Горячие документы. Московская область. 2 марта 2002

            В связи с тем, что в Московской области в период с 15 ноября по 15 декабря 2001 г. проводился месячник по вопросам гражданской обороны в распоряжении указаны министерства Московской области, а также города и районы области где он был наиболее организовано проведен.
Руководителям центральных исполнительных органов государственной власти и государственных органов Московской области Распоряжением предписано продолжить работу по развитию и совершенствованию областных служб гражданской обороны и областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Главам муниципальных образований рекомендовано совершенствовать работу по созданию гражданских организаций гражданской обороны и их оснащению.

                        Постановлением установлено, что заказы на закупку товаров, муниципальных нужд размещаются на конкурсной основе. Муниципальный заказ - поставки товаров, выполнение работ, и оказание услуг для муниципальных нужд.
Заказчиком муниципального заказа является бюджетное учреждение или муниципальное предприятие, либо иные предприятия, назначенные администрацией, ответственное за организацию обеспечения продукции для муниципальных нужд. Заказчик проводит конкурсы на размещение муниципального заказа, заключает с поставщиками муниципальные контракты. Координацию деятельности заказчиков по проведению закупок и поставок продукции на конкурсной основе осуществляют заместители главы администрации.
Для организации проведения и выявления победителя конкурса (поставщиков) заместитель главы администрации своим распоряжением создает конкурсную комиссию. Результатом размещения муниципального заказа является заключение контракта на исполнение муниципального заказа между заказчиком и поставщиком.
Постановлением установлено, что преимущественное право на заключение муниципального контракта при равных условиях с учетом экономической целесообразности предоставляется: муниципальным предприятиям; юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям, которые зарегистрированы на территории города; предприятиям малого бизнеса, предприятиям и организациям, применяющим труд инвалидов.
Закупка продукции для муниципальных нужд на сумму более чем 2500 установленных законом минимальных размеров оплаты труда осуществляется на основе проведения открытого конкурса. Также может проводиться и закрытый конкурс, если продукция в силу технической сложности изготовления производится ограниченным числом поставщиков, а сумма закупки продукции менее чем 2500 минимальных размеров оплаты труда.
Постановлением определен порядок проведения конкурсов на закупку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд.

                    В целях совершенствования структуры управления Московской областью, повышения эффективности распоряжения и управления государственной собственностью Постановлением утверждается Устав государственного специализированного учреждения "Фонд имущества Московской области".
Фонд является некоммерческой организацией и осуществляет следующие функции: от имени области владеет переданными ему объектами приватизации до момента их продажи и осуществляет в этот период полномочия области как акционера в хозяйственных обществах; осуществляет продажу переданных ему объектов приватизации в сроки, в порядке и на условиях, установленных планами приватизации и планами продажи; выступает учредителем хозяйственных обществ от имени области, а также выполняет иные функции.
Руководство деятельностью Фонда осуществляет Председатель, назначаемый и освобождаемый от должности Губернатором.
Источниками финансирования деятельности и формирования имущества Фонда являются: имущество, переданное в оперативное управление; средства из областного бюджета; добровольные имущественные взносы и пожертвования; выручка от реализации работ (услуг).
Доходы, остающиеся у Фонда после осуществления всех платежей, предусмотренных законодательством, подлежат использованию только для достижения уставных целей.

                Представительство Правительства Московской области при Правительстве Российской Федерации создается в целях совершенствования взаимодействия правительств в решении проблемных вопросов социально-экономического развития области.
Представительство не является юридическим лицом, имеет печать, необходимые штампы и бланки со своим наименованием. Основными задачами Представительства являются: обеспечение осуществления постоянной связи Правительства области с Правительством РФ по проблемным вопросам; содействие реализации принимаемых на федеральном и областном уровнях исполнительной власти решений по вопросам социального, экономического и культурного развития Московской области.
Постановлением определены функции и права Представительства.
Представительство возглавляет советник Губернатора (в ранге министра), назначаемый и освобождаемый от должности Губернатором Московской области.

                Постановление в целях осуществления своевременного финансирования мероприятий по повышению плодородия земель сельскохозяйственного назначения, компенсации части стоимости семян сельскохозяйственным производителям, занимающихся семеноводством зерновых и зернобобовых культур, многолетних трав и картофеля, и выплаты организациям птицеводческого комплекса компенсации части стоимости концентрированных кормов утверждает соответствующий порядок финансирования.
Финансирование мероприятий сельского хозяйства осуществляется в пределах предусмотренных в областном бюджете на 2002 г.финансовых средств за фактические объемы выполненных работ, оказанных услуг и закупленных товарно-материальных ценностей.
Государственная поддержка из областного бюджета оказывается зарегистрированным на территории московской области сельскохозяйственным товаропроизводителям независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, включая крестьянские (фермерские) хозяйства.
Постановлением определены механизм и условия финансирования мероприятий сельского хозяйства за счет средств областного бюджета, а также регламентированы учет и отчетность об использовании указанных средств.

    Управление Министерства РФ по налогам и сборам по Московской области доводит разъяснения Министерства России по налогам и сборам о порядке исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость при списании на убытки организации - кредитора невостребованной (непогашенной) дебиторской задолженности на балансе предприятия - кредитора с 1 января 2001 г.

            Московская областная Дума обращается к министру РФ по налогам и сборам в связи с тем, что с 1 января 2002 г. введена в действие глава "Налог с продаж" части второй Налогового кодекса РФ. В соответствии с названной главой, устанавливая налог с продаж, субъект Федерации определяет своим законом ставку налога, порядок и сроки его уплаты. Субъект РФ вправе расширять перечень товаров, операции по реализации которых не являются объектом налогообложения и устанавливать льготы по данному налогу.
Законодательство Московской области по налогу с продаж было приведено в соответствие с Налоговым кодексом РФ. Ранее действующие нормы, регулирующие правоотношения в области налога с продаж, предусматривали более широкий перечень товаров (работ, услуг), операции по реализации которых не облагались налогом с продаж. Возникла сложная ситуация при толковании отдельных положений Налогового кодекса РФ касательно налога с продаж. Наибольшее беспокойство вызывает принятый порядок обложения налогом с продаж услуг телеграфной и телефонной связи за период конец 2001 - начало 2002 г.
В связи с тем, что неоднозначное толкование и применение вызывают нормы, установленные законодательством РФ Московская областная Дума просит дать официальное разъяснение Министерства РФ по налогам и сборам по данному вопросу.