Горячие документы. Санкт-Петербург. Август 2017

Субвенции бюджетам внутригородских муниципальных образований Петербурга на осуществление переданных полномочий: правила информационного взаимодействия.

С 1 сентября 2017 года документы, необходимые для решения вопроса о предоставлении из бюджета Санкт-Петербурга субсидий бюджетам внутригородских муниципальных образований на осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству (в том числе по назначению и выплате денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой или попечительством либо переданных на воспитание в приемные семьи, а также на выплату вознаграждения приемным родителям), представляются в Комитет по социальной политике в электронном виде. Информационный обмен данными осуществляется посредством подсистемы электронного документооборота АИС бюджетного процесса - электронное казначейство.

В случае отсутствия технической возможности документы, как и ранее, можно представлять на бумажном носителе.

Прописаны правила рассмотрения представленных документов и порядок принятия по ним решений.

Утверждены новые формы для соответствующего делопроизводства.

Распоряжение вступает в силу с 1 сентября 2017 года.

Какие инвестиционные проекты смогут получить в Петербурге статус стратегических?

Ранее было установлено, что статус стратегического инвестиционного проекта может быть присвоен лишь инвестпроекту, отвечающему ряду оговоренных требований (причем всех одновременного). В числе таковых, в частности:

- улучшение в результате реализации инвестпроекта социально-экономических и (или) культурных условий жизни петербуржцев;

- эффективность реализуемого проекта для обеих сторон (с учетом срока его окупаемости, прибыльности, объема налоговых поступлений в федеральный бюджет и (или) бюджет региона).

Прописаны правила определения эффективности.

Установлены критерии соответствия требованию об улучшении условий жизни петербуржцев. Они следующие:

- задача, решаемая при реализации такого проекта, соответствует приоритетам и целям социально-экономического развития Санкт-Петербурга, определенным Стратегией его экономического и социального развития на период до 2030 года;

- в рамках проекта намечено создание оговоренного числа высокопроизводительных рабочих мест.

В Петербурге определили порядок заключения специальных инвестиционных контрактов.

Специальные инвестиционные контракты заключаются с целью решения задач и (или) достижения целевых показателей и индикаторов региональных госпрограмм в отраслях промышленности, в рамках которых реализуются инвестиционные проекты.

Заключение контрактов от имени Санкт-Петербурга поручено Комитету по промышленной политике и инновациям.

Инвесторами выступают юрлица или ИП, принимающие на себя обязательства в предусмотренный специальным инвестконтрактом срок своими силами или с привлечением иных лиц создать либо модернизировать и (или) освоить производство промышленной продукции на территории Петербурга.

Контракт заключается на срок, равный сроку выхода инвестпроекта на проектную операционную прибыль в соответствии с бизнес-планом, увеличенному на 5 лет, не более 10 лет.

Определен перечень документов, представляемых в уполномоченный орган инвестором, желающим заключить контракт.

Оценку возможности заключения специальных инвестконтрактов проводит специально образуемая для этих целей межведомственная комиссия. Прописан порядок ее работы.

Утверждена типовая форма контракта.

Процедура выдачи разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию станет проще.

Определено, что в случае если в отношении проектной документации объекта капитального строительства проводилась госэкспертиза и ее заключение было выдано в электронной форме, заявления и документы для получения разрешения на строительство или на ввод объекта в эксплуатацию должны направляться заявителями в Службу государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга и Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры исключительно в электронной форме.

Названным органам дается трехмесячный срок для внесения соответствующих изменений в административные регламенты по предоставлению госуслуг.

В Петербурге с 1 августа 2017 года увеличена стоимость посещения общественного туалета.

В Петербурге с 1 августа 2017 года до 30 рублей (от прежних 20) повышается размер платы за посещение общественного туалета. Граждане льготных категорий (Герои СССР, Российской Федерации и полные кавалеры Ордена Славы; ветераны (в том числе ветераны боевых действий) и блокадники; жертвы политрепрессий; инвалиды; военнослужащие срочной службы; дети до 7 лет), как и ранее, от платы освобождаются.

Убытки ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" возместят из городского бюджета. Утверждены форма заявления о предоставлении субсидии и перечень документов, подтверждающих затраты на эксплуатацию (оговариваются предельные размеры их возмещения).

О расходовании средств субсидии потребуется отчитаться (определены сроки).

Соблюдение получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления контролируется.

Оплата труда работников государственных образовательных учреждений Петербурга: какой может быть величина фонда надбавок и доплат?

