Горячие документы. Северная Осетия-Алания. Сентябрь 2018

Расширены полномочия Региональной службы по тарифам РСО-Алания.

Отныне ведомство осуществляет материально-техническое, документационное, финансовое, хозяйственное, кадровое, правовое и организационное обеспечение; обеспечивает приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности; устанавливает цены (тарифы) на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения; на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоотведения; плату за подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; выбирает методы регулирования тарифов организации, осуществляющей горячее, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и др. Кроме того, служба вправе привлекать юр- и физлиц для проведения экспертизы предложений об установлении цен (тарифов) и (или) их предельных уровней; привлекать для осуществления отдельных работ, оказания услуг экспертов, специалистов, в том числе на договорной основе.

Какова величина прожиточного минимума для детей в РСО-Алания на 2019 год?

На 2019 год установлена величина прожиточного минимума для детей в Республике в размере 9900 рублей. В предыдущем году этот показатель составлял 9730 рублей.

Показатель результативности использования средств, предусмотренных на выплату ежемесячной денежной выплаты, установлен в размере не менее 1,0. Напомним, что показателем результативности использования средств является отношение численности третьих или последующих детей, родившихся в отчетном финансовом году, к численности детей указанной категории, родившихся в году, предшествующем отчетному году.

Приватизация госимущества РСО-Алания: принят прогнозный план на 2019 год.

Так, Республика Северная Осетия-Алания на 1 августа 2018 года является собственником имущества 29 ГУП, 2 долей в обществах с ограниченной ответственностью и акционером 15-ти акционерных обществ. В 2019 году ожидается, что в республиканский бюджет поступит 45 000 000 рублей от приватизации. Перечень акционерных обществ, находящихся в республиканской собственности, акции которых планируются к приватизации в 2019 году, приводится.

Как будут устраняться неэффективные льготы в РСО-Алания в 2019 году?

Так, Министерство финансов РСО-Алания занимается формированием реестра льгот; разработкой проекта закона, регламентирующего устранение неэффективных льгот, по налогу, взимаемому в связи с применением УСН для организаций и ИП; а также вносит этот на рассмотрение Правительства Республики. Все эти действия министерство выполняет в сентябре - октябре 2018 года. Администрация Главы и Правительства республики, в свою очередь, публикует в ноябре 2018 года закон РСО-Алания об устранении неэффективных льгот и пониженных ставок по налогам.

РСО-А: кому присваивается звание "Ветеран труда"?

Так, звание "Ветеран труда" присваивается лицам, имеющим удостоверение "Ветеран труда"; лицам, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий; награжденным почетными грамотами или удостоенным благодарности Президента РФ и имеющим трудовой (страховой) стаж не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин; лицам, начавшим свою трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период ВОВ и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин и др.

Звание присваивается решением межведомственной комиссии. Межведомственная комиссия РСО-Алания является постоянно действующим коллегиальным органом. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Указано, что лица, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда", подают в управление соцзащиты населения по месту жительства заявление и документы, подтверждающие основания для его присвоения. Отмечено, что документами, подтверждающими начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в годы ВОВ, являются трудовые книжки, справки, выданные в установленном порядке. Заявления лиц, претендующих на присвоение звания, направляются в Министерство труда и социального развития республики в течение 10 дней. Решение о присвоении звания "Ветеран труда" либо об отказе в этом принимается межведомственной комиссией в 30-дневный срок со дня поступления заявления со всеми необходимыми документами и оформляется протокольно.

Развитие государственной гражданской и муниципальной службы в РСО-Алания: принята госпрограмма.

Так, ответственным исполнителем программы является Администрация Главы и Правительства Республики Северная Осетия-Алания. Всего в рамках программы реализуются 5 подпрограмм. Основной целью мероприятий программы является повышение эффективности государственной гражданской и муниципальной службы республики, профессионального уровня и результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских и муниципальных служащих, а также совершенствование государственного управления.

Определено, что программа финансируется за счет средств республиканского бюджета. Общий объем ресурсного обеспечения составляет 16 324,6 тыс. рублей.

По результатам, к 2020 году будут созданы условия для непрерывного самостоятельного профессионального развития государственных гражданских служащих, а также прохождения служебных стажировок; повысится их общий профессиональный уровень и др.

При Минздраве РСО-Алания создана комиссия по разбору запущенных случаев злокачественных новообразований.

