи госимущества РО денежных средств; 2-ой раздел содержит сгруппированные по отраслям экономики (сферам управления) перечни государственных унитарных предприятий, а также находящихся в государственной собственности Ростовской области акций открытых акционерных обществ и долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, иного государственного имущества Ростовской области с указанием характеристики соответствующего имущества и срока его приватизации.

Приведены характеристики государственных унитарных предприятий Ростовской области, акций открытого акционерного общества, находящихся в государственной собственности Ростовской области, долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, находящихся в государственной собственности Ростовской области, иного государственного имущества Ростовской области.

Все предложения о приватизации государственного имущества Ростовской области представляются на бумажном и электронном носителях.

Ранее принятое постановление по данному вопросу признано утратившим силу.

Создан Координационный совет по вопросам собираемости налогов и других обязательных платежей, определен его состав, утверждено положение о нем.

Установлено, что к основным задачам координационного совета относятся:

- создание предложений, способствующих осуществлению региональной политики, ориентированной на максимальное поступление налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет области по различным направлениям их образования;

- содействие финансовому оздоровлению, восстановлению платежеспособности и эффективному развитию хозяйствующих субъектов;

- повышение эффективности взаимодействия территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов исполнительной власти Ростовской области, других государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам формирования, контроля и совершенствования системы финансов и налоговой политики.

Охарактеризованы функции, права координационного совета, приведен регламент, согласно которому председателем координационного совета является Вице-губернатор РО, заместителем председателя - заместитель Губернатора РО - министр финансов. Заседания по мере необходимости, но не реже 1 раза в квартал.

Признаны утратившими силу постановление, принятое ранее по этому вопросу, и внесенные в него изменения.

Утвержден порядок проведения в 2012 году реструктуризации задолженности организаций, осуществляющих деятельность на территории Ростовской области, по налогам, начисленным пеням и штрафам, подлежащим зачислению в областной бюджет, создана комиссия по этому вопросу, приняты ее состав и положение о ней.

Установлено, что реструктуризация задолженности проводится на срок не более 3 лет. В сумму подлежащей реструктуризации задолженности включается задолженность по следующим налогам:

- налог на прибыль организаций, зачисляемый в бюджеты субъектов РФ;

- налог на имущество организаций;

- транспортный налог.

Отмечено, что в сумму подлежащей реструктуризации задолженности не включается задолженность, являющаяся предметом судебного разбирательства, отсроченная к взысканию в соответствии с принятыми решениями о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты налога и сбора, инвестиционного налогового кредита.

Определено, что реструктуризация задолженности проводится по заявлению организации, поданному до 1 декабря 2012 года в Правительство РО.

Указано, если степень платежеспособности по текущим обязательствам меньше или равна 3 месяцам (6 месяцам - для стратегических организаций и субъектов естественных монополий) и (или) коэффициент текущей ликвидности больше или равен 1, то в отношении организации делается вывод о нецелесообразности проведения реструктуризации задолженности.

Уплата реструктурированных налогов, начисленных пеней и штрафов, подлежащих зачислению в областной бюджет, осуществляется, начиная с квартала, следующего за кварталом, в котором организацией подано заявление, ежеквартально равными долями не позднее 30-го числа последнего месяца квартала.

Касательно работы комиссии установлено, что основными задачами являются проведение заседаний для рассмотрения заявлений организаций о предоставлении права на реструктуризацию задолженности по налогам, начисленным пеням и штрафам, подлежащим зачислению в областной бюджет; анализ представленных заявителями документов; принятие решений о реструктуризации (отказе в реструктуризации) задолженности, о прекращении реструктуризации задолженности.

Также уточнены ее функции, права и организация деятельности.

Утверждена концепция долгосрочного развития театрального дела в Ростовской области на период до 2020 года.

Определено, что целью концепции развития театрального дела в Ростовской области до 2020 года является определение путей и способов сохранения достижений донского сценического искусства, а в перспективе - обеспечение динамичного развития театрального дела в традиционных формах с использованием инновационных подходов российского и мирового опыта в этой сфере.

Сформулированы основные задачи и их решение. Охарактеризовано состояние театров на сегодняшний день, их доступность для населения, в том числе и экономическая (средняя цена по Ростовской области - 222 рубля, по России - 237 рублей).

Бюджетное финансирование государственных и муниципальных театров Ростовской области за 3 последних года составило 1 043 251,9 тыс. руб., из них: на заработную плату - 626 749 тыс. руб.; на содержание зданий, коммунальные услуги и противопожарные мероприятия - 267 655,9 тыс. руб.; на новые постановки - 89 893,7 тыс. руб.; на капитальный ремонт и реставрацию - 34 438,2 тыс. руб.; на приобретение нового оборудования - 24 515,1 тыс. руб.

