Горячие документы. Новосибирская область. Октябрь 2016

Установлен прожиточный минимум в Новосибирской области за III квартал 2016 года.

По сравнению со II кварталом 2016 года величина прожиточного минимума снизилась приблизительно на 3%.

Если во II квартале прожиточный минимум составлял 10 614 руб. в расчете на душу населения; для трудоспособного населения - 11 281 руб., для пенсионеров - 8 516 руб., для детей - 10 955 руб., то в III квартале прожиточный минимум в среднем установлен в размере 10 295 руб.; для трудоспособного населения прожиточный минимум снизился до 10 963 руб., пенсионерам - до 8300 руб., детям - до 10 479 руб.

Об организации регионального государственного надзора в сфере защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Новосибирской области.

Региональный государственный надзор и контроль в области защиты населения и территорий от природных и техногенных чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера осуществляет министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области.

Надзор заключается в проверке выполнения органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных норм и требований в области защиты населения и территорий от ЧС.

Сроки и последовательность процедур при осуществлении надзора устанавливаются административным регламентом, разрабатываемым и утверждаемым министерством.

Перечень должностных лиц министерства, уполномоченных осуществлять региональный надзор, утверждается постановлением Правительства Новосибирской области.

Документы для субсидий по программе технического перевооружения промышленности Новосибирской области.

В рамках реализации подпрограммы "Техническое перевооружение промышленности Новосибирской области" государственной областной программы "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" планируется субсидирование части затрат промышленных предприятий на приобретение нового основного технологического оборудования и на проведение опытно-конструкторских и технологических работ. Субсидии предоставляются из областного бюджета по результатам конкурсного отбора.

Утвержден перечень документов, представляемых в министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области субъектами деятельности в сфере промышленности, претендующими на предоставление им субсидий, определены требования, предъявляемые к документам. К перечню документов прилагается форма заявки на участие в конкурсном отборе на предоставление субсидий.

О регулярных перевозках по нерегулируемым тарифам в Новосибирской области.

Перевозки по нерегулируемым тарифам осуществляются на межмуниципальных маршрутах.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели и участники договора простого товарищества, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам с нерегулируемыми тарифами, должны соблюдать следующие требования:

- обязательно наличие свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок, выданного министерством транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области;

- осуществление перевозок по расписанию, указанному в приложении к свидетельству; использование остановочных пунктов, указанных в реестре;

- оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS;

- уведомление министерства об отмене рейсов, изменении расписания либо маршрута за 10 календарных дней (а в случаях чрезвычайных ситуаций - в течение 1 дня), об изменении тарифов - за 30 календарных дней. Уведомление пассажиров об изменении тарифа осуществляется также за 30 календарных дней путем размещения соответствующей информации на остановочных пунктах и в салонах транспортных средств.

Установлены новые правила ведения реестра инновационной продукции, производимой в Новосибирской области.

Реестр инновационной, в том числе нанотехнологической, продукции, производимой в Новосибирской области, представляет собой учетный документ, содержащий сведения об указанной продукции (наименование, краткое и общее описание, технические характеристики и конкурентные преимущества; цена (диапазон цен) за единицу инновационной продукции).

Формирование и ведение реестра осуществляется Агентством формирования инновационных проектов "АРИС", подведомственным министерству образования, науки и инновационной политики Новосибирской области, на основании заявок субъектов инновационной деятельности - производителей инновационной продукции. Заявки подаются в устном, письменном или электронном виде.

Сведения об инновационной продукции содержатся в реестре в течение 3 лет. Реестр размещается на официальном сайте министерства в разделе "Реестры" по адресу: http://www.minobr.nso.ru/page/1479.

Признано утратившим силу постановление Правительства Новосибирской области от 31.10.2014 N 431-п "О Порядке формирования и ведения реестра инновационной, в том числе нанотехнологической, продукции, производимой в Новосибирской области".

Расширены полномочия комиссии по подготовке проектов правил землепользования и застройки поселений, входящих в состав Новосибирской агломерации.

По вопросам, связанным с предоставлением разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства и разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, комиссия вправе принимать решения без созыва заседания путем проведения заочного голосования.

