Горячие документы. Москва. Декабрь 2008

Регламент подготовки префектурами административных округов Москвы Разрешения на размещение нестационарного объекта мелкорозничной сети в режиме "одного окна" изложен в новой редакции .
Установлено, что сотрудник службы "одного окна" должен передать заявление на размещение нестационарных объектов мелкорозничной сети и комплект необходимых документов в Управление потребительского рынка префектуры административного округа города не позднее одного рабочего дня, следующего за днем приемки документов (ранее был установлен трехдневный срок). С 14 до 13 дней сокращен срок оформления Управлением потребительского рынка и услуг префектуры Разрешения через Систему информационного обеспечения потребительского рынка.
Установлен порядок хранения документов. Невостребованное Разрешение хранится в течение установленного срока его действия, но не более одного года с даты его поступления в службу "одного окна". Затем Разрешение передается в установленном порядке в архив держателя "одного окна". Срок хранения заявления и комплекта документов, полученных от заявителя для подготовки Разрешения, - 2 года с даты выдачи заявителю Разрешения, мотивированного отказа, либо в случае невостребованности заявителем подготовленного запрашиваемого документа - не позднее даты окончания срока его действия. По истечении срока хранения Разрешения оно считается недействительным и подлежит уничтожению.

Созданный Координационный совет по туризму при Правительстве Москвы является коллегиальным экспертно-консультативным органом по вопросам развития туристско-гостиничного комплекса города Москвы.
Совет следит за ходом реализации мероприятий городских целевых программ развития туризма и подводит итоги, определяет приоритетные направления деятельности по развитию туристско-гостиничного комплекса города, готовит предложения по проектам нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти по вопросам развития туристско-гостиничного комплекса, рассматривает вопросы подготовки и повышения квалификации кадров для туристско-гостиничного комплекса и вопросы экскурсионного обслуживания российских и иностранных туристов, посещающих Москву.

С 1 января 2009 года устанавливается новый максимальный фонд оплаты труда работников жилищного хозяйства г. Москвы.
Так, по организациям, управляющим многоквартирными домами, максимальный фонд оплаты труда определяется из расчета: 14294 руб. в месяц для руководителей и специалистов; 9532 руб. в месяц для рабочих и служащих, занятых санитарным обслуживанием домовладений и технической эксплуатацией жилищного фонда; 14893 руб. в месяц для кровельщиков на холодный период года; 11614 руб. в месяц для руководителей, специалистов и служащих организаций, выполняющих работы по санитарному обслуживанию домовладений и технической эксплуатации жилищного фонда.
Приведены также размеры устанавливаемой с 1 января 2009 года заработной платы работников по организациям, управляющим многоквартирными домами, имеющими особо сложное (нетиповое) инженерное оборудование и индивидуально-экспериментальные проектные решения, перечень которых утверждается первым заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководителем Комплекса городского хозяйства Москвы.
Распоряжение Правительства Москвы от 1 февраля 2008 г. N 198-РП признано утратившим силу.

Изменениями установлено, что оказание услуг телефонной связи абонентам, переселяемым на новое место жительства из сносимых или подлежащих реконструкции, капитальному ремонту зданий, а также из зданий, подлежащих расселению и сносу в связи со строительством объектов дорожно-транспортной сети города, городских инженерных коммуникаций и объектов соцкультбыта, будут производиться в первоочередном порядке при наличии технической возможности за счет средств государственного заказчика.
Департамент капитального ремонта жилищного фонда и Департамент дорожно-мостового и инженерного строительства в недельный срок после утверждения будут представлять утвержденные перечни по переселению жителей из зданий, подлежащих капитальному ремонту, расселению и сносу в связи со строительством объектов дорожно-транспортной сети города, городских инженерных коммуникаций и объектов соцкультбыта, в Департамент городского строительства, а по истечении отчетного года - поадресные перечни фактически отселенных домов за этот период.
Расходы, связанные с предоставлением доступа к сети телефонной связи включаются государственным заказчиком в сводный сметный расчет на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт и т.д.) объектов за счет и в пределах средств, выделяемых в бюджете города на реализацию Адресной инвестиционной программы.

Даны разъяснения о документах, необходимых для подтверждения права на освобождение от налогообложения НДС научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ за счет средств бюджетов, а также средств Российского фонда фундаментальных исследований, Российского фонда технологического развития и образуемых для этих целей в соответствии с законодательством Российской Федерации внебюджетных фондов министерств, ведомств, ассоциаций.
Указано, что основанием для освобождения от налогообложения указанных работ, выполняемых за счет федерального бюджета, является договор на выполнение работ с указанием источника финансирования, а также письменное уведомление заказчика в адрес исполнителей и соисполнителей о выделенных ему целевых бюджетных средствах для оплаты работ. Вместе с тем, на основании пункта 6 статьи 88 НК РФ при проведении камеральных налоговых проверок налоговые органы вправе также истребовать в установленном порядке у налогоплательщиков, использующих налоговые льготы, документы, подтверждающие право этих налогоплательщиков на эти налоговые льготы, т.е. дополнительные сведения (техническое задание, дополнительные соглашения к договору, календарный план, ведение раздельного учета и др.).

Разъяснен порядок применения налогоплательщиком налоговых вычетов по НДС.
В частности, указано, что вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг). Налогоплательщик имеет право произвести налоговые вычеты на основании счета-фактуры, выставленного поставщиком, при условии, что товары (работы, услуги) приняты на учет и используются в налогооблагаемых операциях.

Временным положением по классификации и функционально-планировочной организации парков устанавливаются единые для Москвы требования по функционально-планировочной организации парков в городе. Временное положение вводится до утверждения правил землепользования и застройки.
Предложение по функционально-планировочной организации парков разрабатывается в составе документации по планировке и (или) благоустройству парков в соответствии с категорией парка. Категория парка устанавливается в документах территориального планирования, проектах планировки, территориальных и отраслевых схемах.
Функционально-планировочная организация парков устанавливается с учетом их классификации, включающей следующие категории: многофункциональный парк, спортивный парк, детский парк, прогулочный парк, мемориальный парк, парк-выставка, этнографический парк, парк искусств, ботанический парк, дендропарк, зоологический парк, парк развлечений, парк-памятник садово-паркового искусства, экологический парк, оздоровительный парк.
Для обоснования присвоения парку функциональной категории необходимо предоставить: характеристику местоположения проектируемой территории, природную характеристику проектируемой территории, характеристику градостроительной ситуации на проектируемой территории и прилегающих к ней территориях (в радиусе пешеходной доступности), оценку состояния природного комплекса, растительного и животного мира; обоснование присвоения проектируемой территории конкретной категории с учетом оценки природоохранной и рекреационной значимости; расчет рекреационной нагрузки; обоснование выделения функциональных зон.

