Горячие документы. Северная Осетия-Алания. Июль 2018

Изменена структура органов исполнительной власти РСО-Алания.

Образован Комитет по архитектуре и градостроительству Республики Северная Осетия-Алания. За ним закреплены функции в сфере архитектуры и градостроительной деятельности. В связи чем, обновлена структура органов исполнительной власти республики.

Указ вступает в силу со дня официального опубликования.

Каковы розничные цены на природный газ, реализуемый населению Республики Северная Осетия-Алания?

Введены новые розничные цены на природный газ, реализуемый населению РСО-Алания. Ранее действующий документ признан утратившим силу. Цены для населения республики для всех категорий использования составляют 5782,51 руб./тыс. куб. м. Цены устанавливаются в зависимости от вида использования: приготовление пищи и нагрев воды с использованием газовой плиты; отопление с одновременным использованием газа на другие цели; отопление или выработка электрической энергии с использованием котельных всех типов и др.

Постановление вступает в силу с 1 июля 2018 года.

РСО-А: поправки при реализации Указа Президента РФ о демографической политики.

Уточнены отдельные вопросы предоставления единовременной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, постоянно проживающим на территории республики, назначаемую в случае рождения в них после 31 декабря 2017 года третьего ребенка или последующих детей, до достижения ребенком возраста трех лет. Отныне отмечено, что гражданами РФ должны являться либо один, либо оба родителя и их несовершеннолетние дети, а местом жительства одного или обоих родителей должна быть Республика Северная Осетия-Алания. Ранее речь шла о гражданстве и месте жительства обоих родителей.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Субсидии на поддержку развития овцеводства и козоводства в РСО-Алания: правила.

Уполномоченным органом, осуществляющим предоставление средств из республиканского бюджета, направляемых на выплату субсидий, является Министерство сельского хозяйства и продовольствия РСО-А.

Определено, что возмещению не подлежат затраты, которые были ранее просубсидированы или иным образом компенсированы за счет средств бюджета. Оговорены условия предоставления субсидии. Субсидии предоставляются с/х товаропроизводителям по ставкам, устанавливаемым на одну голову овцематки, козоматки, пропорционально расчетным размерам субсидий, с учетом процента невыполнения показателей результативности использования субсидий за отчетный финансовый год.

Приводится список необходимых для получения субсидии документов. Заявления регистрируются в день приема в автоматизированной системе электронного документооборота. Представлены также основания для отказа в предоставлении субсидии.

Министерство после формирования реестра представляет его в Министерство финансов РСО-Алания и размещает на официальном сайте. Сельхозтоваропроизводители, получившие субсидии в отчетном финансовом году, до 15 февраля текущего финансового года представляют в Министерство отчет о выполнении показателей результативности использования субсидии.

Положение о Министерстве государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия-Алания: что нового?

Изменениями установлено, что министр имеет не трех, а двух заместителей, в том числе одного первого заместителя. Назначение на должность и освобождение от нее осуществляет Правительство РСО-Алания по представлению Министра государственного имущества и земельных отношений на срок, согласованный с Администрацией Главы и Правительства.

Кроме того, отныне в случае отсутствия Министра исполнение его обязанностей возлагается на первого заместителя.

Каковы основные направления долговой политики РСО-Алания на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов?

Определены основные направления долговой политики Республики Северная Осетия-Алания на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов. Так, по итогам 2017 года объем государственного долга составил 9 290,9 млн. рублей, что выше чем в 2016 году. Объем расходов на обслуживание государственного долга по отношению к общему объему расходов республиканского бюджета по итогам 2017 года составил 0,4%, что на 9,6% ниже допустимого значения. Основными рисками, связанными с управлением государственным долгом, являются: риск рефинансирования долговых обязательств республики; роста процентных ставок; снижения ликвидности рынка заимствований.

Оговорены мероприятия, проводимые в рамках реализации основных направлений долговой политики. Так, реализация основных направлений долговой политики будет способствовать дальнейшей долговой устойчивости республиканского бюджета и позволит выполнить условия реструктуризации бюджетных кредитов.

Республиканский бюджет РСО-Алания на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов: изменения.

Пересмотрен республиканский бюджет Республики Северная Осетия-Алания на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.

Незначительно сокращен объем расходов на обслуживание государственного долга на 2018 год до суммы 153 870,7 тыс. рублей (ранее - 154 420,7 тыс. рублей).

Напомним, что бюджет на 2018 запланирован как дефицитный в размере 243 768,1 тыс. рублей. Прогнозируемый общий объем доходов бюджета в сумме 26 337 378,3 тыс. рублей; расходов - 26 581 146,4 тыс. рублей.

