Горячие документы. Новосибирская область. Январь 2004

     С 1 января 2004 г. розничные цены на газ природный, реализуемый населению для коммунально-бытовых нужд установлены в размере 922 руб. за 1 тыс. куб. м. - в жилых домах с газовыми плитами, проточными водонагревателями от сетевого газа при наличии централизованного теплоснабжения; 806 руб. за 1 тыс. куб. м. - в жилых домах с газовыми плитами и отоплением от сетевого газа. Признано утратившим силу постановление главы администрации области от 31 января 2003 г. N 54 "О розничных ценах на газ природный, реализуемый населению для коммунально-бытовых нужд".

     Сообщается об отмене письма МНС России от 6 мая 2003 г. N СА-6-22/521@ "О дате вступления в силу Приказа МНС России от 26 марта 2003 г. N БГ-3-22/135" в связи с отсутствием регистрации его в Министерстве юстиции РФ. Данное письмо доведено письмом Управления МНС России по Новосибирской области от 15 мая 2003 г. N МШ-09-07.5/8254@.

     Доводится письмо МНС РФ от 17 ноября 2003 г. N ОС-6-03/1316@ "Об особенностях исчисления и уплаты НДС в переходный период в связи с введением налоговой ставки 18 процентов". Указанным письмом сообщается, что ставка 18% по налогу на добавленную стоимость применяется с 1 января 2004г. В счетах-фактурах, выставляемых не позднее 5 дней со дня отгрузки товара, независимо от поступления оплаты за отгруженные товары указывается налоговая ставка, действующая на дату отгрузки.

     Управление МНС РФ по Новосибирской области сообщает, что с 15 января 2004 г. установлена ставка рефинансирования (учетная ставка) Банка России в размере 14 % годовых.

     Письмом доводится приказ МНС РФ от 3 ноября 2003 г. N БГ-3-05/591 "О внесении изменений и дополнений в приказ МНС России от 13 ноября 2002 г. N БГ-3-05/649" и письмо МНС РФ от 5 января 2004 г. N СА-6-05/3@ "О порядке заполнения налоговой декларации по единому социальному налогу адвокатами, осуществляющими профессиональную деятельность в адвокатском образовании", разъясняющее порядок применения вышеуказанного приказа. Согласно изменениям адвокаты, осуществляющие профессиональную деятельность в течение налогового периода только в адвокатском образовании, в налоговой декларации отражают значения только по строкам 700, 700а.

     Письмом разъясняется, что при оплате физическими лицами (в т. ч. и индивидуальными предпринимателями) за наличный расчет в 2004 году товаров, отгруженных в 2003 году, налог с продаж не взимается, т.к. налог с продаж отменен с 1 января 2004 года.

     В 2004 - 2006 г.г. планируется выделение 300 квартир работникам бюджетной сферы на льготных условиях - приобретение квартир по инвестиционным договорам (договорам купли-продажи) с оплатой 50 % стоимости квартиры и предоставлением рассрочки по оплате. Жилье на льготных условиях будет предоставлено работникам бюджетной сферы, не имеющим жилого помещения для постоянного проживания или имеющим жилые помещения для постоянного проживания, но нуждающимся в улучшении жилищных условий. При формировании списков для предоставления жилья учитываются стаж работы в бюджетной сфере и дата постановки на учет по улучшению жилищных условий.
     Оплата приобретаемой по инвестиционному договору (договору купли-продажи) квартиры в пределах социальной нормы, производится из средств бюджета города в размере 50 % от стоимости квартиры при оплате денежными средствами или 50 % от разницы в стоимости приобретаемой квартиры и передаваемого в зачет оплаты жилого помещения.

     C 1 февраля 2004 г. будут предоставляться скидки малоимущим гражданам при приобретении лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения и предметов очковой оптики.
     Департаменту по социальной политике мэрии поручено разработать перечень лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения и предметов очковой оптики и определить перечень аптечных организаций, реализующих указанные товары владельцам муниципальных дисконтных карт.

