Горячие документы. Москва. Ноябрь 2009

Срок введения декларирования розничной продажи алкогольной продукции переносится на 1 января 2011 г.
До 31 декабря 2010 г. приостанавливается действие норм Закона г. Москвы "О лицензировании и декларировании розничной продажи алкогольной продукции", связанных с декларированием розничной торговли алкоголем.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Утверждена величина денежного эквивалента мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме в виде скидки в оплате жилых помещений и коммунальных услуг неработающим пенсионерам, получающим пенсию в Москве и зарегистрированным в городе по месту пребывания, имеющим льготы, установленные законодательством. Установлено, что величина денежного эквивалента учитывается в общей сумме материального обеспечения пенсионера.
Указанная величина составляет 741 руб. в месяц для ветеранов; пенсионеров из числа реабилитированных лиц; членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ, ветеранов боевых действий; инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, и др.
В размере 1482 руб. в месяц величина денежного эквивалента установлена для Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы и переживших их супругов и родителей, Героев Социалистического Труда, полных кавалеров ордена Трудовой Славы.
Для ветеранов боевых действий, совершавших вылеты в Афганистан, участвовавших в операциях по разминированию и т.д., указанная величина установлена в размере 95 руб. в месяц.

С 1 января 2010 г. действует норма накопления мусора, подлежащего уборке с дворовых территорий, на один квадратный метр уборочной площади в год в объеме 0,0257 куб. м - 5,047 кг (плотность 196,4 кг/куб. м). Указанная норма применяется при планировании расходов бюджета города по статье "Эксплуатация жилищного фонда".
Префектурам административных округов поручено обеспечить планирование расходов городского бюджета и заключение договоров на сбор, вывоз и обезвреживание отходов с дворовых территорий, не входящих в состав общего имущества многоквартирных домов, в соответствии с утвержденной нормой.

Утвержден административный регламент, регулирующий взаимодействие органов власти в сфере борьбы с земельными правонарушениями и нарушениями в области объектов нежилого фонда.
Координационные функции возложены на Госинспекцию по недвижимости. Госинспекция разрабатывает ежегодные планы проведений проверок, привлекает к административной ответственности лиц, совершивших административные правонарушения в области использования земель и объектов нежилого фонда. Кроме того, Госинспекция информирует Прокуратуру г. Москвы о незаконном использовании объектов недвижимости, правонарушениях в области использования объектов недвижимости (содержащих признаки уголовно-наказуемых деяний, административных правонарушениях, возбуждение дел по которым не входит в компетенцию Госинспекции), о количестве проведенных проверок и выявленных правонарушениях.
Органы исполнительной власти города предоставляют Госинспекции необходимые сведения, обеспечивают доступ ее сотрудников к соответствующим базам данных.

Внесены изменения в порядок подготовки заседании Правительства Москвы, которыми установлено, что о проекте повестки заседания члены Правительства Москвы и Пресс-служба Мэра и Правительства Москвы информируется за 15 дней до заседания (по внеплановым вопросам - за 10 календарных дней) Организационно-аналитическим управлением Правительства Москвы.
Исполнители, ответственные за подготовку вопроса, в те же сроки представляют в Пресс-службу пресс-релиз, проект постановления Правительства Москвы и пояснительную записку к нему. При необходимости полученный пресс-релиз дорабатывается Пресс-службой и распространяется среди СМИ.
Кроме того, на Пресс-службу Мэра и Правительства Москвы возложены функции по методическому руководству пресс-службами, пресс-секретарями органов исполнительной власти города в подготовке пресс-релизов по вопросам, рассматриваемым на заседаниях Правительства

В Система экспертизы мероприятий (проектов) и результатов выполнения Городской целевой программы "Электронная Москва (2009-2011 гг.)" предусматривает независимую экспертизу и подготовку рекомендаций по вопросам реализации мероприятий Программы.
Экспертиза проводится с целью повышения эффективности использования информационно-телекоммуникационных технологий, внедряемых в деятельность органов государственной власти города.
Определен перечень участников реализации мероприятий Программы, взаимодействующих при исполнении своих обязанностей с системой экспертизы, виды деятельности системы экспертизы мероприятий (проектов) и результатов выполнения Программы, права, обязанности и ответственность экспертной организации.
Установлено, что экспертная организация (эксперты) проводят следующие виды экспертиз: техническая экспертиза (проверка соответствия состава и содержания объектов экспертизы требованиям документов, на основании которых они разработаны); экономическая экспертиза (оценка соответствия стартовой стоимости государственного контракта рыночным ценам на аналогичные товары, работы и услуги); правовая экспертиза (проверка полноты сведений о компонентах, входящих в состав информационных систем и являющихся объектами интеллектуальной собственности).
Экспертизе подлежит конкурсная (аукционная) документация, предварительные результаты выполнения мероприятия (проекта) Программы и результаты выполнения мероприятий (проектов) Программы (результатов, полученных при выполнении государственного контракта).

Перечень видов почетных званий города Москвы по профессиям дополнен новым званием "Почетный изобретатель города Москвы". В результате внесенных изменений число почетных званий, входящих в указанный перечень, возросло до 23.
Почетные звания города Москвы по профессиям присваиваются за заслуги и высокое мастерство в профессиональной деятельности. Лицам, удостоенным почетных званий, вручаются нагрудный знак и удостоверение. Решение о присвоении почетных званий города Москвы по профессиям принимается Мэром Москвы.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

С 1 октября 2009 г. на 15 % увеличивается размер денежной компенсации гражданам, ранее заключившим договоры пожизненного содержания с иждивением и договоры купли-продажи с условием пожизненного содержания с ГУП "Моссоцгарантия".
Также с 1 октября 2009 года на 15 % повышаются размеры ежемесячных компенсационных выплат гражданам, вновь заключающим договоры пожизненного содержания с иждивением с ГУП "Моссоцгарантия".

С 1 января 2010 г. для неработающих пенсионеров устанавливается региональная социальная доплата к пенсии взамен ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии.
Право на получение региональной социальной доплаты имеют неработающие пенсионеры, получающие пенсию или пожизненное содержание и зарегистрированные в Москве по месту жительства или по месту пребывания.
Неработающим пенсионерам, зарегистрированным в городе по месту жительства, региональная социальная доплата устанавливается, если общая сумма их материального обеспечения не достигает величины городского социального стандарта, а зарегистрированным по месту пребывания в Москве - если сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера.
Не могут получать региональную социальную доплату граждане, не являющиеся получателями пенсии в Москве, не зарегистрированные в городе органами регистрационного учета, постоянно или временно проживающие за пределами РФ, в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания, образовательных, воспитательных и лечебных учреждениях для детей и подростков, находящиеся на полном государственном обеспечении, проходящие военную (альтернативную) службу по призыву, находящиеся на принудительном лечении в учреждениях специализированного типа или отбывающие наказание в местах заключения по приговору суда.
Размер региональной социальной доплаты определяется как разница между величиной городского социального стандарта (величиной прожиточного минимума) и общей суммой материального обеспечения пенсионера.
Определены случаи, когда осуществляется перерасчет региональной социальной доплаты, в частности перерасчет производится при изменении величины городского социального стандарта, прожиточного минимума пенсионера, при изменении денежных выплат, входящих в общую сумму материального обеспечения пенсионера и т.д.
Кроме того, определяются основания и сроки утраты права на получение региональной социальной доплаты, условия выплаты недополученных сумм и порядок взыскания излишне выплаченных сумм региональной социальной доплаты.

Изменениями установлено, что грантом является целевое финансирование в виде субсидии, предоставляемое из бюджета города для осуществления целевых социальных программ негосударственных некоммерческих организаций, поддержки общественно-гражданских инициатив. Гранты предоставляются по решению органов исполнительной власти.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

В Закон вносятся изменения в целях приведения его в соответствие с Налоговым кодексом РФ. Так, Налоговым кодексом не допускается устанавливать налоговые льготы в зависимости от формы собственности.
В связи с этим изменениями частично сохраняются льготы по налогу на имущество организаций в отношении тех видов имущества, которые принадлежат городу, а именно: имущества, предназначенного для хранения жидких и твердых противогололедных реагентов; автомобильных дорог и дорожно-мостовых сооружений общего пользования, придорожного озеленения, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, объектов жилищно-коммунального комплекса, газоснабжения имущества, предназначенного для газоснабжения, а также подземных коллекторов для инженерных коммуникаций и имущества, предназначенного для их содержания и эксплуатации. Отменяются льготы, предоставляемые организациям в отношении объектов, признаваемых памятниками истории и культуры, включенных в Городской реестр недвижимых памятников истории и культуры и их территорий и являющихся городской собственностью; государственным некоммерческим учреждениям, образованным по решению органов государственной власти города, финансовые средства которых находятся в собственности Москвы; организациям - в отношении убежищ и противорадиационных укрытий, являющихся объектами гражданской обороны и находящихся в собственности города.
Закон вступает в силу 1 января 2010 года, но не ранее, чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

В IV квартале 2009 г. пройдет городской конкурса "Растим смену" среди организаций, предоставляющих рабочие места для временного трудоустройства учащейся молодежи.

Конкурс "Растим смену" проводится ежегодно Правительством Москвы, Московской Конфедерацией промышленников и предпринимателей (работодателей) и Московской Федерацией профсоюзов. Основной целью конкурса является повышение социальной значимости мер, направленных на организацию рабочих мест для учащейся молодежи. Конкурс проводится в два этапа: отборочный этап в административных округах г. Москвы; городской финальный этап.

Утвержден состав организационного комитета по проведению Конкурса.

Одобрена концепция реформирования государственных унитарных предприятий города, имеющих основополагающее положение на рынке товаров (услуг). Целью реформы предприятий является их реструктуризация, которая должна способствовать улучшению управления, разделению видов деятельности на государственные и коммерческие функции, повышению эффективности производства и конкурентоспособности выпускаемой продукции, производительности труда, снижению издержек производства, улучшению финансово-экономических результатов деятельности. Предполагается, что в процессе реформирования будет проведен анализ деятельности предприятий, разработаны модели реформирования, сформирован имущественный комплекс предприятий, подлежащих преобразованию в открытые акционерные общества, обеспечена инвестиционная привлекательность предприятий после приватизации, будут разработаны меры государственной поддержки предприятий в послеприватизационный период. Органам исполнительной власти города поручено обеспечить разработку программ реформирования государственных унитарных предприятий, имеющих основополагающее положение на рынке товаров (услуг).

Утвержден Регламент подготовки и выдачи заявителям охранного обязательства по обеспечению сохранности и использованию особо охраняемой природной территории регионального значения в г. Москве. Документы для оформления охранных обязательств принимаются службой "одного окна" Департамента природопользования и охраны окружающей среды. Срок принятия Департаментом решения об оформлении или отказе в оформлении охранного обязательства составляет два месяца с момента регистрации обращения. Согласованный проект охранного обязательства выдается заявителю в срок не более трех месяцев. Выдача охранного обязательства осуществляется на безвозмездной основе. Определен перечень документов, предоставляемых заявителем в службу "одного окна" для получения охранного обязательства. Документы, полученные от заявителя хранятся в течение 5 лет с даты выдачи охранного обязательства.

В управах районов города создаются "горячие линии", по которым москвичи смогут обращаться по вопросам реализации городских целевых программ, затрагивающих интересы большого количества москвичей. В управах выделяются отдельные телефонные номера и обеспечивается дежурство специалистов, к должностным обязанностям которых отнесено решение вопросов, реализуемых в рамках соответствующей городской целевой программы. Предполагается, что "горячие линии" будут работать в будни с 9.00 до 18.00. Информация о работе "горячих линий" публикуется в окружных и районных СМИ, размещается на сайтах территориальных органов исполнительной власти и информационных стендах. Префектуры ежемесячно обобщают поступившие обращения на "горячую линию", обобщенная информация направляется в орган власти, выполняющий функции заказчика соответствующей целевой программы.

Утверждена программа центральных и основных городских мероприятий встречи Нового 2010 года и празднования Рождества Христова. Органам исполнительной власти города дано указание обеспечить безопасность и антитеррористическую защищенность мест проведения праздничных мероприятий. В местах проведения праздничных мероприятий и на прилегающих к ним территориях исключается продажа алкогольной продукции и пива в любой таре, а также прохладительных напитков в стеклянной таре. Реализация пиротехнических изделий должна осуществляться в стационарных объектах торговли с соблюдением установленных правил продажи. Установлены сроки праздничного оформления города. Так, к 1 декабря должны быть оформлены витрины предприятий потребительского рынка и услуг, фасады зданий предприятий и организаций, к 20 — установлены искусственные новогодние ели и декоративные конструкций и т. д. В связи с проведением праздничных народных гуляний с 22.00 31 декабря 2009 г. до 01.30 1 января 2010 г. будет перекрыто движение автомобильного и общественного транспорта на Тверской улице (от Триумфальной площади до Манежной площади), улице Охотный ряд (от Лубянской площади до Манежной площади) и улице Моховая (от улицы Тверская до улицы Воздвиженка), Васильевском спуске (от улицы Варварка до Большого Москворецкого моста). С 14.00 до 20.30 7 января 2010 г. движение будет перекрыто на Васильевском спуске (от улицы Варварка до Большого Москворецкого моста). В новогоднюю и рождественскую ночь продлевается время работы общественного транспорта: метрополитена до 2.00 часов, городского наземного транспорта, следующего от станций внеуличного транспорта (метро и железной дороги) в районы массовой жилой застройки - до 3.00 часов. В новогоднюю ночь работа станций метрополитена "Лубянка", "Китай-город", "Кузнецкий мост", "Площадь Революции", "Охотный ряд", "Театральная", "Чеховская", "Пушкинская", "Тверская", "Александровский сад", "Боровицкая", "Маяковская", "Библиотека им.Ленина" будет организована только для выхода в город и пересадки. На период зимних школьных каникул распространяется действие сертификата для бесплатного проезда на городском транспорте организованных групп учащихся образовательных учреждений в дневное время в сопровождении взрослых.

В Москве реализуется комплекс технологических и организационных мер, направленных на обеспечение надежной и безопасной эксплуатации газораспределительной системы города. Утверждена Концепция модернизации центрального диспетчерского управления ГУП "МОСГАЗ" для обеспечения электронными географическими и технологическими схемами систем газораспределения города с возможностью дистанционного мониторинга параметров работы газовой сети; дистанционного управления системой газораспределения через сеть запорных устройств с автоматизированным механическим управлением; автоматизированного контроля и управления за движением аварийных подразделений предприятия. Кроме того, утверждены планы мероприятий по переоснащению ГУП "МОСГАЗ" специализированными автомобилями для аварийно-спасательной службы по локализации технологических нарушений, для нужд аварийных подразделений, передвижными лабораториями по контролю за техническим состоянием газопроводов и анализу атмосферы в зоне прохождения подземных трасс, специализированными приборами контроля и измерения загазованности и трассоискателями, специализированным оборудованием и инструментом для выполнения аварийно-восстановительных работ, специализированной техникой и механизмами для выполнения строительных работ. Установлено, что все вновь построенные или реконструированные за счет средств бюджета Москвы объекты газового хозяйства признаются собственностью города Москвы как опасные промышленные объекты и подлежат обязательному оформлению с последующей передачей в хозяйственное ведение ГУП "МОСГАЗ". Принято решение ежемесячно проводить учения с персоналом диспетчерских служб, аварийных подразделений и эксплуатационных управлений по локализации и ликвидации технологических нарушений на объектах газового хозяйства.