В новой редакции представлены ведомственная структура расходов республиканского бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов; распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям, группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета; распределение бюджетных ассигнований на реализацию Республиканской адресной инвестиционной программы и др.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Как проводится переоценка нефинансовых активов, составляющих государственную казну Республики Северная Осетия-Алания?

Закреплен механизм проведения переоценки нефинансовых активов, составляющих государственную казну Республики Северная Осетия-Алания, т.е. комплекс действий, связанных с приведением балансовой стоимости нефинансовых активов в соответствие с их рыночной стоимостью.

Объекты нефинансовых активов: недвижимое имущество, движимое имущество, нематериальные активы, непроизведенные активы, материальные запасы, составляющие казну, а также прочие активы, составляющие казну. Объекты недвижимого и движимого имущества, нематериальные активы, составляющие казну, переоцениваются путем изменения в бюджетном учете их балансовой стоимости в соответствии с данными об их текущей рыночной стоимости на основании отчета независимого оценщика. Материальные запасы переоцениваются на основании данных госстатистики согласно официально опубликованному на дату проведения переоценки индексу потребительских цен на непродовольственные товары путем изменения их балансовой стоимости в соответствии с данным коэффициентом. Результатом произведенной переоценки нефинансовых активов является приказ Министерства государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания, в котором утверждается новая балансовая стоимость объектов переоценки.

Развитие ипотечного жилищного кредитования в РСО-Алания: что нового в республиканском Законе?

Ранее целевые субсидии предоставлялись только на оплату первого взноса при приобретении жилья, отныне также на компенсацию процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам. Так, право на получение целевых субсидий на оплату первого взноса при приобретении жилья и компенсацию процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам имеют граждане, состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющие согласно действующему законодательству право на получение безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья.

Уточнено, что в республиканском бюджете могут ежегодно предусматриваться средства на поддержку развития ипотечного жилищного кредитования в форме жилищных субсидий на оплату первого взноса при приобретении жилья и (или) компенсацию процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его  официального опубликования.

Изменен Закон о государственных наградах РСО-Алания.

Так, государственными наградами РСО-Алания являются орден "Слава Осетии"; медаль "Во Славу Осетии"; а также звание "Герой труда Осетии". Ранее звание называлось "Герой труда Республики Северная Осетия-Алания".

Указано, что лицу, которому присвоено звание "Герой труда Осетии", вручается медаль "Герой труда Осетии". Медаль носится на левой стороне груди и при наличии государственных наград РФ и СССР, ношение которых предусмотрено на левой стороне груди, ордена "Слава Осетии", медали "Во Славу Осетии" располагается после них.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Новые границы муниципального образования Алагирский район РСО-Алания.

Уточнены границы муниципального образования Алагирский район. В частности, указано, что Алагирское городское поселение с административным центром город Алагир включает в себя также город Алагир, поселок Тамиск, поселок Цементный. Дополнены села и поселки, входящие в состав Фиагдонского сельского поселения с административным центром поселок Верхний Фиагдон и Нарского сельского поселения с административным центром селом Нар.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Скорректировано законодательство о противодействии коррупции в РСО-Алания.

Так, указано, что принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов вправе государственные и муниципальные служащие, а также иные категории лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Оценка регулирующего воздействия проектов НПА РСО-Алания по вопросам предпринимательской и инвестиционной деятельности: изменен Закон.

Скорректированы отдельные вопросы осуществления оценки регулирующего воздействия проектов НПА Республики Северная Осетия-Алания. Так, оценке подлежат проекты законов и иных НПА, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающие, изменяющие или отменяющие ранее установленную ответственность за их нарушение. Предусмотрены исключения - проекты законов РСО-Алания, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих региональные налоги, а также налоговые ставки по федеральным налогам; регулирующих бюджетные правоотношения; содержащих сведения, составляющие гостайну.

Описан порядок проведения такой оценки. Определено, что в заключении должны содержаться выводы о наличии (отсутствии) в нем положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и (или) республиканского бюджета.

Кроме того, оговорено, что оценке регулирующего воздействия не подлежат проекты муниципальных НПА, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Поправки в республиканский Закон о Парламенте РСО-Алания.

Пересмотрены отдельные вопросы деятельности Парламента РСО-Алания. Так, срок полномочий Парламента нового созыва начинается со дня его избрания. Днем избрания Парламента является день голосования на выборах, в результате которого Парламент избран в правомочном составе. Кроме того, к ведению Парламента отныне относится рассмотрение обязательного публичного отчета Главы республики о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания, учредителем которых является республика. Парламент также заслушивает информацию о деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Республике Северная Осетия-Алания.

Указано, что Парламент образует из числа своих депутатов комитеты и постоянные комиссии, а в случае необходимости - временные депутатские комиссии.

