Горячие документы. Новосибирская область. Май 2011

Утвержденная Методика предназначена для определения платы за услуги, относящиеся к основным видам деятельности муниципальных бюджетных учреждений, и применяется учреждениями, которым предоставлено право самостоятельно определять плату за услуги.

Тарифы на услуги учреждений устанавливаются в фиксированном виде. При установлении тарифов используются метод экономически обоснованных расходов (затрат) или метод индексации тарифов.

При применении метода экономически обоснованных расходов (затрат) тариф рассчитывается путем калькулирования затрат на единицу услуги (продукции) на расчетный период регулирования. При использовании метод индексации тарифы, ранее установленные исходя из экономически обоснованных расходов (затрат), изменяются с учетом индексов-дефляторов.

Срок действия регулируемых тарифов не может быть менее двенадцати месяцев.

Стоимость услуги складывается из ее себестоимости и прибыли. В себестоимость услуги входят прямые затраты - оплату труда работников, материальные затраты, амортизация оборудования, используемого непосредственно при оказании услуги, и косвенные - затраты на услуги связи, коммунальные услуги, канцелярские принадлежности и прочие затраты.

Размер прибыли определяется расчетным путем и не должен превышать 20 %.

Расчеты стоимости услуг согласуются отраслевым органом - главным распорядителем бюджетных средств.

Установлен порядок определения платы для граждан и юрлиц за оказание услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности муниципальных бюджетных учреждений.

Плата за оказание учреждениями услуг, относящихся к основным видам деятельности, рассчитывается исходя из тарифа и величины прибыли.

При установлении тарифов учреждениям обеспечивается возмещение экономически обоснованных расходов.

В себестоимость оказания платных услуг входят затраты, связанных с использованием в процессе оказания платных услуг основных фондов, материальных, топливно-энергетических и других видов ресурсов, а также затраты, связанных с управлением и обслуживанием производства. Расчет себестоимости осуществляется в соответствии с методикой, утверждаемой постановлением мэрии.

Величина прибыли должна обеспечивать учреждениям необходимые средства для собственного развития и финансирования других обоснованных расходов, не включаемых в себестоимость. Размер прибыли определяется расчетным путем с учетом вида деятельности и финансово-хозяйственного положения учреждения и не должен превышать 20%.

Установлены методы регулирования тарифов и порядок их рассмотрения.

Внесенные изменения касаются применения льгот, установленных для физических лиц.

Ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны полностью освобождены от уплаты земельного налога за земельные участки, занятые жилищным фондом, приобретенные (предоставленные) для жилищного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества , животноводства, а также дачного хозяйства.

Пенсионерам и гражданам, имеющим на иждивении 3 и более несовершеннолетних детей, льготы по земельному налогу предоставляются по участкам не только предоставленным, но и приобретенным для жилищного строительства.

Льготный порядок налогообложения распространен на дачные земельные участки, приобретенные указанными лицам или предоставленные им.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к отношениям, возникшим с 1 января 2011 года.

За счет средств областного бюджета предоставляются субсидии на инженерное обустройство площадок комплексной застройки и земельных участков, находящихся в государственной собственности Новосибирской области и в федеральной собственности (расположенных на территории области).

Субсидии предоставляются в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с выполнением работы по инженерному обустройству.

Предоставление субсидий осуществляется по результатам проведения конкурса.

К участию в конкурсе допускаются юридические лица, осуществляющие строительную деятельность и зарегистрированные на территории области.

Земельные участки должны принадлежать претендентам на праве собственности или ином законном основании.

Строительство инженерной инфраструктуры должно вестись не ранее чем с 01.01.2011, а срок ввода объектов в эксплуатацию не должен превышать 5 лет.

Стоимость строительства инженерной и дорожной инфраструктуры не должна превышать 20% суммарной сметной стоимости строительства жилья.

Объем возводимого жилья, относящегося к категории экономкласса и жилья социального найма, должен составлять не менее 60% от общего объема строящегося жилья.

Изменились отдельные условия предоставления государственной поддержки сельскохозяйственного производства.

Так, увеличился размер поддержки, оказываемой сельскохозяйственным потребительским кооперативам. Теперь он составляет 5000 рублей на одного члена кооператива (прежде - 2000 рублей).

