Горячие документы. Москва. Декабрь 2023

В Москве усовершенствовали схему избирательных округов.
Схема утверждает границы 45 одномандатных избирательных округов. При делении было соблюдено главное требование закона - это принцип равного представительства, при котором в каждом округе за депутата голосует примерно равное количество избирателей. В ближайшие 10 лет выборы в Москве будут проходить с учетом этой схемы.
Закон вступает в силу с 30 апреля 2024 года.

Депутаты Мосгордумы внесли поправки в два закона, касающихся поддержки детей, оставшихся без родителей.
Изменения обусловлены необходимостью приведения регионального законодательства в соответствие с федеральным.
В том числе закон теперь предоставляет преимущественное право на обеспечение жилыми помещениями детей, которые выросли без родителей, уже достигли возраста 18 лет и приняли участие в СВО.
Еще одно важное решение - на уровне города снимаются ограничения на покупку однокомнатных квартир площадью более 40 квадратных метров для детей-сирот.

Депутаты Мосгордумы приняли документ об исполнении бюджета МГФОМС за прошлый год.
Утверждены:
- отчет об исполнении бюджета МГФОМС за 2022 год по доходам в сумме в сумме 365 953 018,3 тыс. рублей, по расходам в сумме 342 797 515,4 тыс. рублей с превышением доходов над расходами в сумме 23 155 502,9 тыс. рублей;
- источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда за 2022 год.
Также утверждены показатели исполнения бюджета Фонда за 2022 год:
- доходы бюджета Фонда за 2022 год;
- расходы бюджета Фонда за 2022 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета.

Столичный парламент поддержал изменения в земельное законодательство города Москвы.
Скорректированы положения Закона в части уточнения оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления и (или) в предоставлении земельного участка без проведения торгов и (или) в утверждении схемы расположения земельного участка. Исключено в качестве основания судебное разбирательство в отношении кадастровой стоимости земельного участка и (или) расположенных на нем зданий, строений, сооружений. Соответственно скорректированы основания для освобождения собственников земельных участков от внесения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка.

Уточнен правовой статус Департамента финансов города Москвы.
Актуализированы и расширены полномочия Департамента в сфере разработки и внесения в установленном порядке на рассмотрение Мэра Москвы и Правительства Москвы проектов правовых актов города Москвы по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, в частности, связанным с повышением финансовой грамотности населения города Москвы.
Также теперь Департамент финансов города Москвы должен проводить учет операций со средствами государственных бюджетных и автономных учреждений города Москвы, получателей средств из бюджета, участников казначейского сопровождения, лицевые счета которым открыты в Департаменте.
Помимо этого, расширен перечень вопросов, тем и консультаций, которые должны проводить сотрудники Департамента финансов города Москвы в рамках осуществления приема населения, а также рассмотрения в установленном порядке обращений граждан.

Скорректирован ряд постановлений Правительства города Москвы.
Внесены изменения в Положение о Департаменте городского имущества города Москвы в части уточнения полномочий Департамента об утверждении порядка отчуждения объекта культурного наследия без отчуждения земельного участка, находящегося в собственности города Москвы.
Дополнены Единые требования к проведению торгов по продаже имущества, принадлежащего на праве собственности городу Москве, торгов на право заключения договоров аренды и иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении имущества, принадлежащего на праве собственности городу Москве. Также скорректированы требования к информационному сообщению (извещению) о проведении торгов и документации о торгах в части сведений, содержащихся в информационном сообщении.

О повышении качества озеленительных работ и возмещении вреда от утраты зеленых насаждений в городе Москве.
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "Об утверждении Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений и природных сообществ города Москвы". Утверждено и приводится специальное разрешение на вырубку деревьев и кустарников, которое может быть выдано в целях комплексного обеспечения безопасности личности, общества и государства, повышения уровня защищенности критически важных и потенциально опасных объектов городской инфраструктуры, военных и оборонных объектов, объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения города Москвы, в связи с появлением новых опасностей и угроз. Указанное разрешение оформляется должностным лицом Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы при условии принятия на соответствующем совещании с участием Мэра Москвы положительного решения по вопросу размещения критически важных и потенциально опасных объектов городской инфраструктуры, военных и оборонных объектов, объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения на территории города Москвы, с учетом плана-схемы территории, содержащего места произрастания деревьев и кустарников и количество деревьев и кустарников, подлежащих вырубке или обрезке.
В связи с этим внесены изменения в постановление Правительства Москвы от 29.07.2003 N 616-ПП. Установлено, что уничтожение зеленых насаждений разрешается без взимания компенсационной стоимости и стоимости компенсационного озеленения при уничтожении зеленых насаждений в целях комплексного обеспечения безопасности личности, общества и государства, повышения уровня защищенности критически важных и потенциально опасных объектов городской инфраструктуры, военных и оборонных объектов, объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения города, в связи с появлением новых опасностей и угроз.

