Горячие документы. Ростовская область. Март 2008

Нормативы градостроительного проектирования городского округа "город Ростов-на-Дону" - нормативно-технический документ, который содержит минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, в том числе объектами социального назначения - детскими дошкольными учреждениями и общеобразовательными школами, объектами транспортной инфраструктуры, благоустройства и озеленения территории.

Нормативы градостроительного проектирования учитываются при подготовке документов территориального планирования городского округа "город Ростов-на-Дону".

В состав нормативов градостроительного проектирования территории города Ростова-на-Дону включаются:

- уровень обеспеченности социальной (детскими дошкольными учреждениями и общеобразовательными школами) и транспортной инфраструктурами;

- расчетные показатели для планирования размещения объектов жилищного строительства;

- расчетные показатели для планирования размещения объектов социальной инфраструктуры - детскими дошкольными учреждениями и общеобразовательными школами;

- расчетные показатели для планирования размещения объектов транспортной инфраструктуры;

- расчетные показатели по благоустройству и озеленению территории.

Малоимущие граждане, освобождаются от уплаты 50 процентов налога на имущество физических лиц в части строений, помещений и сооружений, не используемых для ведения предпринимательской деятельности.

Решение вступает в силу с 1 января 2008 года.

Освобождаются от уплаты налога гаражные, гаражно-строительные, лодочные, садоводческие товарищества, являющиеся налогоплательщиками земельного налога, в отношении земельных участков, используемых:

- Героями Советского Союза, Героями Российской Федерации, полными кавалерами ордена Славы;

- инвалидами, имеющими III степень ограничения способности к трудовой деятельности, а также лицами, которые имеют I и II группу инвалидности, установленную до 1 января 2004 года без вынесения заключения о степени ограничения способности к трудовой деятельности;

- инвалидами с детства;

- ветеранами и инвалидами Великой Отечественной войны, а также ветеранами и инвалидами боевых действий;

- физическими лицами, имеющими право на получение социальной поддержки в соответствии с законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в соответствии с федеральным законом от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" в соответствии с федеральным законом от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";

- физическими лицами, принимавшими в составе подразделений особого риска непосредственное участие в испытаниях ядерного и термоядерного оружия, ликвидации аварий ядерных установок на средствах вооружения и военных объектах;

- физическими лицами, получившими или перенесшими лучевую болезнь или ставшими инвалидами в результате испытаний, учений и иных работ, связанных с любыми видами ядерных установок, включая ядерное оружие и космическую технику.

Решение вступает в силу с 1 января 2008 года.

Утвержден порядок, разработанный с целью реализации в Ростовской области постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 N 1011 "О централизованной закупке в 2008 году за счет ассигнований федерального бюджета диагностических средств и антиретровирусных препаратов для профилактики, выявления и лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С, а также оборудования и расходных материалов для неонатального и аудиологического скрининга в учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения, и об их передаче в федеральные учреждения здравоохранения (учреждения, оказывающие медицинскую помощь), подведомственные федеральным органам исполнительной власти и Российской академии медицинских наук, а также в собственность субъектов Российской Федерации с последующей их передачей при необходимости в собственность муниципальных образований".

Диагностические средства и антиретровирусные препараты, а также оборудование и расходные материалы, включая доставку, монтаж и пусконаладочные работы доставляются в учреждения государственной и муниципальной систем здравоохранения организациями-поставщиками.

Министерство здравоохранения области проверяет совместно с учреждением-получателем наличие поставленного имущества, оформляет акты приема-передачи, ставит имущество на учет.

Главной целью программы является повышение качества жизни горожан, формирование благоприятной социальной среды, всестороннее развитие личности на основе динамичного роста экономики.

Для достижения указанной цели планируется решить следующие задачи: поддержания устойчивых темпов роста экономических показателей; увеличения доходной части бюджета города; повышения уровня жизни населения; концентрации финансовых и организационных ресурсов на реализацию избранных приоритетов социально-экономического развития города.

Объемы капитальных вложений в планируемом периоде распределяются по следующим основным блокам. Это реконструкция и строительство объектов коммунальной (инженерной) инфраструктуры, жилищное и дорожное строительство, капитальный ремонт и модернизация объектов социальной сферы.

