Горячие документы. Северная Осетия-Алания. Июнь 2012

Изменениями установлено, что земельные участки на территории г. Владикавказ могут быть предоставлены для размещения стоянок автомобильного транспорта и для благоустройства территории.

Для оформления прав на земельные участки для размещения автостоянок заинтересованные лица представляют заявление о формировании земельного участка с указанием его местонахождения, примерной площади, цели использования и местоположения, испрашиваемого права на землю.

Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами г. Владикавказа на основании указанного заявления с учетом зонирования территории в месячный срок выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета. После этого в газете "Владикавказ" публикуется сообщение о предстоящем предоставлении участка с указанием его нахождения, площади, цели использования и приеме заявлений о предоставлении данного земельного участка в аренду.

Если по истечении месяца с момента публикации заявления о предоставлении участка в аренду не поступили, участок предоставляется обратившемуся с заявлением лицу, если поступили - проводятся торги в форме аукциона или конкурса.

Для рассмотрения вопроса о возможности предоставления участков для благоустройства территории заинтересованные лица подают заявление в АМС г. Владикавказа с указанием цели использования участка, обоснованием его примерного размера.

Сообщение о намерении предоставить земельный участок публикуется в газете "Владикавказ" с целью предотвращения споров с правообладателями смежных земельных участков. Обоснованные возражения правообладателей смежных земельных участков по вопросу предоставления земельных участков для благоустройства принимаются в письменном виде в течении 2 недель со дня опубликования сообщения.

Если возражения не поступили, готовится проект постановления АМС г. Владикавказа о предоставлении земельного участка для благоустройства территории. Участки для благоустройства предоставляются без проведения торгов.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Прогнозируемый общий объем доходов бюджета увеличен с 3 486 667,3 тыс. рублей до 3 505 235,2 тыс. рублей, общий объем расходов бюджета - с 3 684 903,7 тыс. рублей до 3 848 806 тыс. рублей.

Определен прогнозируемый дефицит бюджета муниципального образования г. Владикавказ на 2012 год в сумме 343 570,8 тыс. рублей.

Общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2012 год утвержден в сумме 18 550 тыс. рублей (ранее - 5 500 тыс. рублей).

Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования г. Владикавказ на 2012 год составит 33 669,9 тыс. рублей (ранее - 25 000 тыс. рублей).

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Управлением культуры АМС г. Владикавказа на 2012 год разработана Программа, направленная на развитие культурной жизни г. Владикавказа.

Ее цель - развитие культурно-досуговой деятельности и сохранение историко-культурного наследия, проведение комплекса мероприятий в области международных, межмуниципальных и общественных связей, содействие формированию институтов гражданского общества на территории г. Владикавказ, поддержка общественных инициатив, направленных на решение социально значимых проблем общества и др.

На реализацию программных мероприятий выделено 17 982 300 руб. Средства предоставлены из городского бюджета.

Успешная реализация Программы будет способствовать укреплению единого культурного пространства, обеспечению сохранности объектов культурного наследия, в том числе недвижимых памятников истории и культуры, библиотечных фондов, архивных документов, созданию положительного имиджа и повышению инвестиционной привлекательности г. Владикавказа, повышению гражданской активности населения в решении социально значимых проблем г. Владикавказа и др.

Комитет ЖКХ РСО-Алания преобразован в Министерство топлива, энергетики и ЖКХ РСО-Алания. Министерству переданы функции Министерства промышленности, транспорта и энергетики РСО-Алания в сфере топлива и энергетики.

Упразднены Министерство промышленности, транспорта и энергетики РСО-Алания и Министерство общественных и внешних связей РСО-Алания.

В свою очередь, образованы Министерство РСО-Алания по вопросам национальных отношений и Министерство промышленной и транспортной политики РСО-Алания.

В месячный срок Правительству РСО-Алания поручено перераспределить функции и утвердить положения о преобразованных и созданных органах исполнительной власти.

Указ вступает в силу со дня официального опубликования.

Изменения в структуре администрации местного самоуправления г. Владикавказа

В структуре АМС г. Владикавказа упразднено Управление архитектуры и градостроительства АМС г. Владикавказа.

Также, Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами г. Владикавказа преобразован в Управление муниципальным имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства АМС г. Владикавказа.

