Горячие документы. Северная Осетия-Алания. Июнь 2011

Определен порядок и условия назначения и выплаты ежегодных денежных средств на оздоровление приемных детей, проживающих на территории РСО-Алания.

Указанные денежные средства выплачиваются во II квартале текущего года в сумме 12 990 рублей на приемных детей, которые полный предыдущий календарный год находились на воспитании в приемной семье. Для приемных детей, переданных на воспитание в приемные семьи в текущем году, применяется расчет среднемесячной суммы выплаты от 12 990 руб., умноженной на количество месяцев пребывания приемного ребенка в приемной семье. Денежные средства выплачиваются на каждого приемного ребенка.

Управление социальной защиты населения издает соответствующее распоряжение о назначении и выплате ежегодных денежных средств на оздоровление приемного ребенка, которое хранится в личном деле ребенка.

Установлены случаи прекращения указанных выплат: достижение ребенком 18 лет, досрочное прекращение выплат в связи с прекращением действия договора о создании приемной семьи.

Приемный родитель ежегодно до 1 февраля текущего года, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме об использовании денежных средств с приложением всех необходимых документов.

С 1 июня 2011 года на 6,5 % повышаются ставки (оклады) работников государственных бюджетных, казенных, автономных учреждений РСО-Алания.

Также, на 6,5 % увеличен фонд оплаты труда работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, реализующих программы начального, основного, среднего (полного) общего образования, перешедших на новую систему оплаты труда.

Согласно внесенным изменениям, уполномоченным органом исполнительной власти РСО-Алания, обеспечивающим функционирование системы лицензирования пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции РСО-Алания, отныне является Комитет РСО-Алания по охране окружающей среды и природных ресурсов. Ранее уполномоченным органом было Минприроды РСО-Алания, Комитет является его правопреемником.

Расширены полномочия уполномоченного органа, в частности, Комитет осуществляет проведение аукционов на право пользования участками недр; проведение госрегистрации и выдачи лицензий физическим и юрлицам на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных ПИ; предоставление права добычи ПИ для собственных нужд собственниками или арендаторами земельных участков и др.

Четко регламентирован порядок добычи общераспространенных ПИ для собственных нужд и порядок добычи общераспространенных ПИ при осуществлении разведки и добычи иных ПИ в границах предоставленных горных отводов.

Так, собственники или арендаторы земельных участков имеют право в их границах осуществлять без применения взрывных работ добычу общераспространенных ПИ, не числящихся на государственном балансе, и строительство подземных сооружений для своих нужд на глубину до 5 метров. Для этого необходимо представить в Комитет документы по приведенному перечню.

Пользователи недр, осуществляющие разведку и добычу ПИ или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу ПИ, в границах предоставленных им горных отводов имеют право на основании утвержденного технического проекта для собственных нужд осуществлять добычу общераспространенных ПИ. Для этого также необходимо предоставлять в Комитет документы.

В новой редакции изложены нормативы потребления коммунальных услуг по электроснабжению населением РСО-Алания при отсутствии приборов учета. Нормативы предназначены для определения количества потребленной электроэнергии при выходе из строя, утрате или истечении срока эксплуатации приборов учета в целях стимулирования граждан-потребителей к оборудованию помещений приборами учета электроэнергии и обеспечению их сохранности.

Установлено, что в данный норматив включается расход электрической энергии исходя из расчета расхода электрической энергии на 1 потребителя, необходимой для освещения жилых помещений, использования бытовых приборов, а также стационарных электрических плит.

Расход электрической энергии на работу электрооборудования, являющегося общей собственностью многоквартирного дома, определяется исходя из следующих величин: в отношении приборов освещения мест общего пользования многоквартирного дома и придомовой территории, лифтового оборудования, автоматических запирающих устройств, усилителей телеантенн коллективного пользования, систем противопожарной автоматики и дымоудаления, технологических потерь - 7 кВтч в месяц на 1 человека. Для жилых зданий, не являющихся многоквартирными домами, указанные значения принимаются равными нулю.