Мероприятия программы направлены на реализацию приоритетов государственной политики, связанных с повышением уровня и качества жизни населения, обеспечением социальных обязательств власти и устойчивого экономического роста при учете критериев эффективности и результативности бюджетных расходов.

Принята в новой редакции "Городская целевая программа профилактики правонарушений в городе Ростове-на-Дону на 2007-2010 годы". Программа содержит перечень мероприятий, направленных на:

- снижение уровня преступности на территории города;

- воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной, прежде всего на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией; преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних; незаконной миграцией; ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

- предупреждение правонарушений за счет активизации участия и улучшения координации деятельности исполнительных органов власти города Ростова-на-Дону;

- вовлечение в предупреждение правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций;

- снижение "правового нигилизма" населения, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни;

- работа с заявлениями и обращениями граждан о правонарушениях и по обеспечению их безопасности;

- применение технических средств контроля за ситуацией в общественных местах в целях профилактики террористических актов на жизненно важных объектах города;

- выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений.

С 1 февраля 2008 года повышены на 14 процентов должностные оклады работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям гражданской службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности государственных органов Ростовской области и аппаратов мировых судей.

Утверждено в новой редакции "Положение о муниципальной службе в городе Ростове-на-Дону".

Положение регулирует отношения, возникающие в связи с организацией и прохождением муниципальной службы в органах местного самоуправления города Ростова-на-Дону, установлением дополнительных гарантий прохождения муниципальной службы, поощрений и ответственности муниципального служащего города.

Органами местного самоуправления города Ростова-на-Дону являются представительный орган - Ростовская-на-Дону городская Дума, глава муниципального образования - Мэр города, исполнительно-распорядительный орган - Администрация города Ростова-на-Дону, контрольный орган - Контрольно-счетная палата города.

Признано утратившим силу решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 16 марта 1999 г. N 178 "О принятии "Положения о муниципальной службе в городе Ростове-на-Дону" за исключением приложения к решению "Единый реестр должностей муниципальной муниципальной службы города Ростова-на-Дону".

Принята "Городская целевая программа поэтапного создания новой системы обращения с отходами в городе Ростове-на-Дону на 2008-2010 годы"

Целью Программы является создание рациональной системы удаления отходов с территории города для поддержания санитарного состояния города на должном уровне, повышения его экологической безопасности, создания комфортных условий проживания людей.

Программа включает в себя комплекс мероприятий, направленных на поддержание санитарного состояния города на должном уровне, повышение его экологической безопасности, создание комфортных условий проживания людей, для решения задач надежного и устойчивого обслуживания потребителей в период их растущей активности.

Основные задачи Программы:

- пересмотр существующей системы удаления отходов;

- оптимизация сбора и временного хранения отходов на контейнерных площадках, в том числе путем модернизации контейнерного парка;

- изменение норм накопления отходов;

- повышение эффективности вывоза отходов путем внедрения перспективных моделей большегрузных мусоровозов;

- внедрение системы двухэтапного вывоза отходов, предусматривающего использование мусороперегрузочных станций;

- разработка и внедрение системы удаления крупногабаритных отходов с территории города.

Программа "Создание условий для управления многоквартирными домами в городе Ростове-на-Дону на 2007-2011 годы" дополнена перечнем многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту в 2008 году в городе Ростове-на-Дону. Затраты на осуществление ремонта составят 284410,2 тыс. руб.

Общий объем доходов бюджета города Ростова-на-Дону на 2008 год утвержден в сумме 16787092,6 тыс. рублей, общий объем расходов - в сумме 17701345,7 тыс. рублей.

Планируемые доходы бюджета в 2009 и 2010 годах составят 15813949,9 тыс. рублей и 17100520,2 тыс. рублей соответственно, общий объем расходов составит в 2009 году 15813949,9 тыс. рублей и 2010 году 17100520,2 тыс. рублей.

Изменения внесены в устройство Законодательного Собрания Ростовской области. В соответствии с этими изменениями Законодательное Собрание образует Совет Законодательного Собрания, комитеты, а также вправе создавать иные органы.

Совет Законодательного Собрания образуется в порядке, установленном Регламентом Законодательного Собрания, для рассмотрения организационных вопросов деятельности Законодательного Собрания на срок полномочий Законодательного Собрания очередного созыва.