Определено, что величина фонда надбавок и доплат в государственных образовательных учреждениях, подведомственных Комитету по здравоохранению, не должна превышать 30% величины фонда должностных окладов и ставок рабочих.

Деятельность Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга должна быть организована наиболее рационально.

Определен перечень правовых актов и иных документов Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга (приводится их исчерпывающий перечень), юридическую экспертизу которых в соответствии с установленной компетенцией осуществляют специалисты структурных подразделений Комитета. Проекты этих документов в Правовое управление на согласование не направляются.

Названные документы могут быть представлены на согласование в Нормативно-методическое или Правовое управление в случае, если углубленного правового анализа требует решение вопроса, по которому у Комитета сформированная позиция отсутствует. Однако структурному подразделению предварительно потребуется самостоятельно сформулировать возникшую проблему и представить свои предложения по ее решению.

Претензионно-исковая работа по спорам, вытекающим из договоров (обязательств), ведение которых (контроль за исполнением которых) передано СПбГКУ "Имущество Санкт-Петербурга", осуществляется сотрудниками этого учреждения.

Претензионно-исковая работа по спорам, ведение которых Правовым управлением передано иным структурным подразделениям Комитета, осуществляется сотрудниками соответствующих структурных подразделений на основании выданных доверенностей.

Ранее принятые по указанным вопросам документы объявляются утратившими силу.

Какие функции Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга считаются наиболее коррупционно опасными?

В связи с проведенными в Комитете имущественных отношений Санкт-Петербурга организационно-штатными мероприятиями подготовлен новый вариант перечня коррупционно опасных функций, выполняемых Комитетом (необходим для оптимизации работы по противодействию коррупции).

К таковым, в частности, отнесены:

- распоряжение госимуществом Санкт-Петербурга (закрепление за госпредприятиями, передача в доверительное управление и др.);

- принятие решений о продаже на торгах признанных непригодными для проживания жилых домов, являющихся жилыми помещениями государственного жилищного фонда и жилищного фонда коммерческого использования;

- принятие решений о передаче религиозным организациям находящегося в госсобственности имущества религиозного назначения;

- совершение юридических действий, связанных с изъятием, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных нужд, и др. (всего 67 позиций).

Принятый ранее по этому вопросу приказ объявляется утратившим силу.

В Петербурге планируется расширить и укрепить взаимодействие силовых ведомств с негосударственными структурами безопасности.

При Правительстве Санкт-Петербурга сформирован Координационный совет по взаимодействию с негосударственными структурами безопасности. Возглавил его председатель Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности.

Этот постоянно действующий коллегиальный совещательный орган создан в целях выработки согласованных решений в сфере охраны имущества граждан, объектов социальной инфраструктуры и городского хозяйства города, а также дальнейшего совершенствования и развития негосударственных структур безопасности.

Заседания будут проводиться по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие. При необходимости возможно проведение внеочередных и выездных заседаний.

Они правомочны, если присутствует не менее половины состава Координационного совета. Решения принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов совета и оформляются протоколами. По решению председателя решение может быть принято опросным путем.

Куда и как в Петербурге обращаться желающим быть признанными нуждающимися в социальном обслуживании?

Подготовлен административный регламент, регулирующий отношения, возникающие между заявителями и администрациями районов Санкт-Петербурга при решении вопроса о признании гражданина, имеющего место жительства (пребывания) на территории соответствующего района города, нуждающимся в социальном обслуживании, и при составлении для него индивидуальной программы предоставления социальных услуг.

Право на социальное обслуживание в Санкт-Петербурге имеют как россияне, так и постоянно проживающие в России иностранные граждане и лица без гражданства, а также беженцы и граждане без определенного места жительства.

Для решения вопроса с составленными по установленной форме заявлениями и документами согласно оговоренному перечню им следует обращаться в администрацию соответствующего района Санкт-Петербурга. Через МФЦ и посредством Портала госуслуг эта госуслуга не предоставляется.

В регламенте приводятся необходимые справочные сведения, описание и сроки выполнения административных процедур. Оговорены порядок и формы контроля за предоставлением услуги, порядок разрешения возможных споров.

На принятие решения отводится 10 рабочих дней со дня подачи гражданином заявления и всех необходимых документов.

НКО, проводящим мероприятия, направленные на повышение финансовой грамотности петербуржцев, предоставят бюджетные субсидии.

В 2017 году отвечающим оговоренным требованиям социально ориентированным некоммерческим организациям, как и в предыдущие годы, предоставляются субсидии на возмещение затрат, возникших при проведении мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности населения Санкт-Петербурга.