Утверждено положение о новом Управлении. Оно является органом АМС г. Владикавказа, осуществляющим в пределах своей компетенции решение вопросов местного значения в области архитектуры и градостроительства.

Управление является правопреемником Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами г. Владикавказа.

Определены задачи, функции, полномочия Управления, его права и обязанности, организация деятельности.

Структура Управления формируется в соответствии со штатным расписанием, утверждаемым главой АМС г. Владикавказа по представлению руководителя Управления.

Деятельность Управления финансируется из средств городского бюджета.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Методика разработана в целях повышения точности прогнозирования доходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Доходы бюджета г. Владикавказ прогнозируются во взаимодействии с администраторами доходов бюджета муниципального образования г. Владикавказ и иными участниками бюджетного процесса.

Прогноз по доходам бюджета составляется на основе таких показателей, как НДФЛ, налог на имущество физических лиц, налог, взимаемый в связи с применением УСН, расчет прогноза по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, расчет прогноза по единому сельскохозяйственному налогу, земельный налог, госпошлина, аренда за земли, находящиеся в собственности муниципальных образований (за исключением земельных участков бюджетных и автономных учреждений), доходы от сдачи в аренду недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципальных образований (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений) и др.

На территории муниципального образования г. Владикавказ положения ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" применяются с 1 октября 2012 года.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования, и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2012 г.

Данный перечень включает услуги в сфере имущественно-земельных отношений, в сфере соцзащиты населения, в сфере дорожного строительства, благоустройства и озеленения, в сфере архитектуры и градостроительства, в сфере ЖКХ, в сфере регулирования предпринимательской деятельности, в сфере здравоохранения.

Утвержден также Порядок определения размера платы за оказание данных услуг.

Размер платы за оказание услуг устанавливается структурным подразделением АМС г. Владикавказа, осуществляющим права собственника имущества соответствующего предприятия.

Структурные подразделения готовят проект постановления АМС г. Владикавказа об утверждении Методики определения размера платы, а также предельного размера платы, который размещается на официальном сайте АМС г. Владикавказа и Собрания представителей г. Владикавказ с целью общественного обсуждения.

С учетом результатов общественного обсуждения проект постановления дорабатывается и утверждается в порядке, установленном АМС г. Владикавказа.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

С целью устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения разработаны программные мероприятия.

К задачам Программы отнесено: выявление и оценка потребностей в устранении существующих ограничений в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения; проведение комплекса мероприятий по дооборудованию, адаптации приоритетных объектов и услуг социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов; повышение доступности услуг транспорта, информации и связи, образования, здравоохранения, культуры и искусства, социальной реабилитации инвалидов и маломобильных граждан и др.

На реализацию данных мероприятий всего выделено 619855,0 тыс. рублей.

К 2014 году планируется достижение следующих результатов Программы: наличие межведомственных рабочих групп по проведению мониторинга доступности приоритетных объектов и услуг во всех районах республики; увеличение доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры на 15%; доля инвалидов, получивших реабилитационные услуги в общем количестве инвалидов, обратившихся за их получением, - 85%; количество общеобразовательных учреждений, в которых создана безбарьерная среда, обеспечивающая совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, - 19 ед.

Среди иных результатов - рост числа инвалидов и других маломобильных групп населения, принявших участие в социокультурных мероприятиях и культурных программах, - 20%; организация пассажирских перевозок городского и пригородного сообщения специализированным автотранспортом для лиц с ограничениями жизнедеятельности (инвалидов-колясочников) - 45%, подготовка и участие в республиканских, всероссийских и международных спортивных соревнованиях 350 инвалидов; создание рабочих мест для трудоустройства инвалидов - 213.

На данные мероприятия всего выделено 43 349 610,0 рублей.

Цель Программы - организационное и финансовое обеспечение выполнения обязательств органов МСУ по обеспечению жилищных прав собственников жилых помещений и граждан, выселяемых из занимаемых по договору соцнайма жилых помещений, находящихся в подлежащих сносу многоквартирных домах, путем переселения граждан из аварийных многоквартирных домов.