Закон дополнен нормами определяющими порядок образования фракций.

В связи с введением должности Уполномоченного по правам ребенка Ростовской области, полномочия Законодательного Собрания дополнены правом его назначения на должность и досрочного прекращения им полномочий.

Часть изменений несут уточняющий характер и привязывают действие институтов Законодательного Собрания к сроку полномочий Законодательного Собрания очередного созыва.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, которые вступают в силу со дня избрания Законодательного Собрания Ростовской области четвертого созыва в правомочном составе.

Признан утратившим силу Областной закон от 17 июля 2003 года N 13-ЗС "О ежегодном конкурсе на лучшие творческие работы по освещению деятельности органов государственной власти Ростовской области в средствах массовой информации".

Указанный Областной закон в целях стимулирования творческой работы журналистов и средств массовой информации по информированию населения Ростовской области о деятельности органов государственной власти устанавливал порядок проведения ежегодного конкурса на лучшие творческие работы в средствах массовой информации, посвященные деятельности Законодательного Собрания Ростовской области, Администрации Ростовской области, их постоянных органов и структурных подразделений, а также деятельности выборных должностных лиц и государственных служащих Ростовской области.

Также утрачивает силу Областной закон от 7 декабря 2007 года N 823-ЗС "О внесении изменения в статью 3 Областного закона "О ежегодном конкурсе на лучшие творческие работы по освещению деятельности органов государственной власти Ростовской области в средствах массовой информации".

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утверждено положение устанавливающее порядок обращения родителей (законных представителей), назначения и выплаты компенсации части родительской платы за содержание детей в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

Компенсация родителям (законным представителям) выплачивается на первого ребенка в размере 20 процентов от суммы внесенной ими родительской платы, фактически взимаемой за содержание ребенка в соответствующем образовательном учреждении, на второго ребенка - в размере 50 процентов, на третьего ребенка и последующих детей - в размере 70 процентов размера указанной родительской платы.

Постановление вступает в силу со дня официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2008 г.

Территориальная программа государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Ростовской области на 2008 год определяет виды, нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, подушевые нормативы финансирования территориальной программы государственных гарантий и порядок формирования тарифов на медицинскую помощь, оказываемую при определенных заболеваниях и состояниях гражданам Российской Федерации на территории Ростовской области бесплатно, за счет средств бюджетов всех уровней, средств обязательного медицинского страхования и других поступлений, условия ее предоставления и гарантированные объемы медицинской помощи.

Территориальная программа государственных гарантий включает в себя:

перечень заболеваний, состояний и соответствующих им видов медицинской помощи, предоставляемой гражданам Российской Федерации на территории Ростовской области бесплатно;

территориальную программу обязательного медицинского страхования;

перечень затрат и видов медицинской помощи, предоставляемой гражданам Российской Федерации на территории Ростовской области, финансируемых из бюджетов всех уровней;

территориальные нормативы объемов медицинской помощи, используемые при планировании обеспечения бесплатной медицинской помощью граждан Российской Федерации на территории Ростовской области;

расчет затрат на реализацию территориальной программы государственных гарантий по источникам финансирования и подушевые нормативы финансирования;

условия и порядок предоставления бесплатной медицинской помощи гражданам Российской Федерации на территории Ростовской области.

Постановление вступает в силу со дня официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2008 г.

Согласно внесенным изменениям в положение о порядке оздоровления детей, нуждающихся в особой заботе государства, за счет средств областного бюджета, правом на получение путевок в оздоровительные учреждения имеют несовершеннолетние в возрасте от 6 до 15 лет (включительно).

Согласно внесенным изменениям в Областной закон "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней человека", органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление управления в сфере здравоохранения, осуществляют организацию проведения профилактических прививок, включенных в Национальный календарь профилактических прививок, в соответствии с объемом поставленных учреждениям муниципальной системы здравоохранения медицинских иммунобиологических препаратов.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Внесены изменения в Областной закон "Об охране здоровья жителей Ростовской области". Из закона исключено понятие: "неотложная медицинская помощь".