Определены предельные цены на услуги по техническому обслуживанию запирающих устройств, установленных в подъездах жилых домов, для расчета с 1 января 2009 года размера субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Предельная цена на техническое обслуживание домофонного устройства установлена в размере 51 руб. с абонента (квартиры) в месяц, на техническое обслуживание автоматического запирающего устройства с электромагнитным замком - 38 руб. с абонента (квартиры) в месяц, техническое обслуживание механического кодового замка - 21,8 руб. с абонента (квартиры) в месяц.

В целях поддержки предприятий реального сектора экономики и малого бизнеса и для оптимизации платежей в городской бюджет в сложившейся экономической ситуации, Правительство Москвы приняло решение, в случае увеличения кадастровой стоимости земельных участков, переданных в аренду по состоянию на 1 января 2008 года, более чем на 10%, действующие в 2007 году размеры арендной платы за землю будут применяться в 2008 году с коэффициентом 1,1, а в 2009 году с коэффициентом 1,21.

Одобренным проектом Московского трехстороннего соглашения предусматривается увеличение объемов производства промышленной продукции организациями города, фиксация показателя регистрируемой безработицы на уровне не выше 1% от численности экономически активного населения города, установление размера минимальной заработной платы в городе не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения Москвы. Стороны договорились не допускать массового увольнения работников, задержек заработной платы работникам.
В 2009 году сохраняется предоставление мер социальной поддержки ветеранам и инвалидам за счет средств бюджета города, обеспечивается выплата единовременного пособия молодой семье на рождение: первого ребенка в пятикратном размере прожиточного минимума, установленного в Москве, второго ребенка - в семикратном размере, третьего и последующих детей - в десятикратном размере. Питание обучающихся 1-4 классов в образовательных учреждениях Москвы и детей из многодетных и социально-незащищенных семей, по-прежнему, осуществляется бесплатно. Неработающим пенсионерам и инвалидам будут выплачены ежемесячные городские доплаты в размерах, обеспечивающих им доходы с 1 января 2009 года не ниже 1,5 прожиточных минимума пенсионера. Для пенсионеров, детей-сирот, детей из многодетных семей и детей, оставшихся без попечения родителей сохранится бесплатный проезд, а для школьников, обучающихся в учреждениях среднего профессионального образования и студентов дневной формы обучения высшего профессионального образования, обучающихся в государственных учебных заведениях и аккредитованных негосударственных учебных заведениях, льготный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси и маршрутного такси).
Проектом Соглашения о минимальной заработной плате установлено, что на территории Москвы минимальная заработная плата с 1 января 2009 года составит 8300 рублей, с 1 мая 2009 года - 8500 рублей и с 1 сентября 2009 года - 8700 рублей.

Изменена ответственность за непринятие мер по отчистке крыш от снега и льда.
Так, собственники и иные законные владельцы зданий и сооружений привлекаются к административной ответственности в виде штрафа: граждане - в размере от 500 до 1000 рублей, должностные лица - от 1000 до 2000 рублей, юридические лица - от 15000 до 20000 рублей. Законные владельцы зданий и сооружений, находящихся в государственной собственности штрафуются: граждане - от 500 до 1000 рублей, должностные лица - от 1500 до 2000 рублей, юридические лица - от 15000 до 20000 рублей. Владельцы особых объектов нежилого фонда привлекаются к административной ответственности в виде штрафа в следующих размерах: должностные лица - от 10000 до 15000 рублей, юридические лица - от 20000 до 30000 рублей.
Дела о привлечении к административной ответственности за непринятие мер по отчистке крыш от снега и льда в отношении собственников, законных владельцев зданий и сооружений рассматриваются уполномоченным органом исполнительной власти Москвы, осуществляющим государственный контроль в сфере внешнего благоустройства городских территорий и административными комиссиями управ районов города по делам об административных правонарушениях, а в отношении владельцев особых объектов нежилого фонда - уполномоченным органом исполнительной власти города по контролю за выполнением требований организации технической эксплуатации, ремонта и мониторинга особых объектов.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Определен комплекс мер по обеспечению устойчивой работы городских служб по обслуживанию населения в дни празднования Нового года и Рождества Христова.
В целях обеспечения полноценного и безопасного отдыха москвичей во всех органах исполнительной власти города устанавливается круглосуточное дежурство ответственных работников. Для обеспечения устойчивого водо-, электро-, теплоснабжения, телефонного сообщения жилых домов, объектов здравоохранения, образования, промышленных предприятий, бесперебойной работы городского освещения организуются дежурные аварийные службы и бригады.
Планируется установить круглосуточный контроль за состоянием мест массового скопления людей, обратив особое внимание на места народных гуляний, крупные торговые комплексы, продовольственные и вещевые рынки.
Запрещена продажа алкогольной продукции, слабоалкогольных напитков, пива, а также прохладительных напитков в стеклянной таре в местах проведения массовых мероприятий и на прилегающих территориях, а также торговля пиротехническими изделиями с рук и вне установленных для этих целей мест.

Программа разработана с целью создания благоприятных стартовых условий для развития малых и средних предприятий за счет обеспечения нежилыми помещениями, отвечающими современным технологическим и функциональным требованиям, а также критериям финансовой приемлемости для указанных субъектов; создания сети технопарков и бизнес-инкубаторов; создания для москвичей новых рабочих мест, в том числе в непосредственной близости от мест проживания; уменьшения территориальных диспропорций в обеспеченности районов города нежилыми помещениями для малого и среднего предпринимательства.
Для реализации поставленных целей планируется создать нежилые объекты городского и районного значения для субъектов малого предпринимательства, многофункциональные деловые центры. Предусмотрен ряд организационно-правовых мероприятий: разработка нормативных актов, уточняющих порядок осуществления строительства нежилых объектов для размещения субъектов малого и среднего предпринимательства, финансирования этого строительства, нормативных актов, устанавливающих порядок поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивающих, благоприятные правовые условия для осуществления имущественной поддержки субъектов, занимающихся инновационной деятельностью.
Государственным заказчиком и координатором программы является Департамент поддержки и развития малого предпринимательства Москвы.

Первому заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы, возглавляющему Комплекс архитектуры, строительства, развития и реконструкции города Москвы, предоставлены полномочия по утверждению (при наличии положительного заключения государственной экспертизы) проектной и сметной документации строительства, реконструкции объектов капитального строительства, осуществляемого за счет средств городского бюджета Департаментом городского заказа капитального строительства города Москвы, Департаментом городского строительства города Москвы, Департаментом дорожно-мостового и инженерного строительства города Москвы и другими государственными заказчиками.

С 1 января 2009 г. примерно на 8% увеличиваются месячные тарифные ставки (оклады), установленные Единой тарифной сеткой по оплате труда работников государственных учреждений г. Москвы. Ставка первого разряда составит 5420 рублей, 18-го разряда - 24390 рублей.
Постановление Правительства Москвы, утвердившее повышение тарифных ставок работников государственных учреждений г. Москвы с 1 сентября 2008 г., признано утратившим силу.

Объектами, не являющимися объектами капитального строительства, признаны сооружения, конструкции, площадки независимо от их функционального назначения. Некапитальные объекты не являются недвижимым имуществом, не подлежат техническому учету в БТИ и ФГУП "Ростехинвентаризация", права на них не подлежат регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
К некапитальным объектам отнесены: объекты мелкорозничной торговли (киоски, павильоны, остановочно-торговые модули), объекты обслуживания (автопарковки, кабинные уличные туалеты, телефонные кабины и т.п.), объекты рекреационно-развлекательного назначения (аттракционы, шапито и т.п.), площадки для выгула собак, объекты коммунальной инфраструктуры, объекты из быстровозводимых и разбираемых конструкций, пункты приема вторичных материалов, навесы, быстровозводимые гаражи-стоянки модульного типа и т.п.
Некапитальные объекты устанавливаются из модульных или быстровозводимых конструкций. Запрещается устройство заглубленных фундаментов, расположение объектов на благоустроенных газонах, цветниках, в арках зданий и ближе 5 метров от окон зданий и витрин магазинов, ближе 25 метров от технических сооружений, входов и вентиляционных шахт метрополитена. Размещение некапитальных объектов осуществляется на основании правового акта префектуры административного округа в соответствии с градостроительными схемами размещения некапитальных объектов различных видов, с предоставлением права заключения договора аренды земельного участка юридическим и физическим лицам на конкурсной основе.
Для размещения некапитальных объектов в префектуру необходимо представить градостроительное заключение Москомархитектуры на временное использование земельного участка для обустройства, установки, возведения, переустройства некапитальных объектов и проектную документацию. По окончании срока эксплуатации некапитального объекта (установленного договором аренды земельного участка) он должен быть демонтирован либо перенесен на другой участок. Демонтаж объекта производится силами владельца в течение недели по окончании срока аренды земли.

Утвержден для целей налогообложения в 2009 году коэффициент пересчета восстановительной стоимости строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, в размере 38 к уровню цен на 1 января 1991 года.
Коэффициент применяется ГУП МосгорБТИ при расчетах инвентаризационной стоимости строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, зарегистрированных в установленном порядке в органах исполнительной власти по состоянию на 1 января 2009 года для целей налогообложения в 2009 году.
Постановление Правительства Москвы от 15 января 2008 г. N 18-ПП, устанавливающее указанный коэффициент в 2008 году, признано утратившим силу.

Основной целью приватизации имущества города признается повышение экономической и социальной эффективности его использования.
Распределены полномочия органов исполнительной и законодательной власти в сфере приватизации имущества города. Мосгордума принимает законы о приватизации имущества города, рассматривает отчеты о результатах приватизации, контролирует исполнение законов о приватизации имущества города. Правительство Москвы принимает нормативные акты по вопросам приватизации, определяет порядок разработки программы приватизации, утверждает ее и осуществляет контроль за ее реализацией, определяет порядок проведения конкурсов по продаже имущества города, представляет в Мосгордуму отчет о результатах приватизации, определяет уполномоченный орган, обеспечивающий приватизацию, его компетенцию, определяет специализированную организацию по продаже имущества, утверждает регламент взаимодействия органов исполнительной власти, участвующих в приватизации, осуществляет иные полномочия в сфере приватизации.
Приватизация осуществляется следующими способами: преобразование государственного унитарного предприятия в открытое акционерное общество; продажа имущества на аукционе; продажа акций ОАО на специализированном аукционе; продажа имущества на конкурсе, если в отношении указанного имущества необходимо выполнить определенные условия; продажа за пределами территории РФ находящихся в собственности города акций открытых акционерных обществ; продажа акций ОАО через организаторов торговли на рынке ценных бумаг; продажа имущества посредством публичного предложения (применяется в случае признания аукциона по продаже имущества несостоявшимся); продажа имущества без объявления цены (осуществляется, если продажа имущества посредством публичного предложения не состоялась); внесение акций и иного имущества города в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ; продажа акций открытых акционерных обществ по результатам доверительного управления.
Для приватизации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города установлены особые условия. Объекты нежилого фонда приватизируются вместе с земельными участками, на которых он расположены.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Часть 3 статьи 9 вступает в силу после принятия закона г. Москвы, устанавливающего перечень объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), приватизация которых запрещена. Статья 13 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2009 г. и утрачивает силу с 1 июля 2010 г.

В декабре 2008 года предусматривается выплата единовременной материальной помощи в размере 1500 рублей инвалидам вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученного при участии в боевых действиях на территории Республики Афганистан или в ходе контртеррористической операции на Северном Кавказе с 1995 года (независимо от места получения пенсии), а также вдовам и родителям погибших, получающим ежемесячные выплаты из городского бюджета.

При Мэре Москвы создан Совет по противодействию коррупции.
Совет выполняет следующие задачи: подготовка предложений Мэру о реализации государственной политики в области противодействия коррупции, координация деятельности органов исполнительной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований по реализации государственной политики в области противодействия коррупции, координация выполнения мероприятий, предусмотренных Планом противодействия коррупции в органах исполнительной власти города, и контроль за их реализацией.
Члены Совета работают в нем на общественных началах.

Вносимыми изменениями установлено, что ГУП "Центр паспортизации помещений" является исполнителем работ по изготовлению технических паспортов жилых помещений (квартир) в домах, строящихся за счет средств городского бюджета, по заказу Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы.