Будет осуществляться государственная поддержка организаций, увеличивших посевные площади под зерновыми культурами по сравнению с предыдущим годом, в размере 100 рублей на один гектар увеличения посевной площади.

Предоставлена поддержка гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство. Им будет возмещаться 20% стоимости молодняка крупного рогатого скота, приобретенного в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах.

Комиссия по вопросам ликвидации задолженности по заработной плате и повышения уровня оплаты труда работников образована при Правительстве Новосибирской области. Ранее подобная комиссия действовала при администрации области.

Комиссия является координационным органом и обеспечивает согласованность действий исполнительных органов государственной власти, региональных объединений профсоюзов, объединений работодателей, правоохранительных и налоговых органов.

Комиссия рассматривает результаты проверок по соблюдению своевременности выплаты заработной платы в организациях, проводит анализ уровня и своевременности выплаты зарплаты, выявляет причины образования задолженности по заработной плате в организациях, где задержка выплаты превышает 2 месяца.

При наличии у организаций задолженности по заработной плате, а также в случаях выплаты зарплаты в размере ниже установленного в региональном соглашении о минимальной заработной плате, информация об этом направляется налоговым органам и исполнительным органам государственной власти Новосибирской области.

Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в квартал.

Научно-производственный центр - это созданное в любой организационно-правовой форме и форме собственности (за исключением государственных, муниципальных учреждений) юридическое лицо, осуществляющее комплекс научно-исследовательских, экспериментальных, опытно-конструкторских и технологических работ по созданию новых видов материалов, технологий, опытных образцов изделий.

Для деятельности научно-производственных центров в областном бюджете предусматриваются субсидии. Субсидии предоставляются на проведение исследовательских, экспериментальных работ, испытание и сертификацию создаваемой высокотехнологичной продукции, приобретение специального оборудования сроком от 1 до 3-х лет.

Предоставление субсидий проводится на конкурсной основе. Организатором конкурса является министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства.

Для участия в конкурсе требуется представить заявку и инновационный проект.

Основными критериями для отбора субъектов государственной поддержки являются: соответствие инновационных проектов приоритетным направлениям развития промышленности области, научно-технический уровень и потенциал; наличие кадровых ресурсов, перспектива дальнейшего использования разрабатываемой научно-технической продукции для организации конкурентоспособного производства; наличие собственных (привлеченных) финансовых ресурсов для организации производства

В результате проведения конкурса отбирается не менее 6 инновационных проектов: 3 проекта предельной стоимостью 12 млн. рублей каждый; 2 проекта предельной стоимостью по 30 млн. рублей и 1 проект предельной стоимостью 90 млн. рублей.

Размер субсидии составляет от 25% до 50% от стоимости инновационного проекта.

Для получения лицензии не требуется больше представлять справку налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов, штрафов за нарушение законодательства о налогах. Информацию об этом лицензирующий орган может теперь сам запрашивать в налоговых органах.

Предусмотрена возможность подачи документов в лицензирующий орган, а также получение решения о выдаче лицензии в форме электронного документа.

Из оснований для приостановления действия лицензии и ее аннулирования исключены непредставление декларации на розничную продажу алкогольной продукции; розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15% объема готовой продукции в случае, если лицензия выдана с ограничением процента содержания этилового спирта; установление факта продажи алкогольной продукции несовершеннолетним.

В случае утраты лицензии осуществляется ее переоформление.

Установлено, что информация, содержащаяся в реестре лицензий, предоставляется бесплатно. Раньше информация предоставлялась за плату, размер которой составлял 10 рублей за одну выписку из реестра.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

В Закон введено новое понятие - "основной вид деятельности". Основным является вид деятельности, выручка от которого в отчетном периоде составляет более 50% от общей суммы выручки от реализации товаров (работ, услуг).

Расширен круг субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих право на финансовую поддержку в формах субсидирования части процентных выплат по банковским кредитам и субсидирования части лизинговых платежей. Воспользоваться такой поддержкой могут предприниматели, приобретающие машины, оборудование по договоры лизинга у организаций, зарегистрированных в Новосибирской области.

