Горячие документы. Москва. Июнь 2020

Утверждено положение о Департаменте по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Москвы.
Департаментом по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности разрабатываются проекты правовых актов Мэра и Правительства Москвы по вопросам, относящимся в сфере деятельности Департамента, в том числе: об организации планирования мероприятий регионального уровня по гражданской обороне в Москве; об организации и ведении гражданской обороны; о мерах по обеспечению пожарной безопасности в городе; о правилах охраны жизни людей на водных объектах и т.д.
Департаментом принимаются решения по вопросам создания органов управления и подразделений противопожарной службы Москвы; по вопросам организации, создания, хранения и использования страхового фонда документации на объекты повышенного риска и объекты системы жизнеобеспечения населения; по определению порядка организации, объемов и сроков выполнения мероприятий по приведению в готовность гражданской обороны и пр.
Кроме того, Департамент осуществляет региональный государственный надзор за соблюдением обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; участвует в разработке государственных программ в области гражданской обороны, защиты населения и территорий Москвы от чрезвычайных ситуаций; ведет ряд реестров, в том числе - реестр нештатных аварийно-спасательных формирований Москвы, перечень потенциально опасных объектов в Москве, региональный реестр спасателей и др.

Уточняется порядок организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации в 2020 г.
В связи с временным приостановлением деятельности организаций отдыха и курортных объектов в 2020 г. граждане, получившие сертификат на отдых и оздоровление ребенка в целях самостоятельной организации отдыха и оздоровления в 2020 г., могут использовать такой сертификат для заключения договора об оказании услуг отдыха и оздоровления или о реализации туристского продукта до 31 октября 2021 г. включительно.

За работу с пациентами с коронавирусом работникам амбулаторных КТ-центров выплачивается материальное поощрение.
Работникам амбулаторных КТ-центров медицинских организаций государственной системы здравоохранения Москвы, организованных на основании решений Департамента здравоохранения, выплачивается дополнительное материальное поощрение в следующих размерах: врачам - 80 тыс. руб. в месяц; среднему медперсоналу - 50 тыс. руб. в месяц. Материальное поощрение выплачивается работникам без учета фактически отработанного времени в месяц по занимаемой должности.
Указанные изменения распространяются на правоотношения, возникшие со дня начала осуществления соответствующих исследований пациентам с подтвержденным диагнозом коронавирусной инфекции или подозрением на нее.

С 23 июня 2020 г. возобновляется деятельность туристических агентств.
Принято решение возобновить с 23 июня 2020 г. деятельность туристических агентств и других организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма, за исключением деятельности экскурсоводов и гидов по предоставлению экскурсионных туристических услуг.
Отменяется запрет на использование для прогулок и занятий физкультурой и спортом территории парка Зарядье.
Кроме того, возобновляется предоставление всех госуслуг в МФЦ. Ранее в МФЦ не предоставлялись госуслуги, предоставляемые в электронном виде без необходимости личной явки заявителя.

В I квартале 2020 г. увеличена величина прожиточного минимума. В I квартале 2020 г. величина прожиточного минимума увеличена и составляет в расчете на душу населения - 17 129 руб. (было 16 843 руб.), для трудоспособного населения - 19 544 руб. (вместо 19 233 руб.), для пенсионеров - 12 126 руб. (ранее - 11 952 руб.), для детей - 14 812 руб. (было 14 440 руб.). Прожиточный минимум используется для оценки уровня жизни населения г. Москвы при разработке и реализации соцпрограмм города, для целей государственных социальных выплат, составления проекта столичного бюджета, разработки и реализации мер соцзащиты граждан. Размер минимальной заработной платы продолжает действовать в размере, действовавшем во II квартале 2019 г.

Сроки санаторно-курортного лечения для льготников будут перенесены.
Установлено, что в связи с введением режима повышенной готовности и приостановлением предоставления санаторно-курортного лечения льготным категориям граждан с 1 апреля 2020 г. управления соцзащиты населения осуществляют перенос сроков санаторно-курортного лечения на более поздний период после окончания действия режима повышенной готовности при наличии возможности.
Кроме того, гражданам планируется возмещать расходы за приобретенные билеты на проезд к месту лечения и обратно по путевкам, предоставленным органами соцзащиты населения, в том числе за билеты на сопровождающих лиц, но не более 13 тыс. руб. на каждое лицо.