Департамент дорожно-мостового и инженерного строительства возложены функции по предоставлению субсидий юридическим лицам, (за исключением государственных и муниципальных бюджетных учреждений), участвующим собственными и привлеченными средствами в реализации инвестиционных проектов, направленных на развитие территории города в части сооружения и реконструкции объектов инженерной и дорожно-мостовой инфраструктуры, выполнения строительно-монтажных работ и производства продукции предприятий строительной отрасли города, а также на реализацию инвестиционных проектов, осуществляемых в рамках развития международных связей Москвы. Субсидия предоставляется на возмещение части затрат организаций на уплату процентов по кредитам, привлеченным или в российских коммерческих банках, на выплату купонного дохода по облигационным займам, на возмещение части затрат организаций по оплате процентов по лизинговым договорам, заключенным в рамках реализации инвестиционных проектов дорожно-мостового и инженерного строительства, в том числе городских инвестиционных проектов и городских целевых программ. Размеры субсидий не могут превышать норматив, устанавливаемый законом о бюджете города на очередной финансовый год. Субсидия предоставляется при условии прироста налоговых отчислений в бюджет города за период реализации инвестиционного проекта плюс два года, превышающего суммарный объем предоставленной субсидии; сохранения объема выпуска продукции (выполнения работ, услуг) на уровне не ниже года, предшествующего решению о предоставлении субсидии; сохранения по результатам реализации инвестиционного проекта численности рабочих мест на уровне не ниже уровня года, предшествующего решению о предоставлении субсидии. Субсидии не предоставляются юридическим лицам, имеющим на дату подачи заявки просроченную задолженность по налогам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, просроченную задолженность по средствам бюджета города, выданным на возвратной основе, неоднократные нарушения (более двух раз) обязательств по договорам о предоставлении бюджетных кредитов и (или) субсидий за счет средств бюджета и нецелевое использование бюджетных средств, выявленное в ходе проверки.

Изменениями установлено, что в процессе планирования и подготовки размещения заказа государственные заказчики до 15 сентября текущего года формируют ежегодный план-график размещения заказов на следующий год, в план-график не включаются объекты строительства (реконструкции), которые не включены в адресную инвестиционную программу и не обеспечены проектно-сметной документацией. До 25 сентября текущего года государственные заказчики утверждают и направляют в Департамент экономической политики и развития ежегодный план-график размещения заказов первого и второго уровней на следующий год с разбивкой по кварталам. Изменения в ежегодный план-график направляются в Департамент не позднее 20 числа месяца, предшествующего началу соответствующего квартала, внесение изменений после начала очередного квартала допускается только при наличии согласования с руководителем соответствующего комплекса городского управления, заместителем Мэра в Правительстве Москвы по подчиненности, по заказчикам, не входящим в комплексы городского управления, - по решению Мэра Москвы.

Внесены изменения в Правила установки и эксплуатации объектов наружной рекламы и информации. Так, перечень объектов, отнесенных к стационарным объектам наружной рекламы, дополнен уличными коммуникационными рекламными указателями.
Разрешительная документация на установку и эксплуатацию временных объектов наружной рекламы теперь оформляется на срок не более 12 месяцев. Сокращено количество условий установки информационных конструкций предприятий и организаций по обслуживанию населения.
Договоры на установку и эксплуатацию объектов наружной рекламы и информации на имуществе города заключается на срок 5 лет, за исключением договоров на установку временной рекламной конструкции. Плановое обследование объектов наружной рекламы и информации теперь можно будет производить не менее 1 раза в 3 года (ранее — не менее 1 раза в год).
Также внесены изменения в Положение о проведении конкурса (аукциона) на установку и эксплуатацию объектов наружной рекламы и информации на имуществе г.Москвы, которыми установлено, что в конкурсе не может принимать участие лицо, доля которого в сфере распространения наружной рекламы на территории города превышает 35% общей площади информационных полей рекламных конструкций.

