Горячие документы. Омская область. Октябрь 2006

     Годом семьи в Омской области объявлен 2007 год. Министерству труда и социального развития Омской области поручено разработать с участием иных органов исполнительной власти Омской области и утвердить план мероприятий, посвященных Году семьи в Омской области. Органы местного самоуправления Омской области примут участие в реализации плана мероприятий, им поручено разработать и осуществить дополнительные меры, направленные на поддержку семьи.

     К категориям лиц, которым предоставляются меры социальной поддержки по оформлению документов на индивидуальные жилые дома и земельные участки под ними, относятся члены семей, имеющих статус многодетных в соответствии с действующим Законом Омской области "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Омской области".

     Утверджден Порядок предоставления отдельных мер социальной поддержки лицам, награжденным золотой медалью "За особые заслуги перед Омской областью", удостоенным почетного звания Омской области "Почетный гражданин Омской области", включающий порядок предоставления однократной компенсации из областного бюджета затрат, связанных с установкой телефона, мер социальной поддержки по оплате занимаемой общей площади жилых помещений и коммунальных услуг, по ежемесячной оплате услуг вневедомственной охраны для одиноко проживающего гражданина, а также порядок предоставления санаторно-курортного лечения, компенсации затрат гражданина на оплату проезда к месту лечения в санаторно-курортных учреждениях и обратно, бесплатного проезда гражданину один раз в год к месту отдыха и обратно и порядок предоставления ежемесячной пожизненной доплаты к пенсии.

     Установлена в 2007 году единовременная денежная выплата в размере 5000 рублей женщинам, награжденным медалью "Материнская слава" в 2007 году, постоянно проживающим на территории Омской области.

     Утвержден Регламент подготовки, выдачи и продления разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, определяющий процедуру подготовки, выдачи и продления разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, расположенных на территории Омской области. Представлен перечень документов, необходимых для получения и продления разрешения на выбросы.

     Министерство финансов Омской области и территориальным органам Министерства финансов после 15 ноября 2006 года не осуществляет возврат главным распорядителям средств областного бюджета и их подведомственным получателям средств областного бюджета ранее зачисленных объемов финансирования для осуществления перемещения лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований по кодам экономической классификации расходов в пределах целевых статей и видов расходов бюджетной классификации расходов Российской Федерации. Главные распорядители средств областного бюджета до 15 ноября 2006 года представляют в Министерство финансов сведения об ожидаемом исполнении сметы расходов, доходов и расходов за счет средств от предпринимательской деятельности за 2006 год, а также предложения о перемещении ассигнований. Внесение изменений главными распорядителями бюджетных средств областного бюджета в доведенные до подведомственных получателей бюджетных средств лимиты бюджетных обязательств на 2006 год после 15 ноября 2006 года не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законодательством, а также в случае выделения определенных ассигнований.

     Увеличены суммы бюджета Омской области на 2006 год по расходам, в том числе по текущим и капитальным расходам, а также по доходам. Расходы на обслуживание государственного долга установлены в сумме 111072,7 тыс. рублей. Новые заимствования в 2006 году осуществляются в соответствии с Программой государственных внутренних заимствований Омской области на 2006 год с учетом верхнего предела государственного долга и направляются на покрытие дефицита областного бюджета и погашение государственных долговых обязательств Омской области. В 2006 году из областного бюджета в целях поддержки сельскохозяйственного производства выделяются субсидии юридическим и физическим лицам помимо уже предусмотренных и на возмещение части затрат на приобретение дизельного топлива, использованного на проведение сезонных сельскохозяйственных работ. Областной фонд софинансирования социальных расходов на 2006 год уменьшен и составляет 3246452,8 тыс. рублей. Распределение средств Областного фонда софинансирования социальных расходов между муниципальными образованиями Омской области на реализацию комплексных мероприятий и целевых программ Омской области, не требующих капитальных затрат, устанавливается Правительством Омской области в сумме 81555,0 тыс. рублей. Кроме того, увеличен Областной фонд компенсаций на 2006 год, который теперь составляет 5367259,3 тыс. рублей. В новой редакции изложены перечень доходов областного бюджета, распределение расходов областного бюджета на 2006 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, по ведомственной и экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации, а также Программы государственных внутренних заимствований Омской области на 2006 год, реструктуризации и сокращения государственного долга Омской области на 2006 год, распределение субвенций на различные цели. Кроме того, новой редакцией предусмотрены и формы источников финансирования дефицита областного бюджета и перечень целевых программ, предусмотренных к финансированию из областного бюджета в 2006 году.