Извещение о проведении заочного голосования, материалы, необходимые для рассмотрения вопросов, опросные листы направляются членам комиссии любым способом, обеспечивающим их получение (направление по почте, электронной почте и факсу), не позднее, чем за 5 рабочих дней до окончания срока представления заполненных опросных листов и определения результатов заочного голосования.

Итоги заочного голосования подводятся председателем комиссии.

Уточнен порядок формирования государственных заданий на оказание государственных услуг учреждениями Новосибирской области.

Государственное задание может быть изменено по решению главного распорядителя средств областного бюджета или органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя. Такое решение принимается по результатам рассмотрения письменного мотивированного заявления государственного учреждения, а также в случаях выявления в течение текущего финансового года отклонения достигнутых значений показателей государственного задания от утвержденных значений, характеризующих качество и (или) объем оказываемых государственных услуг (выполняемых работ).

Установлен порядок осуществления контроля за выполнением государственного задания. Контроль в отношении государственных казенных учреждений осуществляется главными распорядителями средств областного бюджета, в отношении государственных бюджетных или автономных учреждений - органами, осуществляющими функции и полномочия учредителя.

Предметом контроля является установление соответствия объема, состава и качества оказанных государственных услуг (выполненных работ) показателям утвержденного государственного задания, проверка эффективности расходования средств областного бюджета, предусмотренных для финансового обеспечения выполнения государственного задания.

Контроль осуществляется в форме камеральных и выездных проверок; запросов о представлении информации о выполнении мероприятий государственного задания, анализа представляемых отчетов о выполнении госзадания; а также поступающих жалоб и проведения опросов в отношении качества, сроков и объемов (содержания) предоставленных государственных услуг.

В новой редакции изложен регламент контрактной службы министерства строительства Новосибирской области.

Регламент устанавливает порядок деятельности контрактной службы министерства строительства Новосибирской области при планировании и осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, а также при исполнении, изменении, расторжении контракта.

Контрактная служба министерства создается путем утверждения постоянного состава работников без образования отдельного структурного подразделения.

В функциональные обязанности контрактной службы входят: планирование закупок, определение поставщиков, начальной цены контракта и обоснование закупок, организация в необходимых случаях общественного обсуждения, консультаций и участие в них; привлечение экспертов, заключение контрактов.

Регламентом определены функции и полномочия руководителя и работников контрактной службы, установлена ответственность за действия (бездействие) должностных лиц контрактной службы, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

О рабочей группе департамента физической культуры и спорта Новосибирской области по рассмотрению обращений о согласовании закупок товаров, работ, услуг.

Утвержден состав рабочей группы департамента по рассмотрению обращений государственных учреждений Новосибирской области, находящихся в ведении департамента, о согласовании закупок товаров, работ, услуг и регламент ее работы.

Рабочая группа рассматривает обращения государственных учреждений, находящихся в ведении департамента, о согласовании закупок товаров, работ, услуг с начальной (максимальной) ценой контракта от 0,5 млн. рублей (включительно) до 10,0 млн. рублей (включительно), а также о расторжении контрактов с указанной стоимостью, заключенных по результатам электронных аукционов и конкурсов.

Заседания рабочей группы проводятся по мере поступления обращений заказчиков. При наличии обращений заседания рабочей группы проводятся не менее 1 раза в неделю.

Решения рабочей группы принимаются большинством голосов от численного состава рабочей группы, присутствующего на заседании. Рабочая группа правомочна принимать решения только в случае присутствия на заседании не менее половины ее численного состава.

При вынесении рабочей группой отрицательного решения заказчики вправе внести обращение на повторное рассмотрение с приложением дополнительного обоснования.

Скорректирована государственная программа Новосибирской области развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Финансирование программы уменьшено с 2 969 172,15734 тыс. рублей до 2 931 090,95734 тыс. рублей, причем как за счет средств федерального (с 1 983 177,95 до 1 970 865,95 тыс. рублей), так и за счет средства областного (с 972 479,20734 тыс. рублей до 946 710,00734 тыс. рублей) бюджетов.

В связи с этим в новой редакции излагаются основные мероприятия и сводные финансовые затраты государственной программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на 2012 - 2016 годы".

Для организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, - инжиниринговых центров, получающих субсидии из областного бюджета, уточняются планируемые результаты деятельности, которые представляются вместе с заявкой на предоставление субсидии. В состав информации о планируемых результатах деятельности включено проведение патентных исследований, анализ потенциала малых и средних предприятий.