Конституционный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Принят Закон о государственных должностях Республики Северная Осетия-Алания.

Нормативный акт закрепляет основы правового статуса лиц, замещающих госдолжности РСО-Алания, определяет виды и объем предоставляемых им госгарантий, регулирует иные вопросы обеспечения их деятельности.

Определены основные права и обязанности лица, замещающего госдолжность. Оговорены ограничения и запреты, связанные с осуществлением полномочий лицом, замещающим госдолжность РСО-Алания, порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов, а также увольнения (освобождения от должности) лица, замещающего госдолжность, в связи с утратой доверия. Указано, что в случае возникновения личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, должностное лицо обязано проинформировать об этом в письменной форме соответствующий орган госвласти.

Подробно описаны госгарантии, предоставляемые лицу, замещающему госдолжность. Оплата труда состоит из ежемесячного денежного вознаграждения, а также иных выплат. Жизнь и здоровье лица, замещающего госдолжность, подлежат обязательному государственному страхованию за счет средств республиканского бюджета на сумму годового денежного вознаграждения.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 года.

Денежное вознаграждение и денежное поощрение государственных служащих РСО-Алания: изменения.

Пересмотрено законодательство о денежном вознаграждении и денежном поощрении лиц, замещающих госдолжности и государственных гражданских служащих РСО-Алания.

С 1 января 2019 года в составе денежного вознаграждения не учитывается ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими гостайну.

Ежемесячная процентная надбавка к денежному вознаграждению за работу со сведениями, составляющими гостайну, отнесена к выплатам, предоставляемых дополнительно к денежному вознаграждению. Среди этих выплат также ежемесячное денежное поощрение; ежеквартальное денежное поощрение; премии; лечебное пособие на санаторно-курортное обслуживание в двукратном размере денежного вознаграждения. Сами размеры должностных окладов государственных гражданских служащих в Администрации Главы и Правительства увеличены.

Закон, за исключением пункта 1 статьи 1, вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 мая 2018 года.

Изменен Закон о туристкой деятельности в РСО-Алания.

В Закон о туристской деятельности в Республике Северная Осетия-Алания предусмотрены поправки. Указано, что государственное регулирование туристской деятельности в республике осуществляется путем определения приоритетных направлений развития туризма; нормативного правового регулирования в сфере туризма; разработки и реализации госпрограмм развития туризма; содействия в продвижении туристского продукта республики на внутреннем и мировом туристских рынках и др.

Разграничены полномочия органов госвласти и права органов МСУ по созданию благоприятных условий для развития туризма в республике. Усовершенствованы меры по обеспечению безопасности туризма. Осуществляется комплекс правовых, организационных, экономических и других мер, направленных на обеспечение личной безопасности туристов (экскурсантов), сохранности их имущества, а также на сохранение окружающей среды, материальных и духовных ценностей общества.

Кроме того, указано, что Правительство Республики Северная Осетия-Алания имеет право на участие в организации и проведении международных мероприятий в сфере туризма.

Закон вступает в силу со дня его  официального опубликования.

Принят отчет об исполнении бюджета ТФОМС РСО-Алания за 2017 год.

Исполнен бюджет ТФОМС РСО-Алания за 2017 год. В отчете указано, что бюджет исполнен с профицитом в сумме 83 790,0 тыс. рублей. Сумма доходов бюджета составила около 6 500 000 тыс. рублей, а расходов - около 6 200 000 тыс. рублей.

Представлены доходы бюджета Фонда по кодам классификации доходов бюджетов; структура расходов бюджета Фонда; источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Отчет об исполнении республиканского бюджета РСО-Алания за 2017 год.

Республиканский бюджет РСО-Алания за 2017 год исполнен. В отчете отражен дефицит бюджета в размере 231 242,0 тыс. рублей. Сумма доходов бюджета составляет 23 968 797,2 тыс. рублей, расходов - 24 200 039,2 тыс. рублей. Представлены доходы республиканского бюджета по кодам классификации доходов бюджетов за 2017 год; расходы республиканского бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета за 2017 год; расходы республиканского бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов; а также источники финансирования дефицита бюджета.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнены некоторые вопросы регулирования земельных отношений в Республике Северная Осетия-Алания.

К собственности республики отныне относятся земельные участки из земель с/х назначения, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами, за исключением таких земельных участков, находящихся в собственности РФ, собственности муниципальных образований, граждан и юрлиц либо предоставленных физ- или юрлицам на ином вещном праве.

Указано, что оборот относящихся к землям с/х назначения садовых, огородных, дачных земельных участков, земельных участков, предназначенных для ведения ЛПХ, гаражного строительства (в том числе индивидуального гаражного строительства), а также земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, регулируется Земельным кодексом Российской Федерации.

