Горячие документы. Северная Осетия-Алания. Февраль 2011

Скорректированы правила содержания архитектурных объектов малых форм.

В частности, дано более четкое понятие, на кого возложены обязанности по установке урн и своевременной их очистке.

Хозяйствующие субъекты, в хозяйственном ведении, оперативном управлении или на обслуживании которых находятся площади, улицы, скверы, сады, парки, рынки, остановки общественного транспорта отвечают за содержание урн на территории указанных объектов. А юридические и физические лица, осуществляющие хозяйственную или иную деятельность в магазинах, предприятиях сферы обслуживания, офисных помещениях, объектах с кратковременным сроком эксплуатации обязаны устанавливать и содержать в должном виде урны у входов в указанные объекты.

Регламент работы АМС г. Владикавказа определяет порядок организационного, документационного, информационного обеспечения деятельности АМС г. Владикавказа, а также порядок взаимодействия АМС с органами гос. власти, МСУ, организациями всех форм собственности и физ. лицами.

Приведен внутренний распорядок работы АМС г. Владикавказа, планирование ее работы, меры поощрения работников АМС и ответственность за нарушение трудовой дисциплины. Подробно регламентирован порядок личного приема граждан. В частности, установлено, что прием граждан осуществляется главой администрации, заместителями, руководителями структурных подразделений согласно графику. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах, доводится до сведения граждан через СМИ.

Установлены порядок работы с документами, содержащими информацию ограниченного распространения, порядок работы с договорами и соглашениями АМС г. Владикавказа, порядок взаимоотношения должностных лиц и структурных подразделений АМС с Собранием представителей г. Владикавказ.

Также рассмотрен порядок информационного обеспечения деятельности АМС г. Владикавказа. Информационным органом АМС является Отдел информационного обеспечения АМС г. Владикавказа. Определены официальное печатное издание АМС и официальный адрес сайта. Информирование граждан и юр. лиц о распорядительных документах АМС г. Владикавказа, затрагивающих их права, свободы и обязанности, осуществляется путем публикации этих документов.

Регламентированы сроки, последовательность административных процедур и административных действий в АМС города Владикавказа, порядок взаимодействия между ее структурными подразделениями и должностными лицами при осуществлении муниципальной функции по формированию резерва кадров АМС города Владикавказа.

Муниципальную функцию осуществляет непосредственно АМС г. Владикавказа в лице Отдела кадрового обеспечения.

Информирование граждан о формировании кадрового резерва осуществляется посредством привлечения СМИ, а также путем размещения информации на официальном сайте администрации.

Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие процедуры: объявление о формировании кадрового резерва; представление и изучение предложений для формирования резерва, подготовка пакета документов для рассмотрения их комиссией по формированию резерва кадров; рассмотрение документов кандидата, направление решения Комиссии главе АМС г. Владикавказа; зачисление муниципального служащего или гражданина в кадровый резерв администрации либо отказ в зачислении в резерв. Срок осуществления муниципальной функции не должен превышать 60 дней.

На 2011 год утверждена программа госгарантий оказания гражданам РФ бесплатной медпомощи на территории РСО-Алания. Определены виды и условия оказания медпомощи, нормативы объемов медпомощи, нормативы финансовых затрат на единицу объема медпомощи, подушевые нормативы финансового обеспечения, порядок и структура формирования тарифов на медпомощь.

В рамках Программы гражданам бесплатно предоставляется: первичная медико-санитарная помощь, скорая и специализированная медпомощь. Установлено, что при амбулаторном лечении, при оказании скорой и неотложной медпомощи, стационарной помощи, медпомощи в дневных стационарах лекарственные средства и изделия медицинского назначения предоставляются бесплатно.

Для получения медпомощи граждане имеют право на выбор медицинской организации, участвующей в системе ОМС, и выбор врача, в т.ч. врача общей практики (семейного врача) и лечащего врача, с учетом согласия этого врача.

Установлены следующие нормативы финансовых затрат на единицу объема медпомощи: на 1 вызов скорой, в т.ч. специализированной (санитарно-авиационной), медпомощи - 1710,1 руб.; на 1 посещение амбулаторно-поликлинических учреждений - 218,1 руб., в т.ч. 169,5 руб. - за счет средств ОМС; на 1 пациенто-день лечения в дневном стационаре - 478 руб., в т.ч. 470,5 руб. - за счет средств ОМС; на 1 койко-день в больничных учреждениях - 1380,6 руб., в т.ч. 1167 руб. - за счет средств ОМС.