     Детям в возрасте от 7 до 16 лет (учащимся общеобразовательных учреждений - до 18 лет), один из родителей которых подвергся радиационному воздействию, предоставлено с 1 января 2004 г. право бесплатного проезда в муниципальном пассажирском транспорте.
     Решением установлены категории граждан, пострадавших от воздействия радиации, детям которых предоставлена льгота.
     Бесплатный проезд осуществляется по проездному документу единого образца.

     Приборы (ИС АЛКО-1, ИС АЛКО-2 и РСТ), измеряющие расход, температуру содержание спирта в алкогольной продукции, поступающей на автоматы розлива, должны подвергаться государственной поверке с периодичностью 1 раз в год.
     Плановое техническое обслуживание упомянутых средств измерения должно производиться непосредственно перед очередной государственной поверкой.
     Плановое техническое обслуживание и поверку приборов осуществляют ОАО "Арзамасский приборостроительный завод", фирменные сервисные центры и региональные представительства ОАО "АПЗ".

     Утверждены структура департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города, Положение о департаменте, штатное расписание аппарата департамента.
     Утверждены также структура и штатное расписание комитета по энергетике, комитета жилищно-коммунального хозяйства, комитета по жилищным вопросам комитета охраны окружающей среды и природных ресурсов.
     Центральная городская диспетчерская служба мэрии реорганизована в центральное городское диспетчерское управление и передана в оперативное руководство 1-му заместителю мэра Анисимову В.А.

     Управление МНС РФ по НСО доводит форму N 92-3 "Свидетельство о регистрации объекта (объектов) налогообложения налогом на игорный бизнес", утвержденную приказом МНС РФ от 9 января 2004 г. N ВГ-3-22/9@.

     Управление МНС РФ по НСО доводит форму N 92-2 "Заявление о регистрации изменений количества объектов налогообложения налогом на игорный бизнес" для налогоплательщиков налога на игорный бизнес, утвержденную приказом МНС РФ от 8 января 2004 г. N ВГ-3-22/5@.

     Сообщается, что до принятия соответствующих постановлений Правительства РФ во исполнение Федерального Закона от 22 мая 2003 года N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" налоговые органы обязаны осуществлять регистрацию всей контрольно-кассовой техники, включенной в Государственный реестр контрольно-кассовых машин.

     Управление МНС РФ по НСО направляет Классификацию доходов бюджетов РФ, утвержденную приказом Минфина России от 11 декабря 2002 г. N 127н. В указанную Классификацию приказом Минфина РФ от 11 декабря 2003 г. N 115н были внесены изменения.

     В связи с принятием Закона НСО от 16 октября 2003 г. N 142-ОЗ "О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области", вступающим в силу с 1 января 2004 года, УМНС РФ по НСО настоящим письмом доводит Порядок составления и форму заявления о льготе по транспортному налогу.
     В соответствии с Порядком льготы по транспортному налогу предоставляются участникам Великой Отечественной войны, пенсионерам по старости, инвалидам, физическим лицам, на которых зарегистрировано более одного транспортного средства каждой категории.
     Основанием предоставления льгот по транспортному налогу указанным лицам является заявление, подаваемое в налоговый орган.

     Отпуск тепловой энергии энергоснабжающей организацией определенной категории потребителей, осуществляемый по более низким тарифам относительно их фиксированного уровня, установленного региональной энергетической комиссией, без согласования с Министерством РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, будет рассматриваться налоговыми органами как нарушение, приводящее к занижению выручки от реализации оказываемых организацией услуг для целей налогообложения прибыли.

     Принято Положение об установлении пожизненной ренты.
     В соответствии с Положением получателю ренты выплачивается единовременная выплата в размере 100 минимальных размеров оплаты труда за однокомнатную квартиру (с последующим повышением на 10 минимальных размеров оплаты труда за каждую отдельную жилую комнату), ежемесячно течение всей жизни производятся выплаты, размер которых устанавливается в зависимости от возраста (группы инвалидности) получателя ренты и характеристики жилого помещения, ежемесячно предоставляется адресная социальная помощь в размере 100 % для возмещения расходов при оплате жилищно-коммунальных услуг за площадь жилья, превышающую социальную норму.
     Гражданам, заключившим с мэрией договоры пожизненной ренты, в случае необходимости производится текущий ремонт квартир один раз в 5 лет.
     Плательщик ренты осуществляет бесплатное социальное обслуживание на дому получателя ренты, и уход в случае утраты получателем ренты способности к самообслуживанию.
     Получателями ренты могут быть граждане, являющиеся собственниками жилого помещения и достигшие 65-летнего возраста или граждане, не достигшие указанного возраста, но признанные инвалидами.
     Решение вступает в силу со дня опубликования.