Регламентированы правила предоставления в 2011 году из республиканского бюджета субсидии на приобретение школьных автобусов, производимых на территории РФ, для общеобразовательных учреждений.

Субсидия перечисляется из республиканского бюджета на лицевой счет Министерства образования и науки РСО-Алания, открытый в УФК по РСО-Алания.

Министерство заключает соглашения с муниципальными образованиями о предоставлении им субсидии на приобретение школьных автобусов, и при наличии акта приема-передачи поставленных автобусов, производит перечисление субсидии на лицевые счета муниципальных образований, открытые в территориальных органах УФК по РСО-Алания, в течение 5 рабочих дней.

В свою очередь, муниципальные образования, после подписания соглашений заключают муниципальные контракты на поставку школьных автобусов.

Финансирование субсидии на приобретение школьных автобусов осуществляется на условиях софинансирования, которое составляет 50% от фактической стоимости автобусов, но не более 589 700 рублей за 1 автобус.

Ежеквартально не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, муниципальные образования предоставляют Министерству отчет о расходовании средств по установленной форме и отчет об эффективности использования субсидий.

Программа утверждена в целях восстановления и развития первичного и элитного семеноводства основных сельскохозяйственных культур; внедрения в производство новых районированных высокоурожайных сортов и гибридов сельскохозяйственных культур с учетом требований сортосмены и сортообновления; улучшения материально-технической и научной базы семеноводческих хозяйств; введения государственного заказа на производство семян и разработки порядка господдержки семеноводческих хозяйств-производителей высокорепродукционных семян и посадочного материала и сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих посев высокорепродукционными семенами.

Срок реализации программных мероприятий - 2011-2015 годы. Объем финансирования - 980,0 млн. рублей.

По результатам реализации программных мероприятий ожидается увеличение производства продукции растениеводства с ежегодным доведением ее объемов по видам и по культурам: зерно озимых колосовых - 120-130 тыс. тонн; зерно яровых зерновых и зернобобовых 410-420 тыс. тонн, в том числе кукурузы - 360-370 тыс. тонн; зерно масличных культур - 25-30 тыс. тонн; картофель - 160-170 тыс. тонн; овощи - 50-60 тыс. тонн.

На 2011 год утверждены размеры грантов Главы РСО-Алания для поддержки творческих проектов ведущих коллективов.

В частности, Государственному театру оперы и балета РСО-Алания, Государственному камерному хору РСО-Алания, Государственному академическому ансамблю танца "Алан" выделено по 1 млн. рублей каждому.

В 1 квартале 2011 года прожиточный минимум в РСО-Алания составил: на душу населения - 5229 руб., для трудоспособного населения - 5605 руб., для пенсионеров - 4320 руб., для детей - 5144 руб.

Для сравнения: в предыдущем квартале данная величина составила соответственно 4776 руб., 5136 руб., 3927 руб., 4667 руб.

Прожиточный минимум представляет собой стоимостную оценку минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг.

Определен порядок формирования и деятельности Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих АМС г. Владикавказа и урегулированию конфликта интересов.

В задачи Комиссии входит содействие АМС г. Владикавказа в обеспечении соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в осуществлении в АМС г. Владикавказа мер по предупреждению коррупции.

Состав комиссии утверждается распоряжением главы АМС г. Владикавказа. В состав Комиссии входит председатель, его заместитель, секретарь и члены комиссии. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 от общего числа членов Комиссии.

Приведены основания для проведения заседания Комиссии. Установлено, что Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.

Заседание Комиссии проводится в присутствии муниципального служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов. При наличии письменной просьбы муниципального служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия заседание Комиссии проводится в его отсутствие.