Предпринимателям, осуществляющим в целях своего развития инвестиционные затраты на капитальные вложения в основные средства, финансовая поддержка оказывается при условии, что доля затрат на оплату машин, оборудования, строительно-монтажных, проектно-изыскательских работ составляет не менее 50% от суммы банковского кредита (ранее - не менее 50% от всех инвестиционных затрат по проекту за период его реализации).

Вместо конкурса на получение финансовой поддержки введен заявительный порядок оказания поддержки. Поданные заявки рассматривает комиссия по развитию малого и среднего предпринимательства.

Каждый претендент, заявка которого была рассмотрена, должен быть проинформирован о принятом решении в течение 5 дней. Результаты рассмотрения заявок также размещаются на официальном сайте уполномоченного органа в течение 5 дней со дня заседания комиссии.

Финансовая поддержка не оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства при наличии у них недоимки по налогам в бюджеты и (или) по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный и территориальный фонды обязательного медицинского страхования.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Муниципальные учреждения города должны ежемесячно представлять главным распорядителям бюджетных средств информацию об использовании энергетических ресурсов (ежемесячно) и информацию о проведении энергосберегающих мероприятий (ежеквартально).

МУП "Теплоэнергоресурсосбережение" представляет главным распорядителям бюджетных средств ежемесячно сводную информацию об использовании энергетических ресурсов и ежеквартально сводную информацию об экономическом эффекте, полученном от проведения муниципальными учреждениями энергосберегающих мероприятий. Эта информация передается распорядителями бюджетных средств в департамент энергетики, жилищного и коммунального хозяйства, который проводит мониторинг и анализ показателей, характеризующих использование ресурсов и экономическую эффективность проведения энергосберегающих мероприятий. Департамент уполномочен проводить выборочную проверку достоверности предоставленной информации.

Экономия финансовых средств, полученная в результате проведения энергосберегающих мероприятий сверх установленных нормативов, остается в распоряжении соответствующего главного распорядителя бюджетных средств и направляется тому муниципальному учреждению, которое обеспечило проведение мероприятий и получило экономию. Сэкономленные средства могут направляться на увеличение годового фонда оплаты труда.

Для возмещения затрат в виде целевых расходов или недополученных доходов по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах управляющим организациям предоставляются субсидии из областного бюджета.

Управляющими организациями являются юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги и выполняющие работы по договору управления многоквартирным домом, товарищества собственников жилья, жилищные и жилищно-строительные кооперативы, собственники помещений при непосредственном способе управления многоквартирным домом.

Субсидии предоставляются на оказание услуг и выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома: текущий ремонт в домах с уровнем износа более 60%, капитальный ремонт (в т. ч. оснащение приборами учета), ремонт общего имущества при устранении аварий, благоустройство придомовых территорий, установка детских городков, замена и модернизация индивидуальных тепловых пунктов, регистрация ТСЖ.

Субсидии предоставляются также на возмещение недополученных доходов по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, имеющих муниципальные помещения, если установленный размер платы за содержание и ремонт жилья для нанимателей таких помещений, меньше чем размер платы, утвержденный общим собранием собственников помещений.

Установлен порядок определения размера субсидии при возмещении затрат и недополученных доходов.

Предоставление субсидий производится на основании соглашения, заключенного департаментом энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города с управляющей организацией и согласованного с администрацией района города.

Информационные дни мэрии проводятся в форме встреч с жителями города Новосибирска.

Такие встречи организуются ежемесячно в третий четверг и проводятся одновременно во всех районах города в течение дня. В информационных днях принимают участие мэр города, первые заместители и заместители мэра, главы администраций районов города.

Организацию подготовки и проведения информационных дней мэрии осуществляет департамент организационно-контрольной работы мэрии.

Информационные дни проводятся для разъяснения вопросов по проблемам жизнеобеспечения города, решения текущих и перспективных задач социально-экономического развития города, проблем различных категорий населения, расширения информационного обмена между жителями города и мэрией, обеспечения доступности информации о деятельности органов местного самоуправления.

Предложения граждан, поступающие в ходе подготовки и проведения информационных дней, направляются руководителям структурных подразделений мэрии для рассмотрения.