Горячие документы. Омская область. Ноябрь 2011

Утвержден Порядок содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, относящихся к собственности Омской области, в соответствии с которым организация и проведение работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог включает в себя оценку технического состояния автомобильных дорог, разработку проектов работ по ремонту автомобильных дорог или сметных расчетов стоимости работ по содержанию автомобильных дорог, проведение работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог, а также приемку работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Предусмотрен порядок проведения мониторинга качества и доступности предоставления муниципальных услуг, который осуществляется департаментом городской экономической политики Администрации города Омска на основе информации о фактическом уровне качества и доступности предоставления муниципальных услуг, о соответствии требованиям, содержащимся в административных регламентах, представляемой структурными подразделениями Администрации, обеспечивающими предоставление муниципальной услуги, во взаимодействии с Казенным учреждением "Управление информационно-коммуникационных технологий".

Утвержден дополнительный перечень услуг, оказываемых в Омской области государственными учреждениями, подлежащих включению в реестр государственных и муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме, который включает в себя услуги в сфере социального обслуживания населения, труда и занятости, малого и среднего бизнеса.

Дополнено, что представитель в Совете Федерации Федерального Собрания РФ от Законодательного Собрания Омской области должен быть избран не позднее трех месяцев со дня первого заседания Законодательного Собрания нового созыва. В случае досрочного прекращения полномочий Законодательного Собрания решением Законодательного Собрания нового созыва представителем в Совете Федерации может быть избран член Совета Федерации, избранный Законодательным Собранием, полномочия которого были прекращены досрочно.

Установлена процедура взыскания в областной бюджет межбюджетных субсидий из бюджетов муниципальных образований Омской области, за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджеты муниципальных образований Омской области, и применяется в случае невыполнения представительными органами муниципальных образований Омской области требований, установленных статьей 142.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Утвержден перечень должностей работников государственных учреждений культуры, муниципальных учреждений культуры, расположенных в сельской местности, имеющих право на получение мер социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату общей площади жилого помещения, отопления, природного газа и электроэнергии.

Утвержден Административный регламент предоставления государственной услуги "Обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", определяющий стандарт предоставления государственной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, а также порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу.

Создана комиссия Министерства здравоохранения Омской области по анализу случаев материнской, младенческой и перинатальной смертности, в функции которой входит анализ причин материнской, младенческой и перинатальной смертности, разработка рекомендаций для учреждений здравоохранения по их устранению, а также оказание организационно-методической помощи учреждениям здравоохранения по вопросам улучшения организации оказания медицинской помощи беременным женщинам и детям.

Утверждены региональные стандарты государственных работ по формированию фонда библиотеки, по библиографической обработке документов и организации каталогов, по обеспечению физического сохранения и безопасности фонда библиотеки, по методическому сопровождению деятельности общедоступных библиотек, по организации и проведению фестивалей, конкурсов, выставок, мероприятий и иных творческих проектов государственными библиотеками, государственными театрами и филармонией, государственными культурно-досуговыми учреждениями, государственными образовательными учреждениями, музеями, по проведению капитального ремонта зданий и сооружений, закрепленных на праве оперативного управления за вышеуказанными учреждениями, по созданию условий для сохранения и развития народного творчества, а также региональные стандарты государственных услуг по осуществлению библиотечного обслуживания, по показу спектаклей, концертов, концертных программ, по обеспечению доступа населения к объектам животного мира, содержащимся в неволе, по предоставлению населению возможности для занятия творческой деятельностью на непрофессиональной (любительской) основе, по публичной демонстрации и прокату кино- и видеофильмов, по публичному представлению музейных предметов и коллекций, по проведению организованных спортивно-оздоровительных мероприятий.

Приказ вступает в силу с 1 января 2012 года.

Учреждена премия за заслуги в развитии народных художественных промыслов и ремёсел в Омской области, право на получение которой имеют юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по изготовлению изделий народных художественных промыслов в соответствии с традициями народного искусства, а также сохраняющие художественно-стилевые особенности, традиционные образные и художественно-выразительные средства, использующие художественно-технические приемы, технологию, материалы, типы изделий и их формы, характерные для данного вида промысла, осуществляющие в процессе производства изделий народных художественных промыслов и ремесел методы творческого варьирования.

Ежегодно устанавливается 5 премий по 50000 рублей.

Утверждена Концепция государственной национальной политики Омской области, которая направлена на соблюдение этнокультурных интересов всех граждан, проживающих на территории Омской области, представляет собой систему современных взглядов, принципов и приоритетов в деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления Омской области в сфере национальных отношений, определяет основные направления и механизмы реализации национальной политики Омской области.

Установлены при неизменных наборе и объемах оказываемых услуг предельные максимальные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги с учетом соотношения платы граждан за коммунальные услуги и затрат на оказание коммунальных услуг по каждому муниципальному образованию Омской области на 2012 год.

Установлены индексы максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в среднем по муниципальным образованиям Омской области с календарной разбивкой на 2012 год.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования.

Внесены изменения в положения о некоторых вопросах, связанных с содержанием зеленых насаждений на территории города Омска, которые касаются деятельности комиссии Администрации города по сносу, обрезке и восстановлению зеленых насаждений; порядка рассмотрения обращений и принятия решений о сносе, обрезке или пересадке зеленых насаждений, попадающих в зону строительства, прокладки коммуникаций, установки объектов с кратковременным сроком эксплуатации; требований к оформлению проекта выполнения компенсационного озеленения; деятельности комиссии администрации административного округа по сносу, обрезке и восстановлению зеленых насаждений; порядка рассмотрения обращений и принятия решений о сносе, обрезке или пересадке зеленых насаждений на придомовых территориях и в секторе индивидуальной застройки.

В связи с переходом муниципальных учреждений здравоохранения в собственность Омской области ликвидирован департамент здравоохранения Администрации города Омска.

Создан научно-методический совет в жилищно-коммунальной сфере Министерства строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области, который является постоянно действующим совещательным органом, содействующим развитию социальной инфраструктуры, коммуникаций, совершенствованию системы обслуживания населения в жилищно-коммунальной сфере, повышению эффективности управления жилищным фондом.

Определены основные задачи и организация деятельности совета.

Теперь право на предоставление компенсации расходов по плате за содержание и ремонт жилого помещения в части комплексного обслуживания лифтов имеют инвалиды I и II групп, имеющие ограниченные способности к передвижению и самообслуживанию, что подтверждается индивидуальной программой реабилитации инвалида, проживающие в жилых помещениях, расположенных выше первого этажа в многоквартирных домах, оборудованных лифтами.

Утвержден Административный регламент предоставления Министерством образования Омской области государственной услуги по государственной аккредитации образовательных учреждений, получателями которой являются образовательные учреждения всех типов и видов (за исключением дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей), реализующие образовательные программы, к которым установлены федеральные государственные образовательные стандарты или федеральные государственные требования (за исключением основной общеобразовательной программы дошкольного образования).

Изложен стандарт предоставления государственной услуги, определены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, урегулирован порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства образования, а также государственных гражданских служащих.

В новой редакции изложены формы заявлений о предоставлении лицензии на осуществление медицинской деятельности, на осуществление фармацевтической деятельности, на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также о продлении срока действия лицензии, документа, подтверждающего наличие лицензии, на осуществление вышеуказанных видов деятельности.

В новой редакции изложены стандарты качества оказания муниципальных услуг города Омска по оказанию стационарной, амбулаторной, скорой медицинской помощи, медицинской помощи в дневных стационарах всех типов, медицинской помощи по родовспоможению, а также по оздоровлению детей в санаториях, и по организации прачечного обслуживания муниципальных учреждений здравоохранения.

Действие постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2011 года.

Законом в качестве дополнительного основания признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням и штрафам по транспортному налогу, числящихся за физическими лицами, определено постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3-5 части 1 статьи 46 ФЗ "Об исполнительном производстве", при условии истечения сроков предъявления исполнительных документов к исполнению.

Закон вступает в силу с 1 января 2012 года.

Установлен порядок определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности бюджетных учреждений, в отношении которых Министерство природных ресурсов и экологии Омской области осуществляет функции учредителя, оказываемые ими сверх установленного государственного задания, которая определяется на основании установленных нормативными правовыми актами РФ тарифов на соответствующие платные услуги, размера расчетных и расчетно-нормативных затрат на оказание платных услуги и содержание имущества учреждений, анализа фактических затрат на оказание платных услуг, прогнозной информации о динамике изменения уровня цен в составе затрат на оказание платных услуг, а также анализа объема рыночных предложений и спроса на аналогичные услуги.

Закон определяет полномочия Законодательного Собрания Омской области, Правительства Омской области, органов исполнительной власти Омской области в области использования автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и осуществления дорожной деятельности на территории Омской области, а также случаи временного ограничения и временного прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального, межмуниципального, местного значения в границах населенных пунктов.

Утвержден административный регламент по предоставлению государственной услуги "Предоставление выписки из Единого банка данных объектов собственности Омской области", получателями которой являются физические и юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся с запросом о предоставлении государственной услуги.

Изложен стандарт предоставления государственной услуги, определены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, регламентирован порядок обжалования действий (бездействия) и решений органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц и государственных служащих.

В новой редакции изложены стандарты оказания муниципальных услуг города Омска по реализации программ дополнительного образования художественно-эстетической направленности, по развитию творческого потенциала населения посредством организации клубных формирований, по библиотечному обслуживанию населения, по развитию творческого потенциала населения посредством организации мероприятий.

Внесен коррективы в стандарты оказания муниципальных услуг города Омска по предоставлению доступа к музейным фондам, по приобщению граждан к культурным ценностям посредством театрального искусства.

Утверждено Положение о Региональной энергетической комиссии Омской области, которая является органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование и региональный государственный контроль (надзор) в сфере теплоснабжения, электроэнергетики, коммунального комплекса и естественных монополий, контроль за соблюдением порядка ценообразования в пределах своей компетенции, государственное регулирование цен, тарифов, платы, наценок, ставок, надбавок на товары и услуги, регулирование которых в соответствии с федеральным законодательством осуществляется органами исполнительной власти Омской области.

Определены основные задачи, полномочия и организация деятельности комиссии.

Создан совет по вопросам охраны, воспроизводства и регулирования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты Омской области, основная задача которого заключается в разработке предложений по вопросам охраны, воспроизводства и регулирования использования охотничьих ресурсов, по организации спортивной и промысловой охоты, охотничьего туризма на территории области.

Определены правила составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета.

Приказ распространяет свое действие на правоотношения по составлению и ведению сводной бюджетной росписи областного бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета на 2012 год и последующие финансовые годы.

Внесены изменения в отдельные Законы Омской области о выборах депутатов Законодательного Собрания Омской области, о выборах в органы местного самоуправления Омской области, о референдуме Омской области и о местном референдуме в Омской области, которые касаются выдвижения кандидатов, сбора подписей в поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов, регистрации кандидатов, условий проведения предвыборной агитации посредством агитационных публичных мероприятий, порядка подсчета голосов избирателей и составления протокола об итогах голосования, а также ряда других положений.

Дополнено, что Правительство Омской области в рамках своих полномочий в сфере регулирования земельных отношений устанавливает на период до 1 января 2012 года цену земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при продаже юридическим лицам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, при переоформлении ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

Уточнено, что максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 2,5 га.

Представлен региональный стандарт государственной услуги "Обеспечение устойчивого использования и сохранения объектов животного мира и среды их обитания", потенциальными потребителями которой являются физические и юридические лица.

Определены правовые основы предоставления государственной услуги, требования к материально-техническому, кадровому и информационному обеспечению предоставления государственной услуги, к законности и безопасности ее предоставления и иные требования.

Величина прожиточного минимума пенсионера в Омской области на 2012 год установлена в размере 5066 рублей.

Уточнено, что в полномочия органа исполнительной власти Омской области, осуществляющего управление в сфере образования входит государственный контроль в области образования в отношении образовательных учреждений, расположенных на территории Омской области (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации "Об образовании"), иных осуществляющих образовательную деятельность организаций, а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования.