Согласно внесенным изменениям, перечисление субсидий из бюджета РСО-Алания бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий, предусмотренных Федеральной целевой программой "Социальное развитие села до 2012 года", осуществляется Министерством финансов РСО-Алания на лицевой счет Министерства сельского хозяйства и продовольствия РСО-Алания, открытый в Территориальном органе Федерального казначейства по РСО-Алания.

Ранее средства перечислялись Министерством финансов РСО-Алания непосредственно на лицевые счета указанных муниципальных образований.

Балльно-рейтинговая оценка эффективности деятельности муниципальных учреждений образования, здравоохранения, культуры г. Владикавказа позволяет выявить лучшие результаты деятельности указанных учреждений; внедрить в практику механизм мотивации работников к повышению общей эффективности работы учреждения и ответственности за результаты своего труда; достигнуть максимального уровня качества предоставления муниципальных услуг.

Подробно изложен порядок оценки. Балльно-рейтинговая оценка проводится 1 раз в год на основе мониторинга показателей деятельности учреждений за отчетный период. Оценка осуществляется для различных видов учреждений по различным показателям, которые охватывают их деятельность (основная деятельность, финансово-экономический и организационные аспекты).

Эффективность деятельности учреждения оценивается последовательно и поэтапно. В основу методики расчета положено сопоставление фактических возможностей учреждений и показателей, которые обязательны и адекватны профилю деятельности учреждений. На первом этапе осуществляется сбор и анализ информации, представляемой учреждением. На втором этапе результат учреждения сравнивается с нормативным (оптимальным) значением и производится его оценка в баллах.

По результатам балльно-рейтинговой оценки администрация может принять решение о поощрении учреждений (в том числе их руководителей) либо о дисциплинарном взыскании в зависимости от ранга учреждения и его динамики по сравнению с предыдущим периодом.

В целях проведения публичных мероприятий в РСО-Алания на территориях объектов, являющихся памятниками истории и культуры, организатор данного мероприятия подает уведомление в АМС муниципального образования, на территории которого намечается его проведение.

АМС муниципального образования в срок не позднее 3 дней со дня получения уведомления (а при получении уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем за 5 дней до дня его проведения - в день получения уведомления) направляет официальную информацию о готовящемся публичном мероприятии на территории объекта, являющегося памятником истории и культуры, в Комитет по охране и использованию объектов культурного наследия РСО-Алания.

Комитет регистрирует уведомление и в течение 3 дней (а при получении уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем за 5 дней до дня его проведения - в день получения уведомления) рассматривает его и направляет в АМС муниципального образования официальный ответ с мотивированным заключением о возможности или невозможности проведения мероприятия.

В ходе проведения публичного мероприятия запрещается совершение действий, создающих угрозу повреждения или уничтожения объекта, являющегося памятником истории и культуры, либо изменения его облика или интерьера, не допускается стационарное размещение плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации на фасадах и в интерьерах зданий, являющихся памятниками истории и культуры, на установках уличного освещения, деревьях, тротуарах, проезжей части, находящихся в пределах территории объекта, являющегося памятником истории и культуры. После окончания публичного мероприятия его организатор обязан принять меры по наведению санитарного порядка на территории объекта, являющегося памятником истории и культуры.

Комиссия создана Правительством РСО-Алания с целью координации деятельности республиканских органов исполнительной власти и органов МСУ при проведении государственной кадастровой оценки земель и объектов недвижимости для целей налогообложения и иных целей, и рассмотрения результатов государственной кадастровой оценки.

В задачи Комиссии входит: обеспечение взаимодействия госорганов различных уровней при проведении государственной кадастровой оценки; рассмотрение промежуточных результатов проведения государственной кадастровой оценки; анализ практики применения утвержденных показателей государственной кадастровой оценки земель и объектов недвижимости для целей налогообложения; участие в подготовке к рассмотрению проектов нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти по вопросам государственной кадастровой оценки земель и объектов недвижимости.

