Горячие документы. Ростовская область. 1 января 2011

Утверждены следующие показатели бюджета Ростовской области на 2011 год:

- основные характеристики областного бюджета, определенные с учетом уровня инфляции, не превышающего 7,9% (декабрь 2011 года к декабрю 2010 года), в том числе прогнозируемый общий объем доходов; общий объем расходов; предельный объем государственного долга РО и объем расходов на его обслуживание; верхний предел государственного внутреннего долга; прогнозируемый дефицит областного бюджета;

- источники финансирования дефицита областного бюджета;

- объемы межбюджетных субсидий, подлежащих перечислению из бюджетов МО;

- перечни главных администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

- общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств РО; распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов РФ; ведомственная структура расходов бюджета;

- общий объем межбюджетных трансфертов (в форме дотаций, субвенций и субсидий), предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы РФ; распределение межбюджетных трансфертов бюджетам МО, бюджетам городских округов и муниципальных районов (на выравнивание бюджетной обеспеченности, выполнение отдельных государственных полномочий);

- порядок предоставления бюджетных кредитов;

- программы государственных гарантий РО и внутренних заимствований РО.

Определены особенности использования бюджетных ассигнований в сфере здравоохранения и на предоставление субсидий юридическим, физическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также особенности исполнения областного бюджета.

Установлены нормативы распределения доходов между областным бюджетом и бюджетами МО, дополнительные нормативы отчислений в бюджеты МО и городских округов от налога на доходы физических лиц; нормативы подушевого финансового обеспечения деятельности областных ГОУ (используются для расчета финансового обеспечения выполнения государственного задания областными ГОУ).

Закон вступает в силу с 1 января 2011 года.

Внесены изменения в Методику регулирования межбюджетных отношений в Ростовской области.

Приведены формулы расчета объема субвенции на осуществление полномочий по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем следующих категорий граждан:

- ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года;

- инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования и не распространяется на правоотношения, возникающие при исполнении областного и местных бюджетов на 2010 год.

Утверждено Соглашение о создании Еврорегиона "Донбасс", заключенное между Администрацией Ростовской области Российской Федерации и Луганской областной государственной администрацией Украины 29 октября 2010 года.

Содействие социально-экономическому развитию Ростовской и Луганской областей, охране окружающей среды, научному, образовательному, культурному и спортивному сотрудничеству сторон является основной целью создания Еврорегиона.

Правовой статус, структура, цели, а также направления сотрудничества определены в неотъемлемой части Соглашения - Уставе Еврорегиона.

Предусмотрено, что прекращение действия Соглашения не затронет реализацию проектов и программ, если обязательства по ним выполнены не в полном объеме либо не истек срок их действия.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Согласно внесенному в Областной закон "О статусе депутата Законодательного Собрания Ростовской области" изменению, депутату выплачивается ежемесячная денежная компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата, в размере должностного оклада заместителя Председателя Законодательного Собрания (ранее - 50% месячного денежного содержания депутата, работающего на профессиональной постоянной основе, исчисленного без учета премий по результатам работы).

Предусмотрена замена слов "ежемесячный оклад" и "должностной оклад" на "месячный оклад" в следующих Областных законах:

- "О Контрольно-счетной палате Ростовской области",

- "О Ведомстве по управлению государственной гражданской службой Ростовской области",

- "Об Уполномоченном по правам человека в Ростовской области".

Областной закон вступает в силу с 1 апреля 2011 года.

В Областной закон "Об установлении размера минимальной стипендии учащимся и студентам государственных учреждений начального и среднего профессионального образования Ростовской области" и Областной закон "Об образовании в Ростовской области" внесен ряд изменений, касающихся замены слова "финансирование" на "финансовое обеспечение деятельности" в соответствующих формах.

Закон "Об образовании в Ростовской области" дополнен положением об установлении органами местного самоуправления нормативов финансового обеспечения деятельности муниципальных образовательных учреждений за счет средств местных бюджетов, за исключением субвенций, предоставляемых из областного бюджета.

Исключено из компетенции Администрации Ростовской области полномочие создания, реорганизации и ликвидации областных государственных образовательных учреждений и областных государственных организаций системы образования.

Областной закон вступает в силу с 1 января 2011 года.

Внесен ряд изменений в Областной закон "О государственной гражданской службе Ростовской области", в том числе по вопросам об установлении:

- дополнительных государственных гарантий гражданскому служащему (выплата ежегодной компенсации на лечение, ежемесячной доплаты за ученую степень);

- заключительных и переходных положений и особенностей вступления в силу указанного Областного закона.

Закон вступает в силу с 1 апреля 2011 года, за исключением отдельного положения, вступающего в силу со дня его официального опубликования.

Отмечено, что действие ряда положений Областного закона (с учетом внесенных изменений) не распространяется на лиц, уволенных до 1 января 2012 года (при условии, что они замещали соответствующие должности до 1 апреля 2011 года).

Установлены условия выплаты ежегодной компенсации на лечение лицам, уволенным до 1 апреля 2011 года, и лицам, получившим ежегодную компенсацию на лечение в период с 1 января 2011 года до 1 апреля 2011 года.

Внесены изменения в Порядок определения размера государственной пенсии за выслугу лет.

Определен размер ежемесячного денежного поощрения:

- для лиц, замещавших должности Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области и Председателя Законодательного Собрания Ростовской области, - в размере 60 процентов,

- для лиц, замещавших иные государственные должности, - 70 процентов,

- для лиц, замещавших высшие должности государственной службы, - 25 процентов.