Помимо этого, Программа направлена на создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан и формирование адресного подхода к решению проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Реализация программных мероприятий позволит ликвидировать при финансовой поддержке за счет средств Фонда и местного бюджетов 648,55 кв.метра аварийного жилищного фонда с отселением 44 семей (149 человек) из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2007 года аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации.

Постановление вступает в силу с момента подписания.

На 2012 год коэффициент индексации при расчете полной стоимости компенсационного платежа за вырубку деревьев и кустарников на территории г. Владикавказа установлен в размере 1,3.

На долевое финансирование капремонта общего имущества в многоквартирных домах, включенных в муниципальную адресную программу "Капитальный ремонт многоквартирных домов г. Владикавказа (в части замены лифтового оборудования) на 2012 г." предоставляются субсидии.

Средства предоставляются в строгом соответствии с перечнем многоквартирных домов, включенных в Программу, на безвозмездной и безвозвратной основе.

Субсидии на проведение капремонта перечисляются на счет Комитета ЖКХ и энергетики АМС г. Владикавказа.

Комитет в течение 14 дней со дня получения средств принимает решение о распределении полученных средств и в течение 7 дней со дня принятия решения уведомляет получателей субсидий о принятии такого решения с указанием объема предоставляемых средств, предусмотренных на проведение капремонта конкретного многоквартирного дома.

Организации-получатели субсидий в течение 30 дней со дня получения уведомления открывают отдельный банковский счет и направляют в Комитет пакет необходимых документов.

В течение 5 рабочих дней с момента поступления документов Комитет заключает с организациями-получателями субсидий соглашения о долевом финансировании и расходовании средств на проведение капремонта домов и перечисляет средства на открытые организациями-получателями банковские счета.

Получатели субсидий обязаны ежемесячно до 2 числа месяца, следующего за отчетным, направлять в Комитет отчеты о проведении капремонта.

Определены критерии отбора юрлиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и ИП, оказывающих услуги по осуществлению пассажирских перевозок автомобильным транспортом по социально значимым межмуниципальным маршрутам, имеющих право на получение субсидий на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием указанных услуг, а также цели, условия и порядок предоставления субсидий и методика определения размера субсидий.

Для получения субсидий перевозчики, прошедшие отбор, ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляют в Министерство промышленности, транспорта и энергетики РСО-Алания заявление о предоставлении субсидии; реестр пассажирской выручки за отчетный период; смету расходов на перевозки пассажиров за отчетный период; отчет об использовании субсидий за предшествующий период. Образцы данных документов приводятся.

По результатам проверки представленных документов осуществляется возмещение недополученных доходов, связанных с оказанием услуг населению на социально значимых межмуниципальных маршрутах на территории РСО-Алания.

Перевозчику может быть отказано в предоставлении субсидии в случае представления неполного пакета документов или если предоставление субсидий повлечет превышение лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

Размер субсидии на возмещение затрат перевозчика определяется исходя из разницы в фактических затратах за оказанные услуги по перевозке пассажиров и фактически полученных доходов от провоза пассажиров.

Приведен перечень маршрутов, по которым осуществляются перевозки пассажиров автомобильным транспортом по социально значимым межмуниципальным маршрутам, по которым предусматривается выплата субсидий за счет средств республиканского бюджета.

Проведение оценки регулирующего воздействия позволяет выявить административные и иные ограничения и обязанности, коррупционные риски, препятствия механизму предоставления госуслуг, необоснованные расходы бюджета РСО-Алания, расходы субъектов регулируемой представленным проектом НПА деятельности, риски недостижения целей правового регулирования, а также возможные негативные последствия от введения правового регулирования.

В процессе проведения оценки регулирующего воздействия оцениваются положительные эффекты, предлагается оптимальный вариант реализации правоотношений, которые регулируются проектом НПА.

НПА для их оценки поступают в Администрацию Главы и Правительства РСО-Алания. Администрация готовит заключение об оценке регулирующего воздействия на поступившие НПА.

Для проведения экономической и финансовой экспертизы Администрация направляет НПА в Минэкономразвития РСО-Алания и Минфин РСО-Алания.

Заключения Администрации, Минэкономразвития и Минфина РСО-Алания выносятся для принятия решения на заседание Республиканской комиссии по вопросам административной реформы и местного самоуправления.

