Горячие документы. Новосибирская область. Март 2016

При Минстрое Новосибирской области создана комиссия по подготовке проектов правил землепользования и застройки.

В соответствии с Законом Новосибирской области от 18.12.2015 N 27-ОЗ "О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками утверждение правил землепользования и застройки поселений муниципальных образований" осуществляет Областной исполнительный орган государственной власти Новосибирской области, уполномоченный в сфере строительства, архитектуры и градостроительства, - министерство строительства Новосибирской области.

Для этой цели при министерстве создана комиссия по подготовке проектов правил землепользования и застройки поселений, входящих в состав Новосибирской агломерации. Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом.

Задачами комиссии являются организация подготовки проектов правил землепользования, рассмотрение заявлений физических и юридических лиц о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства и разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства или реконструкции.

Комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний. На заседания комиссии в обязательном порядке приглашаются представители муниципальных районов и сельских поселений, в отношении которых рассматриваются вопросы. Представители участвуют в принятии решений комиссии в отношении данного района и (или) сельского поселения соответственно.

Трансферты - наукоградам.

Установлены правила предоставления в 2016 году иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Новосибирской области бюджетам городских округов, которым присвоен статус наукограда Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Межбюджетные трансферты предоставляются для развития и поддержки социальной, инженерной и инновационной инфраструктуры наукоградов.

Предоставление трансфертов осуществляется путем перечисления в бюджеты городских округов соответствующих сумм в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты.

Межбюджетные трансферты фонду ОМС Новосибирской области.

Межбюджетные трансферты из областного бюджета Новосибирской области бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области предоставляются в 2016 году для осуществления мероприятий территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в части финансового обеспечения дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, не включенных в базовую программу обязательного медицинского страхования.

Такими видами и условиями определены: скорая, в т. ч. скорая специализированная, медицинская помощь, оказываемая вне медицинской организации, станциями (подстанциями) скорой медицинской помощи, структурными подразделениями медицинских организаций, которые участвуют в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, помощь не застрахованным и не идентифицированным в системе обязательного медицинского страхования лицам.

Перечисление межбюджетных трансфертов производится министерством здравоохранения Новосибирской области ежемесячно в пределах годового объема бюджетных ассигнований.

Как составляется план-график закупок?

Формирование, утверждение и ведение плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Новосибирской области осуществляется в государственной информационной системе в сфере закупок Новосибирской области.

Госзаказчики, действующие от имени Новосибирской области, утверждают планы-графики в течение 10 рабочих дней с даты доведения до них объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством. Для осуществляющих закупки государственных бюджетных и автономных учреждений, государственных унитарных предприятий установлены иные сроки.

Планы-графики формируются ежегодно на очередной финансовый год в соответствии с планом закупок.

В планы-графики включается перечень товаров, работ, услуг, которые закупаются путем проведения конкурса, аукциона, запроса котировок, запроса предложений, закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), информация о закупках.

К плану-графику прилагаются обоснования по каждому объекту закупки. Они должны раскрывать начальную (максимальную) цену контракта или цену контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), обоснование способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Установлены основания и сроки для внесения изменений в планы-графики закупок.

Скорректирован порядок предоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений.

Изменяются сроки исполнения мероприятий по проведению конкурса инвестиционных проектов. Так, уведомление о несоблюдении инвестором требований к конкурсной заявке направляется министерством в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки.

При получении уведомления инвестор вправе направить в министерство соответствующее заявление не позднее 5 рабочих дней до даты проведения конкурса.

Справки о состоянии расчетов инвесторов по налогам, страховым взносам, сборам, пеням, штрафам должны быть выданы не ранее чем за 30 календарных дней до дня окончания приема конкурсных заявок.

Уточняется также порядок проведения экспертизы инвестиционных проектов и контроля за эффективностью мер государственной поддержки инвестиционной деятельности.

Экспертиза проекта является обязательным условием не только для участия инвесторов в конкурсе, но и при изменении сроков предоставления и объемов государственной поддержки инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений. Экспертиза и подготовка заключения по ее результатам осуществляется в срок не позднее 7 рабочих дней до даты проведения конкурса. В случае несогласия с заключением инвестор имеет право подать аргументированное заявление в срок не позднее 5 рабочих дней до даты проведения конкурса.

В состав отчета инвестора за 1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев текущего года и годового отчета о реализации инвестиционного проекта включены налоговые декларации по налогу на прибыль и налогу на имущество организаций с отметкой налогового органа.