Из полномочий органа исполнительной власти исключены лицензирование образовательной деятельности и государственная аккредитация образовательных учреждений, лицензирование организаций, структурные подразделения которых осуществляют реализацию программ профессиональной подготовки, а также формирование. ведение и обеспечение использования региональных информационных систем государственной аккредитации, содержащих сведения о деятельности аккредитованных образовательных учреждений.

Урегулированы отношения уполномоченного органа по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений с муниципальными и иными заказчиками на этапах формирования и планирования, размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений, направления сведений о заключении, изменении и исполнении (расторжении) муниципальных контрактов, гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений.

Внесены изменения в Порядок работы Главного управления государственной службы занятости населения Омской области и казенных учреждений службы занятости населения по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Главного управления и казенных учреждений, которые касаются приема заявок на размещение заказа для нужд центра занятости в отношении заказа, предусмотренного сводным планом Главного управления, предметом которых являются полиграфическая печатная продукция, бытовые приборы, услуги, связанные с обеспечением общественного порядка и безопасности, а также порядка размещения заказа для нужд центра занятости, предметом которого являются услуги в области непрерывного образования для взрослых.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Установлено, что заключение договора на право размещения рекламы на транспортном средстве, находящемся в муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов, проводимых в форме аукциона, организатором которого является структурное подразделение Администрации города Омска, осуществляющее функции по управлению муниципальным имуществом.

Порядок проведения аукциона определяется организатором.

Размер платы на 2011 год для физических и юридических лиц за предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности города Омска, утвержден в размере 1000 рублей, за предоставление копии одного документа, содержащегося в информационной системе - 100 рублей.

Решение вступает в силу по истечении одного месяца со дня его опубликования.

Уточнено, что Положение о порядке осуществления бюджетным учреждением полномочий органа государственной власти Омской области по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащим исполнению в денежной форме, и финансового обеспечения их осуществления распространяется и на автономные учреждения.

Дополнено, что по решению органа государственной власти, осуществляющего функции и полномочия учредителя учреждения, информация об осуществлении учреждением полномочий отраслевого органа по исполнению публичных обязательств может отражаться в отчете о результатах деятельности учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного имущества.

Внесены изменения в Устав города Омска, которые касаются структуры органов местного самоуправления, вопросов местного значения, порядка формирования Омского городского Совета, его компетенции и досрочного прекращения полномочий, полномочий городской Администрации, порядка формирования и полномочий Контрольно-счетной палаты, а также проведения муниципальных выборов.

Утверждено Положение о департаменте имущественных отношений Администрации города Омска, в задачи которого входит осуществление функций управления муниципальным имуществом, формирование единой муниципальной политики в сферах земельных и имущественных отношений, оказание содействия развитию рынка недвижимости, управление и распоряжение муниципальным имуществом, контроль за его эффективным и целевым использованием, разработка и участие в реализации мер по увеличению доходов городского бюджета от использования муниципальной собственности, обеспечение полноты и достоверности учета муниципального имущества, обеспечение соблюдения законодательства в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом, а также защита имущественных интересов муниципального образования город Омск.

В новой редакции изложены квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими Министерства имущественных отношений Омской области.

Внесены коррективы в средние удельные показатели кадастровой стоимости земель населенных пунктов города Омска и Омской области по видам разрешенного использования.

Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования за исключением пунктов, для которых предусмотрены иные сроки вступления в силу.

Внесены изменения в Методические рекомендации для органов местного самоуправления Омской области по разработке примерных положений об отраслевой системе оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений, которые касаются рекомендуемых образцов примерных положений об отраслевой системе оплаты труда работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений, муниципальных образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего возраста, муниципальных общеобразовательных учреждений, муниципальных вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений, муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей, а также муниципальных межшкольных учебных комбинатов.

Губернаторские новогодние елки будут проведены с 27 по 28 декабря 2011 года в Спортивно-концертном комплексе имени Виктора Блинова, с 27 декабря 2011 года по 4 января 2012 года в Омском государственном театре куклы, актера, маски "Арлекин", с 5 января по 7 января 2012 года в Омском государственном музыкальном театре.

Главам муниципальных образований, органам исполнительной власти и действующим на территории Омской области организациям даны поручения и рекомендации по организации, проведению и финансированию новогодних мероприятий для детей.