Определено, что средняя заработная плата работника театра в 2011 году составила 13,7 тыс. руб. Ежегодно 110 представителям художественного и артистического персонала областных и муниципальных театров назначаются выплаты Губернатора РО в размере 10 000 руб. каждая.

Концепция реализуется в соответствии с планом мероприятий по реализации Концепции долгосрочного развития театрального дела в Ростовской области на период до 2020 года.

Концепция не предусматривает выделения на ее реализацию дополнительных средств из областного и муниципальных бюджетов.

Указано, что в результате реализации концепции ожидается: увеличение общего количества спектаклей, показанных театрами на стационаре, на 15%; увеличение количества спектаклей для детей и подростков не менее чем на 20%; увеличение количества произведений современной драматургии, предназначенных для постановки в театрах Ростовской области, в том числе для детской аудитории, на 20%; расширение гастрольной деятельности, включая все виды гастролей - региональные, межрегиональные и зарубежные, на 50%.

Разработан проект областной долгосрочной целевой программы "Развитие здравоохранения Ростовской области на 2015 - 2020 годы".

Установлено, что государственным заказчиком-координатором Программы является министерство здравоохранения Ростовской области, государственным заказчиком Программы - министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области.

Указано, что срок разработки проекта программы определен согласно постановлению Правительства РО "Об утверждении отчета о ходе работ по Областной долгосрочной целевой программе "Развитие здравоохранения Ростовской области на 2010 - 2014 годы" по результатам за 2011 год".

Обозначено, что источником финансирования является областной бюджет. Проект программы финансирования не требует.

В целях осуществления основных направлений государственной политики по развитию физической культуры и спорта в Ростовской области разработан проект областной долгосрочной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Ростовской области на 2015 - 2017 годы".

Утверждено, что государственным заказчиком-координатором программы, а также ее разработчиком является министерство по физической культуре и спорту Ростовской области, государственным заказчиком - министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области.

Средства федерального, областного и местных бюджетов, а также внебюджетные источники признаны источниками финансирования программы. Обозначено, что разработка проекта финансирования не требует, а его срок разработки определен в соответствии с постановлением Правительства РО "Об утверждении отчета о реализации Областной долгосрочной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Ростовской области на 2011 - 2014 годы" за 2011 год".

Утверждено положение о порядке расходования субвенции местным бюджетам на осуществление полномочий по предоставлению мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части содержания в приемных семьях.

Определено, что расходование средств субвенции осуществляется министерством общего и профессионального образования Ростовской области в 2-дневный срок после зачисления средств на лицевой счет главного распорядителя.

Органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, в 2-дневный срок после зачисления средств на лицевой счет осуществляют расходование субвенции в соответствии с Областным законом "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части содержания в приемных семьях".

Органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, направляют министерству отчет об использовании средств субвенции в сроки и по формам, установленным министерством.

Неиспользованные остатки средств на конец отчетного месяца подлежат использованию в следующем месяце в пределах текущего финансового года.

Постановление, принятое ранее по этому вопросу, а также внесенные в него изменения, признаны утратившими силу.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утверждено положение о порядке предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им на праве собственности или переданных им в пользование.

Установлено, что уполномоченным органом исполнительной власти Ростовской области по распределению средств федерального бюджета и главным распорядителем средств областного бюджета, выделенных для предоставления субсидий, является Министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области.

Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям в размере 25,7 тыс. рублей на 1 га орошаемой площади, на которой выполнены работы по техническому перевооружению мелиоративной (оросительной) системы, в том числе 15,4 тыс. рублей - из федерального бюджета и 10,3 тыс. рублей - из областного бюджета. Размер получаемых субсидий не может превышать 50% от фактических затрат получателя субсидии.

Приведен перечень документов, который необходимо предоставить сельскохозяйственным товаропроизводителям главному распорядителю средств для предоставления субсидий. Главный распорядитель регистрирует заявки в электронном журнале учета заявок в день ее получения и осуществляет проверку документов в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявки.

Отмечено, что главный распорядитель осуществляет финансовый контроль за использованием субсидий их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении их из областного бюджета.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Определены сроки наступления сезонов для исчисления гарантийных сроков сезонных товаров:

зимнего - с 15 ноября;

весеннего - с 15 марта;

летнего - с 15 мая;

осеннего - с 15 сентября.

Распоряжение, принятое ранее по этому вопросу, признано утратившим силу.