Горячие документы. Новосибирская область. Июль 2006

     Добавлен новый фактор, влияющий на результат предпринимательской деятельности - "Оказание услуг по передаче во временное владение и (или) пользование стационарных торговых мест, расположенных в подземных пешеходных переходах, не имеющих залов обслуживания посетителей". Значение корректирующего коэффициента К2 для данного оказания услуг равен 0,8.

     Решение вступает в силу со дня официального опубликования и применяется к отношениям, возникшим с 1 января 2006 г. (газета "Вечерний Новосибирск" от 14 июля 2006 г. N 132)

     Теперь единовременная материальная помощь назначается при рождении детей при обращении с 1 июня 2006 г., ранее данная помощь назначалась при рождении с 1 января 2004 г. второго ребенка и последующих детей.

     Кроме того, установили возрастное ограничение. На данный момент на материальную помощь могут рассчитывать граждане, которые достигли 30-летнего возраста при рождении (усыновлении) ребенка.

     Внесены коррективы в потребительскую корзину для основных социально-демографических групп населения в Новосибирской области.

     Произошло увеличение объема потребления продуктов питания в среднем на одного человека в год.

     Изменился процент общей величины расходов на непродовольственные товары в месяц: для трудоспособного населения размер не изменился и составляет - 10 %, для пенсионеров процент увеличился и составляет 15 %, для детей - 12 % (был - 10 %).

     В сфере услуг выделили еще один вид - культурные услуги. Процент общей величины расходов на услуги в месяц для основных социально-демографических групп населения составляет - 5 %.

     Закон регламентирует способы и формы государственной поддержки предприятиям, которые работают в сфере туризма.

     Поддержка осуществляется в целях привлечения новых инвестиций в туристическую индустрию, увеличения доли отрасли туризма в экономике Новосибирской области, содействия в обеспечении гражданам права на безопасный отдых на территории области.

     Поддержка осуществляется в экономической, информационной, финансовой и организационной формах. Экономическая поддержка включает в себя: разработку целевых программ, установление льгот по налогообложению. Меры финансовой поддержки состоят из участия Новосибирской области в туристических мероприятиях, проводимых в целях развития туристической индустрии, проведения различных конкурсов между субъектами туристической деятельности, проведения исследований и другое.

     Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования, за исключением абзаца второго части 2 статьи 7.

     Абзац второй части 2 статьи 7 вступает в действие после внесения изменений в статью 2 Закона Новосибирской области "О государственной поддержке товаропроизводителей в Новосибирской области" в части дополнения видом деятельности "деятельность туристических агентств" (газета "Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов" от 21 июля 2006 г. N 29).

     Величина прожиточного минимума в Новосибирской области за II квартал 2006 года установлена в расчете на душу населения 3427 рублей, для трудоспособного населения - 3743 рублей, пенсионеров - 2555 рублей, детей - 3379 рубля.

     Установленная величина прожиточного минимума применяется со дня принятия постановления и до установления величины прожиточного минимума за III квартал 2006 года.

     С 1 июля 2006 г. для обеспечения социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством) граждан, в приемных семьях и учреждениях будут производиться ежемесячные выплаты денежных средств на питание, обувь, одежду, оборудование и культурно-массовые мероприятия в соответствии с постановлением администрации Новосибирской области от 18 мая 2006 г. N 39-па "Об установлении размера расходов на питание, обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и культурно-массовые мероприятия для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

     Постановление утверждает методические рекомендации по формированию тарифов и прейскурант тарифов на социальные услуги. Методические рекомендации описывают порядок формирования тарифов на основании специальной формулы.

     В прейскурант помещены тарифы на основные виды социального обслуживания населения. Данные тарифы применяются в расчетах с гражданами, если они не имеют права на бесплатные социальные услуги в соответствии с законодательством РФ.

     При задержании транспортного средства по основаниям, предусмотренным Кодексом РФ об административных правонарушениях, в соответствии с данным документом Управлению ГИБДД УВД НСО рекомендовано осуществлять доставку транспортного средства на специально отведенные охраняемые места для хранения задержанных транспортных средств до устранения причины задержания в соответствии с договором заключенным Департаментом транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии.

     Программа направлена на поддержку наименее защищенной массы населения - неработающих пенсионеров и оказания им адресной помощи, на поддержание государственных и муниципальных учреждений социальной направленности. Данная помощь заключается в строительстве, модернизации и ремонте учреждений социального характера, в снабжении этих учреждений не только оборудованием, но и печатными изданиями. Помимо этого будет оказываться единовременная материальная помощь.