О сохранении уровня социальной поддержки и социальной стабильности в городе Москве.
С 1 января 2024 года:
- установлены размеры отдельных социальных и иных выплат на 2024 год (выплаты семьям с детьми, именные стипендии, выплаты отдельным категориям граждан и др.);
- утвержден перечень единовременных социальных выплат на 2024 год, размеры которых устанавливаются отдельными правовыми актами Правительства Москвы;
- установлена величина городского социального стандарта в целях определения размера региональной социальной доплаты к пенсии и назначения ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии некоторых категорий работающих пенсионеров в размере 24500 рублей.
Также утрачивают силу постановления Правительства Москвы об установлении размеров отдельных социальных и иных выплат на 2020 и 2021 годы и постановления, вносившие в них изменения.
Постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.

Об организованном проведении итогового собеседования по русскому языку в городе Москве.
Определены сроки и продолжительность проведения итогового собеседования по русскому языку для обучающихся 9-х классов, порядок подачи заявлений на участие в итоговом собеседовании, организация подготовки и проведения итогового собеседования, порядок проведения итогового собеседования с применением информационно-коммуникационных технологий, в том числе дистанционных образовательных технологий, особенности проведения итогового собеседования для участников итогового собеседования с ОВЗ, участников - детей-инвалидов и инвалидов, порядок проверки и оценивания итогового собеседования, условия повторного допуска к итоговому собеседованию, срок действия результатов итогового собеседования.
Итоговое собеседование проводится в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам основного общего образования, в которых участники осваивают образовательные программы основного общего образования, и является одним из условий допуска к государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования.

О внедрении принципа "единого окна" в городских медицинских организациях города Москвы.
В новой редакции изложен перечень "единых окон", созданных для проведения осмотров граждан на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинских освидетельствований водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) врачами-специалистами на базе одного медицинского учреждения.
Приказ вступает в силу с 25 декабря 2023 года.

О мерах по обеспечению качественной подготовки к ЕГЭ в городе Москве.
Положение о деятельности ресурсных центров разработано в целях создания дополнительных условий для повышения качества преподавания, распространения успешных практик обучения, направленных на повышение качества образовательных результатов ЕГЭ.
Задачи ресурсных центров повышения качества обучения:
- трансляция успешных образовательных практик и технологий, обеспечивающих качественную подготовку обучающихся к ЕГЭ путем проведения учебных занятий (практикумов) для педагогических работников;
- разработка для педагогических работников методических материалов, обеспечивающих качественную подготовку обучающихся к ЕГЭ.

Потерял актуальность документ, регулирующий вопросы капитального ремонта объектов недвижимости, принадлежащих городу Москве на праве собственности.
Признано утратившим силу постановление Правительства Москвы от 29 сентября 2010 г. N 849-ПП "Об утверждении Регламента проведения капитального ремонта объектов недвижимости, находящихся в государственной собственности города Москвы и переданных в доверительное управление".

О размере платы за пользование жилым помещением для нанимателей жилья в городе Москве в 2024 году.
Утверждены и вводятся в действие со следующего года ставки платы за пользование жилым помещением, принадлежащим на праве собственности городу Москве, для нанимателей жилых помещений по договору найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования, по договору найма жилого помещения в бездотационных домах жилищного фонда города Москвы, а также по заключенному договору найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования, ранее предоставленного по договору найма жилого помещения в бездотационных домах жилищного фонда города Москвы (за исключением нанимателей по заключенному в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 21 сентября 2016 г. N 588-ПП договору найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования, ранее предоставленного в качестве служебного жилого помещения).
Приказ вступает в силу с 1 января 2024 года.

О регулировании цен, ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения города Москвы.
Изложены в новой редакции ставки платы за пользование жилым помещением, принадлежащим на праве собственности городу Москве, и цены за содержание жилых помещений для нанимателей жилых помещений государственного жилищного фонда, предоставленных в пользование по договору социального найма жилого помещения, договору найма специализированного жилого помещения и договору найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования.
Также в новой редакции изложены ставки планово-нормативного расхода для расчета субсидий из бюджета города Москвы юридическим лицам и ИП, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домами, и ставка платы за наем жилого помещения, принадлежащего на праве собственности РФ и предоставленного в пользование по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений.
Постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.

Скорректирован Перечень главных администраторов доходов бюджета города Москвы.
Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета, утвержденный постановлением Правительства Москвы от 21 декабря 2021 г. N 2113-ПП, дополнен новыми кодами бюджетной классификации.

Расширена сфера деятельности Департамента инвестиционной и промышленной политики города Москвы.
Дополнительно установлено, что Департамент осуществляет проведение мероприятий, необходимых для освобождения территорий города Москвы в целях осуществления строительства объектов капитального строительства в соответствии с адресной инвестиционной программой города Москвы, в случае, если Департамент является главным распорядителем бюджетных средств на реализацию указанных мероприятий.

О предотвращении возникновения и распространения инфекционных, неинфекционных заболеваний в медицинских организациях города Москвы.
Департаментом разработан стандарт уборки помещений в медицинских организациях государственной системы здравоохранения города Москвы, оказывающих первичную медико-санитарную помощь детскому и взрослому населению.

О региональном государственном контроле (надзоре) на транспорте и в дорожном хозяйстве на территории города Москвы.
Утвержден и приводится Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории города Москвы.
Также актуализированы критерии отнесения объектов контроля к определенной категории риска при осуществлении государственного контроля в области регулярных перевозок.

Об индексах изменения размера платы за коммунальные услуги в городе Москве с 2024 года.
Мэр Москвы определил максимальные индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги на ближайшие 5 лет.
Распоряжение вступает в силу с 1 января 2024 года.

Размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД на территории города Москвы в следующем году вырастет на 6%.
Минимальный размер взноса на капитальный ремонт в 2024 году установлен в размере 25,58 рубля на квадратный метр общей площади жилого (нежилого) помещения в многоквартирном доме в месяц (ранее - 24,09 рубля).
Постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.

О дополнительной социальной поддержке неработающих московских пенсионеров.
В новой редакции изложена таблица величин денежного эквивалента мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме в виде скидки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг неработающим пенсионерам, для установления региональной социальной доплаты к пенсии до величины прожиточного минимума пенсионера в городе Москве.
Постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.

Расширен Перечень главных администраторов доходов бюджета города Москвы.
Перечень главных администраторов доходов бюджета города Москвы, утвержденный постановлением Правительства Москвы от 21 декабря 2021 г. N 2113-ПП, дополнен новым кодом бюджетной классификации.

Об обеспечении взаимодействия и координации органов исполнительной власти города Москвы при подготовке концессионных соглашений.
Установлено, что Департаментом инвестиционной и промышленной политики города Москвы, а также Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы в рамках его компетенции с лицами, заключившими с городом Москвой концессионные соглашения, условиями которых предусмотрено возмещение расходов на создание и (или) реконструкцию, использование (эксплуатацию) объекта концессионного соглашения и иных расходов, предусмотренных концессионным соглашением, заключаются соглашения о предоставлении субсидий на указанные цели.

Внесены изменения в Московское трехстороннее соглашение между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей.
В области оплаты труда работников, доходов и уровня жизни населения стороны обязуются устанавливать размер минимальной заработной платы в городе Москве не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения города Москвы, утвержденного Правительством Москвы, а также ежегодно определять размер минимальной заработной платы в городе Москве на очередной год путем повышения установленного в текущем году размера минимальной заработной платы в городе Москве на прогнозное значение темпа роста среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в городе Москве в соответствии с прогнозом социально-экономического развития города Москвы, одобренного на заседании Президиума Правительства Москвы.

О поддержке в городе Москве обучающихся, ставших победителями и призерами международных и всероссийских чемпионатов и первенств, а также их наставников.
Определена процедура осуществления единовременных выплат обучающимся, ставшим победителями и призерами отдельных международных и всероссийских чемпионатов и первенств, а также наставникам победителей и призеров, включая порядок и сроки формирования перечня получателей единовременных выплат и требования к перечню документов, предоставляемых для осуществления единовременных выплат.

Определен размер минимальной зарплаты в городе Москве в 2024 году.
Минимальная заработная плата с 1 января 2024 года установлена в размере 29 389 рублей.
Размер минимальной заработной платы включает минимальную сумму выплат работнику, отработавшему месячную норму рабочего времени, установленную законодательством РФ, и исполнившему свои трудовые обязанности (нормы труда), включающую тарифную ставку (оклад) или оплату труда по бестарифной системе, а также доплаты, надбавки, премии и другие выплаты, за исключением выплат, производимых в соответствии со статьями 147, 151, 152, 153, 154 Трудового кодекса РФ.
Соглашение распространяется на работодателей, осуществляющих деятельность на территории города Москвы, присоединившихся в порядке, предусмотренном статьей 133.1 Трудового кодекса РФ.