Изменены сроки проведения аттестации руководителей муниципальных унитарных предприятий и учреждений.

Аттестация руководителей проводится в период с 1 апреля до 30 октября (ранее - с 1 мая по 30 сентября). Отчеты о проведении аттестации руководителей представляются в департамент экономики до 20 ноября (ранее - до 20 октября).

Управляющие компании технопарков освобождены от уплаты налога на имущество.

Налоговая льгота в виде освобождения от уплаты налога на имущество организаций предоставлена управляющим компаниям технопарков в отношении имущества, используемого ими для осуществления уставной деятельности.

Льгота предоставляется управляющим компаниям, являющимся собственниками имущества, состоящего из административных и производственных зданий и (или) помещений общей площадью не менее 10 000 кв. м, предоставляющим в аренду на срок не менее 3 лет субъектам инновационной деятельности, реализующим инновационные проекты, не менее 80% площади, из которых не менее 50% - субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим инновационную деятельность.

Льгота действует с 1 января 2016 года по 1 января 2019 года.

Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

Изменения в Уставе Новосибирской области.

Признаны утратившими силу положения Устава Новосибирской области о том, что полномочия, порядок создания, реорганизации, ликвидации, организации деятельности областных и территориальных исполнительных органов государственной власти устанавливаются Губернатором области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Перераспределены полномочия Правительства и Губернатора Новосибирской области по организации системы исполнительных органов государственной власти.

Изменениями установлено, что положения об областных и территориальных исполнительных органах государственной власти утверждаются Правительством Новосибирской области. Ранее положения утверждались Губернатором; он же назначал и освобождал от должности руководителей областных и территориальных исполнительных органов госвласти.

Теперь Губернатором устанавливается порядок назначения руководителя, количество его заместителей, предельная штатная численность, порядок утверждения структуры и штатного расписания органов.

Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

Принятие градостроительной документации для муниципальных образований с учетом перераспределения полномочий.

Законом Новосибирской области от 18 декабря 2015 г. N 27-ОЗ полномочия по подготовке и утверждению документов территориального планирования поселений, правил землепользования и застройки; утверждению документации по планировке территории (проектов планировки территории, проектов межевания территории) поселений были переданы министерству строительства Новосибирской области. Для реализации переданных полномочий установлен порядок взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований и министерства строительства.

Решение о подготовке проекта генерального плана, правил землепользования и застройки поселения, документации по планировке территории (проектов планировки территории, проектов межевания территории) принимается министерством. Это решение подлежит опубликованию на официальном сайте министерства.

Подготовка проектов осуществляется министерством или комиссией, образуемой министерством, либо иными лицами, привлекаемыми на основании государственного контракта. Разработанный проект направляется министерством в администрацию муниципального образования для проверки соответствия установленным требованиям. На администрацию возлагается также организация и проведение публичных слушаний.

С учетом протокола публичных слушаний по проекту министерство принимает решение об утверждении генерального плана, правил землепользования и застройки поселения, документации по планировке территории. Решение публикуется на сайте министерства.

Разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства и разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства предоставляются министерством по заявлениям граждан и юридических лиц по результатам публичных слушаний, проведение которых обеспечивает администрация муниципального образования. Решение о предоставлении, решение об отказе в предоставлении разрешения публикуется на сайте министерства.

В Новосибирской области будет создан официальный портал правовой информации.

Для официального опубликования нормативных правовых актов Правительство Новосибирской области создает новое средство массовой информации - официальный интернет-портал правовой информации под доменным именем "www.pravo.nso.ru".

Учредителем портала является Правительство Новосибирской области.

На портале будут публиковаться правовые акты Губернатора и Правительства Новосибирской области, правовые акты органов исполнительной власти, иная официальная информация.

Скорректирован порядок регистрации коллективных договоров и соглашений.

Согласно внесенным изменениям уведомительная регистрация коллективных договоров, территориальных соглашений и территориальных отраслевых (межотраслевых) соглашений в г. Новосибирске осуществляется департаментом экономики, стратегического планирования и инвестиционной политики мэрии. Ранее департамент экономики, стратегического планирования и инвестиционной политики регистрировал коллективные договоры государственных и муниципальных унитарных предприятий и учреждений и соглашения. Коллективные договоры иных организаций регистрировались департаментом промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии.

Порядок проведения уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений дополнен разделом об осуществлении контроля за выполнением коллективных договоров, соглашений. Контроль осуществляется комитетом по труду. Первоочередному контролю подлежат коллективные договоры, соглашения, в которых при регистрации были выявлены условия, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством.