Горячие документы. Москва. Ноябрь 2019

Скорректирован порядок внесения и рассмотрения поправок к проекту закона г. Москвы и проекту постановления Мосгордумы.
Изменениями уточняется, что поправки к проекту закона и проекту постановления Мосгордумы принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Мосгордумы. Ранее поправки принимались большинством голосов не менее 1/3 от числа избранных депутатов.
Кроме того, до 5 дней увеличен срок, в который могут вносится поправки депутатами, комиссиями, фракциями Мосгордумы, Мэром Москвы, Прокурором г. Москвы, представителем от Мосгордумы в Совете Федерации Федерального собрания РФ (было - 3 дня).
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закон об организации местного самоуправления в г. Москве: изменения.
Вводится возможность применения иных мер ответственности, не связанных с досрочным прекращением полномочий, к депутату представительного органа и главе муниципального образования, представившему недостоверные или неполные сведения о доходах и расходах, если искажения этих сведений является несущественным. В частности, к указанным лицам могут быть применены следующие меры ответственности: предупреждение; освобождение от осуществления полномочий или от должности до прекращения срока полномочий; запрет занимать должность или исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока полномочий.
Установлено, что критерии отнесения искажений к несущественным определяется Мэром Москвы.
Порядок принятия решения о применении к лицу, замещающему муниципальную должность, иных мер ответственности определяется правовым актом представительного органа муниципального образования.

Утвержден бюджет Московского городского фонда обязательного медицинского страхования на 2020 г. и на плановый период 2021 и 2022 гг.
Планируется, что доходы Московского городского фонда обязательного медицинского страхования (МГФОМС) в 2020 г. составят 331031259 тыс. руб., в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 266433841,7 тыс. руб., городского бюджета в сумме 27833591,1 тыс. руб. и бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования других субъектов РФ в сумме 35807530,9 тыс. руб. Сумма расходов аналогична утвержденным доходам.
В процессе исполнения бюджета формируется нормативный страховой запас Фонда в размере, не превышающем среднемесячный размер планируемых поступлений средств. Средства нормативного страхового запаса Фонда направляются на расчеты за медпомощь, оказанную застрахованным лицам по обязательному медстрахованию за пределами территории субъекта РФ, в котором выдан полис, на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, на финансирование мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медработников по программам повышения квалификации, на приобретение и проведение ремонта медоборудования, а также на софинансирование расходов медорганизаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала.

Кто получит право на инвестиционный налоговый вычет при исчислении налога на прибыль организаций?
Право на применение инвестиционного налогового вычета при исчислении налога на прибыль организаций предоставляется московским организациям, вложившим средства в развитие и получившим статус московского инвестора первой или второй категории. Порядок присвоение и подтверждения статуса устанавливается Правительством Москвы.
Предельный размер инвестиционного налогового вычета установлен в размере 90% стоимости основных средств. Минимальный налог на прибыль после инвестиционного налогового вычета должен составлять 12,5% для инвесторов первой категории и 8% - для инвесторов второй категории. Вычет может быть использован не более чем в семи последующих налоговых периодах.
Закон вступает в силу с 1 января 2020 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, и утрачивает силу с 1 января 2028 г.

Внесены изменения в порядок управления объектами нежилого фонда, находящимися в собственности Москвы.
Изменениями уточняется, что в случае необходимости разработки специальных технических условий при подготовке проектной документации для проведения капремонта объектов здравоохранения, находящихся в собственности Москвы, главные распорядители бюджетных средств принимают решение о разработке специальных технических условий и направляют обращение в Государственное автономное учреждение "Научно-исследовательский аналитический центр", которое осуществляет разработку специальных технических условий.
Затрату на разработку не учитываются в составе сводного сметного расчета.
Разработка специальных технических условий при подготовке проектной документации осуществляется за счет бюджетных средств, предусмотренных Комитету по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов.

Установлен порядок размещения пунктов технического обслуживания и ремонта транспорта.
Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры наделяется полномочиями по определению мест размещения пунктов технического обслуживания и ремонта транспортных средств, включая сооружения, предназначенные для мойки транспортных средств.
Установлено, что разработкой предложений по вопросам размещения указанных объектов занимается Штаб по формированию единого парковочного пространства, размещению пунктов технического обслуживания и ремонта транспортных средств в г. Москве.
В перечень объектов, для размещения которых не требуется получение разрешения на строительство, включены пункты технического обслуживания и ремонта транспортных средств, включая сооружения, предназначенные для мойки транспортных средств. Такие объекты должны быть модульного типа общей площадью до 250 кв.м с подключением к сетям электроснабжения и организацией оснований с заглублением до 0,5 м (без устройства фундаментов).
Места размещения пунктов технического обслуживания определяются схемой размещения таких некапитальных объектов, утвержденной Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры по согласованию с Департаментом городского имущества.

Дополнен перечень полномочий Комитета по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов.
Комитет по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов наделяется полномочиями по утверждению порядка проведения независимой оценки (рейтингования) организаций строительной отрасли с выполнением проектно-изыскательских работ, работ по строительству, реконструкции и капремонту объектов капитального строительства.
Независимая оценка (рейтинование) проводится в целях осуществления закупок товаров, работ, услуг, связанных с выполнением проектно-изыскательских работ, работ по строительству.