Медпомощь в рамках программы предоставляется бесплатно: гражданам, застрахованным по ОМС в РСО-Алания либо по ОМС других субъектов РФ; гражданам, имеющим статус вынужденного переселенца или беженца; иностранным гражданам, застрахованным в установленном порядке; лицам, не имеющим места жительства и места пребывания. Экстренная медпомощь незастрахованным иностранным гражданам при возникновении состояний, представляющих, непосредственную угрозу их жизни оказывается бесплатно.

Установлен порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности г. Владикавказа, за исключением предоставленных в аренду под размещение объектов розничной торговли и оказание услуг населению в некапитальных зданиях, строениях, сооружениях, а также не обустроенных или частично обустроенных местах, в том числе киосках, павильонах.

Размер арендной платы зависит от кадастровой стоимости земельного участка и корректирующего коэффициента, который также утвержден настоящим решением.

Оплата за аренду указанных земельных участков производится ежеквартально, не позднее 10 числа третьего месяца расчетного периода (ранее плата вносилась не позднее 10 числа первого месяца расчетного периода).

За земельные участки, предоставленные в аренду под размещение объектов розничной торговли и оказание услуг населению в некапитальных зданиях, строениях, сооружениях утверждена фиксированная арендная плата. Она вносится:

в десятидневный срок с момента заключения договора за первый календарный год и не позднее 20 января каждого последующего календарного года при заключении договора аренды более чем на год;

в пятидневный срок с момента заключения договора аренды земельного участка за весь период при заключении договора аренды на срок менее года.

Решение вступает в силу с 1 апреля 2011 года.

Со дня его вступления в силу утрачивает силу решение, регулирующее размер и сроки внесения арендной платы.

Изменился порядок уплаты земельного налога налогоплательщиками - физическими лицами, уплачивающими налог на основании налогового уведомления.

Если ранее они уплачивали налог до 15 ноября текущего года, то с 1 января 2011 года налог уплачивается до 15 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Решение вступает в силу с 1 января 2011 года.

Скорректированы правила открытия именных счетов "Фарн" (счета открываются на одного из родителей ребенка, родившегося в РСО-Алания не ранее 1 января 2007 г., при условии фактического постоянного проживания родителя в республике и наличия официальной регистрации по месту жительства).

В частности, установлен срок подачи документов в управление социальной защиты населения РСО-Алания для оформления государственного пособия на ребенка. Он составляет 6 месяцев со дня рождения ребенка.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Согласно внесенным изменениям, лицензирование розничной продажи алкогольной продукции на территории республики отныне осуществляется Министерством экономического развития РСО-Алания. Ранее этим занимался Комитет РСО-Алания по государственному регулированию производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Основная цель принятой Программы - улучшение здоровья обучающихся общеобразовательных учреждений, совершенствование и повышение эффективности системы организации школьного питания.

Программа будет реализована в 2011-2015 годах. Финансирование мероприятий Программы предусматривается за счет средств республиканского бюджета при участии местных бюджетов муниципальных образований и внебюджетных источников. Общая сумма расходов на реализацию Программы на 2011-2015 годы - 871478,4 тыс. руб.

Реализация мероприятий Программы позволит: снизить к 2015 году по сравнению с показателем 2010 года уровень общей заболеваемости обучающихся с 18 до 10%, в т.ч. улучшить показатели здоровья детского населения в республике по болезням органов пищеварения - с 53,3% до 35%, по инфекционным и паразитарным заболеваниям - с 3 до 1,5%; увеличить долю обучающихся подготовительных и начальных классов общеобразовательных учреждений, получающих горячее питание с 24,4% в 2010 году до 100% в 2015 году; улучшить качество школьного питания, обеспечить его безопасность, рациональную сбалансированность в соответствии с СанПиН; увеличить долю общеобразовательных учреждений, в которых организовано горячее питание с 88,4 % в 2010 году до 100 % в 2015 году; увеличить долю общеобразовательных учреждений, отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, от общего количества учреждений с 82 % в 2010 году до 100 % в 2015 году; внедрить новые технологии и формы обслуживания обучающихся.

В первом квартале 2011 года общеотраслевой индекс текущей стоимости строительно-монтажных (ремонтно-строительных) работ относительно их базисной стоимости в республиканских сметных ценах ТЕР-2001 установлен в размере 5,65 (без НДС).

Общеотраслевому индексу К=5,65 к ценам ТЕР-2001 соответствует индекс К=64,75 к ценам 1991 года.

Для сравнения: в четвертом квартале 2010 г. общеотраслевой индекс текущей стоимости строительно-монтажных (ремонтно-строительных) работ относительно их базисной стоимости составлял 5,59.

Региональная служба по тарифам РСО-Алания дополнительно наделена следующими полномочиями: контроль за соблюдением стандартов раскрытия информации естественных монополий и организаций коммунального комплекса; утверждение нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям (за исключением тепловых сетей, расположенных в поселениях, городских округах с численностью населения 500 тыс. человек и более); утверждение нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии (за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 МВт и более); осуществление контроля за проведением конкурсов на присвоение статуса гарантирующего поставщика; участие в назначении или замене гарантирующих поставщиков и определении или изменении границ зон их деятельности.

В целях совершенствования деятельности по обеспечению правопорядка в республике, а также взаимодействия органов гос. власти РСО-Алания с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в РСО-Алания, создано Координационное совещание по обеспечению правопорядка, утвержден его состав.

Задачи Координационного совещания состоят в следующем: обобщение и анализ информации о состоянии правопорядка в республике, а также прогнозирование тенденций развития ситуации в этой области; анализ эффективности деятельности МВД, иных органов гос. власти по обеспечению правопорядка в республике; разработка мер, направленных на обеспечение правопорядка в республике; организация взаимодействия гос. органов с институтами гражданского общества и социально ориентированными некоммерческими организациями по вопросам обеспечения правопорядка.

Организационное и правовое обеспечение деятельности Координационного совещания обеспечивает Администрация Главы РСО-Алания и Правительства РСО-Алания.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Основные характеристики бюджета г. Владикавказа на 2011 год таковы: прогнозируемый общий объем доходов - 2 872 892,1 тыс. рублей; общий объем расходов - 3 073 225,5 тыс. рублей; прогнозируемый дефицит республиканского бюджета - 200 333,4 тыс. рублей. Верхний предел муниципального внутреннего долга города по долговым обязательствам по состоянию на 1 января 2012 года не должен превышать 1 008 144,0 тыс. рублей.

Приведены также основные характеристики бюджета на 2012 год и на 2013 год.

Утвержден общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2011 год в сумме 1 000,0 тыс. рублей, на 2012 год в сумме 3 000,0 тыс. рублей и на 2013 год в сумме 1 000,0 тыс. рублей.

Администрация г. Владикавказа не вправе принимать в 2011 году решения по увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы.

Установлен предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга г. Владикавказа на 2011 год в сумме 7 000,0 тыс. рублей, на 2012 год в сумме 7 000,0 тыс. рублей и на 2013 год в сумме 7 000,0 тыс. рублей.

Решение вступает в силу с 1 января 2011 года.

Установлена стоимость месячного единого социального проездного билета на право проезда на автомобильном и электрическом транспорте общего пользования в г. Владикавказе в размере 100 рублей, на городских, пригородных и междугородных (внутриреспубликанских) маршрутах в размере 150 рублей. Правом приобретения единого социального проездного билета обладают отдельные категории граждан, оказание мер соцподдержки которых относится к ведению РФ и РСО-Алания.

Бесплатные ежемесячные единые социальные проездные билеты в 2011 году выдаются инвалидам и участникам ВОВ, лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны. Также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей в возрасте до 23 лет.

Органам МСУ РСО-Алания поручено провести необходимые организационные мероприятия.

В целях совершенствования организации взаимодействия органов государственной власти РСО-Алания с аппаратом полномочного представителя Президента РФ в СКФО, скорректировано Положение о Представительстве РСО-Алания в СКФО.

Установлено, что Представительство является юридическим лицом (государственным учреждением), имеет круглую печать со своим наименованием на русском и осетинском языках и Гербом РСО-Алания, штампы и бланки. Представительство имеет расчетный и иные счета в банках, в т. ч. валютный счет, является распорядителем средств, поступающих на его счета в результате его деятельности.

Расширены полномочия Представителя, осуществляющего руководство Представительством РСО-Алания в СКФО. Помимо прочего, он заключает в установленном порядке договоры и соглашения Представительства с юридическими и физическими лицами, направленные на исполнение функций Представительства; выдает доверенности, открывает в банках расчетные и иные счета Представительства.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Совет по развитию научно-технической и инновационной деятельности является координационным органом, обеспечивающим согласованность работы органов исполнительной власти РСО-Алания, общественных организаций, объединений по формированию и реализации государственной политики в сфере инноваций, в частности, решает следующие вопросы: долгосрочного научно-технологического прогнозирования; развития нанотехнологий и наноиндустрии, формирования рынка нанопродукции и наноуслуг в республике; обеспечения повышения спроса реального сектора экономики на высокотехнологичные и инновационные товары и услуги; развития и повышения эффективности научных исследований и разработок, координации и оптимизации финансирования расходов на научные исследования и разработки; повышения инвестиционной привлекательности инновационной сферы и высокотехнологичных секторов экономики.

Определены функции и права Совета, утвержден его состав. Председателем Совета является Председатель Правительства РСО-Алания. Председатель Совета руководит деятельностью Совета и несет ответственность за выполнение возложенных на него задач.