Определен порядок изменения существенных условий контракта в 2020 г.
В 2020 г. предусматривается возможность однократного изменения срока исполнения контракта, цены контракта и цены единицы товара, работ, услуг в случае невозможности исполнения контракта в связи с распространением коронавирусной инфекции. Изменение существенных условий контрактов осуществляется по решению заказчика - органа исполнительной власти Москвы, а при заключении контракта госучреждением, ГУП, хозяйственными обществами - по решению органа исполнительной власти, в ведомственном подчинении которого находится заказчик.
Решение об изменении существенных условий контракта согласовывается с Межведомственной рабочей группой по проверке обоснованности заявленных потребностей или с Главным контрольным управлением г. Москвы.
Изменение цены контракта, заключенного органом исполнительной власти, госучреждением, осуществляется в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, объемов финансового обеспечения закупок, предусмотренных планом финансово-хозяйственной деятельности.

Уточняется порядок продления проездных билетов в Москве.
Изменениями уточняется, что продлить проездные билеты также можно и в случае, когда по проездному с 30 марта по 8 июня 2020 г. было совершено более 22 поездок. В этом случае проездные продлеваются на срок, равный сроку их действия в период с 30 марта по 11 мая 2020 г. при условии, что в указанный период было совершено не более 8 поездок. Минимальный период продления проездного - 5 календарных дней.

За вовлечение несовершеннолетних в процесс употребления сжиженных углеводородных газов путем вдыхания придется заплатить штраф.
Вводится административная ответственность за вовлечение несовершеннолетних в процесс употребления сжиженных углеводородных газов путем вдыхания. Штраф за указанное правонарушение для граждан установлен в размере от 4 до 5 тыс. руб., для должностных лиц - от 5 до 10 тыс. руб. За указанные действия, совершенные родителями, предусмотрен штраф в размере 5 тыс. руб.

В Москве пройдет эксперимент по дистанционному электронному голосованию.
Дистанционное электронное голосование проводится в избирательном округе, расположенном на территории Москвы, или в его частях в соответствии с решением Мосгоризбиркома. Решение должно быть принято не позднее, чем на десятый день после для официального опубликования решения о назначении выборов в органы государственной власти Москвы, выборов в органы местного самоуправления.
В список избирателей по избирательному участку для дистанционного электронного голосования могут быть включены граждане, подавшие заявление о включении в список избирателей избирательного участка для дистанционного электронного голосования. Заявление подается в личном кабинете портала государственных и муниципальных услуг Москвы.
Приводится порядок осуществления дистанционного электронного голосования, установления итогов голосования, хранения избирательной документации и информации о дистанционном электронном голосовании.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов в 2020

Создана информационная система, обеспечивающая формирование и ведение Общегородского регистра получателей мер социальной поддержки.
Информационная система, обеспечивающая формирование и ведение Общегородского регистра получателей мер социальной поддержки (ИС Социум), создана для автоматизации процессов формирования, сбора, обработки и хранения сведений о получателях мер соцподдержки, о юридически значимых событиях и фактических обстоятельствах, информация о которых является значимой для определения статуса граждан в качестве получателей мер соцподдержки и предоставления мер соцподдержки. Также с помощью информационной системы формируется аналитическая и статистическая отчетность.
Поставщиками сведений ИС Социум являются: федеральные органы исполнительной власти и их территориальные подразделения, органы государственных внебюджетных фондов РФ и их территориальные органы, органы исполнительной власти Москвы, органы местного самоуправления, подведомственные органам исполнительной власти города организации, другие организации, обладающие информацией, необходимой для выполнения задач и функций ИС Социум.

Москвичи смогут продлить действие проездных билетов.
Москвичи смогут продлить проездные, рассчитанные на 60 поездок, на 30, 90 и 365 дней, а также билеты "ТАТ", при условии, что за период с 30 марта по 8 июня 2020 г. (включительно) по ним было совершено не более 22 поездок. Продлить билеты можно с 12 июня 2020 г.

