Горячие документы. Ленинградская область. Сентябрь 2015

В Ленинградской области готовятся к эпидемии гриппа.

Главный государственный санитарный врач по Ленинградской области в целях недопущения массового распространения гриппа и ОРВИ на территории области в эпидемическом сезоне 2015 - 2016 годов рекомендует провести вакцинацию групп населения, определенных Национальным календарем профилактических прививок, а также не включенных в календарь контингентов групп риска (неорганизованных детей, не работающих граждан и др.). Прививками планируется охватить не менее 28% жителей области. Большая часть необходимых для этого денежных средств поступит из федерального бюджета, будут привлекаться также средства местных бюджетов, предприятий и организаций независимо от форм собственности.

Оговариваются иные меры профилактики гриппа и ОРВИ среди населения, рекомендованные к исполнению главам администраций муниципальных образований, руководителям профильных служб и организаций.

Предложен алгоритм действий при осложнении эпидемиологической ситуации, оговорена процедура принятия решений о временном приостановлении учебного процесса в образовательных учреждениях, о временном закрытии детских дошкольных учреждений на карантин.

Кем и как проводится государственная экспертиза проектов освоения лесов в Ленинградской области?

Утвержден административный регламент, которым урегулирована процедура предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов.

Получателями услуги выступают лесопользователи - юридические лица, граждане и индивидуальные предприниматели, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду. Положительное заключение государственной экспертизы выдается при соответствии предусмотренных проектом освоения лесов мероприятий по их использованию, охране, защите и воспроизводству целям и видам их освоения, а также лесохозяйственному регламенту лесничества, лесному плану Ленинградской области, законодательству РФ. Положительное заключение выдается на срок действия соответствующего проекта освоения лесов.

Для решения вопроса с заявлениями и документами согласно оговоренному перечню следует обращаться в Комитет по природным ресурсам Ленинградской области. Срок предоставления госуслуги - 39 дней (в отдельных случаях он может быть продлен, но не более чем на 10 дней).

В регламент включены необходимые справочные сведения, приводятся описание и сроки выполнения административных процедур, оговариваются порядок и формы контроля за предоставлением услуги, порядок разрешения возможных споров.

Как исполняется решение налогового органа о взыскании долгов по налогам, сборам, пеням и штрафам с органа государственной власти или государственного казенного учреждения?

Определен порядок исполнения решения налогового органа о взыскании долгов по налогам, сборам, пеням и штрафам с налогоплательщика-должника (органа государственной власти Ленинградской области, государственного казенного учреждения Ленинградской области) за счет денежных средств, отраженных на его лицевых счетах, открытых в Комитете финансов Ленинградской области.

Поступившее в Комитет решение регистрируется в специальном журнале (его форма утверждена приказом), формируется дело, которому присваивается проставленный в этом журнале порядковый номер и куда, собственно, указанное решение подшивается вместе с остальными документами (приложениями).

Должнику направляется уведомление, в оговоренные сроки ему потребуется представить информацию об источнике образования задолженности и ряд других сведений.

В случае недостатка на лицевом счете средств для полного исполнения решения налогового органа должник в установленном порядке направляет главному распорядителю, в ведении которого он находится, запрос-требование о необходимости выделения ему дополнительных ассигнований.

Копии платежных поручений также подшиваются в дело.

Послужившие причиной недостатки подлежат устранению.

Приказ вступает в силу с момента подписания.

Кто из должностных лиц управления делами Правительства Ленинградской области обязан отчитываться о своих доходах и доходах членов семей?

Обновлен перечень должностей государственной гражданской службы в управлении делами Правительства Ленинградской области, при замещении которых чиновникам вменяется в обязанность представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (как своих, так и членов своих семей - супругов и несовершеннолетних детей).

Это должности заместителей управляющего делами, начальников отделов и секторов, начальника контрактной службы и его заместителя (к приказу прилагается исчерпывающий перечень из 9 позиций).

Организация повышения квалификации и переподготовки педагогических и руководящих работников образовательных организаций Ленинградской области: куда и как обращаться для решения вопроса?

Утвержден административный регламент, которым урегулирована процедура предоставления государственной услуги "Организация повышения квалификации и переподготовки педагогических и руководящих работников образовательных организаций Ленинградской области".

Круг заявителей - образовательные организации, осуществляющие образовательный процесс на основе государственного задания, финансируемого из бюджета области, и органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования.

Для решения вопроса с оформленными по установленной форме заявлениями и документами согласно оговоренному перечню следует обращаться в областной комитет общего и профессионального образования. Заявления могут быть поданы путем личного визита в комитет, посредством Портала госуслуг либо через МФЦ.

В регламент включены необходимые справочные сведения, приводятся описание и сроки выполнения административных процедур, оговариваются порядок и формы контроля за предоставлением госуслуги, порядок разрешения возможных споров.

