Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
(1).jpg)
Программа разработана совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Закон Московской области от 11 декабря 2025 г. N 228/2025-ОЗ
"О внесении изменений в Закон Московской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в области обращения с собаками без владельцев"
(принят постановлением Московской областной Думы от 4 декабря 2025 г. N 17/124-П)
Статья 1
Внести в Закон Московской области N 201/2016-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в области обращения с собаками без владельцев" (с изменениями, внесенными законами Московской области N 6/2019-ОЗ, N 157/2019-ОЗ, N 280/2019-ОЗ, N 100/2020-ОЗ, N 194/2021-ОЗ, N 243/2021-ОЗ, N 216/2022-ОЗ, N 95/2023-ОЗ, N 42/2024-ОЗ, N 47/2025-ОЗ) следующие изменения:
1) в статье 1 слова "Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" заменить словами "Федеральным законом от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", слова "муниципальных образований Московской области" заменить словами "городских округов Московской области, муниципальных округов Московской области";
2) в статье 3:
в части 1:
абзац третий изложить в следующей редакции:
"дополнительно использовать собственное имущество (материальные ресурсы, финансовые средства) для осуществления отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, которые предусмотрены уставом муниципального образования;";
в абзаце четвертом слова ", допущенных при осуществлении государственных полномочий" заменить словами "требований настоящего Закона";
в части 2:
абзац третий изложить в следующей редакции:
"обеспечивать эффективное использование субвенций, предоставленных из бюджета Московской области для осуществления государственных полномочий;";
в абзаце четвертом слово "субвенции" заменить словом "субвенций";
в абзаце пятом слова "финансовые средства, а также материальные ресурсы" заменить словами "субвенции";
дополнить абзацем следующего содержания:
"исполнять письменные предписания уполномоченного органа по устранению выявленных нарушений требований настоящего Закона.";
3) в статье 4:
в части 1:
абзац третий изложить в следующей редакции:
"запрашивать у органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления информацию и документы по вопросам, связанным с осуществлением государственных полномочий;";
дополнить абзацем следующего содержания:
"давать письменные предписания по устранению допущенных нарушений требований настоящего Закона.";
в части 2:
абзац второй изложить в следующей редакции:
"обеспечить предоставление органам местного самоуправления субвенций, необходимых для осуществления государственных полномочий;";
в абзаце шестом слова "финансовых средств" заменить словом "субвенций";
4) в статье 5:
часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается законом Московской области. Условиями прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий являются:
неисполнение органами местного самоуправления государственных полномочий;
неэффективное осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий;
нарушение федерального законодательства и законодательства Московской области при осуществлении государственных полномочий;
нецелесообразность осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления.";
часть 5 признать утратившей силу;
5) в статье 6:
часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется уполномоченным органом.";
абзац третий части 2 изложить в следующей редакции:
"анализа представленных органами местного самоуправления в уполномоченный орган отчетов об осуществлении государственных полномочий;";
часть 3 признать утратившей силу;
6) в статье 7:
в части 1 слова "муниципальных образований Московской области" заменить словами "городских округов Московской области, муниципальных округов Московской области";
части 2 - 4 изложить в следующей редакции:
"2. Общий объем субвенций, предусмотренных в бюджете Московской области бюджетам городских округов Московской области, муниципальных округов Московской области для осуществления государственных полномочий, определяется в соответствии с Методикой расчета объема субвенций, предоставляемых бюджетам городских округов Московской области, муниципальных округов Московской области из бюджета Московской области для осуществления отдельных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с собаками без владельцев согласно приложению 1 к настоящему Закону исходя из количества собак без владельцев, находящихся на территории городского округа Московской области, муниципального округа Московской области, и численности населения городского округа Московской области, муниципального округа Московской области.
2 1. Нормативы расходов и коэффициенты для расчета объема субвенций, предоставляемых бюджетам городских округов Московской области, муниципальных округов Московской области из бюджета Московской области для осуществления отдельных государственных полномочий Московской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с собаками без владельцев, применяемых для расчета субвенций бюджетам городских округов Московской области, муниципальных округов Московской области, установлены в приложении 2 к настоящему Закону.
3. Размер субвенций, предоставляемых бюджетам городских округов Московской области, муниципальных округов Московской области из бюджета Московской области для осуществления государственных полномочий, утверждается законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и на плановый период.
4. Субвенции, предоставляемые бюджетам городских округов Московской области, муниципальных округов Московской области из бюджета Московской области для осуществления государственных полномочий, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.";
7) приложение 1 изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему Закону;
8) приложение 2 изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему Закону.