Организует работу Комиссии и ведет ее заседания председатель. Комиссия правомочна решать вопросы, если на ее заседании присутствует 2/3 от установленного числа ее членов. Комиссия принимает решения по рассматриваемым вопросам открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. Результаты рассмотрения вопросов на заседании Комиссии оформляются протоколом заседания Комиссии.

Устанавливается порядок расчета на 2011 год предельных нормативов формирования расходов на содержание органов МСУ муниципальных районов (городского округа) в РСО-Алания, в частности, приведена формула расчета указанного предельного норматива.

Предельный норматив формирования расходов на содержание органов МСУ ГО г. Владикавказ составляет 183 398 тыс. руб.; органов МСУ Алагирского района - 42 928 тыс. руб.; Ардонского района - 34 909 тыс. руб.; Дигорского района - 34 991 тыс. руб.; Ирафского района - 38 517 тыс. руб.; Кировского района - 36 914 тыс. руб.; Моздокского района - 66 220 тыс. руб.; Правобережного района - 48 282 тыс. руб.; Пригородного района - 79 126 тыс. руб.

Контроль за соблюдением нормативов формирования расходов на содержание органов МСУ муниципальных районов проводится Министерством финансов РСО-Алания. Контроль осуществляется ежеквартально на основании анализа месячной отчетности об исполнении местных бюджетов. При несоблюдении органами МСУ установленных нормативов формирования расходов Министерство вправе принять решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций).

Постановление вступает в силу c 1 января 2011 года.

С 1 июня 2011 года ветеранам труда, ветеранам военной службы, ветеранам государственной службы предоставляется ежемесячная компенсация 50 % абонентской платы за услуги телефонной связи, в размере фактических расходов за услуги местной телефонной связи, но не более 50 % от максимального тарифа за неограниченный объем местных соединений. Исключение составляют услуги междугородной, международной и сотовой связи.

Официальным сайтом для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг г. Владикавказа является единый общероссийский официальный сайт www.zakupki.gov.ru.

С января 2011 г. уполномоченный орган по размещению заказов и муниципальные заказчики всю информацию по размещенным заказам должны размещать на указанном общероссийском официальном сайте и в сети Интернет.

Установлено, что размещение муниципального заказа Управлением по закупкам и торгам АМС г. Владикавказа (УЗиТ) осуществляется после получения письменной заявки, поступившей от заказчика.

Письмо-заявка должно быть согласовано заказчиком с руководителем Финансового управления АМС г. Владикавказа и руководителем соответствующего управления (комитета, отдела) в течение 2 дней.

К заявке заказчика прилагаются: техническая часть, проект муниципального контракта, обоснование начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), график поставки товара (выполняемых работ, оказываемых услуг) на бумажном и электронном носителях. Также может прилагаться заключение Управления экономики с рекомендациями по обоснованности цен на потребительские товары и услуги.

Все письма-заявки с приложениями, поступившие в УЗиТ, подлежат обязательной регистрации в журнале и распределяются начальником управления между сотрудниками для осуществления процедуры размещения заказа.

За достоверность сведений и правильность оформления заявки заказчик несет ответственность.

Распоряжение, принятое ранее по данному вопросу, признано утратившим силу.

Определены условия и порядок предоставления платных медицинских услуг населению муниципальными учреждениями здравоохранения г. Владикавказа с целью более полного удовлетворения потребности населения в медицинской и медико-социальной помощи, а также привлечения дополнительных средств для материально-технического развития учреждений здравоохранения и материального поощрения его работников.

Информация о платных медицинских услугах предоставляется учреждениями здравоохранения бесплатно. Предоставление платных медицинских услуг осуществляется при наличии лицензии на соответствующие виды работ и разрешения на оказание платных медуслуг, порядок выдачи которого подробно регламентирован в настоящем нормативном акте.