По результатам рассмотрения заключений Комиссия выносит решение о целесообразности или нецелесообразности принятия НПА либо рекомендуемого варианта.

Решение Комиссии направляется в органы исполнительной власти республики.

На 2012 год принята Программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Ее цель - организационное и финансовое обеспечение выполнения обязательств органов МСУ по обеспечению жилищных прав собственников жилых помещений и граждан, выселяемых из занимаемых по договору соцнайма жилых помещений, находящихся в подлежащих сносу многоквартирных домах, путем переселения граждан из аварийных домов, расположенных на территории муниципальных образований республики, которые выполнили условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ.

Общий объем финансирования Программы составляет 76 161 096,88 рублей.

Реализация программных мероприятий позволит выполнить гособязательства по переселению граждан из аварийного жилищного фонда; ликвидировать 2 980,19 кв. метров аварийного жилищного фонда с отселением 78 семей (224 жителей) из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2010 года аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации; реализовать гражданами право на безопасные и благоприятные условия проживания.

Во втором квартале 2012 года по первой зональной части территории республики общеотраслевой индекс текущей стоимости строительно-монтажных (ремонтно-строительных) работ относительно их базисной стоимости в республиканских сметных ценах ТЕР-2001 в редакции 2010 года установлен в размере 5,82 (без НДС).

Общеотраслевому индексу К = 5,82 к ценам ТЕР-2001 в редакции 2010 года соответствует общеотраслевой индекс К = 64,54 к ценам 1991 года.

Для сравнения: в предыдущем квартале общеотраслевой индекс текущей стоимости строительно-монтажных (ремонтно-строительных) работ относительно их базисной стоимости в республиканских сметных ценах ТЕР-2001 составлял 5,70.

Нормативные правовые акты Главы РСО-Алания по вопросам противодействия коррупции приводятся в соответствие федеральному законодательству.

В частности, уточняется, что в случае обнаружения ошибок или неполных данных в представленных гражданами в кадровую службу сведениях о доходах и имуществе, об обязательствах имущественного характера, они вправе представить уточненные сведения.

Такие уточненные сведения могут быть представлены в течение трех месяцев после окончания установленного срока предоставления сведений.

Речь идет о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы РСО-Алания, и государственными гражданскими служащими сведений о доходах, а также гражданами, претендующими на замещение государственных должностей РСО-Алания, и лицами, замещающими государственные должности РСО-Алания.

Пересмотрены основания для осуществления проверки достоверности и полноты представленных сведений. Проверка проводится на основании информации, представленной в письменном виде либо правоохранительными органами, иными государственными органами, органами МСУ и их должностными лицами, либо работниками подразделений кадровых служб государственных органов республики по профилактике коррупционных и иных правонарушений или должностными лицами кадровых служб указанных органов, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, либо постоянно действующими руководящими органами политических партий, либо Общественной палатой РФ и Общественной палатой РСО-Алания, либо общероссийскими и республиканскими средствами массовой информации.

Закреплены основные положения протокольной практики, которые регулируют правила проведения протокольных мероприятий, определяют протокольное старшинство РСО-Алания и порядок использования во время протокольных мероприятий официальных государственных символов РСО-Алания.

Организацию протокольных мероприятий с участием Главы и Правительства РСО-Алания осуществляет Администрация, а материально-техническое обеспечение мероприятий осуществляет Управление делами.

Организацию и материально-техническое обеспечение протокольных мероприятий с участием руководителей органов исполнительной власти РСО-Алания осуществляют уполномоченные структурные подразделения соответствующих органов исполнительной власти республики.

Отдельными разделами рассмотрены порядки проведения визитов в РСО-Алания, визитов и поездок Главы, Председателя Правительства РСО-Алания и официальных делегаций республики.

Определен порядок проведения официальных мероприятий, проводимых на территории РСО-Алания с участием Главы, Председателя Правительства, Руководителя Администрации, Руководителя Управления делами, первого заместителя и заместителей Председателя Правительства РСО-Алания, руководителей органов исполнительной власти республики.

Также приводится порядок вывешивания (установки) флагов и установки гербов. Следует отметить, что порядок расположения флагов определяется их статусностью. Позиции размещения флагов равнозначного статуса определяются в алфавитном порядке. При установке (вывешивании) иностранных флагов применяется латинский алфавит или алфавит страны, где размещаются флаги.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Так, общий объем доходов республиканского бюджета увеличен до 15 209 061,5 тыс. рублей с учетом средств, получаемых из федерального бюджета по разделу "Безвозмездные поступления", в сумме 8 709 448,1 тыс. рублей. Общий объем расходов республиканского бюджета также вырос с 15 684 411,2 тыс. рублей до 16 500 547,3 тыс. рублей, а прогнозируемый дефицит республиканского бюджета установлен в сумме 1 291 485,8 тыс. рублей (ранее 970 900 тыс. рублей).

Незначительно вырос общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2012 год. Теперь он составляет 1 840 505,3 тыс. рублей.

Сокращены до 5 154,0 тыс. рублей бюджетные ассигнования организациям железнодорожного пассажирского транспорта на возмещение убытков, возникших вследствие регулирования тарифов от пригородных перевозок железнодорожным транспортом общего пользования на территории Республики.

Изложена в новой редакции Программа государственных гарантий Республики Северная Осетия-Алания.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Из федерального бюджета бюджету РСО-Алания выделяются межбюджетные трансферты на подключение общедоступных библиотек РФ к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки.

Утвержден порядок расходования этих межбюджетных трансфертов.

Средства выделяются на основании соглашения между Минкультуры России и Минкультуры и массовых коммуникаций РСО-Алания. В нем указываются размер и целевое назначение трансфертов, срок их предоставления, порядок составления отчетности, формы контроля и др.

Минфин РСО-Алания по заявкам Минкультуры и массовых коммуникаций РСО-Алания перечисляет средства на проведение указанных мероприятий на лицевой счет Минкультуры и массовых коммуникаций, открытый в Управлении Федерального казначейства по Республике Северная Осетия-Алания.

Средства на проведение мероприятий предоставляются Минкультуры и массовых коммуникаций в соответствии с объемами финансирования, предусмотренными Соглашением.

Не использованный в текущем финансовом году остаток указанных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в федеральный бюджет.

Об использовании предоставленных средств Минкультуры и массовых коммуникаций республики отчитывается перед Минкультуры РФ, представляя отчет об использовании средств.

Увеличены объемы финансирования республиканской целевой программы поддержки начинающих фермеров в Республике Северная Осетия-Алания.

Такое увеличение обусловлено дополнительным финансированием за счет средств федерального бюджета. Так, общий объем финансирования Программы составляет теперь 72 000,0 тыс. руб., в том числе за счет федерального бюджета - 60 250,4 тыс. руб. за счет республиканского бюджета - 11 749,6 тыс. руб. Ранее указанные показатели составляли соответственно 50 327,0 тыс. руб., 38 577,4 тыс. руб., 11 749,6 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации и целевые индикаторы Программы также претерпели изменение. Так, в связи с увеличением финансирования, уже 48 начинающих фермеров смогут с участием господдержки осуществить проекты развития своих КФХ, а реализация мероприятий программы позволит создать не менее 144 рабочих мест.

Изложен в новой редакции перечень мероприятий Республиканской целевой программы.

Выросла стоимость проезда одного пассажира на городских, пригородных и межмуниципальных маршрутах на территории Республики Северная Осетия-Алания.

Так, с 1 июня 2012 г. в городе Владикавказе стоимость проезда составляет: в автобусах - 10 руб., в городском электрическом транспорте - 10 руб., в маршрутных такси - 12 руб., провоз каждого места багажа - 2,5 руб. Это на 2 рубля выше ранее действующих тарифов.

В автобусах пригородного и междугородного внутриреспубликанского сообщения стоимость проезда за каждый километр в автобусах общего пользования составит 1,05 руб., в маршрутных такси - до 1,25 руб.

При этом установлено, что цена проезда в общественном транспорте до населенных пунктов Балта, Чми, Ларс, п. Заводской, Попов Хутор, п. Южный, находящихся в городской черте, определяются по пригородному тарифу.

Действовавшие ранее тарифы на проезд пассажиров в автобусах городского, пригородного и междугородного внутриреспубликанского сообщения, в городском электрифицированном транспорте, не действуют.