Предельный индекс изменения размера платы граждан за жилое помещение на 2010 год увеличен со 110,6% до 114,4%, а предельный индекс изменения размера платы граждан за коммунальные услуги уменьшен - со 151,8% до 127,9%.
Введены предельные индексы изменения размера платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги в бездотационных домах жилищного фонда г. Москвы (коммерческий наем) на 2010 год. Они должны составить 189,0%, в том числе: предельный индекс изменения размера платы граждан за жилое помещение - 295,3%; предельный индекс изменения размера платы граждан за коммунальные услуги - 127,9 %.
В случае, если увеличение размера платы граждан за жилое помещение и (или) за коммунальные услуги превышают данные индексы, то размер платы граждан должен быть приведен в соответствие с ними.

Органы исполнительной власти города осуществляют ряд функций, направленных на разработку городских программ в этой сфере, на содействие работодателям в разработке и выполнении мероприятий по обеспечению безопасности работников в процессе труда, предупреждению и устранению нарушений требований охраны труда.
Органы исполнительной власти образуют систему государственного управления охраной труда. Система является двухуровневой: первый уровень - Правительство Москвы и Департамент труда и занятости населения; второй уровень - отраслевые, функциональные и территориальные органы исполнительной власти города. Определены функции органов исполнительной власти и работодателей в области охраны труда.
При Правительстве Москвы действует Межведомственная комиссия по охране труда, на которую возложены функции по координации деятельности органов власти, государственного надзора и контроля, социального страхования, объединений профсоюзов и работодателей по реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда. Персональный состав комиссии утверждается Правительством Москвы.

В Москве создана и функционирует система подготовки квалифицированных кадров. Происходит обновление технических средств обучения и материально-технической базы в государственных образовательных учреждениях, реализующих программы общего, начального и среднего профессионального образования (учреждения СПО). В системе подготовки кадров принимают участие работодатели.
Одобрено Положение о базовой организации государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования. Под базовой понимается организация, предоставляющая возможность обучения в ходе практической подготовки, обеспечивающая ее выполнение необходимыми ресурсами, участвующая в развитии материально-технической базы образовательного учреждения, гарантирующая трудоустройство выпускников. Базовые организации и учреждения СПО осуществляют подготовку и переподготовку квалифицированных специалистов, обеспечивают получение необходимых профессиональных знаний и навыков. Установлено, что базовая организация имеет право на получение субсидий из средств Комплексной программы промышленной деятельности в г. Москве.
Утвержден перечень организаций промышленности, предусматриваемых в качестве базовых организаций учреждений СПО.

Предполагается, что выполнение программных мероприятий позволит сдержать рост безработицы, сохранить действующие и организовать новые рабочие места, повысить результативность ярмарок вакансий и учебных рабочих мест. Кроме того, Программа направлена на совершенствование системы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных, своевременное оказание помощи безработным, содействие занятости молодежи, создание и сохранение рабочих мест для инвалидов, оптимизацию численности иностранных граждан-трудовых мигрантов на рынке труда.
Программа финансируется за счет средств бюджета города (2657437,5 тыс. руб.), федерального бюджета (субвенции на осуществление полномочий по содействию занятости - 2234411,1 тыс. руб.), внебюджетных источников (264422,3 тыс. руб.).

Департамент социальной защиты населения представил информацию о ходе реализации Закона г. Москвы "О социальном обслуживании населения г. Москвы".
Департаменту дан ряд поручений по совершенствованию работы в области социального обслуживания населения. В частности, Департамент должен провести мероприятия, направленные на повышение качества жизни граждан старшего поколения. Опыт работы по оказанию экстренной социальной помощи несовершеннолетним должен быть распространен на все административные округа. Необходимо отработать модель социального сопровождения инвалидов с тяжелыми ограничениями жизнедеятельности и одиноких пожилых граждан, не состоящих на надомном обслуживании. Также планируется разработать методику почасовой системы оплаты труда работников, обслуживающих на дому.
Совместно с ГУ "Московская социальная гарантия" необходимо организовать сопровождение выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до достижения ими возраста 23-х лет для защиты их имущественных прав, оказания юридической и иной помощи.