Скорректировано понятие административно-территориального образования РСО-Алания. Им является часть территории РСО-Алания в границах, установленных законодательством РСО-Алания, с одним или несколькими населенными пунктами, признанная в установленном порядке самостоятельной единицей административно-территориального устройства РСО-Алания.

В связи с этим уточнен реестр административно-территориальных образований и населенных пунктов РСО-Алания. Административно-территориальные образования РСО-Алания подразделяются на города республиканского подчинения, административные районы, города районного подчинения, сельские округа, включающие в себя населенные пункты: села, станицы, поселки и иные населенные пункты.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Принятый Порядок устанавливает, что изменение типа существующего бюджетного учреждения (в целях создания казенного учреждения РСО-Алания) осуществляется по инициативе органа исполнительной власти РСО-Алания, являющегося его учредителем, а изменение типа существующего казенного учреждения (в целях создания бюджетного) осуществляется либо по инициативе этого казенного учреждения, либо по инициативе органа исполнительной власти, являющегося его учредителем.

Решение об изменении типа существующего учреждения принимается Правительством РСО-Алания.

Установлены требования к проекту решения Правительства РСО-Алания об изменении типа существующего учреждения и порядок действия учредителей указанных учреждений при изменении их типа.

После принятия решения Правительства РСО-Алания об изменении типа казенного или бюджетного учреждения РСО-Алания орган исполнительной власти РСО-Алания, осуществляющий функции и полномочия учредителя, утверждает изменения в устав соответствующего казенного или бюджетного учреждения РСО-Алания.

Изменение типа существующего учреждения РСО-Алания не является его реорганизацией.

В целях профилактики экстремистских проявлений и противодействия идеологии терроризма в РСО-Алания, на 2011-2013 годы принята Программа.

В ходе реализации программных мероприятий будут разработаны меры по минимизации экстремистских проявлений в обществе и снижению социально-психологической напряженности в обществе; внедрены современные методики изучения состояния общественного мнения, а также оценка рисков и последствий деструктивных процессов в обществе; разработаны меры по снижению негативного воздействия на состояние общественного мнения средств массовой информации, рекламы и др.

Общий объем средств республиканского бюджета, направляемых на реализацию Программы, установлен в размере 7 180 000 рублей.

Основными результатами Программы являются: создание эффективной системы правовых, организационных и идеологических механизмов противодействия экстремизму, этнической и религиозной нетерпимости; создание научно-методической базы для внедрения норм толерантного поведения в социальную практику, снижения социальной напряженности, профилактики террористических и экстремистских проявлений; создание эффективной системы мониторинга и прогнозирования социальной напряженности в республике; внедрение в систему образования республики всех уровней учебных программ по формированию толерантного сознания.

Приведены показатели, в соответствии с которыми определяется размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при их движении по автомобильным дорогам муниципального значения г. Владикавказа.

К примеру, при превышении предельно допустимой массы транспортного средства до 5 тонн размер ущерба составит 240 рублей на 100 км, при превышении на 10 - 15 тонн - 550 рублей на 100 км, 30 - 35 тонн - 1730 рублей на 100 км и т.д.

Расчет, начисление и взимание платы в счет возмещения вреда, причиняемого указанными транспортными средствами, осуществляется УДСБиО администрации местного самоуправления г. Владикавказа.

Программа принята в целях развития массового жилищного строительства на территории республики, наращивания темпов строительства и ввода объемов жилья, разработки концепции жилищной застройки горных территорий республики с учетом поддержания экологического состояния природной среды, создания благоприятных условий для развития ипотечного жилищного кредитования граждан, снижения объемов незавершенного строительства и др.

Программа реализуется в два этапа: первый этап 2011-2012 годы; второй этап 2013-2015 годы. На реализацию мероприятий Программы предусматриваются средства в объеме 14732,35 млн. рублей за счет средств местных бюджетов, средств федерального бюджета (при условии конкурсного отбора субъекта РФ), средств частных инвесторов и кредиторов, иных хозяйствующих субъектов.

Результатом проведения программных мероприятий является улучшение жилищных условий граждан за счет обеспечения ввода в 2011-2015 годах 1064,0 тыс. кв. метров жилой площади; увеличение уровня обеспеченности населения республики общей площадью жилья до 26,8 кв. метра на человека; осуществление инвестиционных проектов комплексного освоения территорий под массовое жилищное строительство; строительство за период реализации Программы 532,2 тыс. кв. метров жилья экономкласса; создание условий для дальнейшего развития жилищного строительства в республике; предоставление благоустроенных жилых помещений не менее 3 тыс. семей, проживающим в непригодных для проживания помещениях; увеличение доступности ипотечных жилищных кредитов.