     С 1 января 2004 г. установлен размер коэффициента зависимости арендной платы за землю от земельного налога (Ка) равный 1,5, а также установлены новые значения коэффициентов, отражающих зависимость арендной платы за землю от категории землепользователя (Кк) и от вида использования земли (Кв).
     Признано утратившими силу с 1 января 2004 г. постановление мэра от 1 апреля 2003 г. N 707 "Об установлении размера коэффициентов зависимости арендной платы за землю от земельного налога, от категории землепользователя, от вида использования земли"

     В целях совмещения дня голосования на выборах главы городского самоуправления - мэра Новосибирска с днем голосования на выборах Президента РФ выборы мэра Новосибирска назначены на 14 марта 2004 года, при этом сокращен срок полномочий мэра, избранного 26 марта 2000 года.

     C 1 февраля 2004 г. будут предоставляться скидки малоимущим гражданам при приобретении лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения и предметов очковой оптики.
     Департаменту по социальной политике мэрии поручено разработать перечень лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения и предметов очковой оптики и определить перечень аптечных организаций, реализующих указанные товары владельцам муниципальных дисконтных карт.

     Детям в возрасте от 7 до 16 лет (учащимся общеобразовательных учреждений - до 18 лет), один из родителей которых подвергся радиационному воздействию, предоставлено с 1 января 2004 г. право бесплатного проезда в муниципальном пассажирском транспорте.
     Решением установлены категории граждан, пострадавших от воздействия радиации, детям которых предоставлена льгота.
     Бесплатный проезд осуществляется по проездному документу единого образца.

     Приборы (ИС АЛКО-1, ИС АЛКО-2 и РСТ), измеряющие расход, температуру содержание спирта в алкогольной продукции, поступающей на автоматы розлива, должны подвергаться государственной поверке с периодичностью 1 раз в год.
     Плановое техническое обслуживание упомянутых средств измерения должно производиться непосредственно перед очередной государственной поверкой.
     Плановое техническое обслуживание и поверку приборов осуществляют ОАО "Арзамасский приборостроительный завод", фирменные сервисные центры и региональные представительства ОАО "АПЗ".

     Утверждены структура департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города, Положение о департаменте, штатное расписание аппарата департамента.
     Утверждены также структура и штатное расписание комитета по энергетике, комитета жилищно-коммунального хозяйства, комитета по жилищным вопросам комитета охраны окружающей среды и природных ресурсов.
     Центральная городская диспетчерская служба мэрии реорганизована в центральное городское диспетчерское управление и передана в оперативное руководство 1-му заместителю мэра Анисимову В.А.

     Управление МНС РФ по НСО доводит форму N 92-3 "Свидетельство о регистрации объекта (объектов) налогообложения налогом на игорный бизнес", утвержденную приказом МНС РФ от 9 января 2004 г. N ВГ-3-22/9@.

     Управление МНС РФ по НСО доводит форму N 92-2 "Заявление о регистрации изменений количества объектов налогообложения налогом на игорный бизнес" для налогоплательщиков налога на игорный бизнес, утвержденную приказом МНС РФ от 8 января 2004 г. N ВГ-3-22/5@.

     Сообщается, что до принятия соответствующих постановлений Правительства РФ во исполнение Федерального Закона от 22 мая 2003 года N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" налоговые органы обязаны осуществлять регистрацию всей контрольно-кассовой техники, включенной в Государственный реестр контрольно-кассовых машин.

     Управление МНС РФ по НСО направляет Классификацию доходов бюджетов РФ, утвержденную приказом Минфина России от 11 декабря 2002 г. N 127н. В указанную Классификацию приказом Минфина РФ от 11 декабря 2003 г. N 115н были внесены изменения.