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2026 года и применяется к правоотношениям, связанным с формированием бюджета Московской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов.
Губернатор | А.Ю. Воробьев |
11 декабря 2025 года
N 228/2025-ОЗ
Принят постановлением
Московской областной Думы
от 04.12.2025 N 17/124-П
Приложение 1
к Закону Московской области
"О внесении изменений в Закон
Московской области "О наделении
органов местного самоуправления
муниципальных образований Московской
области отдельными государственными
полномочиями Московской области
в области обращения с собаками
без владельцев"
"Приложение 1
к Закону Московской области
"О наделении органов местного
самоуправления муниципальных
образований Московской области
отдельными государственными
полномочиями Московской области
в области обращения с собаками
без владельцев"
Методика
расчета объема субвенций, предоставляемых бюджетам городских округов Московской области, муниципальных округов Московской области из бюджета Московской области для осуществления отдельных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с собаками без владельцев
1. Настоящая Методика применяется для определения объема субвенций бюджетам городских округов Московской области, муниципальных округов Московской области (далее - муниципальное образование Московской области) из бюджета Московской области, предоставляемых для осуществления отдельных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с собаками без владельцев (далее - субвенция).
2. Общий объем субвенций бюджетам муниципальных образований Московской области (V) определяется по формуле:
,
где:
V - общий объем субвенций бюджетам муниципальных образований Московской области;
п. - количество муниципальных образований Московской области;
V i - объем субвенции бюджету i-ro муниципального образования Московской области.
Объем субвенции бюджету i-ro муниципального образования Московской области определяется по формуле:
V i=R 1i+R 2i,
где:
R 1i - расходы i-ro муниципального образования Московской области на осуществление мероприятий по обращению с собаками без владельцев;
R 2i - расходы i-ro муниципального образования Московской области на организацию проведения мероприятий по обращению с собаками без владельцев.
3. Расходы i-ro муниципального образования Московской области на осуществление мероприятий по обращению с собаками без владельцев рассчитываются по следующей формуле:
R 1i=(R вр1i+R п1i),
где:
R вр1i - расходы i-ro муниципального образования Московской области на отлов собак без владельцев, в том числе транспортировку собак от места отлова до пункта временного содержания собак без владельцев и из пункта временного содержания собак без владельцев до места обитания или приюта для животных (для особей, которые не могут быть возвращены на прежнее место обитания), которые определяются по формуле:
R вр1i=Ч 1i
KN отл,
где:
Ч 1i - количество собак без владельцев, подлежащих отлову на территории i-ro муниципального образования Московской области. Определяется как среднегодовое количество собак без владельцев, отловленных на территории i-ro муниципального образования Московской области за 3 года, предшествующих текущему финансовому году, на основании отчетных данных органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области об осуществлении отдельных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с собаками без владельцев (далее - государственные полномочия);
К - понижающий коэффициент, учитывающий уменьшение количества собак без владельцев, в результате проведения мероприятий по осуществлению деятельности по обращению с собаками без владельцев, установленный в соответствии с приложением 2 к Закону Московской области N 201/2016-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в области обращения с собаками без владельцев" (далее - Приложение 2 к Закону);
N отл - норматив расходов на отлов одной собаки без владельца, установленный в соответствии с Приложением 2 к Закону, который включает расходы на транспортировку собак от места отлова до пункта временного содержания собак без владельцев и из пункта временного содержания собак без владельцев до места обитания или приюта для животных (для особей, которые не могут быть возвращены на прежнее место обитания);
R п1i - расходы i-ro муниципального образования Московской области на содержание в приютах для животных собак без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежнее место обитания, до момента передачи их новым владельцам или наступления их естественной смерти, определяются по формуле:
R п1i=Ч агр1iК прN прД,
где:
Ч агр1i - количество собак без владельцев в i-том муниципальном образовании Московской области, отловленных за период с 2020 года до 1 января текущего финансового года, которые не могут быть возвращены на прежние места обитания, содержащихся в приютах для животных до момента передачи их новым владельцам или наступления их естественной смерти. Определяется уполномоченным органом на основании отчетных данных органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области об осуществлении государственных полномочий;
К пр - коэффициент прироста собак без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места обитания, помещенных в приюты для животных, установленный в соответствии с Приложением 2 к Закону;
N np - норматив расходов на содержание в приюте для животных одной собаки без владельца, которая не может быть возвращена на прежнее место обитания, до момента передачи ее новым владельцам или наступления ее естественной смерти (в сутки), установленный в соответствии с Приложением 2 к Закону;
Д - общее количество дней в году (365/366).
