Горячие документы. Нижегородская область. Декабрь 2016

Внесены изменения в порядок розничной продажи алкогольной продукции на территории Нижегородской области.

На территории Нижегородской области запрещается розничная продажа алкогольной продукции: с 22 часов до 9 часов, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания и розничной продажи алкогольной продукции в магазинах беспошлинной торговли; розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания с 22 часов до 10 часов, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в ресторанах, барах и кафе; розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в нестационарных торговых объектах, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в вагонах-ресторанах, на водных и воздушных судах; розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территориально обособленных объектах, расположенных в нежилых помещениях многоквартирных домов, а также во встроенно-пристроенных помещениях к многоквартирным домам, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в ресторанах, барах, кафе общей площадью более 100 кв. м.; розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территориально обособленных объектах, расположенных в нежилых помещениях многоквартирных домов или во встроенно-пристроенных помещениях к многоквартирным домам, входы для покупателей в которые расположены со стороны подъездов этих многоквартирных домов; розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в местах проведения массовых мероприятий, проведение которых согласовано уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области или органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, на время их проведения.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Утвержден бюджет Нижегородской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.

Общий объем доходов областного бюджета на 2017 год установлен в сумме 134 873 373,9 тыс. рублей, расходов - 133 184 177,4 тыс. рублей, профицита в сумме 1 689 196,5 тыс. рублей.

Общий объем доходов областного бюджета на плановый период 2018 и 2019 годов установлен на 2018 год в сумме 136 649 307,7 тыс. рублей, на 2019 год - 137 723 088,3 тыс. рублей, расходов на 2018 год - 127 387 778,2 тыс. рублей, на 2019 год - 138 453 467,2 тыс. рублей, размер профицита на 2018 год составляет 9 261 529,5 тыс. рублей, размер дефицита на 2019 год установлен в сумме 730 378,9 тыс. рублей.

Закон вступает в силу с 1 января 2017 г.

Внесены изменения в бюджет Нижегородской области на 2016 год.

Общий объем доходов областного бюджета на 2016 год возрос с 134 222 151,3 до 134 904 756,8 тыс. рублей, расходов - с 143 525 608,0 до 144 421 166,2 тыс. рублей, дефицит увеличился на 212 952,7 тыс. рублей и составил 9 516 409,4 тыс. рублей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Внесены изменения в порядок профилактики правонарушений в Нижегородской области.

Определено, что лицами, участвующими в профилактике правонарушений, являются граждане, общественные объединения и иные организации, оказывающие помощь (содействие) субъектам профилактики правонарушений в рамках реализации своих прав в сфере профилактики правонарушений.

Также установлено, что органы исполнительной власти Нижегородской области в целях реализации государственной политики в сфере профилактики правонарушений в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства в сфере стратегического планирования разрабатывают государственные программы области в сфере профилактики правонарушений. Органы местного самоуправления также вправе разрабатывать муниципальные программы в сфере профилактики правонарушений.

Кроме того, определены права лиц, участвующих в профилактике правонарушений, а также обязанности субъектов профилактики правонарушений Нижегородской области и лиц, участвующих в профилактике правонарушений.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

На территории Нижегородской области определен порядок реализации мер пожарной безопасности в лесах и тушения лесных пожаров.

Определено, что непосредственное руководство тушением лесного пожара осуществляется руководителем тушения лесного пожара, который на принципах единоначалия управляет всеми силами и средствами тушения лесных пожаров.

Руководитель тушения лесного пожара отвечает за выполнение задачи, за безопасность лиц, осуществляющих тушение лесных пожаров.

Указания руководителя тушения лесного пожара обязательны для исполнения всеми должностными лицами и гражданами на территории, на которой осуществляются действия по тушению лесного пожара. Никто не вправе вмешиваться в действия руководителя тушения лесного пожара или отменять его распоряжения при тушении лесного пожара.

Лица, осуществляющие тушение лесного пожара, действовавшие в условиях крайней необходимости и (или) обоснованного риска, от возмещения причиненного ущерба освобождаются.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Нижегородской области определено, что такое детский туризм.

Под детским туризмом понимается туризм организованной группы несовершеннолетних туристов в сопровождении руководителя, который несет обязанности их законного представителя.

Закон вступает в силу с 1 января 2017 г.

В Нижегородской области внесены изменения в порядок назначения представителей общественности членами квалификационной коллегии судей.

Определено, что процедура тайного голосования по назначению представителей общественности членами квалификационной коллегии судей проводится в один этап. Ранее в случае, если число выдвинутых кандидатов превышало число вакантных мест на два или более, отбор кандидатов производился в два этапа.

Кроме того, в случае, если в результате тайного голосования число кандидатов, набравших более половины голосов от установленного числа депутатов, окажется меньше числа вакантных мест в квалификационной коллегии судей, Законодательное Собрание в течение десяти календарных дней объявляет в газете "Нижегородские новости" об открытии вакантных мест представителей общественности в квалификационной коллегии судей, организует и проводит назначение членов квалификационной коллегии судей-представителей общественности на оставшиеся вакантные места.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

В Нижегородской области разработан порядок систематизации нормативов градостроительного проектирования по видам объектов регионального значения и объектов местного значения.

Систематизацию нормативов градостроительного проектирования по видам объектов регионального значения и объектов местного значения осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти Нижегородской области в сфере градостроительной деятельности путем формирования и ведения реестра нормативов градостроительного проектирования.

В реестр включаются сведения о региональных и местных нормативах градостроительного проектирования, в частности, наименование и реквизиты нормативно-правовых актов Нижегородской области об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования (о внесении в них изменений), муниципальных правовых актов об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования (о внесении в них изменений), источники официального опубликования нормативно-правовых актов области об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования (о внесении в них изменений), муниципальных правовых актов об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования (о внесении в них изменений), сведения о видах объектов регионального и местного значения, а также дата регистрации нормативов градостроительного проектирования в реестре.

Информация, содержащаяся в реестре, размещается на официальном сайте уполномоченного органа исполнительной власти Нижегородской области в сфере градостроительной деятельности в сети "Интернет".

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.

Внесены изменения в Закон Нижегородской области об экологической безопасности.

Расширен понятийный аппарат, в частности, определено, что под накопленным вредом окружающей среде понимается вред окружающей среде, возникший в результате прошлой экономической и иной деятельности, обязанности по устранению которого не были выполнены либо были выполнены не в полном объеме, а под объектами накопленного вреда окружающей среде - территории и акватории, на которых выявлен накопленный вред окружающей среде, объекты капитального строительства и объекты размещения отходов, являющиеся источником накопленного вреда окружающей среде.

Кроме того, установлено, что органы исполнительной власти области в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, вправе проводить выявление и оценку объектов накопленного вреда окружающей среде, а также осуществлять организацию работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде.

Закон вступает в силу с 1 января 2017 г.

В Нижегородской области определен порядок осуществления промышленного рыболовства во внутренних водных объектах.

Определено, что промышленное рыболовство на территории Нижегородской области осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями с использованием или без использования судов рыбопромыслового флота, а также с использованием рыболовных участков в отношении видов водных биоресурсов, общий допустимый улов которых устанавливается, на основании договоров, предусмотренных статьями 33.1 и 33.3 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", а в отношении видов водных биоресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается, - на основании договоров, предусмотренных статьей 33.3 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной порядок вступления в силу.

В Нижегородской области изменены размеры социальной помощи малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам.

Определено, что с 1 января 2017 года размер социальной помощи малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам, в том числе на основании социального контракта, не может быть менее 500 рублей на семью или малоимущего одиноко проживающего гражданина, с увеличением размера пособия на 300 рублей на каждого нетрудоспособного члена семьи - для ежемесячного социального пособия.

Закон вступает в силу с 1 января 2017 г.

В Нижегородской области внесены изменения в порядок предоставления мер социальной поддержки ветеранам труда и лицам, приравненным к ним.

Установлено, что меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты в размере 300 рублей, ежемесячной денежной компенсации в размере 50% платы за жилое помещение в пределах социальной нормы площади жилья, ежеквартальной денежной компенсации расходов на приобретение твердого топлива в размере 380 рублей (при наличии печного отопления), а также обеспечения льготными путевками с 1 января 2017 года будут предоставляться ветеранам труда, имеющим доход ниже 20 000 рублей.

Закон вступает в силу с 1 января 2017 г.

Расширен перечень полномочий Правительства Нижегородской области в сфере экономики и имущественных отношений.

Определено, что Правительство Нижегородской области в сфере экономики и имущественных отношений осуществляет также полномочия по принятию решения о способе выбора исполнителя (исполнителей) услуг по перемещению и (или) хранению задержанных транспортных средств.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Внесены изменения в порядок оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативно-правовых актов в Нижегородской области.

Определено, что оценке регулирующего воздействия не подлежат проекты нормативно-правовых актов представительных органов муниципальных образований Нижегородской области, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы, а также регулирующих бюджетные правоотношения.