Медицинские услуги населению за плату предоставляются в рамках договоров с пациентами (в устной или письменной форме), с организациями на оказание платных медуслуг работникам и членам их семей и со страховыми организациями (в письменной форме).

После оказания потребителю платной медицинской услуги ему выдается медицинское заключение, при необходимости - листок временной нетрудоспособности. Также, учреждение обязано выдать пациенту следующие документы: документ, подтверждающий оплату медицинской услуги; один экземпляр договора; справку об оплате медицинских услуг для предоставления в налоговые органы; рецепт лечащего врача либо выписку из медицинской документации больного с указанием назначенных лекарственных средств либо процедур.

Утверждены также методические рекомендации по формированию тарифов на медуслуги, оказываемые учреждениями здравоохранения на платной основе. Основные принципы ценообразования на платные медуслуги - окупаемость затрат на их оказание, обеспечение рентабельной работы учреждения и уплата налогов и сборов.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Введены положения, касающиеся изготовления, выдачи и использования открепительных удостоверений.

Участник референдума, который в день голосования не сможет прибыть в помещение для голосования того участка референдума, где он включен в список участников референдума, вправе получить в Центральной комиссии референдума за 45-25 дней до дня голосования или в участковой комиссии за 24-1 день до дня голосования открепительное удостоверение и принять участие в голосовании на том участке референдума РСО-Алания, на котором он будет находиться в день голосования.

Открепительные удостоверения являются документами строгой отчетности и имеют единую нумерацию на всей территории проведения референдума. При их изготовлении используются бумага с водяными знаками и (или) иные специальные элементы защиты. Соответствующий заказ размещается Центральной комиссией референдума РСО-Алания централизованно.

Для получения открепительного удостоверения участник референдума должен обратиться с письменным заявлением. Оно выдается под роспись лично либо представителю на основании доверенности.

В случае утраты открепительного удостоверения его дубликат не выдается.

После голосования открепительное удостоверение изымается у участника референдума.

Утверждена форма открепительного удостоверения на референдуме РСО-Алания.

Конституционный Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим в связи с проведением референдумов Республики Северная Осетия-Алания, инициатива проведения которых выдвинута после дня вступления в силу настоящего Конституционного закона.

Определены максимальные (предельные) значения потребления энергетических ресурсов для учреждений здравоохранения, финансируемых за счет средств местного бюджета.

Так, значения лимитов потребления энергоресурсов по водоснабжению и водоотведению рассчитываются исходя из лимита потребления ресурсов, установленных на одного сотрудника, плюс одно койко-место и суммарной фактической численности сотрудников и количества койко-мест.

Значения лимитов потребления тепловой энергии рассчитываются исходя из лимита потребления ресурса, установленного на 1 кв.м. отапливаемой площади зданий.

Значения лимитов потребления электроэнергии для муниципальных стационарных учреждений здравоохранения рассчитываются исходя из среднефактического значения потребления ресурса учреждением по предыдущим 3-м годам минус 5%; для амбулаторно-поликлинических учреждений - исходя из лимита потребления ресурса, установленного на 1 кв.м. общей площади зданий.

Постановление вступает в силу в установленном порядке.

Программа разработана на 2011 год в целях создания безопасных и благоприятных условий для проживания граждан, повышения качества реформирования ЖКХ, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий.

Общий объем финансирования программных мероприятий составит 89 143 664 рублей.

Реализация Программы должна обеспечить следующие конечные результаты: объем проведенного капитального ремонта многоквартирных домов составит 98 815,35 кв. метров общей площади многоквартирных домов; проведение капитального ремонта 51 дома; улучшение качества жилищных условий 4355 жителей; повышение надежности эксплуатации многоквартирных домов; обеспечение безопасных и благоприятных условий проживания граждан в многоквартирных домах; создание условий для развития самоуправления в жилищной сфере; привлечение в жилищную сферу дополнительных средств из внебюджетных источников на проведение капитального ремонта многоквартирных домов.