     В связи с принятием Закона НСО от 16 октября 2003 г. N 142-ОЗ "О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области", вступающим в силу с 1 января 2004 года, УМНС РФ по НСО настоящим письмом доводит Порядок составления и форму заявления о льготе по транспортному налогу.
     В соответствии с Порядком льготы по транспортному налогу предоставляются участникам Великой Отечественной войны, пенсионерам по старости, инвалидам, физическим лицам, на которых зарегистрировано более одного транспортного средства каждой категории.
     Основанием предоставления льгот по транспортному налогу указанным лицам является заявление, подаваемое в налоговый орган.

     Отпуск тепловой энергии энергоснабжающей организацией определенной категории потребителей, осуществляемый по более низким тарифам относительно их фиксированного уровня, установленного региональной энергетической комиссией, без согласования с Министерством РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, будет рассматриваться налоговыми органами как нарушение, приводящее к занижению выручки от реализации оказываемых организацией услуг для целей налогообложения прибыли.

     Принято Положение об установлении пожизненной ренты.
     В соответствии с Положением получателю ренты выплачивается единовременная выплата в размере 100 минимальных размеров оплаты труда за однокомнатную квартиру (с последующим повышением на 10 минимальных размеров оплаты труда за каждую отдельную жилую комнату), ежемесячно течение всей жизни производятся выплаты, размер которых устанавливается в зависимости от возраста (группы инвалидности) получателя ренты и характеристики жилого помещения, ежемесячно предоставляется адресная социальная помощь в размере 100 % для возмещения расходов при оплате жилищно-коммунальных услуг за площадь жилья, превышающую социальную норму.
     Гражданам, заключившим с мэрией договоры пожизненной ренты, в случае необходимости производится текущий ремонт квартир один раз в 5 лет.
     Плательщик ренты осуществляет бесплатное социальное обслуживание на дому получателя ренты, и уход в случае утраты получателем ренты способности к самообслуживанию.
     Получателями ренты могут быть граждане, являющиеся собственниками жилого помещения и достигшие 65-летнего возраста или граждане, не достигшие указанного возраста, но признанные инвалидами.
     Решение вступает в силу со дня опубликования.

     С 1 января 2004 г. установлен размер коэффициента зависимости арендной платы за землю от земельного налога (Ка) равный 1,5, а также установлены новые значения коэффициентов, отражающих зависимость арендной платы за землю от категории землепользователя (Кк) и от вида использования земли (Кв).
     Признано утратившими силу с 1 января 2004 г. постановление мэра от 1 апреля 2003 г. N 707 "Об установлении размера коэффициентов зависимости арендной платы за землю от земельного налога, от категории землепользователя, от вида использования земли"

     В целях совмещения дня голосования на выборах главы городского самоуправления - мэра Новосибирска с днем голосования на выборах Президента РФ выборы мэра Новосибирска назначены на 14 марта 2004 года, при этом сокращен срок полномочий мэра, избранного 26 марта 2000 года.

     Начиная с 1 января 2004 г., производится списание сумм задолженности по пеням и штрафам с организаций, в отношении которых были приняты решения о реструктуризации задолженности по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед бюджетом города, и которые погасили половину или полную сумму реструктуризированной задолженности до истечения 2-х или 4-х лет соответственно.