Комиссия является постоянным совещательным органом при Минздраве РСО-Алания для коллегиального обсуждения и принятия решения по вопросу совершенствования качества оказания медпомощи больным с онкологическими заболеваниями. Комиссия занимается улучшением качества оказания медпомощи больным с онкологическими заболеваниями; принимает своевременные организационно-методические решения по раннему выявлению и профилактике новообразований в общей лечебной сети; обеспечивает непрерывный контроль за организацией раннего выявления новообразований и преемственность между медорганизациями.

Определено, что комиссию возглавляет заместитель Министра здравоохранения республики. Заседания проводятся не реже 1 раза в квартал и считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины ее членов.

Решения принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов. В случае равенства голосов решающим является голос председателя. Результаты доводятся до сведения руководителя медорганизации с рекомендациями по принятию организационных, дисциплинарных и других решений. Комиссия несет ответственность за объективность проведенных разборов запущенных случаев и обоснованность сделанных в результате разборов заключений и выводов.

Пересмотрены полномочия Министерства промышленности и транспорта Республики Северная Осетия-Алания.

Уточнено, что ведомство принимает участие в организации и проведении мероприятий по профилактике терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений, обеспечению антитеррористической защищенности объектов промышленности, а также отныне объектов транспортного комплекса в пределах установленных полномочий.

Изменены некоторые НПА Правительства РСО-Алания в сфере поддержки сельского хозяйства.

Речь идет о правилах предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм; грантов на поддержку начинающих фермеров; грантов с/х потребительским кооперативам на развитие МТБ.

Для получения гранта КФХ или начинающий фермер должны иметь бизнес-план по соответствующим направлениям деятельности на сельской территории республики. Отныне бизнес-план реализуется с 1 октября 2018 года (ранее - с 1 августа 2018 года). В связи с чем, продлен срок полного расходования гранта и собственных средств - не позднее 15 декабря 2018 года. Для получения гранта на развитие МТБ также необходимо наличие бизнес-плана. Уточнена дата, с которой реализуется бизнес-план - с 1 ноября 2018 года (ранее - 1 сентября 2018 года).

Контроль за соблюдением законодательства о государственной гражданской службе в РСО-Алания: изменен порядок.

Так, дополнено, что контроль осуществляется за формированием кадрового состава гражданской службы в виде анализа уровня профессионального развития госслужащих.

Кроме того, отмечено, что по итогам проверок в каждом госоргане Управлением готовится отчет о выявленных нарушениях и принятии мер к их устранению. Не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным, отчет об осуществлении Управлением контроля в госорганах представляется Главе республики. Отчеты в обезличенном виде за подписью руководителя Управления размещаются теперь не на сайте Управления, а на едином портале органов госвласти РСО-Алания.

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Для кого выезд за границу должен быть согласован с Главой Республики Северная Осетия-Алания?

Определенные должностные лица РСО-Алания, имеющие допуск к гостайне, обязаны согласовывать в письменной форме выезд за границу с Главой Республики Северная Осетия-Алания. Речь идет о лицах, замещающих госдолжности РСО-Алания, руководителях органов исполнительной власти Республики, главах муниципальных образований г.о.  Владикавказ и муниципальных районов республики.

Для этого указанные лица направляют не позднее чем за 14 календарных дней до предполагаемой даты выезда в адрес режимно-секретной службы Администрации Главы РСО-Алания и Правительства заявление, согласованное с Главой РСО-Алания. В свою очередь, режимно-секретная служба не позднее одного дня, следующего за днем принятия решения Главой РСО-Алания, информирует лицо, имеющее допуск к гостайне, и готовит соответствующую информацию для направления в УФСБ РФ по РСО-Алания.

Как в РСО-Алания оказывается медпомощь с применением телемедицинских технологий?

Определено, что телемедицинские технологии применяются при организации и оказании медпомощи при дистанционном взаимодействии медицинских работников между собой с целью получения заключения медработника сторонней медорганизации, привлекаемого для проведения консультации; протокола консилиума врачей по вопросам оценки состояния здоровья пациента, уточнения диагноза, определения прогноза и др.

Для осуществления дистанционного взаимодействия медорганизация, медицинский работник обеспечивает необходимое помещение, средства связи и оборудование для проведения консультаций. Консультация с применением телемедицинских технологий считается завершенной после получения запросившей организацией (пациентом или его законным представителем) медицинского заключения или протокола консилиума врачей.

Так, телемедицинские технологии могут использоваться при оказании первичной медико-санитарной помощи; специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи; скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи; паллиативной медицинской помощи. Кроме того, оговорено, что консультации (консилиумы врачей) с применением телемедицинских технологий проводятся в экстренной, неотложной и плановой формах.