С 9 июня 2020 г. в Москве отменяется режим самоизоляции.
С 9 июня 2020 г. снимаются ограничения для граждан на покидание мест проживания (пребывания) в любых целях, включая прогулки, занятия физкультурой и спортом.
С 9 июня возобновляется работа салонов красоты, косметических салонов, фотостудий, многофункционального миграционного центра г. Москвы, ветеринарных клиник, организаций, оказывающих услуги по трудоустройству и подбору персонала. Также возобновляется оказание услуг каршеринга, услуг по перевозке пассажиров по заказу, такси.
Отменяется требование об оформлении цифрового пропуска, буквенно-числового кода для передвижения с использованием транспортных средств.
С 16 июня можно будет посещать летние кафе при стационарных предприятиях общественного питания, библиотеки, выставочные залы и зоопарки, стоматологические кабинеты. Возобновляется работа организаций и ИП, осуществляющих операции с недвижимостью, деятельность в области аренды, лизинга, права, бухучета, консультирования по вопросам управления, рекламы, исследований конъюнктуры рынка, технической инвентаризации недвижимого имущества.
С 23 июня возобновляется деятельность физкультурно-оздоровительных комплексов, фитнес-клубов, бассейнов, ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров и пр. Также возобновляется возможность использования детских, спортивных площадок, скамеек, беседок. Возобновляется работа детсадов, учреждений соцзащиты населения по оказанию социальных услуг и адресной помощи в обычном режиме.
Сроки снятия ограничений могут быть изменены в соответствии со складывающейся эпидемиологической ситуацией.

Утвержден порядок предоставления госуслуги "Государственная регистрация аттракционов" в Москве.
Государственной регистрации подлежат временно устанавливаемые и стационарные аттракционы: аттракционы механизированные поступательного движения; аттракционы механизированные вращательного движения; аттракционы механизированные сложного движения; автодромы и картинги; аттракционы надувные; аттракционы водные немеханизированные; немеханизированные аттракционы; аттракционы для детей.
В рамках предоставления госуслуги осуществляются следующие регистрационные действия: государственная регистрация аттракциона; возобновление государственной регистрации аттракциона; прекращение государственной регистрации аттракциона; временная государственная регистрация по месту пребывания ранее зарегистрированного аттракциона; выдача дубликата свидетельства о государственной регистрации аттракциона; выдача государственного регистрационного знака взамен утраченного или пришедшего в негодность; выдача справки о совершенных регистрационных действиях в отношении аттракциона.
Госуслуга предоставляется Гостехнадзором г. Москвы.
В качестве заявителей могут выступать ИП и юрлица, осуществляющие эксплуатацию аттракциона на законных основаниях и использующие этот аттракцион для предоставления пассажирам развлекательных услуг.
Общий срок предоставления госуслуги: для госрегистрации, возобновления госрегистрации аттракционов - 13 рабочих дней; для временной регистрации по месту пребывания ранее зарегистрированного аттракциона - 10 рабочих дней; для прекращения госрегистрации, выдачи дубликата свидетельства о госрегистрации аттракциона, выдачи государственного регистрационного знака взамен утраченного или пришедшего в негодность, выдачи справки о свершенных регистрационных действиях - 8 рабочих дней.
За предоставление госуслуги уплачивается госпошлина.

Возобновляется работа центров информирования по переселению в рамках Программы реновации жилищного фонда.
С 5 июня 2020 г. возобновляется работа центров информирования по переселению в рамках Программы реновации жилищного фонда в Москве.
Для поездок в МФЦ с использованием любых видов транспорта для получения государственных и иных услуг оформляется цифровой пропуск сроком на один календарный день без ограничения количества пропусков в течение календарной недели.