     Изложена в новой редакции ст. 1 Закона Новосибирской области от 12 мая 2003 г.N 115-ОЗ "О государственной поддержке личных подсобных хозяйств в Новосибирской области", определяющая основные понятия, применяемые в Законе. В полномочия Новосибирского областного Совета депутатов дополнительно включено установление законом максимального размера общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство. Установлено, что финансовые меры государственной поддержки личных подсобных хозяйств осуществляются за счет средств областного бюджета на возвратной основе.
     Закон принят постановлением Новосибирского областного Совета депутатов от 19 декабря 2003 г.. N 163-ОСД, вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, определяет правила, применяемые к обороту земельных участков - сделкам купли-продажи, сдачи в аренду, определяет условия предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и изъятия их в государственную или муниципальную собственность. Приватизация земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, вводится одновременно на всей территории области через десять лет с момента вступления в силу настоящего Закона. Действие настоящего Закона не распространяется на земельные участки, предоставленные гражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также на земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями. Закон принят постановлением Новосибирского областного Совета депутатов от 19 декабря 2003 г. N 162-ОСД, вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Бюджет Новосибирской области на 2004 год утвержден: по расходам в сумме 20 322 362,0 тыс. рублей, по доходам в сумме 20 322 362,0 тыс. рублей. Верхний предел государственного внутреннего долга Новосибирской области на 1 января 2005 года установлен в сумме 4 092 499,2 тыс. рублей. Законом утверждены нормативы отчислений от регулирующих и собственных доходов областного бюджета, передаваемых местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области; порядок зачисления в бюджет Новосибирской области и местные бюджеты средств земельного налога и арендной платы за землю, сумм денежных взысканий (штрафов); а также программа государственных внутренних заимствований, смета доходов и расходов целевого бюджетного территориального дорожного фонда Новосибирской области.
     Установлено, что государственные предприятия Новосибирской области в течение 10 дней после сдачи баланса осуществляют ежеквартальные отчисления в областной бюджет части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет, в пределах 1% от фактической выручки за отчетный период. Закон принят постановлением Новосибирского областного Совета депутатов от 19 декабря 2003 г. N 161-ОСД и вступает в силу со дня его подписания.

     Утверждена областная целевая программа государственной поддержки малого предпринимательства в Новосибирской области. В ходе реализации мероприятий, предусмотренных программой, планируется расширение круга субъектов малого предпринимательства (в т.ч. в производственной сфере), развитие кредитно-финансовых механизмов, способствующих развитию малого предпринимательства, продвижение продукции малых предприятий на региональные, межрегиональные и международные рынки, создание механизмов государственного регулирования, обеспечивающих защиту малого предпринимательства от недобросовестной конкуренции. Система программных мероприятий представлена 3 направлениями: информационно-методическая и организационная поддержка предпринимательской деятельности, материально-финансовая поддержка предпринимательской деятельности, защита интересов и снижение предпринимательских рисков.

     Письмом сообщается, что при определении лиц - участников Великой Отечественной войны, освобожденных в соответствии с Законом НСО от 16 октября 2003 г. N 142-ОЗ от уплаты транспортного налога за легковые автомобили, следует руководствоваться подпунктами "а" - "ж", "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах". Освобождение от уплаты транспортного налога производится по их выбору только в отношении одной единицы каждой категории транспортных средств и только после получения налоговым органом от них заявления.

     Коэффициент - дефлятор, используемый налогоплательщиками при исчислении единого налога на вмененный доход, установлен на 2004 год равным 1,133. Коэффициент - дефлятор установлен приказом Минэкономразвития России от 11 ноября 2003 г. N 337 (зарегистрирован в Минюсте России 25 ноября 2003 г. N 5262; опубликован в "Российской газете" от 27 ноября 2003 г. N 241).

     Администрациям районов города предписано оформлять гражданам и юридическим лицам акты о текущем состоянии не завершенных строительством объектов, необходимые для признания прав собственности на эти объекты, их государственной регистрации, осуществления сделок и оформления прав на земельные участки. Для определения технического состояния не завершенных строительством объектов в администрациях районов города создаются специальные комиссии. Распоряжением доводятся формы актов о текущем состоянии не завершенного строительством объекта, не завершенного строительством индивидуального жилого дома, самовольно возведенной постройки.

     Утверждена областная целевая программа "Развитие культуры в сельской местности Новосибирской области на 2004-2008 годы". Программа включает в себя перечень мероприятий и распределение финансовых затрат по подпрограммам. Объем финансирования из областного бюджета на реализацию целевой программы ежегодно будет уточняться при принятии закона Новосибирской области об областном бюджете.

     Департаменту экономического развития и промышленности администрации области предписано оказать поддержку в форме субсидий и (или) заемных средств промышленным предприятиям, использующим земельные участки для промышленного производства. Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета с целью компенсации разницы между базовой ставкой земельного налога и его средней ставкой по г. Новосибирску.