Увеличены размеры субсидий сельхозтоваропроизводителям на мероприятия по развитию мелиорации сельскохозяйственных земель.

Юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг за счет средств областного бюджета предоставляются субсидии на государственную поддержку сельскохозяйственного производства.

Размер государственной поддержки реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, проведения культуртехнических работ увеличен с 50% до 70% от суммы произведенных затрат.

При проведении агролесомелиоративных мероприятий размер субсидии составит 90% от суммы произведенных затрат (ранее - 50%).

В Новосибирской области усилена ответственность за несанкционированную расклейку объявлений.

Административный штраф за несанкционированное нанесение надписей, рисунков, вывешивание объявлений, афиш, плакатов, иной печатной продукции на зданиях, сооружениях, в транспорте и на иных объектах был установлен ранее для граждан в размере 300 - 1 000 рублей, для должностных лиц - 500 - 1 500 рублей, для юридических лиц - 2 000 - 4 000 рублей. Внесенными изменениями размер штрафов за данный вид правонарушений увеличен: для граждан он составит 1 000 - 3 000 рублей, для должностных лиц 3 000 - 5 000 рублей, для юридических 5 000 - 10 000 рублей.

Установлена ответственность за повторное правонарушение. Административный штраф для граждан составит 3 000 - 5 000 рублей; для должностных лиц - 5 000 - 10 000 рублей; для юридических лиц - 10 000 - 20 000 рублей.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Как оцениваются конкурсные заявки на право перевозок по межмуниципальным маршрутам на территории Новосибирской области?

Перевозки по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок должны осуществляться на конкурсной основе.

Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" были определены критерии, по которым осуществляются оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе на право осуществления перевозок: количество дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине перевозчика в течение года, предшествующего дате проведения открытого конкурса, опыт осуществления регулярных перевозок, подтвержденный государственным или муниципальным контрактом, характеристики транспортных средств, влияющие на качество перевозок (наличие кондиционера, оборудования для перевозок пассажиров с ограниченными возможностями передвижения, пассажиров с детскими колясками и иные характеристики), максимальный срок эксплуатации транспортных средств.

Правительство Новосибирской области установило шкалу оценки критериев. Так, максимальные оценки предусмотрены для перевозчиков, имеющих опыт работы свыше 5 лет, использующих транспортные средства не старше 3 лет с экологическим классом Евро-5 и выше.

Актуализирован порядок оценки эффективности предоставленных налоговых льгот в Новосибирской области.

Налоговые льготы по налогу на прибыль и налогу на имущество организаций предоставляются учреждениям здравоохранения, образования, культуры и физической культуры, учреждениям сельского хозяйства, иным организациям.

Оценку эффективности налоговых льгот проводят областные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области.

Согласно изменениям Министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области оценивает эффективность налоговых льгот, установленных для учреждений образования, а также управляющих компаний технопарков, являющихся собственниками имущества, состоящего из административных и производственных зданий и (или) помещений общей площадью не менее 10000 кв. м, предоставляющих в аренду на срок не менее 3 лет субъектам инновационной деятельности, реализующим инновационные проекты, не менее 80% площадей административных и производственных зданий и (или) помещений, из которых не менее 50% площадей - субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим инновационную деятельность.

Эффективность налоговых льгот, установленных организациям-собственникам жилых помещений в отношении жилых помещений общей площадью не менее 2300 кв. м, расположенных в одном многоквартирном доме, предоставленных на протяжении всего отчетного (налогового) периода по договорам найма, определяет Министерство строительства Новосибирской области.

Министерство сельского хозяйства Новосибирской области - в части налоговых льгот, установленных учреждениям сельского хозяйства и организациям, основным видом деятельности которых является производство пива (в отношении последних оценку эффективности Минсельхоз НСО будет проводить до 1 января 2017 г.).

О запасах топлива в Новосибирской области к осенне-зимнему периоду.

Для теплоснабжающих организаций Новосибирской области утверждены на 2017 год нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии (за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более).

Норматив запасов топлива на котельных включает объемы неснижаемого нормативного запаса топлива и нормативного эксплуатационного запаса.

Утвержденные нормативы действуют с 1 октября 2016 года.