С 1 января 2009 г. меры социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и услуг связи (радиотрансляции и коллективной телевизионной антенны) предоставляются гражданам, имеющим на них право в соответствии с правовыми актами Российской Федерации и города Москвы, в форме социальных выплат Государственным учреждением города Москвы Городским центром жилищных субсидий.
Период с момента вступления в силу настоящего постановления по 30 июня 2009 г. является периодом переоформления гражданами формы получения мер социальной поддержки. С 1 января по 30 июня 2009 г. сохраняется прежний порядок предоставления мер социальной поддержки в виде скидок с оплаты для граждан, не оформивших в ГУ ГЦЖС получение этих мер в форме социальных выплат. С 1 июля 2009 г. для граждан, не оформивших в ГУ ГЦЖС получение мер социальной поддержки в форме социальных выплат, зачисление сумм социальных выплат осуществляется в беззаявительном порядке на счета их социальных карт. При отсутствии в ГУ ГЦЖС информации о номерах социальных карт вышеуказанных граждан социальные выплаты доставляются им через отделения почтовой связи.
Утверждается Порядок предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и услуг связи (радиотрансляции и коллективной телевизионной антенны).

Изменениями установлено, что право на бесплатный проезд в Москве на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси и маршрутного такси) предоставляется следующим категориям граждан: дети до 18 лет первого и последующих поколений граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь; инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, эвакуированных, переселенных, выехавших добровольно из зон радиоактивного загрязнения, родившиеся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей; дети первого и второго поколений граждан, проживавших в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, страдающие заболеваниями вследствие воздействия радиации на их родителей; дети до 18 лет первого и второго поколений граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, страдающие заболеваниями вследствие радиационного воздействия на их родителей.
Закон вступает в силу с 1 января 2009 г.

В связи с изменениями федерального законодательства срок введения декларирования розничной продажи алкогольной продукции переносится на 1 января 2010 г.
Приостанавливается действие пункта 11 части 1 статьи 6, пункта 7 части 1 и пункта 12 части 7 статьи 11, частей 1 и 2 статьи 16 Закона г. Москвы от 20 декабря 2006 г. N 64 "О лицензировании и декларировании розничной продажи алкогольной продукции" до 31 декабря 2009 г.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

С целью развития малого и среднего предпринимательства органы исполнительной власти города участвуют в осуществлении государственной политики в области развития предпринимательства, разрабатывают и реализуют программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства, оказывают содействие развитию межрегионального сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства, содействуют деятельности некоммерческих организаций и общественных объединений, выражающих интересы малого и среднего предпринимательства и т.д.
Кроме того, органами исполнительной власти осуществляются меры по совершенствованию правового обеспечения предпринимательской деятельности, предоставлению субъектам малого и среднего предпринимательства льгот по уплате налогов и сборов, использованию специальных налоговых режимов и установлению льготных ставок арендной платы, привлечению субъектов малого предпринимательства к участию в размещении госзаказа.
Поддержка со стороны органов исполнительной власти не предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства, являющимся нерезидентами РФ, кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами, организациями, осуществляющими предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса, участниками соглашений о разделе продукции.
Поддержка осуществляется в следующих формах: имущественная поддержка, финансовая поддержка, информационная поддержка (включая поддержку в продвижении товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, на рынки, в том числе региональные и международные) консультационная поддержка, правовая поддержка и поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.
Особые виды поддержки установлены для предпринимательства в области инноваций и промышленного производства, ремесленной деятельности и деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства города.
Закон вступает в силу через 30 дней после его официального опубликования.

С 1 января 2009 года примерно на 18% повышаются ставки платы за пользование жилым помещением, находящимся в государственной собственности города, для нанимателей жилых помещений: по договору социального найма жилого помещения; по договору найма специализированного жилого помещения; по договору найма жилищного фонда коммерческого использования; цены за содержание и ремонт жилых помещений: для нанимателей жилых помещений, находящихся в государственной собственности города и предоставленных в пользование по договору социального найма жилого помещения или договору найма специализированного жилого помещения; для граждан-собственников жилых помещений, имеющих единственное жилье и зарегистрированных в нем, которые в установленном порядке не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано; для граждан-собственников жилых помещений, имеющих единственное жилье и зарегистрированных в нем, если на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома в установленном порядке не принято решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилых помещений; цены на услуги холодного водоснабжения и водоотведения, на услуги горячего водоснабжения, на услуги отопления, на услуги газоснабжения для расчетов с населением при отсутствии приборов учета газа; тарифы на тепловую энергию для расчетов с населением, а также тарифы на горячее водоснабжение для расчетов с населением при наличии приборов учета воды.

Создана Межведомственная комиссия Правительства Москвы по вопросам распространения рекламы, являющаяся коллегиальным постоянно действующим органом.
Комиссия обеспечивает единую городскую политику в области распространения рекламы, определяет приоритетные направления рекламы, распространяемой на объектах наружной рекламы и информации, расположенных в городе, на общественном пассажирском транспорте, в Московском метрополитене, в средствах массовой информации и в сети Интернет.
Комиссия определяет тематику и направление рекламно-информационных кампаний для привлечения внимания жителей к проводимым в городе выставкам, ярмаркам, спортивным соревнованиям и другим социально значимым мероприятиям.

На 2009 г. утверждены нормативы финансовых затрат на содержание одного обучающегося, воспитанника в государственных образовательных учреждениях системы Департамента образования г. Москвы.
Финансовый норматив затрат на содержание одного ученика для средних общеобразовательных школ составит 63112 рублей в год (ранее - 48871), для гимназий - 120339 рублей в год (ранее - 93186), для кадетских школ - 128770 рублей в год (ранее - 99714).
В расчет нормативов включены расходы на реализацию стандартов общего образования, компенсационные выплаты на книгоиздательскую продукцию, на приобретение наглядных пособий, расходных материалов, канцелярских товаров; хозяйственные расходы, транспортные расходы, расходы на услуги связи, услуги по содержанию имущества, приобретение мягкого инвентаря; питание в санаторно-лесных школах и специальных общеобразовательных школах (закрытого типа) и т.п. В финансовые нормативы не включаются расходы, связанные с приобретением оборудования, в том числе компьютерного, проведением текущего и капитального ремонта, оплатой коммунальных услуг, проведением федеральных и городских целевых программ, общественно значимых мероприятий, а также расходы на школьное питание.
Для образовательных учреждений предусмотрены поправочные коэффициенты, применяемые к установленным нормативам и позволяющие указанным учреждениям рассчитывать на дополнительное финансирование.

Установлены основные направления оказания государственных услуг физическим и юридическим лицам: общегосударственные вопросы; национальная оборона; национальная безопасность и правоохранительная деятельность; национальная экономика; жилищно-коммунальное хозяйство; охрана окружающей среды; образование; культура, кинематография, средства массовой информации; здравоохранение, физическая культура и спорт, ветеринария; социальная политика.
Утверждено Положение о порядке формирования и ведения паспортов государственных услуг. Паспорта государственных услуг формируются и ведутся органами исполнительной власти города, с целью учета и анализа видов и количества предоставляемых государственных услуг, их эффективности, мониторинга их выполнения, обеспечения реализации прав и законных интересов физических и юридических лиц, а также обеспечения доступности и прозрачности сведений о государственных услугах.
Паспорт государственных услуг ведется в электронном виде и на бумажном носителе, если данные на бумажном и электронном носителе не соответствуют друг другу, приоритет имеет информация на бумажном носителе.
Утвержден Порядок формирования государственного задания на оказание государственных услуг физическим и юридическим лицам. Государственное задание формируется на очередной финансовый год и плановый период с последующим ежегодным уточнением органами исполнительной власти города.
Орган исполнительной власти, установивший государственное задание, вправе вносить в него изменения только в случае, если изменения не приведут к увеличению объема бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг, предусмотренных этому органу исполнительной власти в бюджете города.

Изменениями установлено, что предложения о возведении в Москве произведений монументально-декоративного искусства городского значения могут исходить от граждан и юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления и должны содержать сведения о виде и теме произведения, предлагаемом месте расположения и источниках финансирования работ по его сооружению.
В зонах охраны объектов культурного наследия произведения возводятся по согласованию с соответствующим органом исполнительной власти города.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Утверждено Положение о Реестре инновационно-активных организаций Москвы.
Реестр создается для стимулирования инновационной активности организаций города, ранжирования инновационно-активных организаций, информирования москвичей о деятельности указанных организаций, их реальном вкладе в решение проблем города.
Сведения об инновационно-активных организациях включаются в Реестр добровольно. Для включения организация предоставляет в Департамент науки и промышленной политики заявление с просьбой о внесении в Реестр, стратегический план развития, выписку из единого государственного реестра юридических лиц, копию годового бухгалтерского баланса, справку об отсутствии задолженностей перед бюджетами и справку о размере среднемесячной заработной платы производственного персонала не ниже размера, утвержденного в прогнозе социально-экономического развития города на соответствующий период.
При включении в Реестр организации присваивается номер и выдается свидетельство о регистрации сроком на 3 года.
Организации исключаются из реестра в случае непредставления данных за истекший финансовый год о деятельности организации, несоответствия представленных данных за истекший финансовый год критериям отнесения организаций к категории инновационно-активных, ликвидации организации, изменения инновационной направленности в деятельности организации, а так же по заявлению организации о выходе из Реестра. Исключение организации из Реестра не влечет за собой автоматического лишения ее поддержки, оказываемой органами государственной власти.

Кредитным организациям Сбербанк России ОАО, ОАО "МДМ-Банк", ОАО "Промсвязьбанк" и "Номос-Банк" (ОАО) на 18 месяцев продлен статус уполномоченных банков Правительства Москвы.
Прекращено действие статуса уполномоченный банк Правительства Москвы АКБ "МФТ-Банк" (ОАО), исключен из числа уполномоченных банков ОАО Банк "Москва-СИТИ".

Утверждена Программа формирования и подготовки резерва управленческих кадров Москвы на 2009-2010 гг. Целью программы является создание единой системы формирования и подготовки резерва кадров, позволяющей отобрать, подготовить и эффективно использовать наиболее квалифицированных перспективных управленцев для назначения на государственные должности города, должности руководителей госорганов, государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.
Основными мероприятиями программы являются: разработка положений о реестре должностей руководителей для формирования резерва, о реестре лиц, включенных в резерв, и его ведении, о порядке включения в резерв и нахождения в составе резерва; формирование единой системы отбора, критериев и методик оценки претендентов на включение в реестр. На государственные органы возложено осуществление мониторинга резерва с целью учета управленческих должностей, отслеживания количественно-качественных характеристик лиц, включенных в резерв, прошедших обучение и выдвинутых на управленческие должности, определения наиболее эффективных форм и методов работы с резервом, выявления позитивных и негативных тенденций развития резерва.

Изменениями установлено, что звание Почетного гражданина не может присваиваться лицу, замещающему государственную должность субъекта РФ, руководителю внутригородского муниципального образования в городе, руководителю муниципалитета внутригородского муниципального образования. Указанным лицам звание может быть присвоено не ранее чем через три года после завершения срока полномочий.
По решению Мосгордумы на доме, где проживал Почетный гражданин города, может быть установлена мемориальная доска.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

С 1 мая 2009 г., для повышения эффективности использования транспортных характеристик третьего транспортного кольца, устанавливается разрешенная скорость движения транспорта на некоторых участках третьего транспортного кольца - 80 км/ч.
Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства поручено организовать демонтаж и монтаж соответствующих дорожных знаков.

На 2009 год увеличены на 44%-80% нормативы финансовых затрат на содержание одного обучающегося (студента) в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования системы Департамента образования г. Москвы. Самый высокий норматив установлен на обучающихся педагогических колледжей - 197543 рублей в год, самый низкий - на обучающихся колледжа торговли и сферы обслуживания - 120863,93 рублей в год.
В расчет нормативов финансовых затрат включаются расходы на оплату труда работников указанных образовательных учреждений, компенсационные выплаты на книгоиздательскую продукцию, расходы на приобретение наглядных пособий, расходных материалов, канцелярских товаров; хозяйственные расходы, транспортные расходы, расходы на услуги связи, услуги по содержанию имущества, приобретение мягкого инвентаря; стипендии и пр. В расчет нормативов не включаются расходы на приобретение оборудования, проведение ремонта, оплату коммунальных услуг, реализацию федеральных и городских целевых программ, проведение общественно значимых и оздоровительных мероприятий.
Утверждены поправочные коэффициенты к нормативам финансовых затрат на содержание одного обучающегося, студента государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования системы Департамента образования Москвы.