Закон вступает в силу со дня его  официального опубликования.

Выборы в органы МСУ в Республике Северная Осетия-Алания: изменения в законодательстве.

Цель поправок - создать наиболее благоприятные условия для реализации избирательных прав при проведении выборов в органы МСУ. Так, исключен пятилетний срок, на который образуются избирательные участки. Закреплена возможность пересмотра перечня и границ избирательных участков, в том числе в целях уменьшения максимальной численности избирателей на участке до 1,5 тыс. или ее увеличения до 3 тыс.

Отмечено, что органы власти РСО-Алания в области соцзащиты и соцподдержки инвалидов обязаны содействовать избирательным комиссиям в работе по обеспечению их избирательных прав на основании заключаемого между ними соглашения.

Упрощен порядок заполнения подписных листов в поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов. Адрес места жительства теперь может не содержать каких-либо из указанных в законе реквизитов (наименование региона, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), если это не препятствует его однозначному восприятию. Установлено, что количество бюллетеней по решению соответствующей комиссии может быть увеличено в случае, если ожидается большое число избирателей, имеющих открепительные удостоверения, а также на избирательном участке, на котором зарегистрировано менее 500 избирателей и используются программно-технические комплексы обработки бюллетеней. Внесен ряд других поправок.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Приватизация госимущества РСО-Алания: изменен республиканский Закон.

Определены те, кто не могут быть покупателями госимущества. Так, к ним относятся государственные и муниципальные унитарные предприятия, государственные и муниципальные учреждения; юрлица, в уставном капитале которых доля РФ, субъектов РФ и муниципальных образований превышает 25%; а также отныне юрлица, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Нормы питания в государственных бюджетных учреждениях социального обслуживания РСО-Алания: изменения.

Представлены в новой редакции среднесуточные нормы питания для детей и подростков в стационарных и полустационарных ГБУ (отделениях) соцобслуживания Республики Северная Осетия-Алания. Нормы разнятся в зависимости от возраста. Так, норма ржаного хлеба для детей до 7 лет составляет 50 г; от 7 до 11 лет - до 100 г; до 23 лет - 150 г. Норма пшеничного хлеба больше ржаного. Предложены также нормы потребления овощей; фруктов; соков; фруктов сухих и т.д.

Отмечено, что в летний оздоровительный период (до 90 дней), в выходные, праздничные и каникулярные дни фактически сложившаяся норма расходов на питание увеличивается на 10% в день на каждого человека. Кроме того, разрешается производить замену отдельных продуктов питания в соответствии с санитарными правилами и нормами в пределах средств, выделяемых республиканским государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания республики на эти цели.

Как ликвидируется просроченная кредиторская задолженность главных распорядителей средств республиканского бюджета РСО-Алания?

Урегулирован порядок снижения и ликвидации просроченной кредиторской задолженности главных распорядителей средств республиканского бюджета, казенных, бюджетных и автономных учреждений Республики Северная Осетия-Алания.

Работа по снижению (ликвидации) задолженности состоит из нескольких этапов: инвентаризация; проверка; регистрация; погашение. Подробно описан каждый из этих этапов. Инвентаризация проводится главными распорядителями (учреждениями) по состоянию на 1 января и 1 июля. Представленные документы проходят процедуру проверки главным распорядителем. Срок проверки не может составлять более 7 рабочих дней. Предметами проверки являются: объем задолженности; обоснованность; санкционированность. В объем задолженности подлежит включению основная задолженность по контракту (договору).

Их погашение осуществляется при наличии вступившего в законную силу решения суда о взыскании указанных штрафных санкций. Далее министерство производит регистрацию задолженности в Реестре просроченной кредиторской задолженности республиканского бюджета.

Следует отметить, что операции по финансированию расходов на погашение задолженности осуществляются только в отношении задолженности, внесенной в Реестр. Финансирование расходов на погашение задолженности осуществляется как за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете, так и за счет дополнительных доходов бюджета.

Поощрение победителей чемпионатов WorldSkills Russia и "Абилимпикс" в РСО-А: изменения.

Уточнен порядок поощрения победителей и призеров национальных и мировых чемпионатов профессионального мастерства "Молодые профессионалы" (WorldSkills Russia) и чемпионатов профессионального мастерства среди людей с инвалидностью "Абилимпикс" в РСО-Алания.

Отмечено, что представление на получение денежного вознаграждения осуществляется РКЦ WorldSkills Russia, РКЦ "Абилимпикс". Ранее эти ведомства занимались только выдвижением кандидатов. Кроме того, награждение проводится организационным комитетом по участию республики в чемпионатах.