Определено, что обеспечение первичной медико-санитарной помощью и скорой медицинской помощью работников организаций, включенных в перечень организаций отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда, утвержденный в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, осуществляется в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению работников организаций отдельных отраслей промышленности.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Изменения в программу в области охраны окружающей среды и рационального природопользования на 2007-2010 годы внесены в связи с перераспределением средств направляемых на реализацию программы по направлениям расходования. Увеличено финансирование в 2008 году подпрограммы по использованию и охране водных объектов или их частей, расположенных на территории Ростовской области за счет уменьшения финансирования подпрограммы в области охраны окружающей среды по разделу "Обеспечение экологической безопасности".

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утверждено положение регулирующее порядок предоставления гражданам - членам молодых семей социальных выплат в форме бюджетных субсидий для погашения задолженности по жилищным кредитам и займам в случае рождения (усыновления) ребенка в период субсидирования процентных ставок по жилищным кредитам и займам.

Правом получения бюджетной субсидии пользуется гражданин, отнесенный к категории гражданина - члена молодой семьи на момент утверждения его комиссией в качестве получателя бюджетной субсидии для оплаты части процентной ставки по жилищному кредиту в семье которого в течение срока субсидирования процентной ставки по жилищному кредиту родился (усыновлен) ребенок.

Размер бюджетной субсидии определяется по мере рождения (усыновления) детей в семье и составляет:

25 процентов от суммы задолженности по жилищному кредиту, подлежащему субсидированию, - в случае рождения (усыновления) первого ребенка в семье заявителя;

50 процентов от суммы задолженности по жилищному кредиту, подлежащему субсидированию, - в случае рождения (усыновления) второго ребенка в семье заявителя;

100 процентов задолженности по жилищному кредиту, подлежащему субсидированию, - в случае рождения (усыновления) третьего или последующего ребенка в семье заявителя.

Постановление вступает в силу со дня официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2008 г.

Внесены изменения в Программу "Обеспечение жильем молодых семей в Ростовской области" на 2006-2010 годы",которые связаны с изменением порядка финансирования мероприятий программы за счет федерального бюджета. Программа предусматривала финансирование за счет средств федерального бюджета в размере 187,284 млн. руб., согласно же изменениям, финансирование в 2008-2010 годах будет предоставлено за счет средств, предоставляемых по результатам участия Ростовской области в конкурсном отборе для участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы.

Кроме того, увеличен с 30 до 35 лет предельный возраст членов семьи (супругов) до достижени которого семья может стать участницей программы, а также более подробно определен механизм реализации программы.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Увеличен норматив на 1 воспитанника в приемной семье используемый для расчета субвенций местным бюджетам на осуществление полномочий по предоставлению мер социальной поддержки дедям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в части содержания их в приемных семьях.

В составе субвенции учтены расходы на содержание ребенка в приемной семье (материальные затраты), а также на оплату труда приемному родителю, которые направляются министерством общего и профессионального образования Ростовской области в установленном для исполнения областного бюджета порядке путем предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов в пределах средств, утвержденных областным законом об областном бюджете.

Изменены нормативные затраты на 2008-2010 года для расчета субвенции областного бюджета на осуществление полномочий по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов, предусмотренных пунктами 1, 2, 3, 5 и 6 части 1 статьи 8 Областного закона "О социальном обслуживании населения Ростовской области", за исключением возмещения коммунальных расходов учреждений социального обслуживания, а также случаев осуществления указанных полномочий государственными учреждениями социального обслуживания, а также нормативы подушевого финансирования общеобразовательных учреждений.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Внесенные в бюджет Ростовской области изменения связаны с корректировкой доходов и расходов бюджета.

Общий объем доходов областного бюджета на 2008 год составляет 74 562 354,3 тыс. рублей, расходов - 77 671 988,2 тыс. рублей.

Общий объем доходов областного бюджета на 2009 год составляет 90 530 729,8 тыс. рублей и на 2010 год - 92 921 889,7 тыс. рублей.

Общий объем расходов областного бюджета на 2009 год составляет 82 395 429,8 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 3 099 247,7 тыс. рублей, и на 2010 год - 93 200521,6 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы - 11 487 508,5 тыс. рублей.