Предусмотрено увеличение (индексация) размера государственной пенсии за выслугу лет в сроки и в размере повышения (индексации) окладов денежного содержания государственных гражданских служащих Ростовской области лицам, которым государственная пенсия за выслугу лет назначена до 1 апреля 2011 года и ее размер перерасчету не подлежит.

Областной закон вступает в силу с 1 апреля 2011 года.

Определена система денежного содержания, выплачиваемого за счет средств областного бюджета лицам, замещающим на профессиональной постоянной основе государственные должности Ростовской области.

Установлены Правила исчисления денежного содержания лица, замещающего государственную должность, и таблица коэффициентов, применяемых при исчислении должностных окладов, и размеры ежемесячного денежного поощрения лиц, замещающих государственные должности Ростовской области.

Предусмотрены ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, устанавливаемая в соответствии с законодательством РФ, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь.

Областной закон вступает в силу с 1 апреля 2011 года.

Определена система денежного содержания государственных гражданских служащих Ростовской области, при этом установлено следующее:

- денежное содержание гражданского служащего состоит из должностного оклада и оклада за классный чин, а также из дополнительных выплат (ежемесячные надбавки за выслугу лет, за особые условия, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; премии за выполнение особо важных и сложных заданий; ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска; материальная помощь и другие выплаты);

- по отдельным должностям гражданской службы может устанавливаться особый порядок оплаты труда, которая производится в зависимости от показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности, определяемых в срочном служебном контракте;

- финансирование расходов на выплату денежного содержания гражданских служащих осуществляется за счет средств областного бюджета.

Установлены правила исчисления денежного содержания, приведена таблица коэффициентов, применяемых при исчислении должностных окладов и размеры ежемесячного денежного поощрения, а также размеры месячных окладов за классный чин, типовое положение о порядке выплаты премий за выполнение особо важных и сложных заданий.

В соответствии с заключительными и переходными положениями определено, что:

- закон вступает в силу с 1 апреля 2011 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу со дня его официального опубликования;

- с 1 января 2011 года до дня вступления закона в силу выплата гражданскому служащему премии по результатам работы за год производится пропорционально отработанному времени;

- в 2011 году выплата премий за выполнение особо важных и сложных заданий производится исключительно при наличии экономии денежных средств по фонду оплаты труда.

Внесены изменения в Областной закон "О выборах депутатов Законодательного Собрания Ростовской области".

В перечень мест временного пребывания включены вокзалы и аэропорты.

Соответствующая статья дополнена положением о составлении списков избирателей на вокзалах и в аэропортах в день голосования.

Изложена в новой редакции статья об открепительном удостоверении, содержащая действия участковой избирательной комиссии с неиспользованными, недействительными открепительными удостоверениями, а также в случае их утраты.

Отмечено, что повторная выдача открепительного удостоверения не допускается, в случае утраты дубликат не выдается.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Внесены изменения в Областной закон "О выборах глав муниципальных образований в Ростовской области".

В перечень мест временного пребывания включены вокзалы и аэропорты.

Соответствующая статья дополнена положением о составлении списков избирателей на вокзалах и в аэропортах в день голосования.

Изложена в новой редакции статья об открепительном удостоверении.

Отмечено, что при проведении выборов главы муниципального района, главы МО "Город Ростов-на-Дону" члены участковой комиссии с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка избирателей число открепительных удостоверений, выданных муниципальной (территориальной) комиссией.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Внесены изменения в закон "Об Избирательной комиссии Ростовской области".

При подготовке и проведении выборов в органы государственной власти РО, областного референдума в полномочия комиссии не входит утверждение форм открепительных удостоверений.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Изложена в новой редакции статья о денежном содержании лица, замещающего муниципальную должность на постоянной основе.

Утратили силу положения о ежемесячной материальной помощи и ежемесячном компенсационном пособии.

Дополнено, что гарантия сохранения денежного содержания по ранее замещаемой должности не предоставляется замещавшему муниципальную должность на постоянной основе в случае назначения государственной пенсии за выслугу лет или ежемесячного пожизненного содержания либо установления дополнительного пожизненного ежемесячного материального обеспечения или иного дополнительного пенсионного обеспечения.

Областной закон вступает в силу с 1 июля 2011 года.

Изложено в новой редакции положение Закона "О муниципальной службе в Ростовской области" об оплате труда муниципального служащего.

Увеличен перечень дополнительных выплат.

Отмечено, что размер и условия оплаты труда муниципальных служащих определяются органами местного самоуправления, избирательной комиссией муниципального образования самостоятельно.

Размеры должностных окладов подлежат ежегодному увеличению (индексации) в сроки и в пределах размера повышения (индексации) окладов денежного содержания государственных гражданских служащих Ростовской области.

Областной закон вступает в силу с 1 июля 2011 года.

Исключена из Реестра государственных должностей Ростовской области позиция "Заместитель Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления".

Внесены изменения в Перечень должностей государственной гражданской службы Ростовской области в аппарате Администрации и иных органов исполнительной власти РО.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнена общая площадь некоторых объектов, входящих в перечень имущества, передаваемого из муниципальной собственности МО "Милютинский район" в муниципальную собственность Орловского сельского поселения.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Признано утратившим силу положение об особенностях возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядке учета муниципального имущества, установленных федеральным законом.

С 1 января 2011 года в компетенцию представительного органа муниципального образования не входит определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации учреждений.