Невозможность возвращения собак без владельцев на прежние места обитания устанавливается Федеральным законом от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и порядком по организации на территории Московской области мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, утвержденным центральным исполнительным органом Московской области, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в области обращения с животными (далее - уполномоченный орган).
4. Расходы i-ro муниципального образования Московской области на организацию проведения мероприятий по обращению с собаками без владельцев определяются по формуле:
R 2i=R зплiЧ рi+M зi,
где:
R зплi - прогнозируемые расходы на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда на одного работника рассчитываются по формуле:
Кзпл 1=К 1К 2К 3+(K iК 2К 3)К 4 ,
где:
К 1 - размер должностного оклада специалиста II категории в органах государственной власти Московской области, применяемый для расчета должностных окладов в органах местного самоуправления муниципальных образований Московской области в очередном финансовом году, установленный в соответствии с законодательством Московской области;
К 2-средний коэффициент должностных окладов на одного работника органа местного самоуправления муниципального образования Московской области с учетом кратности среднего размера должностных окладов по должностям работников органов местного самоуправления муниципального образования Московской области к должностному окладу специалиста II категории в органах государственной власти Московской области в соответствии с приложением 2 к Методике расчета норматива расходов на обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, направленной на организацию предоставления муниципальных услуг в соответствии с вопросами местного значения, применяемого при расчетах межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 15.09.2022 N 954/32 (далее - Методика);
К 3 - количество должностных окладов в год, необходимых для обеспечения выплат годовой заработной платы работникам органов местного самоуправления муниципального образования Московской области в соответствии с Методикой;
К 4 - размер страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;
Чрi - численность работников органа местного самоуправления муниципального образования Московской области или уполномоченного муниципального учреждения i-ro муниципального образования Московской области, обеспечивающих исполнение государственных полномочий. Определяется с учетом трудозатрат на исполнение государственных полномочий исходя из расчета 0,3 человек на 100 тысяч человек, постоянно проживающих на территории i-ro муниципального образования Московской области, но не более 1 работника на муниципальное образование Московской области. Численность постоянного населения на территории муниципальных образований Московской области определяется по данным Управления Федеральной службы государственной статистики по г. Москве и Московской области на 1 января текущего года;
MЗi - прогнозируемые материальные затраты, необходимые для осуществления государственных полномочий, в размере 20 процентов от годового фонда оплаты труда и начислений на оплату труда работников, обеспечивающих исполнение государственных полномочий.
5. Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области, в пределах предусмотренных объемов субвенций, самостоятельно определяют структуру расходов в рамках целевого назначения субвенций.".
Приложение 2
к Закону Московской области
"О внесении изменений в Закон
Московской области "О наделении
органов местного самоуправления
муниципальных образований Московской
области отдельными государственными
полномочиями Московской области
в области обращения с собаками
без владельцев"
"Приложение 2
к Закону Московской области
"О наделении органов местного
самоуправления муниципальных
образований Московской области
отдельными государственными
полномочиями Московской области
в области обращения с собаками
без владельцев"
Нормативы
расходов и коэффициенты для расчета объема субвенций, предоставляемых бюджетам городских округов Московской области, муниципальных округов Московской области из бюджета Московской области для осуществления отдельных государственных полномочий Московской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с собаками без владельцев
Наименование коэффициентов и нормативов расходов | |
Понижающий коэффициент, учитывающий уменьшение количества собак без владельцев в результате проведения мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с собаками без владельцев | 0,8 |
Коэффициент прироста собак без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места обитания, помещенных в приюты для животных | 1,1 |
Норматив расходов на отлов одной собаки без владельца | 4000 рублей |
Норматив расходов на содержание в приюте для животных одной собаки без владельца, которая не может быть возвращена на прежнее место обитания, до момента передачи ее новым владельцам или наступления ее естественной смерти, в сутки | 150 рублей |
Новое в решении проблемы безнадзорных животных на территории Московской области.
Закреплена возможность изъятия у органов местного самоуправления муниципальных образований отдельных государственных полномочий Московской области в случае выявления нарушений регионального законодательства в сфере обращения с собаками без владельцев.
Изменена Методика расчета объема субвенций, предоставляемых бюджетам городских и муниципальных округов Московской области. Скорректированы нормативы расходов и коэффициентов для расчета объема субвенции. Введен понижающий коэффициент, учитывающий сокращение численности собак. Установлен коэффициент прироста собак без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места обитания, помещенных в приюты для животных, в размере 1,1.
Закон вступает в силу с 1 января 2026 г. Отдельные положения Закона применяются к правоотношениям, связанным с формированием бюджета Московской области на 2026 г. и на плановый период 2027 и 2028 гг.