Внесены изменения в положение об управлении объектами нежилого фонда, находящимися в собственности г. Москвы.
Уточняется, что мониторинг соблюдения пользователями объектов нежилого фонда гражданско-правовых обязательств в отношении объектов нежилого фонда, переданных в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, по концессионному соглашению, хозяйственное ведение или оперативное управление, теперь также осуществляется Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости г. Москвы (далее - Инспекция).
Инспекция, в частности, осуществляет проверку использования арендатором объекта нежилого фонда согласно условиям договора аренды, осмотр объекта нежилого фонда. Также Инспекцией осуществляется мониторинг исполнения условий договора доверительного управления, включающий в себя проведение проверок фактического наличия, состояния сохранности и использования по назначению имущества, переданного в доверительное управление.

Скорректирован перечень полномочий Департамента жилищно-коммунального хозяйства в области обращения с отходами.
Уточняется, что теперь Департамент жилищно-коммунального хозяйства принимает решения об утверждении территориальных схем обращения с отходами г. Москвы; об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов, образующихся на территории города. Также Департамент принимает решение об утверждении плана мероприятий по переходу к осуществлению деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами региональным оператором.
Кроме того, Департамент наделяется полномочиями по осуществлению контроля за исполнением правил осуществления деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами; предварительному согласованию условий проведения торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Утверждены требования к улучшенной отделке помещений общего пользования в многоквартирных домах, в которых предоставляются равнозначные жилые помещения по программе реновации.
Приводится перечень требований к улучшенной отделке помещений общего пользования в многоквартирных домах, в которых предоставляются равнозначные жилые помещения взамен жилых помещений в многоквартирных домах, включенных в программу реновации жилищного фонда.

Внесены изменения в Закон о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Москве.
До 1 января 2020 г. приостанавливается действие нормы, в соответствии с которой законы Москвы о внесении изменений в законодательство города о налогах и сборах, законы, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета, вступающие в силу с очередном финансовом году и плановом периоде, должны быть приняты и обнародованы до внесения проекта закона города о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Мосгордуму.

Величина прожиточного минимума пенсионеров в 2020 г. увеличится.
Установлена величина прожиточного минимума пенсионера, используемая для определения региональной социальной доплаты к пенсии на 2020 г. Она составляет 12 578 руб. (в 2019 г. было 12 115 руб.)
Условия установления и выплаты региональной социальной доплаты к пенсии определяются Правительством Москвы.

Внесены изменения в порядок предоставления информации и документов о зарегистрированных до 31 января 1998 г. правах на объекты жилищного фонда.
Дополнен перечень документов, представляемых заявителями, для получения информации и документов о зарегистрированных до 31 января 1998 г. правах на объекты жилищного фонда. Для получения наследником имущества наследодателя справки о зарегистрированных по состоянию на 31 января 1998 г. правах на объект жилого фонда, справки о переходе прав на объект жилищного фонда до 31 декабря 1998 г. с указанием фамилии, имени, отчества, наименования всех правообладателей жилого помещения по состоянию на 31 января 1998 г. дополнительно необходимо представить запрос нотариуса с указанием наследодателя, наследника, заверенный личной подписью нотариуса и оттиском его личной печати.
Также, для получения расширенной справки о зарегистрированных по состоянию на 31 января 1998 г. правах на объект жилищного фонда, архивной копии дополнительно необходимо представить документы, содержащие сведения о всех случаях изменения ФИО заявителя.
Регламентирован порядок направления межведомственных запросов и формирования комплекта документов, необходимых для предоставления госуслуги.
Постановление вступает в силу с 12 ноября 2019 г.

Дополнен перечень полномочий Департамента инвестиционной и промышленной политики.
Изменениями установлено, что Департамент инвестиционной и промышленной политики является уполномоченным органом исполнительной власти г. Москвы по взаимодействию с Министерством сельского хозяйства РФ по вопросам, связанным с заключением соглашений о повышении конкурентоспособности.

В каких случаях не прекращается выплата пособия на ребенка и региональной социальной доплаты к пенсии по случаю потери кормильца?
Установлено, что гражданам, участвующим в пилотном проекте по повышению уровня доходов малоимущих семей с детьми, приступившим к трудовой или иной оплачиваемой деятельности и получавшим пособие до начала осуществления трудовой или иной оплачиваемой деятельности, пособие выплачивается не более 3 лет со дня трудоустройства без ежегодного представления сведений об уровне имущественной обеспеченности семьи и доходах каждого члена семьи.
Также, пенсионеры, участвующие в указанном пилотном проекте, приступившие к трудовой или иной оплачиваемой деятельности и получавшие региональную социальную доплату к пенсии по случаю потери кормильца до начала осуществления трудовой деятельности, сохраняют право на получение региональной социальной доплаты к пенсии по случаю потери кормильца. Социальная региональная доплата к пенсии по случаю потери кормильца выплачивается не более трех лет со дня трудоустройства или начала осуществления иной оплачиваемой деятельности.

Внесены изменения в порядок организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Исключается понятие "сертификат на получение выплаты на самостоятельную организацию отдыха и оздоровления".
Теперь предполагается выдавать сертификаты на отдых и оздоровление ребенка. Сертификат выдается родителю или иному законному представителю для самостоятельной организации отдыха и оздоровления ребенка, и гарантирует организации, осуществляющей туроператорскую деятельность или оказывающей услуги отдыха или оздоровления, оплату предоставленных услуг, продукта в размере их фактической стоимости, но не более 30 тыс. руб.
Указанные организации должны дать согласие на взаимодействие по вопросу организации отдыха и оздоровления ребенка с ГАУ "Московское агентство организации отдыха и туризма" и включение в реестр организаций, оказывающих услуги отдыха и оздоровления с использованием сертификата.
Приводится порядок использования сертификата на отдых и оздоровление детей, а также основания и условия выплаты компенсации за самостоятельно приобретенную лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путевку для отдыха и оздоровления.