     Адресная социальная помощь будет оказываться раз в год по спискам в виде денежного обеспечения. Данная помощь осуществляется Отделением Пенсионного фонда по Новосибирской области.

     Расширен ассортимент сопутствующих товаров, которые можно продавать в газетно-журнальных киосках без применения контрольно-кассовой машины. Теперь помимо печатной продукции, канцелярских, бумажно-беловых товаров, спичек, туалетного мыла в обертке, зубной пасты, зубных щеток и прочих товаров, к данному списку добавлены безалкогольные напитки, соки из специального холодильного оборудования и фасованные кондитерские изделия в промышленной упаковке, жевательная резинка при соблюдении условий хранения.

     Необходимо отметить, что реализация фасованных кондитерских изделий в промышленной упаковке, жевательной резинки при соблюдении условий хранения в газетно-журнальных киосках разрешена до 1 января 2007 года.

     Обозначены границы зоны охраны газораспределительной сети вдоль трассы газопровода-отвода. Данные границы располагаются на расстоянии 2 метров от газопровода с каждой из его сторон.

     Помимо границ зон установлены также обременения на входящие в них земельные участки. Данные обременения устанавливают запреты на деятельность, которая может повредить или нарушить нормальные условия функционирования газораспределительной сети. К данной деятельности относятся: любая форма строительства, порча специальных знаков, работа с почвой на глубине превышающей 0,3 метра, разжигание огня.

     Периоды работы на должностях в комитете по управлению государственным имуществом Новосибирской области, департаменте имущества и земельных отношений администрации Новосибирской области включаются в стаж государственной гражданской службы независимо от источника финансирования оплаты труда лиц, замещавших указанные должности.

     Департаменту транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии предписано в срок до 1 августа 2006 организовать внедрение автоматизированной системы учета и безналичной оплаты проезда в муниципальном общественном пассажирском транспорте с использованием бесконтактных микропроцессорных пластиковых карт "Электронный проездной", для чего потребуется оснащение подвижного состава муниципального транспорта техническими средствами приема и обслуживания пластиковых карт и изготовление карт. Предусматривается изготовление пластиковых карт 2 видов: "Социальная карта" - для лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки при проезде в городском общественном пассажирском транспорте, и "Транспортная карта" - для других лиц. С 1 августа 2006 г. планируется осуществлять перевозки пассажиров с использованием "Транспортной карты". Предоставление услуг по перевозке с использованием "Социальной карты" начнется с 1 января 2007 г. Немуниципальным организациям, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим общественные пассажирские перевозки в городе, рекомендовано использовать автоматизированную систему учета и безналичной оплаты проезда на основании договоров с муниципальным учреждением "Центр управления горавтоэлектротранспортом".

     Специализированные службы по вопросам похоронного дела предоставляют ритуальные, юридические и иные услуги, предусмотренные гарантированным перечнем услуг по погребению умерших. Специализированные службы имеют право организовывать работу салонов, магазинов по продаже ритуальных принадлежностей, пунктов приема заказов на погребение; заключать прижизненные договоры на оказание ритуальных услуг; получать возмещение стоимости предоставляемых услуг. Возмещение стоимости услуг по погребению осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О погребении и похоронном деле". Стоимость услуг по погребению, требования к их качеству и стоимость услуг по погребению умерших, не имеющих супруга, близких родственников, законного представителя или лиц, взявших на себя обязанности по погребению умершего, устанавливаются нормативным правовым актом мэра.

     В связи с учреждением нового печатного издания название источника официального опубликования актов органов местного самоуправления "Бюллетень правовых актов муниципалитета Новосибирска" заменено на "Бюллетень органов городского самоуправления Новосибирска". Официальным опубликованием считается публикация нормативных актов в газете "Вечерний Новосибирск" или "Бюллетене органов городского самоуправления Новосибирска". Решения городского Совета Новосибирска, нормативные правовые акты мэрии города Новосибирска должны дополнительно размещаться на официальном сайте городского Совета Новосибирска, на сайте мэрии города Новосибирска. Исключены пункты, устанавливавшие 10-дневный со дня подписания срок для официального опубликования актов городского Совета и мэрии г. Новосибирска. Контроль за правильностью и своевременностью опубликования актов возложен на управление по взаимодействию со средствами массовой информации - пресс-центр мэрии Новосибирска.

     Решение вступает в силу со дня официального опубликования (газета "Вечерний Новосибирск" от 22 июня 2006 г. N 116).