Утвержденными Правилами предоставления в 2009-2011 годах субсидий за счет бюджета города на возмещение части затрат на выплату купонного дохода по облигационным займам, размещенным организациями оптового продовольственного комплекса на фондовом рынке, в рамках реализации городских целевых программ установлено, что субсидии могут предоставляться организациям оптового продовольственного комплекса, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, прошедшим отбор и заключившим генеральные соглашения о сотрудничестве в области обеспечения продовольственной безопасности города, на реализацию проектов, предусмотренных городскими целевыми программами.
Решение о предоставлении субсидии принимается Финансовой комиссией Правительства Москвы по обеспечению продовольственной безопасности Москвы с согласованием с Региональным отделением Федеральной службы по финансовым рынкам в Центральном федеральном округе. Субсидия предоставляется на часть купонного дохода, не превышающую 2/3 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент размещения облигаций. Субсидия предоставляется при условии увеличения объемов производства и поставок в город основных видов продовольствия не менее чем на 25% по результатам реализации проекта; высокой социальной значимости инвестиционного проекта; увеличения численности рабочих мест не менее чем на 10% по результатам реализации проекта.
Правилами предоставления в 2008-2011 годах субсидий за счет средств бюджета города на обеспечение продовольственной безопасности города юридическим лицам, участвующим в реализации программ оптовых поставок продовольствия установлено, что указанные субсидии предоставляются организациям оптового продовольственного комплекса и поставщикам значительных объемов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на закупку картофеля, овощей свежих, мяса и мясопродуктов, масла животного, масла растительного, молока натурального, творога, сахара, крупы, рыбы и рыбопродуктов, соли, организациям - производителям сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и (или) входящим в состав агропромышленных холдингов в целях обеспечения поставок сельскохозяйственной продукции.
Сумма субсидии рассчитывается на основе согласованных с Департаментом продовольственных ресурсов объемов поставляемого продовольствия; уровня финансовой поддержки на 1 кг поставленной продукции, определяемого Департаментом на текущий год дифференцировано по товарным группам продовольствия и специализации организаций.
Субсидии не предоставляются юридическим лицам, имеющим на дату подачи заявки просроченную задолженность по налогам и др. обязательным платежам; просроченную задолженность по ранее предоставленным бюджетным кредитам за счет средств бюджета города; нецелевое использование ранее предоставленных бюджетных средств, выявленное в ходе проверок.
Правилами предоставления в 2009-2011 годах субсидий за счет средств бюджета города на возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам лизинга, заключенным с российскими лизинговыми компаниями в рамках реализации городских целевых программ предусмотрено предоставление субсидий организациям оптового продовольственного комплекса, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, прошедшим отбор и заключившим генеральные соглашения о сотрудничестве в области обеспечения продовольственной безопасности города, на реализацию проектов, предусмотренных городскими целевыми программами.
Субсидии по лизинговым платежам предоставляются в размере 2/3 суммы дохода лизинговой компании, являющейся частью лизингового платежа.
Для получения субсидии организации должны представить в Департамент продовольственных ресурсов ряд документов: нотариально заверенную копию договора лизинга, копию графика погашения лизинговых платежей, нотариально заверенную копию договора купли-продажи предмета лизинга, расчеты размера субсидии, справку из банка об открытии организацией-получателем субсидии расчетного счета для перечисления субсидии из бюджета и другое.

Правительством Москвы одобрен проект закона города Москвы "О внесении изменения в статью 16 Закона города Москвы от 20 декабря 2006 года N 64 "О лицензировании и декларировании розничной продажи алкогольной продукции".
В связи с изменениями федерального законодательства предлагается перенести срок введения декларирования розничной продажи алкогольной продукции на 1 января 2010 г.

На 2009 год увеличены нормативы финансовых затрат: на содержание одного воспитанника детского сада компенсирующего вида - в среднем на 50 тысяч рублей; детского сада комбинированного вида, центра развития ребенка, детского сада общеразвивающего вида - в среднем на 30 тысяч рублей; обычного детского сада, детского сада присмотра и оздоровления - в среднем на 20 тысяч рублей; а также "семейного детского сада" - на 37 тысяч рублей. Нормативы затрат изменяются в зависимости от количества времени, проводимом воспитанником в соответствующем дошкольном учреждении (12, 14 или 24 часа).
В расчет нормативов включены расходы на реализацию основных общеобразовательных программ дошкольного образования по текущим расходам на оплату труда и начислениям на заработную плату, компенсационные выплаты на книгоиздательскую продукцию, а также частичное обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с воспитательно-образовательным процессом. При этом расходы, связанные с приобретением оборудования, в том числе компьютерного, проведением текущего и капитального ремонтов, оплатой коммунальных услуг, проведением федеральных и городских целевых программ, общественно значимых и оздоровительных мероприятий не включаются.
Утверждены поправочные коэффициенты к нормативам финансовых затрат, применяемые при расчете дополнительных расходов на содержание указанных учреждений.
Постановление Правительства Москвы от 11 марта 2008 г. N 164-ПП, определяющее нормативы финансовых затрат на 2008 год, признано утратившим силу c 1 января 2009.

В целях возмещения недополученных доходов, в связи с оказанием услуг по перевозке льготных категорий граждан на пригородном железнодорожном транспорте, Московской железной дороге ежегодно предоставляются субсидии.
Получатель субсидий представляет в Департамент транспорта и связи города Москвы обоснованную заявку, содержащую письменное обязательство о выполнении государственного задания по выполнению услуг; статистическую отчетность, со сведениями об объеме услуг, заявляемых к субсидированию из городского бюджета, за предыдущий год; проект расчета размера субсидии; документы, подтверждающие отсутствие на дату подачи заявки просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджет всех уровней и государственные внебюджетные фонды, по средствам городского бюджета, выданным на возвратной основе. Решение о предоставлении субсидий оформляется приказом руководителя Департамента транспорта и связи города Москвы, на основании которого заключается государственный контракт.
Субсидии ежемесячно перечисляются получателю в пределах утвержденных объемов. По итогам работы за отчетный период (квартал), на основании акта выполненных услуг по перевозке льготных категорий граждан, Департаментом транспорта и связи производится перерасчет суммы, подлежащей перечислению. Не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, Департамент представляет в Департамент финансов Москвы скорректированные на текущий период плановые платежи и график финансирования на следующий период.

Энергетическая стратегия направлена на развитие топливно-энергетического комплекса с целью снижения дефицита электрической энергии и обеспечения города тепловой энергией, необходимой для надежного теплоснабжения потребителей в зимний период.
Устанавливается, что: реконструкция действующих и строительство новых генерирующих мощностей осуществляется на основе современных технологий, широкого внедрения прогрессивных парогазовых циклов с коэффициентом использования топлива не ниже 80%; развитие электроэнергетики в Москве осуществляется под городские нужды, определенные прогнозным спросом, с учетом внешней генерации; схема электроснабжения города на период до 2020 года формируется по принципу покрытия дефицита между потребностью и генерацией Москвы за счет положительного сальдо-перетока в город, предусмотрев при этом мероприятия по выравниванию пиковых нагрузок за счет гидроаккумулирующих и газотурбинных мощностей, тарифного регулирования и создания резервов; схема газоснабжения города на период до 2020 года разрабатывается с конкретными мероприятиями, согласованными с ОАО "Газпром" и увязанными с программой развития генерирующих мощностей.

