Горячие документы. Новосибирская область. Октябрь 2017

Установлен прожиточный минимум в Новосибирской области за III квартал 2017 года.

В III квартале 2017 г. уровень прожиточного минимума снизился в среднем на 200 рублей. Размер прожиточного минимума на душу населения в III квартале 2017 года установлен на уровне 10 913 рублей. Во II квартале 2017 г. прожиточный минимум на душу населения составил 11159,0 рублей.

Для трудоспособного населения прожиточный минимум установлен в размере 11 590 рублей (11854,0 рублей - во II квартале 2017 г.); для пенсионеров - 8 772 рублей, для детей - 11 272 рублей (8950,0 и 11545,0 - во II квартале соответственно).

Утвержден регламент выдачи разрешения на строительство в границах особо охраняемых природных территорий Новосибирской области.

Государственная услуга по выдаче разрешения на строительство в случаях, когда строительство или реконструкция объекта капитального строительства планируются в границах особо охраняемых природных территорий (за исключением государственных природных заказников регионального значения, особо охраняемой природной территории регионального значения Новосибирской области - памятника природы областного значения "Дендрологический парк"), предоставляется департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области. Ответственным структурным подразделением департамента является отдел экологической экспертизы, нормирования отходов и разрешительной деятельности.

Государственная услуга предоставляется физическим или юрлицам, которые приобрели права на земельные участки, расположенные в границах особо охраняемой природной территории, находящейся в ведении департамента, или же являющимся застройщиками (техническими заказчиками), планирующими осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства в границах особо охраняемой природной территории.

Результатом предоставления государственной услуги является выдача разрешения (отказ в выдаче разрешения) на строительство; продление (отказ в продлении) срока действия разрешения на строительство; решение о внесении изменений (об отказе во внесении изменений) в разрешение на строительство; выдача дубликата разрешения.

Срок выдачи разрешения на строительство составляет не более 7 рабочих дней. Решение о продлении (об отказе в продлении) срока действия разрешения, о внесении изменений в разрешение, о выдаче дубликата принимается в срок не более чем 10 рабочих дней.

Государственная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.

Новый регламент предоставления государственной поддержки на развитие мелиорации сельскохозяйственных земель на территории Новосибирской области.

Организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим сельскохозяйственное производство, предоставляется государственная поддержка на осуществление мероприятий по развитию мелиорации земель сельскохозяйственного назначения.

Выплату заявителям средств государственной поддержки на мероприятия осуществляет министерство сельского хозяйства Новосибирской области.

Новым регламентом установлена административная процедура включения объекта в перечень объектов и работ для предоставления субсидий на компенсацию части понесенных затрат.

В связи с этим заявители должны представить заявление о включении объекта мероприятий по развитию мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в перечень объектов и работ, справку-расчет размера затрат на мероприятия по развитию мелиорации земель сельскохозяйственного назначения. Регламентом также определен перечень документов, необходимых для включения объекта в перечень объектов и работ.

Дополнены Стандарты соцуслуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Новосибирской области.

В Стандарты социальных услуг, предоставляемых в полустационарной форме, включено социальное обслуживание детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями в возрасте от 2 до 7 лет в условиях кратковременного и дневного пребывания. Кроме того, предусмотрены услуги родителям, имеющим детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями.

Скорректирована государственная программа Новосибирской области развития сельского хозяйства, регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Увеличено финансирование программы: общий объем финансирования увеличен с 26 982 051,191 тыс. руб. до 27 019 983,291 тыс. руб.; а финансирование в 2017 году - с 3 625 801,2 тыс. руб. до 3 663 733,3 тыс. руб.

Это позволило увеличить в 2017 году количество построенных (реконструированных) семейных животноводческих ферм с 8 до 13, улучшить материально-техническую базу 4 потребительских кооперативов.

В целом в результате реализации мер программы с учетом возросшего финансирования будет оказано содействие созданию, строительству (реконструкции) 69 семейных животноводческих ферм и 198 хозяйств начинающих фермеров, будет создано 13 сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

Внесены изменения в программу "Обеспечение жильем молодых семей в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы".

Скорректировано финансирование программы. Общий объем финансирования составит за период 2015 - 2020 годов 498 130,4 тыс. руб. (ранее - 487485,9 тыс. руб.); предусмотрено выделение средств на реализацию мероприятий программы в 2018 году в размере 224 371,7 тыс. рублей и в 2019 году - 1 158,5 тыс. рублей.

Дополнительное финансирование позволит продолжить в 2918-2019 г.г. предоставление дополнительных социальных выплат молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка и выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома экономкласса.