О рейтинговании организаций строительной отрасли в городе Москве.
Объектами рейтингования являются хозяйствующие субъекты (осуществляющие производство и реализацию товаров, оказание услуг и выполнение работ частные, государственные и иные предприятия, а также их филиалы и представительства, объединения предприятий, организации и учреждения, занимающиеся самостоятельной предпринимательской деятельностью, включая дочерние, зависимые и иные организации) строительной отрасли.
Целью рейтингования является определение уровня надежности объектов рейтингования, а также оценка уровня риска, сопряженного с деятельностью объектов рейтингования.
Предметом рейтингования является финансово-хозяйственная деятельность за анализируемый период и финансово-экономическое состояние объектов рейтингования на дату присвоения рейтинга.
Результатами рейтингования являются отчет, обобщающий выявленные в ходе рейтингования факты, и утвержденный руководителем Мосгосэкспертизы сертификат, отражающий присвоенный объекту рейтингования рейтинг.

О внедрении комплекса мер по предупреждению коррупции в организациях, подведомственных органам исполнительной власти города Москвы.
Установлены основные принципы антикоррупционной политики учреждений (предприятий, организаций), подведомственных Департаменту культуры города Москвы, перечень мер по предупреждению коррупции, а также обязанности руководителя и работников учреждений в сфере противодействия коррупции.

Скорректированы правила заключения Департаментом здравоохранения города Москвы межрегиональных соглашений с субъектами Российской Федерации.
В частности, Типовая форма межрегионального соглашения дополнена формой заявки на получение межбюджетного трансферта.

Расширены полномочия Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы.
Дополнительно установлено, что Комитет:
- обеспечивает информационное наполнение информационных систем города Москвы данными, необходимыми для осуществления градостроительной деятельности;
- осуществляет координацию деятельности органов исполнительной власти города Москвы по вопросам рассмотрения и подготовки заключений в целях согласования проектов документов территориального планирования, поступивших на согласование посредством федеральной государственной информационной системы территориального планирования;
- осуществляет согласование от имени Правительства Москвы проектов документов территориального планирования, поступивших на согласование посредством федеральной государственной информационной системы территориального планирования.

Об обеспечении общественной безопасности в местах скопления людей в городе Москве.
Определены правила организации работы по перемещению велосипедов, самокатов, скутеров и средств индивидуальной мобильности, в том числе предоставляемых юридическими лицами и ИП в аренду, размещенных на улично-дорожной сети города Москвы и вне созданной для этого городской инфраструктуры, на охраняемые стоянки, а также установлен порядок их хранения и возврата.
Отмечается, что плата за осуществление мероприятий по перемещению, хранению и возврату бесконтрольных велосипедов, самокатов, скутеров и средств индивидуальной мобильности, размещенных на улично-дорожной сети города Москвы и вне созданной для этого городской инфраструктуры, не взимается.
Действие постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2023 года.

Утвержден Порядок определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению на территории города Москвы.
Документ устанавливает особенности определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению на территории города Москвы в части расчета среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление в целях равномерной оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение календарного года, порядка и сроков проведения корректировки размера платы за коммунальную услугу по отоплению.
Постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.

Об определении в городе Москве должностных обязанностей заведующего терапевтическим отделением - врача-терапевта.
Департаментом разработана Типовая должностная инструкция заведующего терапевтическим отделением - врача-терапевта медицинской организации амбулаторно-поликлинического звена государственной системы здравоохранения города Москвы.

Скорректированы нормы о дополнительных выплатах для добровольцев и мобилизованных в Москве.
Дополнительно определено, что ежемесячные выплаты, установленные в период прохождения военной службы по контракту при выполнении задач в ходе СВО, в течение первых двух месяцев со дня заключения контракта о прохождении военной службы с Министерством обороны РФ производятся вне зависимости от выполнения задач в ходе СВО.

О приведении в городе Москве заработной платы рабочих в промышленности строительных материалов и стройиндустрии в соответствие с заработной платой рабочих в строительстве.
Нормируемая среднемесячная заработная плата при определении отпускных цен на продукцию промышленности строительных материалов и стройиндустрии, поставляемую для обеспечения нужд города Москвы, повышена с 01.12.2023 до уровня 55 657 руб.