     Под прилегающими территориями понимаются зоны вокруг мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности. Местами массового скопления граждан являются детские, образовательные, медицинские, культурно-спортивные, культовые и ритуальные учреждения. К местам нахождения источников повышенной опасности относятся места использования транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядовитых веществ и другие (в т. ч. вокзалы, аэропорты, станции метрополитена, оптовые продовольственные рынки, объекты военного назначения). Прилегающие территории к местам массового скопления граждан устанавливаются в радиусе не менее 50 метров от входа в здание, где расположено учреждение. Прилегающие территории к местам нахождения источников повышенной опасности устанавливаются в радиусе не менее 100 метров от входа в здание или сооружение.

     Постановление вступает в силу с 1 июля 2006 года.

     Установлены ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции с 22.00 до 9.00 по местному времени. В организациях общественного питания розничная продажа указанной алкогольной продукции осуществляется согласно режиму работы данной организации. Постановление вступает в силу с 1 июля 2006 года.

     Органам местного самоуправления предложено осуществлять регулирование тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса в соответствии с прилагаемыми к постановлению рекомендациями. Организации коммунального комплекса разрабатывают на очередной финансовый год производственную и инвестиционную программы, на основании которых органы местного самоуправления устанавливают тарифы и надбавки на товары и услуги организации коммунального комплекса. Установленные органом регулирования муниципального образования тарифы и надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса не должны превышать предельных индексов, установленных департаментом по тарифам Новосибирской области. Проверки обоснованности тарифов в муниципальном образовании и мониторинг выполнения производственных и инвестиционных программ осуществляет Департамент по тарифам Новосибирской области.

     Утверждена методика расчета затрат, необходимых для образования нового населенного пункта, объединения населенных пунктов, изменения черты (границы) населенного пункта, изменения границ муниципального образования. В перечень затрат включаются расходы на разработку проектов схем территориального планирования районов, проектов генеральных планов населенных пунктов, проектов черты (границы) населенных пунктов, расходы на проведение топографо-геодезических работ по выносу утвержденных границ на местность. Затраты, необходимые для образования нового населенного пункта складываются из стоимости разработки проекта генерального плана населенного пункта, разработки проекта черты (границы) населенного пункта, выноса утвержденной черты (границы) населенного пункта на местность. Затраты, необходимые для изменения черты (границы) населенного пункта или границы муниципального образования, складываются из стоимости разработки проекта черты (границы) населенного пункта или границ муниципального образования и выноса утвержденной черты (границы) населенного пункта или границ муниципального образования на местность. Стоимость работ определяется по Справочнику базовых цен на проектные работы для строительства (утв. постановлением Министерства строительства РФ от 7 июня 1995 г. N 18-56), Справочнику базовых цен на инженерные изыскания для строительства "инженерно-геодезические изыскания" (утв. постановлением Госстроя России от 23 декабря 2003 г. N 213).

     Задолженность признается безнадежной к взысканию в случае ликвидации организации, признания банкротом индивидуального предпринимателя, смерти или объявления судом умершим физического лица. У организации, ликвидированной в порядке банкротства, признается безнадежной к взысканию и списывается задолженность, не погашенная за счет конкурсной массы. При признании банкротом индивидуального предпринимателя признается безнадежной к взысканию и списывается задолженность в той части, которая осталась непогашенной в связи с недостаточностью имущества должника. Задолженность умершего (объявленного судом умершим физического лица) признается безнадежной и подлежащей к списанию по всем региональным налогам. Задолженность по поимущественным налогам признается безнадежной в случае перехода наследственного имущества в собственность Российской Федерации. При этом безнадежной признается задолженность в размере, превышающем стоимость его наследственного имущества. Решение о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности принимается налоговым органом по месту нахождения организации (месту жительства физического лица).

     Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник помещения представляет в администрацию района города Новосибирска, на территории которого находится помещение, заявление и документы, предусмотренные статьей 26 Жилищного кодекса РФ. Глава администрации района не позднее чем через 45 дней со дня представления документов принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании переустройства, перепланировки жилого помещения. Решение о согласовании является основанием для проведения переустройства, перепланировки жилого помещения. Завершение переустройства, перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии, который направляется администрацией района в Новосибирский филиал государственного унитарного предприятия "Ростехинвентаризация". В случае самовольного переустройства, перепланировки жилого помещения администрация района устанавливает собственнику (нанимателю жилого помещения) срок и порядок приведения жилого помещения в прежнее состояние. Если в установленный срок помещение не будет приведено в прежнее состояние, администрация обращается в суд с иском к собственнику о продаже с публичных торгов жилого помещения либо к нанимателю о расторжения договора социального найма.