Постановление вступает в силу с 1 января 2018 г.

Как проводится государственная экспертиза условий труда в Новосибирской области?

Государственная экспертиза условий труда - оценка соответствия объекта экспертизы государственным нормативным требованиям охраны труда.

Государственную услугу по осуществлению государственной экспертизы условий труда предоставляет министерство труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области.

Заявителями являются: работодатели, их объединения, работники, профессиональные союзы, их объединения, иные уполномоченные работниками представительные органы, организации, проводившие специальную оценку условий труда (в случае предоставления государственной услуги по осуществлению государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда).

Экспертизой, осуществляемой в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда, проверяются качество оценки условий труда, правильность предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, оцениваются фактические условия труда работников. Для этого ответственные специалисты анализируют отчет организации, проводившей специальную оценку условий труда.

Срок предоставления государственной услуги не превышает 30 рабочих дней (без учета срока выдачи заключения государственной экспертизы условий труда) со дня регистрации заявления о проведении государственной экспертизы условий труда.

Результатом предоставления государственной услуги является выдача заключения государственной экспертизы условий труда.

Установлен порядок выявления и демонтажа незаконно размещенных объектов на земельных участках, находящихся в государственной собственности Новосибирской области.

Выявление незаконно размещенного объекта осуществляет департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области, а на земельных участках, находящихся в государственной собственности Новосибирской области и предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, - департамент и землепользователи.

Незаконно размещенными считаются объекты, не относящиеся к объектам капитального строительства, размещенные без документов, являющихся основанием для их размещения, или срок действия документов истек. О выявлении незаконно размещенного объекта составляется акт.

При наличии сведений о собственнике (владельце) незаконно размещенного объекта в течение 5 рабочих дней со дня составления акта на выявленном объекте размещается сообщение о необходимости в течение 40 дней освобождения земельного участка. Сообщение также направляется собственнику (владельцу). При отсутствии сведений о собственнике (владельце) сообщение публикуется в газете "Советская Сибирь" и размещается на официальном сайте департамента или землепользователя.

Демонтаж незаконно размещенного объекта осуществляется в случае, если наличие указанного объекта приводит к невозможности использования земельного участка, объектов недвижимости, расположенных на этих участках или существенно затрудняет их использование.

Решение о демонтаже принимается в течение 5 рабочих дней со дня истечения 40 дней, отведенных для освобождения участка от незаконно размещенного объекта.

Демонтаж оформляется актом о демонтаже. Составляется опись находящихся в объекте в момент демонтажа материальных ценностей. При осуществлении вскрытия и демонтажа объекта производится фото- и (или) видеофиксация.

Возврат собственникам (владельцам) демонтированных объектов осуществляется на основании заявления при предъявлении документов, подтверждающих право собственности (владения), и после возмещения расходов на демонтаж.

Региональный государственный экологический надзор в Новосибирской области.

Региональный государственный экологический надзор осуществляется департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области посредством проведения проверок соблюдения органами государственной власти, местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных законодательством в области охраны окружающей среды.

Департамент в пределах своей компетенции осуществляет государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха, обращения с отходами на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов, недр в отношении участков местного значения; особо охраняемых природных территорий регионального значения, государственный надзор в области обеспечения санитарной (горносанитарной) охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов.

Проверки, проводимые департаментом, могут быть плановыми, внеплановыми, документарными или выездными. Срок проведения каждой из проверок (плановой документарной, плановой выездной, внеплановой документарной, внеплановой выездной) не может превышать 20 рабочих дней. Общий срок проведения плановой выездной проверки в случае, если лица, подлежащие проверке, относятся к субъектам малого предпринимательства, не может превышать 50 часов для одного малого предприятия и 15 часов для одного микропредприятия в год.

Регламент устанавливает состав, последовательность, сроки выполнения административных процедур и требования к порядку их выполнения. Ранее действовавший регламент проведения проверок в области охраны окружающей среды утратил силу.

Скорректирован порядок разработки административных регламентов исполнения органами власти Новосибирской области государственных функций.

В Порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций внесены дополнения, обусловленные необходимостью проведения оценки регулирующего воздействия регламента в тех случаях, когда указанный нормативный акт затрагивает вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Оценку регулирующего воздействия проводит министерство экономического развития Новосибирской области после проведения независимой экспертизы.

Дополнениями также определяются права и обязанности проверяющих и проверяемых лиц. В частности, регламентом должен быть установлен исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия, запрет требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, имеющихся в распоряжении государственных органов и органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций, включенных в указанный перечень; право проверяемого лица знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органами регионального государственного контроля (надзора) в рамках межведомственного информационного взаимодействия и корреспондирующая этому праву обязанность должностного лица контролирующего органа знакомить руководителя, иное должностное лицо, индивидуального предпринимателя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Изменен порядок проведения на территории Новосибирской области регионального государственного контроля (надзора) в сфере регулируемых государством цен (тарифов).

Установлено, что департамент по тарифам Новосибирской области также осуществляет контроль в области регулирования предельных размеров оптовых надбавок к фактическим отпускным ценам на медицинские изделия, включенные перечень изделий, имплантируемых в организм человека при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

К надзорным мероприятиям отнесены проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

Утверждены новые ставки субсидий на поддержку растениеводства.

В новой редакции изложены ставки субсидий, предоставляемых за счет средств областного бюджета Новосибирской области на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства - поддержки на возмещение части затрат по проведению комплекса агротехнологических работ в расчете на 1 гектар посевной площади, занятой техническими сельскохозяйственными культурами и продовольственным картофелем.

Напомним, субсидия на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства, это поддержка доходов сельхозтоваропроизводителей, не связанная с производственными показателями растениеводства и предназначенная для возмещения части затрат на проведение агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, повышение плодородия и качества почв.

Как в Новосибирской области организован контроль за декларированием объемов розничной продажи алкогольной продукции?

Государственный контроль за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной продукции осуществляется министерством промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области. Перечень должностных лиц Минпромторга, уполномоченных на осуществление государственного контроля, утверждается приказом министерства. При исполнении государственного контроля Минпромторг взаимодействует с Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка.

Предметом государственного контроля является соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями порядка и сроков представления деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, вина, игристого вина (шампанского), а также пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи.

Если по результатам контрольных мероприятий выявляются нарушения соблюдения обязательных требований, Минпромторг вправе выдавать предписания юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям об устранении выявленных нарушений, приостанавливать действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции; обращаться в суд за аннулированием лицензии; возбуждать дела об административном правонарушении и выносить постановления о привлечении нарушителей к административной ответственности.

О региональном надзоре за техническим состоянием самоходных машин в Новосибирской области.

Основной задачей регионального государственного надзора является осуществление надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды.

Уполномоченным органом на осуществление регионального государственного надзора является инспекция государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Новосибирской области.

Инспекция осуществляет надзор за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности, надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования и порядка организации и проведения сертификации работ и услуг в области технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования, контроль за исполнением владельцами транспортных средств обязанности по страхованию гражданской ответственности.

В рамках регионального государственного надзора осуществляются плановые и внеплановые проверки исполнения обязательных требований по безопасной эксплуатации самоходных машин, других видов техники, а также машин и оборудования агропромышленного комплекса, плановые (рейдовые) осмотры самоходных машин и других видов техники в процессе их эксплуатации. Проверка соблюдения обязанности владельцев транспортных средств по страхованию гражданской ответственности осуществляется при исполнении должностными лицами полномочий по регистрации, проведению технических осмотров тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин, прицепов к ним. При этом должностное лицо проверяет наличие страхового полиса, подтверждающего исполнение обязанности по страхованию гражданской ответственности.

В случае выявления нарушений обязательных требований должностные лица выдают предписания об устранении нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, окружающей среде и имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера, принимают меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

Установлен порядок надзора за охраной государственных природных заказников Новосибирской области.

В целях охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения - государственных природных заказников Новосибирской области в соответствии с международными договорами Российской Федерации установлены требования, касающиеся режима особо охраняемой природной территории, особого правового режима использования земельных участков, природных ресурсов и иных объектов недвижимости, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий, режима охранных зон особо охраняемых природных территорий.

Проверка соблюдения указанных требований, а также предупреждение, выявление и пресечение их нарушений являются задачами регионального государственного экологического надзора.

Региональный государственный надзор осуществляется департаментом по охране животного мира Новосибирской области посредством организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории государственных природных заказников Новосибирской области.

Должностные лица департамента при осуществлении регионального государственного надзора имеют право беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения посещать расположенные на территориях государственных природных заказников здания, помещения, сооружения и иные подобные объекты, проводить их обследования, а также проводить исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю; выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда животным, растениям и окружающей среде, о соблюдении режимов особо охраняемых природных территорий; составлять протоколы об административных правонарушениях и рассматривать дела об указанных административных правонарушениях.