Горячие документы. Новосибирская область. Июнь 2016

Изменен порядок проведения проверок при осуществлении регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог.

Согласно внесенным изменениям руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель лица, в отношении которого проводится проверка, имеют право привлекать к участию в проверке Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации.

С 15 до 50 часов увеличен срок, на который может быть продлено проведение проверки в отношении малых предприятий.

Запрашиваемые в ходе проверки документы юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представлять в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью. При наличии согласия проверяемого лица акт проверки может быть также направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего акт.

Исключены основания для приостановления исполнения государственной функции осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Новосибирской области.

Скорректирован регламент выдачи разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

В целях приведения нормативного акта в соответствие с федеральным законом из состава государственной услуги исключено аннулирование разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на основании поданного физическим или юридическим лицом заявления.

Согласно Федеральному закону от 21 апреля 2011 г. N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" разрешение подлежит отзыву (аннулированию) на основании решения суда по заявлению уполномоченного органа в случаях повторного нарушения установленных обязательных требований по безопасности, в т.ч. требования об общем водительском стаже, требований о заключении договора фрахтования, неисполнения выданного предписания, совершения водителем ДТП, повлекшего смерть либо причинение тяжкого (средней тяжести) вреда здоровью пассажира или третьих лиц.

Уточняется также, что жалоба на решения и действия (бездействие) должностных лиц министерства, осуществляемые в ходе предоставления государственной услуги, может быть подана в многофункциональный центр организации предоставления государственных и муниципальных услуг.

Как рассматриваются ходатайства о реализации масштабных инвестиционных проектов, для которых земельные участки предоставляются в аренду без проведения торгов?

Земельный участок предоставляется в аренду без проведения торгов в целях реализации масштабных инвестиционных проектов, предполагающих строительство многоквартирного дома (домов) общей площадью не менее 10 тыс. кв. м жилых помещений, из которых не менее 2,5% общей площади жилых помещений подлежат передаче в собственность гражданам, пострадавшим от действий недобросовестных застройщиков. Кроме того инициатор проекта должен внести не менее 30 миллионов рублей на завершение строительства многоквартирного дома, застройщик которого не исполнил свои обязательства.

Реализация таких масштабных инвестиционных проектов осуществляется на конкурсной основе. Конкурс проводит орган местного самоуправления. Для участия в конкурсе инициатор проекта направляет ходатайство о рассмотрении возможности реализации проекта на земельном участке и соответствии проекта установленным критериям.

Конкурс проводится не позднее 30 календарных дней со дня окончания приема ходатайств.

По результатам конкурса орган местного самоуправления заключает соглашение с инициатором проекта и жилищно-строительным кооперативом и предоставляет земельный участок инициатору проекта в аренду без проведения торгов.

В Новосибирской области будут созданы многофункциональные центры для бизнеса.

В течение 2016 года Министерством экономического развития РФ проводится пилотный проект по отработке на базе МФЦ создания "одного окна" для оказания услуг предпринимателям. Решение об участии в проекте принимается регионами в инициативном порядке. В регионах, участвующих в проекте, должны быть организованы специализированные МФЦ для бизнеса, ориентированные на предоставление государственных, муниципальных и дополнительных (сопутствующих) услуг предпринимателям.

Правительством Новосибирской области принято решение об участии в проекте; органом ответственным за проведение проекта назначено министерство экономического развития Новосибирской области.

Индустриальные (промышленные) парки и технопарки - базовые элементы инвестиционной политики и реиндустриализации экономики Новосибирской области.

Цель парковой политики - создание и развитие парковых проектов на территории Новосибирской области, обеспечивающих рост производства конкурентоспособной продукции и услуг.

Приоритетными направлениями создания и развития парковых проектов являются взаимосвязь парковой и кластерной политик, отраслевая специализация и территориальное размещение.

Наибольший эффект от парковых проектов может быть достигнут в том случае, если парки будут создаваться как инфраструктурная основа для развития кластеров, ориентированных на реализацию отраслей специализации региона, и комплексного развития территории.

Создание новых и развитие существующих парковых проектов должно осуществляться с учетом стратегии пространственного развития Российской Федерации, а также схем территориального планирования Российской Федерации и Новосибирской области.

Для реализации парковой политики предусмотрено установление комплекса мер государственной поддержки и стимулирования парковых проектов, а также критериев их отбора, формирование инженерной и технологической инфраструктуры проектов, создание областной сети парковых проектов, развитие государственно-частного партнерства. С применением механизмов государственно-частного партнерства для обеспечения потребностей резидентов парков могут создаваться объекты транспортной инфраструктуры; объекты по производству, передаче и распределению электроэнергии; гидротехнические сооружения; подводные и подземные технические сооружения, линии связи и коммуникации; объекты здравоохранения, образования, культуры, спорта.

Для управления региональной сетью парковых проектов будет создан Государственный реестр инвестиционных проектов Новосибирской области, ведение которого будет осуществлять Уполномоченный орган. Включение парковых проектов в реестр будет осуществляться на добровольной основе, однако, включение в реестр станет одним из условий предоставления мер поддержки и стимулирования.

Регламентирован порядок выдачи разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства.

Министерство строительства Новосибирской области осуществляет предоставление государственной услуги выдачи разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства физическим и юридическим лицам - правообладателям земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки и расположенных на территории поселений, отдельные полномочия органов местного самоуправления которых (в сфере строительства, архитектуры и градостроительства) переданы министерству.

Процедура предоставления государственной услуги осуществляется отделом мониторинга исполнения региональных нормативов градостроительного проектирования. В процедуре предоставления государственной услуги участвует комиссия комиссии по подготовке проектов правил землепользования и застройки поселений, входящих в состав Новосибирской агломерации. При предоставлении услуги предусмотрено проведение публичных слушаний и санитарно-эпидемиологической экспертизы.

Максимальный срок предоставления государственной услуги - не более 50 дней со дня поступления заявления о предоставлении разрешения в комиссию.

Установлена административная ответственность за непредставление сведений об использовании государственного имущества.

В Закон Новосибирской области об административных правонарушениях введена новая статья, устанавливающая ответственность за непредставление или ненадлежащее представление сведений (информации) в областной исполнительный орган государственной власти Новосибирской области, уполномоченный в сфере управления и распоряжения государственным имуществом области, если представление таких сведений (информации) является обязательным. Ненадлежащим представлением является несвоевременное представление, представление недостоверных (искаженных) и (или) неполных сведений.

Протокол об указанных правонарушениях составляют должностные лица органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере управления и распоряжения государственной собственностью, а дела рассматриваются мировыми судьями.

Для виновных в правонарушении должностных лиц предусмотрен штраф в размере от 3 000 до 4 000 рублей; для юрлиц - от 5 000 до 10 000 рублей.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Промышленная политика и государственная поддержка в промышленной сфере в Новосибирской области.

Закон принят в целях реализации программы реиндустриализации и систематизации мер стимулирования деятельности в сфере промышленности.

Законом разграничены полномочия между органами государственной власти Новосибирской области, установлены меры стимулирования деятельности в промышленности: предоставление субсидий за счет средств областного бюджета, налоговых льгот, поддержка научно-технической и инновационной деятельности, предоставление иных мер стимулирования.

Для предоставления финансовой поддержки Правительством области может создаваться фонд развития региональной промышленности.

Законом предусматривается создание новых и развитие существующих промышленных кластеров на территории области с учетом стратегии пространственного развития Российской Федерации и схем территориального планирования.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Региональный госветнадзор в Новосибирской области.

Региональный государственный ветеринарный надзор осуществляет управление ветеринарии Новосибирской области путем проведения проверок соблюдения органами государственной власти и местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований законодательства в области ветеринарии.

Проверки проводятся в форме плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок.

Предметом проверок являются соблюдение Единых ветеринарных (ветеринарно-санитарных) требований, предъявляемых к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору), технических регламентов, ветеринарных правил и норм; выполнение ветеринарно-санитарных и противоэпизоотических мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию болезней, общих для человека и животных, заразных болезней животных; выполнение предписаний должностных лиц органов надзора.

При проведении проверок могут проводиться ветеринарные и ветеринарно-санитарные экспертизы, обследования, расследования, исследования, испытания.

Оформление льготы по налогу на имущество управляющими компаниями технопарков.

Управляющие компании технопарков, претендующие на получение налоговой льготы, должны представить в министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области документы, подтверждающих соответствие управляющих компаний условиям освобождения от уплаты налога на имущество организаций.

Установлен перечень таких документов

Документы подаются в срок до 12 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом, по итогам года - до 12 апреля следующего года. Представленные позже документы к рассмотрению не принимаются.

Министерство после рассмотрения заявлений составляет реестр налогоплательщиков, имеющих право на получение налоговой льготы, и направляет его в Управление Федеральной налоговой службы по Новосибирской области до 20 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом, по итогам года - до 20 апреля следующего года.

О конкурсе на право получения научно-производственными центрами субсидий из областного бюджета в 2016 году.

Изменениям уточняется, что приказом утверждается порядок проведения конкурса, в т.ч. и конкурсная документация по проведению конкурса.

В новой редакции изложена таблица оценочных показателей (параметров) основных критериев отбора инновационных проектов.

Информационная карта инновационного проекта дополнена сведениями о включении инновационного проекта в Программу реиндустриализации экономики Новосибирской области.

Установлено что в 2016 году на конкурс представляются заявки по реализации научно-производственным центром инновационных проектов предельной стоимостью 20 млн. рублей (1 проект) и 36 млн. рублей (1 проект) для финансирования за счет средств областного бюджета Новосибирской области.

Как составляется план финансово-хозяйственной деятельности образовательных учреждений?

Государственные бюджетные и автономные учреждения, подведомственные министерству образования, науки и инновационной деятельности Новосибирской области, составляют план на очередной финансовый год и плановый период, определяемый в соответствии с Законом об областном бюджете Новосибирской области.

В плане указываются цели и виды деятельности учреждения, перечень услуг (работ), относящихся к основным видам деятельности учреждения, предоставление которых осуществляется за плату, общая балансовая стоимость движимого государственного имущества, показатели финансового состояния учреждения (данные о нефинансовых и финансовых активах и обязательствах).

Плановые показатели по поступлениям и выплатам формируются исходя из информации о субсидиях (грантах в форме субсидий), бюджетных инвестициях, публичных обязательств перед физическими лицами в денежной форме.

План составляется и представляется в отдел государственного задания министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области в течение 15 рабочих дней после заключения между министерством и учреждением соглашения о предоставлении субсидии на выполнение государственного задания на очередной финансовый год и плановый период и (или) соглашения о предоставлении субсидии на иные цели.

Планы государственных бюджетных и автономных учреждений утверждаются руководителем министерства.