Отбор получателей производится на конкурсной основе. Прописаны порядок проведения конкурса и конкурсные критерии.

Заявки на участие в конкурсе потребуется сопроводить документами, подтверждающими понесенные расходы (их перечень Комитет финансов определит позднее).

С победителями конкурса будут заключены договоры (соглашения) о предоставлении субсидий.

Об использовании средств субсидий потребуется отчитаться.

Утверждены базовые нормативы затрат на оказание госуслуг (выполнение работ) информационно-методическими центрами районов Санкт-Петербурга.

Расчет объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оказание соответствующих госуслуг (выполнение работ) государственным (муниципальным) учреждением ведется исходя из нормативных затрат на их оказание (выполнение).

Нормативные затраты определяют исходя из базовых нормативов затрат на оказание госуслуг (выполнение работ) и корректирующих коэффициентов к ним.

Прописаны правила расчета базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными бюджетными учреждениями дополнительного профессионального педагогического образования центрами повышения квалификации специалистов - информационно-методическими центрами районов Санкт-Петербурга на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов. Утверждены значения принимаемых к расчетам показателей и корректирующих коэффициентов к ним.

Как из бюджета Петербурга получить субсидию на создание кинофильма?

В 2017 году, как и в предыдущие годы, отвечающим установленным требованиям социально ориентированным некоммерческим организациям из бюджета Санкт-Петербурга предоставляются субсидии на финансовое обеспечение ряда затрат по созданию кинофильмов (игровых, анимационных, документальных, в том числе короткометражных).

Установлен порядок принятия комитетом по культуре Санкт-Петербурга соответствующего решения.

Утверждена форма заявки на участие в конкурсном отборе.

Прописаны требования, которым должен отвечать фильм, на создание которого испрашивается бюджетная субсидия.

О расходовании потребуется отчитаться (определены порядок, сроки и формы представления отчетности).

Какой мебелью могут быть оснащены кабинеты сотрудников Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга?

Согласно действующему законодательству исполнительные органы государственной власти должны утверждать требования к закупаемым ими и подведомственными им госучреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг, устанавливающие предельные цены на них и отражающие их потребительские свойства (в т. ч. качество, а также др. характеристики, имеющие влияние на цену). Делается это с целью недопущения закупки предметов, необходимых чиновникам при исполнении ими служебных обязанностей, с избыточными потребительскими свойствами по чрезмерно высоким ценам.

Подготовленный Комитетом по государственному заказу Санкт-Петербурга перечень включает 32 позиции. Это персональные компьютеры (в том числе портативные), предметы офисной мебели, автомобили и услуги по аренде легковых автомобилей с водителем и др.

В частности, кабинеты председателя Комитета и его заместителей допускается оснащать мебелью с кожаной обивкой, чиновникам иного ранга придется довольствоваться искусственными обивочными материалами. При этом не запрещается использование мебели, изготовленной из натуральной древесины (для кабинетов руководителей - из ценных пород).

Стоимость, по которой для руководителей могут быть приобретены служебные легковые автомобили, ограничена 1,5 млн. руб. (комплектация последних - базовая, мощность двигателя - не более 200 л. с.).

Куда и как в Петербурге обращаться за назначением ежемесячного пособия на ребенка на приобретение товаров детского ассортимента, продуктов детского питания, специальных молочных продуктов?

Новым административным регламентом урегулированы отношения, возникающие между заявителями и администрациями районов Санкт-Петербурга в связи с назначением и выплатой ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от полутора до 7 лет на приобретение товаров детского ассортимента, продуктов детского питания, специальных молочных продуктов.

Помимо определенных ранее категорий граждан (россияне и лица без гражданства, в том числе беженцы, проживающие в городе иностранные граждане) за назначением пособия теперь вправе обращаться также имеющие детей лица без определенного места жительства.

Для решения вопроса, как и ранее, с составленными по установленной форме заявлениями и документами согласно оговоренному перечню заявителям следует обращаться в администрацию района Санкт-Петербурга. Пакет документов может быть подан через многофункциональный центр, направлен почтой либо посредством Портала госуслуг (оговариваются особенности каждого из этих способов представления документов).

В регламенте приводятся необходимые справочные сведения, описание и сроки выполнения административных процедур. Оговорены порядок и формы контроля за предоставлением услуги, порядок разрешения возможных споров.

Срок назначение пособия - не позднее 14 рабочих дней с даты приема (регистрации) в администрации района или Многофункциональном центре заявления со всеми необходимыми документами.

Прежний регламент больше не действует.