Регламент Мосгордумы дополнен порядком рассмотрения закона РФ о поправке к Конституции РФ. Изменениями установлено, что, при поступлении из Совета Федерации закона РФ о поправке к Конституции РФ, председатель Мосгордумы направляет его депутатам, в комиссии и депутатские объединения для подготовки предложений, определяет комиссию, ответственную за подготовку закона о поправке к Конституции РФ к рассмотрению на заседании Думы. Предложения по закону направляются в ответственную комиссию не позднее 10 дней. Ответственная комиссия обобщает поступившие предложения и готовит постановление Мосгордумы об одобрении (неодобрении) закона о поправке к Конституции РФ. Дума рассматривает указанный проект на очередном или внеочередном заседании не позднее чем через 30 дней со дня поступления закона из Совета Федерации. Принимаемое постановление Мосгордумы об одобрении (неодобрении) закона о поправке к Конституции РФ направляется в Совет Федерации в день его принятия.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

В ноябре 2008 г. обобщенный индекс изменения стоимости строительно-монтажных работ в связи с инфляционными процессами равен 1,0168 (в октябре - 1,016). Применение данного индекса для расчетов за выполненные работы не допускается.
Утверждены сборники коэффициентов пересчета стоимости строительства, определенной в нормах и ценах МТСН 81-98 и ТСН-2001, в текущий уровень цен ноября 2008 г.
Также в текущем уровне цен ноября 2008 г. установлены показатели стоимости строительно-монтажных работ, выполняемых при обустройстве квартир в домах-новостройках, и ремонтно-строительных работ по объектам госзаказа; показатели стоимости эксплуатации строительных машин.
Утверждены Рекомендации по определению стоимости работ по технической оценке качества рабочей документации проектов в части устройства фасадов зданий и сооружений в городе Москве (МРР-3.2.60-08), Сборник индексов пересчета сметной стоимости строительно-монтажных работ, выполняемых при строительстве тоннелей и метрополитенов, из цен 1984 года в текущий уровень цен мая 2008 года (Сборник N 13, часть 3) и июня 2008 года (Сборник N 14, часть 3).
Определена стоимость услуг по горноспасательному обслуживанию объектов подземного строительства 2009 года, оказываемых филиалом "Московский ВГСО" ФГУП "СПО "Металлургбезопасность". Стоимость работ и затрат на горноспасательное обслуживание объектов подземного строительства определяется по сметным расчетам, составленным исходя из продолжительности строительства объекта подземного строительства по проекту организации строительства и стоимости горноспасательного обслуживания одного объекта в месяц в размере 25000 рублей в уровне цен 1998 года (без НДС). Коэффициент пересчета стоимости горноспасательного обслуживания одного объекта в месяц из уровня цен 1998 года в уровень цен 2009 года установлен в размере 5,8.
Установлена предельная цена на оплату услуг за круглосуточную охрану объектов строительства городского заказа, осуществляемую сотрудниками УВО при ГУВД г. Москвы на 2009 г. Так, стоимость одного одиночного круглосуточного поста в месяц составляет 189631,63 руб. без учета НДС, стоимость одного парного круглосуточного поста в месяц - 393902,99 руб. без учета НДС.

Рассмотрен порядок налогообложения НДС операций по передаче прав на использование программ для ЭВМ при реализации программ в товарной упаковке.
Не подлежит обложению НДС как передача исключительных прав, в частности, на программы для ЭВМ и базы данных (объекты), так и передача прав использования запатентованных объектов на основании лицензионных договоров.
Заключение лицензионных договоров о предоставлении права использования результатов интеллектуальной деятельности допускается путем заключения каждым пользователем с правообладателем договора присоединения, условия которого изложены на приобретаемом экземпляре таких программ или базы данных либо на упаковке этого экземпляра. Начало использования таких программ или базы данных пользователем, как оно определяется этими условиями, означает его согласие на заключение договора.
Поскольку на момент приобретения в розничной торговле экземпляров программ в товарной упаковке эти программы не используются, то лицензионный договор путем заключения договора присоединения в этом момент еще не заключен.
Следовательно, операции по передаче прав на использование программ для ЭВМ при реализации программ в товарной упаковке подлежат налогообложению НДС, если на момент реализации не заключается лицензионный договор в письменной форме.
Разъясняется, что работы по разработке программного обеспечения, выполняемые по договору подряда, подлежат налогообложению НДС в общеустановленном порядке, поскольку в НК РФ для этого вида деятельности не предусмотрено освобождение от налогообложения НДС.

Префектура ЦАО Москвы предоставляет субсидии физическим и юридическим лицам (за исключением государственных учреждений) в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством товаров, выполнением работ и оказанием услуг.
Право на получение субсидии имеют физические и юридические лица, оказывающие дополнительную адресную социальную помощь и поддержку инвалидам, семьям с детьми и другим категориям остро нуждающихся граждан в рамках реализации социально-значимых программ и мероприятий, утвержденных нормативными актами города; организующие проведение праздничных и благотворительных мероприятий, благотворительных обедов, спортивных мероприятий, творческих выставок, конкурсов и фестивалей для людей с ограниченными возможностями (взрослых и детей).
Решение вопроса о предоставлении субсидии принимается комиссией.
Для получения субсидии организации и индивидуальные предприниматели представляют в префектуру ЦАО заявки, расчеты по возмещению произведенных или планируемых затрат либо недополученных, документы и расчеты, подтверждающие обоснованность заявленной субсидии. На основании решения комиссии, утвержденного распоряжением префекта ЦАО, субсидия перечисляется в виде предварительных платежей от 30% до 100% от суммы субсидии. Оставшаяся часть субсидии выплачивается по факту производства товаров, выполнения работ, оказания услуг с обязательным представлением платежных документов, планов, смет, программ, сценариев, актов выполненных работ (оказанных услуг), списков участников мероприятий и других документов, подтверждающих фактическое выполнение обязательств за счет субсидии.
В случае нецелевого использования предоставленной субсидии получатель субсидии возмещает в городской бюджет всю сумму субсидии, которая использована им не по назначению.