Подробно описаны порядок проведения консультаций (консилиумов врачей) при дистанционном взаимодействии при оказании медицинской помощи в экстренной и неотложной формах; консультаций при дистанционном взаимодействии в целях вынесения заключения по результатам диагностических исследований; организации и оказания медицинской помощи с применением телемедицинских технологий при дистанционном взаимодействии медицинских работников с пациентами и (или) их законными представителями и др.

Как осуществляется информационное взаимодействие при реализации программы реабилитации и абилитации инвалида в РСО-Алания?

Так, ГБУЗ "Республиканский медицинский информационно-аналитический центр" Минздрава РСО-Алания организует автоматизированный обмен информацией между государственными медорганизациями, подведомственными министерству и бюро медико-социальной экспертизы ФКУ Бюро МСЭ по РСО-Алания Министерства труда и социальной защиты РФ в электронном виде по защищенной сети передачи данных.

ГБУЗ получает из информационной системы Бюро МСЭ выписки из ИПРА инвалида; направляет выписки в медорганизации; принимает сводную информацию об исполнении мероприятий, предусмотренных ИПРА в сфере охраны здоровья; направляет в Бюро МСЭ сводную информацию об исполнении Минздравом РСО-А возложенных на него ИПРА инвалида мероприятий в части рекомендованных им реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг.

Руководители медорганизаций назначают ответственных за информационный обмен по ИПРА; обеспечивают организацию приема выписок из ИПРА инвалида (ИПРА ребенка-инвалида); обеспечивают организацию представления Информации в ГБУЗ РМИАЦ РСО-А не позднее 45 дней.

Кроме того, представлен реестр организаций, осуществляющих деятельность по реализации ИПРА инвалида, ИПРА ребенка-инвалида в части исполнения мероприятий медицинской реабилитации и абилитации.

Вопросы формирования резерва управленческих кадров в РСО-Алания регулирует принятая Госпрограмма.

Так, ответственным исполнителем является Администрация Главы и Правительства РСО-Алания. В рамках госпрограммы реализуются 2 подпрограммы. Программа нацелена на реализацию эффективной государственной кадровой политики в сфере государственного и муниципального управления; создание целостной системы формирования, подготовки и эффективного использования резерва управленческих кадров.

Источником финансирования является республиканский бюджет. Общий объем ресурсного обеспечения составит 19 317,3 тыс. рублей. Реализовать программу ожидается в 2018 - 2020 годы.

Определено, что реализация мероприятий программы должна обеспечить подготовку лиц, включенных в резерв управленческих кадров, с целью получения и обновления знаний, умений и навыков; использование резерва управленческих кадров для своевременных и эффективных кадровых назначений в системе государственного и муниципального управления, а также в приоритетных отраслях экономики; постоянное и качественное пополнение резерва управленческих кадров.

Новые полномочия Министерства строительства и архитектуры РСО-Алания.

Отныне Минстрой Республики Северная Осетия-Алания обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции в установленной сфере деятельности; принимает участие в организации и проведении мероприятий по профилактике терроризма, а также по минимизации и ликвидации последствий его проявлений, обеспечению антитеррористической защищенности при строительстве, реконструкции и капремонте объектов, финансируемых из федерального и республиканского бюджетов.

Развитие с/х и рынков сельхозпродукции в РСО-Алания: что нового в госпрограмме?

Увеличен объем финансирования госпрограммы до 4 903 310,8 тыс. рублей (ранее- 4 898 620,6 тыс. рублей). Источниками финансирования являются средства федерального, республиканского и местных бюджетов и внебюджетных источников.

Реализуется программа в 2014 - 2020 годы. Отныне в рамках реализации подпрограммы развития мелиорации сельскохозяйственных земель осуществляются культуртехнические мероприятия, проводимые сельскохозяйственными товаропроизводителями.

Напомним, что ответственным исполнителем программы является Министерство сельского хозяйства и продовольствия РСО-Алания. Всего в рамках госпрограммы реализуется 11 подпрограмм. Программа нацелена на обеспечение продовольственной независимости республики; повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках в рамках членства России в ВТО; повышение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса и др.

Поправки при составлении проектов республиканского бюджета РСО-Алания и бюджета ТФОМС РСО-Алания.