Кроме того, утвержден перечень муниципальных образований Нижегородской области, в которых является обязательным проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Внесены изменения в отдельные вопросы организации местного самоуправления в Нижегородской области.

Установлены основания для применения порядка формирования представительного органа муниципального района Нижегородской области из глав поселений, входящих в состав района, и из депутатов представительных органов поселений.

Также определены основания для применения порядка избрания главы поселения Нижегородской области его представительным органом из своего состава и для исполнения главой полномочий председателя представительного органа с правом решающего голоса.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

В Нижегородской области предусмотрен порядок предоставления субсидии областному бюджету из местных бюджетов.

Определено, что областным бюджетом на очередной финансовый год и плановый период может быть предусмотрено предоставление бюджету Нижегородской области субсидий из бюджетов городских, сельских поселений и (или) муниципальных районов (городских округов) области, в которых в отчетном финансовом году расчетные налоговые доходы местных бюджетов (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) превышали в 1,3 раза средний соответственно по муниципальным образованиям уровень в расчете на одного жителя.

Объем субсидий, подлежащих перечислению из местных бюджетов в областной бюджет, рассчитывается пропорционально превышению расчетных налоговых доходов уровня.

Объем субсидии для отдельного муниципального образования в расчете на одного жителя не может превышать 50% разницы между расчетными налоговыми доходами местного бюджета (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в расчете на одного жителя и 1,3-кратным средним уровнем расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя в отчетном финансовом году.

Перечисление субсидий в областной бюджет осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области ежемесячно в срок до 28 числа в размере 1/12 от годового объема, предусмотренного бюджетом области на очередной финансовый год и плановый период.

Закон вступает в силу с 1 января 2017 г.

В Нижегородской области внесены изменения в порядок выплаты единовременного денежного вознаграждения лицу, замещавшему государственную должность.

Установлено, что порядок и условия выплаты единовременного денежного вознаграждения лицу, на профессиональной постоянной основе замещавшему государственную должность Нижегородской области и достигшему пенсионного возраста либо в период осуществления полномочий потерявшему трудоспособность, устанавливаются Губернатором Нижегородской области.

Кроме того, определено, что вознаграждение не выплачивается в случае прекращения полномочий, в том числе досрочно, в связи с несоблюдением ограничений и запретов и неисполнением обязанностей.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Внесены изменения в перечень оснований для предоставления права на пенсию за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Нижегородской области либо должности государственной гражданской службы.

К основаниям для предоставления права на пенсию за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Нижегородской области либо должности государственной гражданской службы области, отнесено увольнение по собственному желанию. Право на пенсию за выслугу лет не может быть предоставлено в случае, если окончание срока полномочий либо их досрочное прекращение лицом, замещающим государственную должность, связано с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей.

Также изменены требования, предъявляемые к стажу государственной службы, необходимому для назначения пенсии за выслугу лет, а именно, право на пенсию за выслугу лет предоставляется в случае, если лица, замещавшие государственные должности области, проработали на этих должностях не менее 5 лет, вместо ранее предусмотренного 1 года, и непосредственно перед увольнением в течение не менее чем 12 полных месяцев замещали государственную должность области.

Лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы области и после 1 января 2017 года уволившимся по собственному желанию, предоставлено право на назначение пенсии за выслугу лет до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности) при наличии не менее чем 25-летнего стажа государственной службы и при замещении в течение не менее чем 7 лет непосредственно перед увольнением должностей государственной гражданской службы Нижегородской области.

Закон вступает в силу с 1 января 2017 г., за исключением отдельных положений, вступающих в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования Закона.

Изменены основные полномочия Законодательного Собрания Нижегородской области.

Из перечня основных полномочий Законодательного Собрания Нижегородской области исключено положение о том, что постановлением Законодательного Собрания по представлению Губернатора области назначается одна треть членов конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности главы местной администрации в городском округе - закрытом административно-территориальном образовании, что ранее предусматривалось.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Внесены изменения в бюджет Нижегородской области на 2016 год.

Общий объем доходов областного бюджета на 2016 год возрос с 134 058 482,4 до 134 222 151,3 тыс. рублей, расходов - с 143 363 219,1 до 143 525 608,0 тыс. рублей, дефицит сократился на 1 280 тыс. рублей и составил 9 303 456,7 тыс. рублей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Внесены изменения в перечень полномочий Правительства Нижегородской области в сфере организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Определено, что установление порядка направления региональным оператором средств фонда капитального ремонта на цели сноса или реконструкции многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, по решению собственников помещений в этом многоквартирном доме, а также установление порядка выплаты средств фонда капитального ремонта собственникам помещений в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в случае изъятия для государственных или муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен этот многоквартирный дом, и соответственно изъятия каждого жилого помещения в указанном многоквартирном доме, исключены из сферы деятельности Правительства Нижегородской области в области организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

В Нижегородской области изменен срок предоставления мер социальной поддержки отдельных категорий граждан при уплате взносов на капитальный ремонт.