Внесены изменения в Закон города о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Москве.
В Закон включены нормы о неналоговых доходах, уточняются положения о предоставлении из городского бюджета муниципальным бюджетам субсидий и других межбюджетных трансфертов.
Введены положения, определяющие порядок формирования и предоставления единой субвенции местным бюджетам. В единую субвенцию объединяются субвенции на финансирование обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении двух и более государственных полномочий Москвы, переданных для осуществления органам местного самоуправления. Перечень субвенций, формирующих единую субвенцию, общий размер единой субвенции и его распределение между бюджетами муниципальных образований устанавливаются законом города о бюджете.
Уточняется, что дотации из бюджета Москвы бюджетам муниципальных образований предоставляются на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований и на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований.
До 1 января 2021 г. приостанавливается действие ряда норм Закона о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Москве.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Москве будут проводиться пилотные тестирования предлагаемых инновационных решений.
Принято решение проводить в Москве пилотные тестирования предлагаемых юрлицами и ИП инновационных решений: инновационной, высокотехнологичной продукции, технологий или опытных образцов, которые обладают новыми и (или) значительно улучшенными потребительскими качествами, технологическими характеристиками, новыми методами использования.
Пилотное тестирование проводится в реальных условиях или приближенным к реальным условиям в организациях, получивших статус площадки пилотного тестирование инновационных решений.
Определены требования к юрлицам и ИП, предлагающим инновационные решения для проведения пилотного тестирования.
Статус участника пилотного тестирования присваивается со дня заключения соглашения о проведении пилотного тестирования инновационного решения с организацией, включенной в реестр площадок пилотного тестирования инновационных решений, и ГБУ "Агентство инноваций г. Москвы".
По итогам пилотного тестирования выдается заключение с результатами пилотного тестирования, содержащее характеристику инновационного решения. В случае успешного достижения показателей эффективности выдается диплом об участии в пилотном тестировании.

Продлен срок представления данных о доходах и расходах за 2019 г. для должностных лиц муниципальных образований Москвы.
Принято решение продлить до 1 августа 2020 г. срок представления лицами, занимающими муниципальные должности в Москве, должность главы администрации внутригородского муниципального образования по контракту, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2019 г.
Закон вступает в силу с официального опубликования и распространяется на правоотношения, связанные с представлением указанных сведений за отчетный период 2019 г.

Юрлица, имеющие статус московского инвестора, смогут получить инвестиционный налоговый вычет.
Статус московского инвестора присваивается и подтверждается в целях предоставления юрлицам права на применение инвестиционного налогового вычета при исчислении налога на прибыль организации.
Статус присваивается московским юрлицам, которые осуществляют в качестве основного вида экономическую деятельность, относящуюся в соответствии с ОКВЭД к обрабатывающему производству (за исключением производства кокса и нефтепродуктов).
Определен перечень требований к претендентам на получение статуса. В частности, юрлицо должно быть зарегистрировано в качестве налогоплательщика в Москве; не должно быть задолженности по налогам, сборам, по арендной плате за землю; объем годовой выручки от основного вида деятельности должен составлять не менее 70%; коэффициент обновления основных фондов должен быть не менее 8% за год, не менее 35% за 5 лет; среднемесячный размер зарплаты работников, занятых на производственных площадях в Москве, должен составлять не менее размера среднего дохода от трудовой деятельности по г. Москве и т.д.
Статус московского инвестора присваивается правовым актом Правительства Москвы на срок до 7 лет и подтверждается по истечении 5 календарных лет с года присвоения статуса.

Установлены ограничения розничной продажи алкоголя при оказании услуг общепита в кафе, расположенных в многоквартирных домах.
Ограничивается продажа алкоголя в кафе, находящихся в многоквартирных домах и на прилегающих к ним территориях.
Продажу алкоголя теперь смогут осуществлять только объекты общепита, где площадь зала обслуживания посетителей составляет не менее 20 кв.м.
Порядок определения площади зала обслуживания посетителей устанавливается нормативным актом г. Москвы.

Введены дополнительные меры поддержки бизнеса.
Казенным предприятием г. Москвы "Мосгорпечать", в оперативном управлении которого находятся нестационарные торговые объекты со специализацией "Печать", заключаются дополнительные соглашения, предусматривающие освобождение от ежемесячных авансовых платежей за право осуществления торговой деятельности в киосках печати с 1 апреля по 30 июня 2020 г.
Кроме того, собственникам и другим законным владельцам рекламных конструкций планируется предоставить рассрочку по оплате трех месяцев действия договора на право размещения рекламных щитов на городском имуществе путем зачета денежных средств из ранее внесенных обеспечительных платежей.
До 31 декабря 2020 г. продлен срок уплаты авансовых платежей за I квартал 2020 г. по налогу на имущество организаций и земельному налогу для организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере здравоохранения. Также указанные организации смогут обратиться за поддержкой в виде освобождения от уплаты арендных платежей за землю и объекты нежилого фонда.