Горячие документы. Санкт-Петербург. 1 января 2022

Петербург: каким будет бесплатное здравоохранение в 2022 году?

Определены виды и объемы медицинской помощи, которая в 2022 - 2024 годах будет оказываться гражданам в Санкт-Петербурге бесплатно - за счет средств Территориального фонда обязательного медицинского страхования (ТФОМС) и средств бюджета мегаполиса. Установлены нормативы объема медпомощи, оказываемой по Территориальной программе, и финансовых затрат на ее единицу. Оговорены условия и порядок предоставления бесплатной медпомощи. Определены критерии ее доступности и качества оказания. Прописан порядок лекарственного обеспечения. Утвержден перечень медорганизаций, участвующих в реализации программы. Учтены особенности функционирования системы здравоохранения и оказания медпомощи населению, в том числе реабилитационной, в условиях пандемии и др.

В 2022 году на охрану здоровья одного жителя мегаполиса предполагается израсходовать в среднем 34051,53 руб. (из них 13787,96 руб. составят средства городского бюджета, 20263,57 руб. - средства ТФОМС). Это на 3498,49 руб. больше, чем было предусмотрено изначально программой предыдущего года. Общий объем средств, предусмотренных на здравоохранение, составит около 193,04 млрд руб. (на 20,4 млрд руб. больше, чем было заложено в программу 2021 года).

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Правительство Петербурга наделено дополнительным объемом полномочий.

К компетенции Правительства Санкт-Петербурга в области использования автодорог и осуществления дорожной деятельности на территории мегаполиса, помимо прочего, отнесли такие вопросы, как:

- осуществление регионального госконтроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве;

- утверждение положения об этом виде регионального госконтроля (надзора).

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Контрольно-надзорная деятельность в Петербурге: что нового?

Вносятся поправки в законы Санкт-Петербурга:

- "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Санкт Петербурге";

- "О жилищной политике Санкт-Петербурга";

- "Об охране объектов культурного наследия в Санкт-Петербурге";

- "О мерах по защите прав участников долевого строительства многоквартирных домов в Санкт-Петербурге";

- "О градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге";

- "О разграничении полномочий органов государственной власти Санкт-Петербурга в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности";

- "О разграничении полномочий Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга в сфере теплоснабжения";

- "О разграничении полномочий органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере водоснабжения и водоотведения";

- "Об обороте алкогольной и спиртосодержащей продукции в Санкт-Петербурге";

- "О разграничении полномочий Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга в области обращения с животными";

- "О реставрации, капитальном ремонте и приспособлении для современного использования жилищного фонда исторического центра Санкт-Петербурга".

В целях приведения в соответствие с изменившимся федеральным законодательством в них скорректированы нормы, касающиеся осуществления контрольно-надзорной деятельности. Уточнены наименования видов таковой и объем полномочий органов госвласти по этому вопросу. Теперь это региональный госконтроль (надзор) в соответствующих сферах. Осуществляют уполномоченные органы в соответствии с установленной компетенцией в порядке, определяемом правительством мегаполиса.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2022 года.

Уточнены права прокуратуры Санкт-Петербурга при принятии региональных законов.

Прокуратура Санкт-Петербурга обладает правом законодательной инициативы. Скорректированы функции этого органа на стадии прохождения проектами региональных законов процедуры второго чтения (вправе предложить изменения и дополнения к проектам любых законов, а не только к внесенным прокуратурой).

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Внесены поправки в установленный ранее порядок заключения договоров Санкт-Петербурга.

Определено, что соглашения между Правительством Санкт-Петербурга и высшими исполнительными органами госвласти субъектов Федерации о предоставлении последним бюджетных субсидий подлежат ратификации Законодательным Собранием.

Основанием для подготовки проекта указанного соглашения является обращение высшего должностного лица субъекта Федерации о предоставлении бюджетной субсидии в целях софинансирования определенных расходных обязательств (документ должен содержать сведения о нормативном правовом акте, договоре (соглашении), которым таковое установлено).

Исключена норма о необходимости утверждения Законодательным Собранием договоров поручительства Санкт-Петербурга с юридическими и физическими лицами, из которых у Санкт-Петербурга возникают имущественные обязательства (действующим законодательством таковое не предусмотрено).

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

В Петербурге положение о земельном контроле утвердит правительство мегаполиса.

Согласно недавним изменениям в федеральном законодательстве утверждение положения о земельном контроле на территории Петербурга входит в компетенцию правительства мегаполиса.

В связи с указанным действовавший до этого времени закон Санкт-Петербурга "О земельном контроле" признается утратившим силу.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2022 года.

В Петербурге площадь парка Малиновка увеличится на 2 га.

Площадь парка Малиновка в Красногвардейском районе Петербурга (муниципальный округ Пороховые) решено увеличить до 16,3013 га (от прежних 14,42).

Обновлена соответствующая схема.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Из Социального кодекса Санкт-Петербурга исключена избыточная норма.

Исключена норма о наделении правительства мегаполиса полномочиями по определению порядка информирования граждан о предусмотренных Социальным кодексом Санкт-Петербурга мерах социальной поддержки, дополнительных мерах социальной поддержки и социальной помощи.

Правила информирования граждан по вопросам, касающимся возможности получения мер соцподдержки, определены на федеральном уровне. Дополнительного урегулирования (с разработкой отдельного порядка) этот вопрос не требует.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Бюджетный процесс в Санкт-Петербурге: что нового?

Из состава показателей, утверждаемых законом о бюджете Санкт-Петербурга (о бюджете ТФОМС) исключены перечни главных администраторов доходов и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета мегаполиса (бюджета ТФОМС). Их теперь утверждает Правительство Петербурга.

Утратившей силу объявлена норма, определявшая правила принятия законов, приводящих к изменению доходов бюджета - законов о внесении изменений в региональное законодательство о налогах и сборах; законов, регулирующих бюджетные правоотношения.

К сведениям, необходимым для составления проекта бюджета, отнесли также документы, определяющие цели национального развития РФ и направления деятельности органов публичной власти по их достижению.

Планирование бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств предписано осуществлять с учетом действующих и неисполненных обязательств при первоочередном планировании бюджетных ассигнований на исполнение действующих обязательств.

До 1 января 2022 года приостановлено действие нормы, регулирующей прогнозирование доходов бюджетов.

Уточнены бюджетные полномочия участников бюджетного процесса.

Внесены другие изменения, в том числе юридико-технического и редакционного характера.

Прописаны переходные нормы.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, за исключением положений, которые вступают в силу с 1 января 2022 года.

ГУП "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" реорганизуют в акционерное общество.

В программу приватизации госимущества Санкт-Петербурга на 2022 год решено включить государственное унитарное предприятие "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга". Предполагается, что оно будет реорганизовано в акционерное общество.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Уточнены полномочия Правительства Петербурга по вопросам, касающимся комплексного развития территории.

Правительству Санкт-Петербурга поручается определить перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, указываемых в решении о комплексном развитии территории.

Правительством мегаполиса не должны устанавливаться требования к содержанию документов, представляемых правообладателями земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости, желающими по собственной инициативе осуществить комплексное развитие территории (такое указание исключено).

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.