Одобрена Концепция праздничного оформления г. Москвы. Утверждены адресные перечни территорий для размещения элементов праздничного оформления. В 2010 году планируется разработать Адресную программу и сборник типовых конструкций для размещения государственных флагов РФ и флагов г. Москвы во время различных мероприятий, а также Правила размещения и эксплуатации элементов праздничного оформления в г. Москве.

Установлена величина прожиточного минимума в г. Москве за III квартал 2009 г.
В III квартале 2009 г. прожиточный минимум уменьшен и составляет в расчете на душу населения 7493 руб. (во II квартале 2009 г. - 7506 руб.), для трудоспособного населения - 8492 руб. (ранее - 8500 руб.), для пенсионеров - 5124 руб. (вместо 5136 руб.), для детей - 6391 руб. (было - 6439 руб.).
Прожиточный минимум представляет собой стоимостную оценку минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, а также включает обязательные платежи и сборы.
Прожиточный минимум используется для оценки уровня жизни населения г. Москвы при разработке и реализации социальных программ города, для осуществления государственных социальных выплат, составления проекта столичного бюджета, разработки и реализации мер социальной защиты граждан.

Принята Концепция развития общественного просветительского движения в г. Москве.
Предполагается, что реализация этой концепции будет способствовать созданию условий для развития общественного просветительского движения в городе, расширению взаимодействия с органами власти города и органами местного самоуправления в целях консолидации общественных сил для решения задач изменения экономики и социальной сферы города.
Концепция направлена на повышение научно-технических знаний, популяризацию достижений в области инновационных технологий и научно-технического прогресса; экономическое просвещение, расширение профессиональных знаний; общественно-политическое просвещение; повышение правовой культуры; гражданское и историко-патриотическое просвещение; культурно-историческое и художественно-эстетическое воспитание; национально-историческое просвещение; пропаганду здорового образа жизни, экологического просвещения.
Утвержден комплекс мер по государственной поддержке просветительской деятельности в г. Москве на 2009-2012 гг. Он включает мероприятия по координации и интеграции деятельности организаций и структур, участвующих в общественном просветительском движении, созданию условий для развития и повышения эффективности просветительской деятельности и т.д.
Создан Координационный совет по поддержке развития просветительской деятельности.

Утвержден план основных организационно-технических мероприятий, необходимых для первоначальной постановки на воинский учет граждан 1993 года рождения.
Планируется организовать через руководителей предприятий и организаций, государственных общеобразовательных учреждений представление в районные военкоматы списков работающих и обучающихся в них граждан 1993 года рождения, обеспечить явку указанных граждан по повесткам ОВК районов для постановки на воинский учет, определить лечебные учреждения для амбулаторного и стационарного медицинского освидетельствования таких граждан, укомплектовать медицинские комиссии ОВК районов по первоначальной постановке граждан 1993 года рождения на воинский учет врачами-специалистами.
Военному комиссариату города Москвы рекомендовано к 14 апреля 2010 г. представить информацию об итогах первоначальной постановки граждан на воинский учет Мэру столицы.

В целях предотвращения парковки частного транспорта в местах остановки маршрутных транспортных средств Департаменту транспорта и связи поручено организовать установку соответствующих дорожных знаков. Планируется установить 2,5 тыс. знаков на остановках общественного городского пассажирского транспорта.
Работы финансируются из средств, предусмотренных в бюджете Москвы на 2010 г. на проведение мероприятий в области организации транспортного движения в городе.

Утверждено Типовое положение о структурном подразделении по вопросам государственной службы и кадров государственного органа г. Москвы.
Подразделение по вопросам государственной службы и кадров является самостоятельным структурным подразделением, деятельность которого контролирует и координирует руководитель государственного органа.
На Подразделение возлагаются функции по реализации кадровой политики города, формированию кадрового состава государственного органа, организационному и документационному обеспечению поступления на гражданскую службу, ее прохождения и прекращения. Подразделение обеспечивает должностной рост государственных гражданских служащих с учетом длительности, безупречности и эффективности выполнения своих должностных обязанностей. Подразделение готовит предложения по применению положений законодательства о государственной гражданской службе, а также котролирует исполнение законов в указанной сфере.
В связи с принятием Типового положения руководителям государственных органов города поручено разработать положения о структурных подразделениях и внести необходимые изменения и дополнения в должностные регламенты государственных гражданских служащих подразделений.