В связи с передачей надзорных функций в области обеспечения безопасности людей на водных объектах города, территориальному органу Государственной инспекции по маломерным судам в составе ГУ МЧС России по г. Москве реорганизована Московская городская поисково-спасательная служба путем присоединения к ней Государственной инспекции по маломерным судам г. Москвы.
ГУ "Московская городская поисково-спасательная служба " (ГУ "МГПСС") находится в ведомственном подчинении Управления по обеспечению мероприятий гражданской защиты Москвы. ГУ "МГПСС" осуществляет поиск и спасение людей на водных объектах, проводит профилактические мероприятия по предупреждению случаев гибели и травматизма людей на водных объектах, участвует в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

С 1 декабря 2008 г. в промышленную эксплуатацию в Департаменте культуры Москвы вводится Единая информационная систему сферы культуры города Москвы (ЕИСК). В эту систему входят следующие подсистемы: публичные библиотеки города Москвы; музеи города Москвы; органы управления культурой города Москвы; информационный портал "Культура Москвы"; интеграция и информационное взаимодействие; информационная безопасность.
Информационные услуги, оказываемые ЕИСК населению и организациям города по предоставлению сведений о сфере культуры Москвы, являются бесплатными.

Утверждена Программа центральных и основных городских мероприятий встречи Нового 2009 года и празднования Рождества Христова.
В местах проведения праздничных мероприятий и на прилегающих к ним территориях исключается продажа алкогольной продукции и пива в любой таре, а также прохладительных напитков в стеклянной таре. Реализация пиротехнических изделий должна осуществляться в стационарных объектах торговли с соблюдением установленных правил продажи.
В связи с проведением праздничных народных гуляний с 22 часов 31 декабря 2008 г. до 1 часа 30 минут 1 января 2009 г. перекрывается движение автомобильного и общественного транспорта на Тверской улице (от Триумфальной до Манежной площади) и улице Охотный Ряд (от Манежной до Лубянской площади).
В новогоднюю и рождественскую ночь продлевается время работы пассажирского транспорта: метрополитена - до 2 часов; а городского наземного транспорта, следующего от станций внеуличного транспорта (метро и железной дороги) в районы массовой жилой застройки - до 3 часов. В новогоднюю ночь работа станций метрополитена "Лубянка", "Китай-город", "Кузнецкий мост", "Площадь Революции", "Охотный ряд", "Театральная", "Чеховская", "Пушкинская", "Тверская", "Александровский сад", "Боровицкая", "Маяковская", "Библиотека им. Ленина" организуется только для выхода в город и пересадки.
На период зимних школьных каникул распространяется действие сертификата для бесплатного проезда на городском транспорте организованных групп учащихся образовательных учреждений в дневное время в сопровождении взрослых.

С 1 января 2009 г. увеличиваются объемы городского резерва мяса и мясопродуктов в 7-10 раз, сахара - в 4,1 раза, масла животного - в 3,3 раза, зерна - в 1,5 раза, городской заказ картофеля и основных видов овощей увеличивается в 1,4 раза. Расширяется товарная номенклатура городского резерва за счет включения в нее круп, масла растительного, соли, муки, макарон и макаронных изделий, чая в общем объеме 6,61 тыс. тонн; городского заказа за счет включения в нее очищенных картофеля и овощей в объеме 2,6 тыс. тонн.
По сравнению с 2008 годом увеличен общий объем организованных поставок мяса и мясопродуктов, сахара, рыбы и рыбопродуктов, картофеля, молока сухого. Не изменились объемы организованных поставок творога. При этом снижен объем поставок масла животного; молока натурального; масла растительного, овощей и бахчевых; фруктов и ягод, зерна.
Департамент продовольственных ресурсов г. Москвы наделен правом корректировать объемы поставок основных видов продовольствия и объемы городского резервного продовольственного фонда.

Утверждена Генеральная схема развития Московского железнодорожного узла в составе перспективной схемы развития Московского железнодорожного узла в пределах Большого Московского окружного кольца с распределением основных объемов и стоимости работ по развитию Московского железнодорожного узла.
Московский железнодорожный узел планируется развивать с целью повышения роли железнодорожного транспорта в пассажирских (пригородно-городских и внутригородских) и грузовых перевозках, развития железнодорожных устройств для обеспечения эффективной работы Московского железнодорожного узла, в том числе за счет строительств дополнительных главных путей на всех направлениях Московской железной дороги. Будут проведены работы по резервированию территорий для дальнейшего развития, организации пассажирского движения на Малом кольце Московской железной дороги. Предусматривается максимально сократить количество транзитных грузопотоков, переведя их на обходные пути и Большое Московское окружное кольцо с выводом грузовых таможенных терминалов за пределы города. Организуется взаимодействие с другими видами внутригородского и внегородского (внешнего) транспорта, а также формируются транспортно-пересадочные узлы и железнодорожные диаметры. Нефункционирующие подъездные железнодорожные пути общей протяженностью около 200 км ликвидируются.

В целях реализации межрегиональных соглашений в области торгово-экономического сотрудничества и привлечения на московский рынок отечественных товаропроизводителей для обеспечения москвичей широким ассортиментом продукции утвержден Порядок организации деятельности "ярмарок выходного дня" в Москве.
Ярмарка организуется на специально отведенных органами исполнительной власти города площадках без оформления земельно-правовых отношений и имеет временный характер.
Участвовать в ярмарках могут отечественные товаропроизводители, товаропроизводители Республики Беларусь, ремесленники, задействованные в сфере производства сувенирной продукции и товаров народных промыслов. К отечественным товаропроизводителям относятся зарегистрированные в установленном порядке российские юридические лица, индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства и граждане РФ, которые осуществляют производство продукции, ее первичную и последующую переработку.
Торговые места на ярмарке предоставляются бесплатно. Площадка для проведения ярмарки должна быть благоустроена. На площадке устанавливаются контейнеры для сбора мусора и биологических отходов, туалеты и другие объекты. Площадка оформляется вывеской с указанием управы района города, лица, ответственного за организацию и проведение ярмарки, адреса и режима работы.
Торговые места на ярмарке оснащаются информационными табличками с указанием региона, где продукция производится и субъекта торговли, реализуемые товары снабжаются ценниками. В течение всего времени работы ярмарки на ее территории должно находиться ответственное лицо, назначенное по распоряжению префекта административного округа.
На ярмарке запрещено реализовывать импортные товары (кроме произведенных в Республике Беларусь), пиво и алкогольную продукцию, табачные изделия, парфюмерно-косметические товары, аудио-, видеопродукцию, компьютерные информационные носители, бытовую технику, мясо, мясные и рыбные консервы непромышленной выработки, консервацию домашнего изготовления, товары бытовой химии, лекарства, изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней, детское питание, животных и другие товары, реализация которых запрещена или ограничена законодательством. Запрещается привлекать иностранных граждан в качестве продавцов.