Срок предоставления мер социальной поддержки отдельных категорий граждан при уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области, продлен на 2017 год.

Как и в 2016 году, меры социальной поддержки будут предоставляться в виде ежемесячной денежной компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Нижегородской области, а именно, одиноко проживающим неработающим гражданам, являющимся собственниками жилых помещений и достигшим возраста 70 лет, - в размере 50% от размера взноса на капитальный ремонт, одиноко проживающим неработающим гражданам, являющимся собственниками жилых помещений и достигшим возраста 80 лет, - в размере 100% от размера взноса на капитальный ремонт, гражданам, проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, являющимся собственниками жилых помещений и достигшим возраста 70 лет, - в размере 50% от размера взноса на капитальный ремонт, а также гражданам, проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, являющимся собственниками жилых помещений и достигшим возраста 80 лет, - в размере 100% от размера взноса на капитальный ремонт.

Закон вступает в силу с 1 января 2017 г.

В Нижегородской области расширен перечень оснований для прекращения права пользования недрами.

Определено, что право пользования недрами прекращается также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Внесены изменения в методику расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Нижегородской области на предупреждение и ликвидацию болезней животных, их лечение, отлов и содержание безнадзорных животных.

В Нижегородской области на 2017 год устанавливаются следующие нормативы стоимости услуг (в рублях) в рамках осуществления отдельных государственных полномочий по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части отлова и содержания безнадзорных животных: отлов - 480,00 руб.; учет - 50,00 руб.; питание - 426,00 руб.; ветпомощь - 95,00 руб.; кастрация/стерилизация - 1 330,64 руб.; эвтаназия - 63,00 руб.; утилизация - 145,00 руб..

Также установлено на 2017 год количество безнадзорных животных, подлежащих отлову на территории конкретного муниципального образования Нижегородской области.

В случае, если общий объем субвенций превышает предельный годовой объем бюджетных средств на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части отлова и содержания безнадзорных животных, объем субвенции, предоставляемой бюджету соответствующего муниципального образования, уменьшается пропорционально удельному весу объема субвенции, предоставляемой бюджету соответствующего муниципального образования, в общем объеме субвенций на соответствующий финансовый год.

Закон вступает в силу с 1 января 2017 г.

Утвержден бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Нижегородской области на 2017 год.

Прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда установлен в размере 31 186 802,8 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из Федерального фонда обязательного медицинского страхования, - 30 647 609,8 тыс. рублей; общий объем расходов - 31 186 802,8 тыс. рублей.

Нормированный страховой запас финансовых средств Фонда на 2017 год составляет 2 700 000,0 тыс. рублей.

Закон вступает в силу с 1 января 2017 г.

В Нижегородской области повышается арендная плата.

С 1 января 2017 года в 1,055 раза увеличен в одностороннем порядке размер арендной платы по договорам аренды государственного имущества Нижегородской области в соответствии с размером среднегодового индекса потребительских цен на товары и услуги на 2017 год.

На территории Нижегородской области изменен размер платы за выдачу разрешения, дубликата разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

С 1 января 2017 года размер платы за выдачу разрешения, дубликата разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Нижегородской области за одно разрешение возрос с 1196 до 1262 рублей, а за один дубликат разрешения - с 598 до 631 рубля.

Постановление вступает в силу с 1 января 2017 г.

На территории Нижегородской области установлен коэффициент индексации денежных выплат (компенсаций, пособий).

Коэффициент индексации денежных выплат (компенсаций, пособий), предусмотренных нормативными правовыми актами Нижегородской области, на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов установлен в размере: с 1 января 2017 года - 1,055; с 1 января 2018 года - 1,048; с 1 января 2019 года - 1,043.

Внесены изменения в методику распределения общего объема субвенций бюджетам муниципальных образований Нижегородской области, предоставляемых на осуществление государственных полномочий Российской Федерации по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.

Определено, что в случае изменения (увеличения либо сокращения) в течение года приведенного количества военно-учетных работников, осуществляющих полномочия по первичному воинскому учету, в целом по Нижегородской области производится перераспределение общего объема субвенций бюджетам муниципальных образований области, предоставляемых за счет субвенции из федерального бюджета на осуществление государственных полномочий Российской Федерации по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 31 декабря 2016 г.