     Утверждено Положение о присуждении грантов Губернатора Омской области для поддержки общественно полезных программ и инициатив общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории Омской области. Положение определяет перечень номинаций, по которым присуждаются гранты, а также основные задачи конкурсной комиссии, порядок ее деятельности, рассмотрения заявок на участие и вынесение решения.

     Уточняются положения, регулирующие процедуру проведения заседания комиссии по рассмотрению уведомлений о проведении публичных мероприятий на территории города Омска. Так, при невозможности присутствия на заседании члена комиссии его замещает представитель соответствующего структурного подразделения Администрации города Омска, органа исполнительной власти с правом голоса по решению руководителя структурного подразделения Администрации города Омска, органа исполнительной власти.

     Ранее предусмотрено, что решение комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии, а в случае их отсутствия - полномочных представителей, путем открытого голосования. Теперь же при равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии, а в случае его отсутствия - председательствующего на заседании комиссии.

     Утратили силу положения о надбавках за продолжительность непрерывной работы медицинским работникам, занимающим по совместительству штатные должности в организациях здравоохранения и социальной защиты населения, а также о дополнительных мерах социальной поддержки студенческих семей, имеющих детей.

     Установлены размеры, условия и порядок осуществления в 2006 году денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов (заведующим фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерам, акушеркам, медицинским сестрам, в том числе патронажным медицинским сестрам) и врачам, фельдшерам (акушеркам), медицинским сестрам скорой медицинской помощи (далее - медицинские работники). Предусмотрены положения о финансовом обеспечении государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, а также в связи с этим права и обязанности органов местного самоуправления и органов государственной власти Омской области, порядок осуществления и прекращения полномочий.

     Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2006 года, и утрачивает силу с 1 января 2007 года.

     Главное управление по земельным ресурсам Омской области принимает решения о предоставлении в собственность, постоянное, безвозмездное срочное пользование или аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и расположенных в городе Омске, для индивидуального жилищного строительства, для целей, не связанных со строительством, а также земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения.

     Признаны утратившими силу методические рекомендации по ведению учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и предоставлению таким гражданам жилых помещений по договору социального найма.

     Утверждена схема избирательных округов для проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Омской области 11 марта 2007 года, определяющая границы округов.

     Теперь звание "Почетный гражданин города Омска" присваивается в ином порядке, а именно Постановлением Омского городского Совета, принимаемым большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Омского городского Совета. Лицам, удостоенным звания "Почетный гражданин города Омска", постоянно проживающим на территории города Омска и проживающим совместно с ними супругам, помимо расходов на оплату жилищных и коммунальных услуг, расходов на ежемесячную оплату услуг вневедомственной охраны,компенсируются и расходы по абонентской плате за пользование услугами телефонной связи. Кроме того, лицу, удостоенному такого звания, устанавливается ежемесячная доплата к пенсии в размере пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

     Правовые акты Мэра города Омска теперь могут быть распространены в любых справочных системах без исключения.

     Утверждено Положение о постоянно действующей технической комиссии Администрации города Омска по защите государственной тайны, в котором изложены задачи и функции комиссии, ее права, порядок и организация работы, а также порядок подготовки вопросов, вносимых для рассмотрения на заседание комиссии. Контроль за работой комиссии осуществляет Мэр города Омска.

     Утверждено Положение о смотре-конкурсе на лучшее противопожарное состояние административных округов города Омска и организаций, расположенных на территории города Омска, в котором представлены цели и задачи конкурса, условия его проведения и подведения итогов, а также критерии оценки административных округов и организаций и порядок подведения итогов и награждения победителей.

     Представлен перечень должностных лиц Министерства государственно-правового развития Омской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с осуществлением местного самоуправления в Омской области, а также с нарушением порядка использования объектов нежилого фонда, находящихся в муниципальной собственности, нарушением порядка и условий приватизации муниципального имущества, а также с нарушением порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

     Норматив минимальных расходов на составление одного протокола об административных правонарушениях, оформление предупреждения и постановления-квитанции установлен в размере 30,04 рубля.

     Приводится измененный перечень организаций для отбывания наказания в виде обязательных и исправительных работ.

     Утверждены общие и специальные квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Омской области в Министерстве труда и социального развития Омской области и его территориальных органах, а также перечень групп специальностей и направлений подготовки для замещения таких должностей.

     Утвержден прилагаемый Порядок выплаты социального пособия на погребение на территории Омской области, определяющий процедуру выплаты социального пособия на погребение лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, в случаях, если умерший не работал и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности. Кроме того, представлен перечень документов, необходимых при подаче заявления на получение пособия.

     Определены категории лиц, имеющих право входить в состав территориальной избирательной комиссии, принцип ее формирования. Кроме того, определен круг субъектов права внесения предложений по составу территориальных избирательных комиссий, порядок возложения полномочий территориальных избирательных комиссий на иные избирательные комиссии, порядок внесения предложений о кандидатурах в состав избирательных комиссий политической партией, иным общественным объединением, а также особенности участия в формировании избирательных комиссий избирательных блоков, порядок проведения заседаний комиссии.

     Разъяснен порядок назначения уполномоченных представителей кандидатов и избирательных объединений по финансовым вопросам. Определены лица, уполномоченные назначать таких представителей, порядок документального фиксирования данных представителя, его полномочий. Списки уполномоченных представителей подаются на бумажных носителях в установленной форме. Кроме того, предусмотрен перечень полномочий, порядок и сроки регистрации представителей, а также прекращения полномочий и ответственность за нарушение законодательства о выборах.

     Утверждены формы ведения организациями, осуществляющими выпуск средств массовой информации, отдельного учета объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади, предоставленных зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим областные списки кандидатов при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Омской области четвертого созыва.

     Помимо прочих, объекты, включенные в перечень объектов муниципального значения, предлагаемых к финансированию за счет средств областного фонда муниципального развития, должны соответствовать основным направлениям развития экономики и социальной сферы муниципального образования Омской области, определенным в программе комплексного социально-экономического развития соответствующего муниципального образования Омской области.

     Утверждены Положения о Почетной грамоте и Благодарственном письме Министерства промышленной политики, транспорта и связи Омской области, предусматривающие порядок выдвижения на награждение.

     Утратили силу положения о коллегии при управлении молодежной политики администрации города Омска, регулирующее порядок ее работы и подготовки вопросов, выносимых на рассмотрение.

     В целях бесперебойного обеспечения населения города Омска хлебом массовых сортов и недопущения резкого повышения цен на него в октябре-декабре 2006 года установлены объемы и сроки реализации муки, а также предельный уровень отпускной цены булки хлеба массовых сортов.

     Утверждено Положение о смотре-конкурсе среди участковых уполномоченных милиции города Омска, регламентирующее цели проведения конкурса, критерии работы участковых уполномеченных милиции, а также порядок проведения конкурса и награждения победителей. Помимо этого, утверждено Положение о смотре-конкурсе среди участковых пунктов милиции, регламентирующее сходные положения, а также Положения о переходящих вымпелах "Лучший участковый уполномоченный милиции города Омска" и "Лучший участковый пункт милиции города Омска" и о Совете общественности при участковом пункте милиции.

     Утверждено Положение об оформлении вестибюлей зданий Администрации города Омска, в котором предусмотрены требования к механизму информирования посетителей, к стилю оформления вестибюлей и к условиям комфортного пребывания посетителей в них.

     Утверждено Положение о порядке назначения и проведения собрания, конференции граждан, регламентирующее порядок назначения, проведения собрания граждан, особенности назначения и проведения конференции граждан.

     Утратили силу отдельные нормативные правовые акты, регулирующие правовые отношения по размещению муниципального заказа, а также по отбору оценщика для проведения оценки рыночной стоимости объектов, находящихся в муниципальной собственности.

     Признаны утратившими силу отдельные нормативные правовые акты , регулирующие правоотношения относительно развития индивидуального усадебного строительства в целях улучшения содержания домовладения гражданами за счет собственных средств.

     Установлена стоимость набора наиболее востребованных гарантированных социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам в государственной системе социальных служб Омской области. Кроме того, представлены тарифы на социальные услуги, предоставляемые данной категории гражданам в отделениях дневного (ночного) пребывания государственной системы социальных служб Омской области, а также тарифы на дополнительные социальные услуги, не входящие в перечень гарантированных государством социальных услуг.

     Приказ вступает в силу не ранее чем через десять дней после его официального опубликования.