Увеличен объем средств, направляемых на предоставление субсидий предприятиям агропромышленного комплекса, транспортным организациям, организациям отраслей гражданской промышленности, топливно-энергетического комплекса, а также иных видов деятельности на компенсацию выплат процентов по кредитам коммерческих банков, предоставленным для нового строительства, расширения, реконструкции, технического перевооружения действующих предприятий, для рефинансирования ранее полученных кредитов (займов) на реализацию инвестиционных проектов.

Выделены средства на предоставление субсидий на возмещение расходов футбольных клубов и других игровых команд, направленных на цели, утвержденные Областной целевой программой "Развитие физической культуры и спорта в Ростовской области" на 2008 - 2010 годы.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В связи с принятием Областного закона Ростовской области от 15 февраля 2008 г. N 872-ЗС "О государственной пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Ростовской области и должности государственной гражданской службы Ростовской области" в Областной закон "О ежемесячной доплате к пенсии лицам, замещавшим государственные должности Ростовской области и должности государственной гражданской службы Ростовской области, иным категориям граждан" внесены изменения, признающие утратившими силу положения, регулирующие порядок выплаты ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим государственные должности Ростовской области и должности государственной гражданской службы Ростовской области.

Увеличен размер доплаты к пенсии лицам, замещавшим на постоянной основе должности в органах государственной власти и управления на территории Ростовской области.

Кроме того, в связи с установлением пенсий за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Ростовской области и должности государственной гражданской службы Ростовской области признаны утратившими силу некоторые положения ряда законов, регулирующих вопросы доплаты к пенсии указанным категориям граждан.

Областной закон вступает в силу с 1 апреля 2008 года, за исключением положений, для которых предусмотрен иной порядок вступления в силу.

Право на государственную пенсию за выслугу лет имеют лица, замещавшие на 20 февраля 1997 года и (или) позднее государственные должности Ростовской области.

В стаж государственной службы, дающий право на государственную пенсию за выслугу лет, включаются периоды службы (работы), которые в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" включаются в стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих.

Государственная пенсия за выслугу лет назначается в таком размере, чтобы сумма пенсии (части трудовой пенсии), к которой назначена государственная пенсия за выслугу лет, и государственной пенсии за выслугу лет составляла, в зависимости от стажа государственной службы, от 45 до 75 процентов.

Областной закон вступает в силу с 1 апреля 2008 года.

Внесены изменения в Областной закон от 16 августа 2000 года N 97-ЗС "О безопасности дорожного движения на территории Ростовской области". Введено понятие "владельцы автомобильных дорог", признана утратившей силу статья обязывающая лиц, в ведении которых находятся дороги, разрабатывать схемы размещения объектов сервиса и информировать о них участников дорожного движения.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Областной закон от 26 июля 2005 года N 344-ЗС "О государственной гражданской службе Ростовской области" внесены изменения, регулирующие порядок индексации окладов денежного содержания, порядок профессиональной переподготовки и повышения квалификации, а также устанавливается, что гражданским служащим производится выплата государственной пенсии за выслугу лет.

Областной закон вступает в силу с 1 апреля 2008 года.

Бюджет Ростовского областного фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год утвержден по доходам в сумме 11 364 765,2 тыс. рублей, по расходам в сумме 11 693 132,0 тыс. рублей, на 2009 год и на 2010 год по доходам в сумме соответственно 12 313 468,8 тыс. рублей и 13 160 839,6 тыс. рублей, по расходам в сумме 12 313 468,8 тыс. рублей и 13 160 839,6 тыс. рублей.

Внесены изменения в Областной закон от 3 августа 2007 года N 743-ЗС "О бюджетном процессе в Ростовской области", затрагивающие бюджетные полномочия органов исполнительной власти Ростовской области. Согласно изменениям, органы исполнительной власти Ростовской области вправе предоставлять бюджетные кредиты местным бюджетам и юридическим лицам в случае реструктуризации обязательств (задолженности) юридических лиц по ранее полученным бюджетным кредитам.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Внесены изменения в Областной закон "О предоставлении средств областного бюджета на возвратной основе", уточняющие предмет регулирования указанного Областного закона. Так, указанный Областной закон определяет условия и порядок предоставления бюджетных кредитов за счет средств областного бюджета муниципальным образованиям и организациям в случае реструктуризации обязательств (задолженности) организаций по ранее полученным бюджетным кредитам. В связи с этим, Областной закон дополнен понятием - "реструктуризация обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту".

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.