Одобрена Концепция комплексной городской целевой программы совершенствования наркологической помощи и противодействия наркомании в г. Москве.
В настоящее время наркологической службой зарегистрировано около 110 тыс. больных наркологическими заболеваниями (в т.ч. около 80 тыс. больных алкоголизмом, около 30 тыс. больных наркоманиями). Наблюдается рост отравлений как наркотическими средствами (с 2334 случаев в 2006 г. до 3013 в 2008 г.) и психотропными препаратами (с 1257 до 2116), так и алкоголем (1370 до 2532). Также увеличилась смертность от передозировки наркотиками со 150 случаев в 2003 г. до 555 в 2008 г.
Комплексная программа направлена на совершенствование системы противодействия и профилактики наркомании, лечения и реабилитации больных наркологического профиля, снижение спроса на психоактивные вещества, раннее выявление лиц с повышенным риском развития зависимого поведения и раннего вмешательства. В рамках программы предполагается разработать правовые основы принудительного лечения больных наркоманией, алкоголизмом, совершивших административные и нетяжкие уголовные преступления, тестирования граждан, в том числе несовершеннолетних, на употребление наркотических средств и психотропных веществ. В программе будут предусмотрены мероприятия по разработке и внедрению современных научно-технических средств и методов борьбы с наркозависимостью, созданию системы реабилитации и профессиональной подготовки, переподготовки и трудоустройства больных наркологического профиля.
Программа разрабатывается на период с 2011 до 2013 г.
Предполагается, что финансирование Комплексной программы будет осуществляться за счет средств бюджета города, федерального бюджета и внебюджетных источников.

В 2010 году нормативы финансовых затрат на содержание одного воспитанника в государственных образовательных учреждениях системы Департамента образования, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, остаются на уровне 2009 года. В перечень утвержденных нормативов включены нормативы на содержание воспитанников в детском саду для детей раннего возраста, для детей предшкольного (старшего дошкольного) возраста, с этнокультурным (национальным) компонентом образования.
Нормативы изменяются в зависимости от количества времени, проводимом воспитанником в соответствующем дошкольном учреждении (12, 14 или 24 часа). В расчет включаются расходы на реализацию основной общеобразовательной программы дошкольного образования по текущим расходам на оплату труда и начислениям на заработную плату, компенсационные выплаты на книгоиздательскую продукцию, а также частичное обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с воспитательно-образовательным процессом. Расходы, связанные с приобретением оборудования, проведением текущего и капитального ремонтов, оплатой коммунальных услуг, проведением федеральных и городских целевых программ, общественно значимых и оздоровительных мероприятий не включаются.
Кроме того, утверждены поправочные коэффициенты к нормативам финансовых затрат, применяемые Департаментом образования при планировании расходов на обеспечение деятельности подведомственных государственных образовательных учреждений.

Утверждены нормативы финансовых затрат на содержание одного обучающегося (студента) в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования системы Департамента образования г. Москвы на 2010 год. Нормативы остались на уровне, установленном на 2009 год.
Наиболее затратным является содержание учащихся педагогических колледжей - 197543 рублей в год, наименее затратным - содержание учащихся колледжей торговли и сферы обслуживания - 120863,93 рублей в год.
В расчет нормативов включаются расходы на реализацию федеральных государственных образовательных стандартов основного общего и среднего (полного) общего образования, начального профессионального образования и среднего профессионального образования (базовой и углубленной подготовки) по текущим расходам на оплату труда и начислениям на заработную плату, компенсационные выплаты на книгоиздательскую продукцию, а также на частичное обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с образовательным процессом. В расчет нормативов не включаются расходы, связанные с приобретением оборудования, в том числе компьютерного, проведением текущего и капитального ремонтов, оплатой коммунальных услуг, проведением федеральных и городских целевых программ, общественно значимых и оздоровительных мероприятий.