Так, уточнены сроки, в которые Правительственная комиссия по бюджетным проектировкам рассматривает и согласовывает сценарные условия функционирования экономики РСО-Алания, основные параметры прогноза социально-экономического развития; проект основных направлений налоговой и бюджетной политики; прогноз объемов поступлений в республиканский бюджет и др. Отныне это осуществляется в срок до 25 сентября текущего года (ранее - до 25 августа).

Министерство финансов республики разрабатывает проект основных направлений бюджетной политики на очередной финансовый год и плановый период; сводный баланс доходов и расходов бюджета; формирует перечень главных администраторов доходов и представляет его в Бюджетную комиссию отныне не позднее 15 сентября текущего финансового года (ранее - 15 августа).

Как Служба финансового контроля РСО-Алания проверяет соблюдение законодательства в сфере закупок?

Контроль проводится посредством плановых и внеплановых выездных и камеральных проверок, а также встречных проверок. Оговорены права и обязанности должностных лиц Службы финансового контроля РСО-Алания.

Обязательными документами для размещения в Единой информационной системе в сфере закупок являются отчет о результатах выездной или камеральной проверки. Должностные лица несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в процессе осуществления контрольных мероприятий.

Плановые проверки осуществляются в соответствии с утвержденным планом. Периодичность их проведения в отношении одного субъекта контроля составляет не более 1 раза в год. Внеплановые проверки проводятся в соответствии с решением руководителя Службы, принятого на основании поступившей информации о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; в случае истечения срока исполнения ранее выданного предписания и др.

Отмечено, что камеральная проверка может проводиться одним должностным лицом или проверочной группой Службы; выездная - проверочной группой в составе не менее двух должностных лиц. Срок проведения камеральной проверки не может превышать 20 рабочих дней. Срок проведения выездной проверки не может превышать 30 рабочих дней. Кроме того, в рамках выездной или камеральной проверки проводится встречная проверка. Срок ее проведения не может превышать 20 рабочих дней.

РСО-А: какой индекс стоимости строительно-монтажных (ремонтно-строительных) работ в третьем квартале 2018 года?

Так, для применения в третьем квартале 2018 года по первой зональной части территории Республики Северная Осетия-Алания утвержден общеотраслевой прогнозный индекс текущей стоимости строительно-монтажных (ремонтно-строительных) работ относительно их базисной стоимости в республиканских сметных ценах ТЕР-2001 К = 8,05 (ранее - ТЕР-2001 К=7,87). НДС не учитывается.

Общеотраслевому индексу К = 8,05 к ценам ТЕР-2001 в редакции 2016 года соответствует общеотраслевой индекс К = 89,28 к ценам 1991 года.

Величина прожиточного минимума в РСО-Алания: II квартал 2018 года.

Величина прожиточного минимума в расчете на душу населения составляет 9 181 руб.; для трудоспособного населения - 9 635 руб.; для пенсионеров - 7 540 руб.; для детей - 9 520 руб. В сравнении с I кварталом показатели увеличились. (Ср. 8 881 руб.; 9 324 руб.; 7 370 руб.; 9 120 руб. соответственно).

Напомним, что данный показатель представляет собой стоимостную оценку минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности; а также обязательные платежи и сборы.

Путевки в детские оздоровительные лагеря и санаторно-курортные учреждения РСО-Алания: изменения.

Так, бесплатные путевки в оздоровительные лагеря и санаторно-курортные учреждения предоставляются теперь также детям из семей народных дружинников. Путевки детям из семей народных дружинников, принимавшим участие в охране общественного порядка не менее 6 месяцев и (или) особо отличившимся в период исполнения обязанностей народного дружинника, выделяются по представлению командира народной дружины. Командир народной дружины ежегодно не позднее 15 марта направляет ходатайство о предоставлении путевок в Министерство труда и социального развития РСО-Алания.

Наполнение разделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов органов исполнительной власти РСО-Алания: поправки.

В разделе сайтов, посвященном вопросам противодействия коррупции, должны содержаться последовательные ссылки на разделы. Отныне также к ним относится раздел "Работа по профилактике коррупционных правонарушений в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания". Так, этот раздел обеспечивает доступ к информации о деятельности организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами исполнительной власти, по вопросам профилактики коррупционных правонарушений. В том числе к ним относятся актуальный список подведомственных организаций; перечень функций, при реализации которых наиболее вероятно возникновение коррупции; перечень должностей, при назначении на которые и при замещении которых граждане обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; ежегодные планы противодействия коррупции подведомственных организаций; ежеквартальные отчеты и т.д.

Указ вступает в силу со дня его подписания.