Приказ, которым был утвержден действовавший ранее административный регламент (по предоставлению государственной услуги "Организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации педагогических работников образовательных учреждений Ленинградской области и муниципальных образовательных учреждений"), объявляется утратившим силу.

При комитете общего и профессионального образования Ленинградской области будет создан совет Почетных учителей.

Принято решение о создании при комитете общего и профессионального образования Ленинградской области совета Почетных учителей. В его состав на основе личных письменных заявлений будут включены имеющие звание "Почетный учитель Ленинградской области" высокопрофессиональные учителя общеобразовательных учреждений и преподаватели общеобразовательных дисциплин учреждений среднего профессионального образования (общим числом - не более 7 человек).

Перед советом ставятся задачи координации деятельности образовательных учреждений области по актуальным вопросам общего и среднего профессионального образования в целях обобщения и распространения лучших практик; создания условий для самореализации, повышения творческого потенциала учителей (педагогов); повышения престижа профессии педагога.

Статус совета - постоянно действующий орган государственно-общественного управления. Принятые советом решения носят рекомендательный характер.

Социальные гарантии Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы: куда и как обращаться за назначением мер господдержки?

Утверждены административные регламенты, которыми урегулированы вопросы, связанные с предоставлением на территории Ленинградской области социальных гарантий Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы. Речь идет об оказании лицам указанной категории и членам их семей таких мер поддержки, как предоставление компенсации расходов на оплату пользования домашним телефоном и на автомобильное топливо, осуществление захоронения умершего (погибшего) Героя за счет бюджетных средств и возмещение затрат по сооружению надгробия, предоставление единовременного пособия членам семей умершего (погибшего) Героя.

Для решения вопроса с подготовленными по установленной форме заявлениями и документами согласно оговоренному перечню следует обращаться в органы социальной защиты населения по месту жительства. Пакеты документов могут быть поданы посредством Портала госуслуг и через МФЦ.

В регламенте приводятся необходимые справочные сведения, описание и сроки выполнения административных процедур, а также исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении услуги. Оговорены порядок и формы контроля за предоставлением услуги, порядок разрешения возможных споров.

Приказ вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением положений, имеющих иной порядок вступления в силу.

Куда и как следует обращаться по вопросу назначения и выплаты материнского капитала?

Новым административным регламентом урегулирована имеющая статус государственной услуги процедура назначения и выплаты на территории Ленинградской области материнского капитала.

Заявителями, как и ранее, выступают женщины, родившие (усыновившие) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2011 года, мужчины, которые в тот же период стали единственными усыновителями третьего ребенка или последующих детей, а также в оговоренных случаях отцы или законные представители третьего ребенка или последующих детей либо сами такие дети. Следует обратить внимание, что для целей документа возраст усыновляемых детей повышен до 6 месяцев (от прежних 3-х). Оговаривается также, что рассчитывать на эту меру поддержки вправе родители (усыновители) детей, являющихся гражданами РФ.

Для решения вопроса с составленными по установленной форме заявлениями и документами согласно оговоренному перечню следует обращаться в органы социальной защиты населения по месту жительства. После заключения между органами соцзащиты и МФЦ соглашения о взаимодействии по указанному вопросу эту госуслугу можно будет получить через МФЦ.

В регламенте приводятся необходимые справочные сведения, описание и сроки выполнения административных процедур. Оговариваются порядок и формы контроля за предоставлением услуги, порядок разрешения возможных споров.

Приказ вступает в силу с даты его официального опубликования, за исключением положений, имеющих иной порядок вступления в силу.

Предвыборная агитация: по какой форме СМИ будут отчитываться об объемах и стоимости предоставленных кандидатам эфирного времени и печатной площади?

В соответствии с действующим законодательством организациями, осуществляющими выпуск средств массовой информации, должен осуществляться учет объемов и стоимости эфирного времени, а также печатной площади, предоставленных для проведения предвыборной агитации.

Избиркомом области определен порядок ведения такого учета при проведении досрочных выборов губернатора Ленинградской области. Ведение учета предписано осуществлять в течение агитационного периода по мере фактического предоставления эфирного времени и печатной площади зарегистрированным кандидатам на должность.

Заверенные руководителем и главбухом сведения (данные учета) подлежат представлению в избирком не позднее чем через 10 дней со дня голосования. Их следует подготовить по утвержденным постановлением формам.

Как будет оплачиваться труд членов избирательных комиссий?

Членам Избирательной комиссии Ленинградской области, территориальных и участковых комиссий с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы во время подготовки и проведения выборов Губернатора Ленинградской области, за этот период выплачивается ежемесячная компенсация. Установлены размеры и порядок ее выплаты; утверждены формы, по которым должны быть оформлены копия приказа с основного места работы об освобождении от работы и справка о размере средней зарплаты.

Членам избирательных комиссий, работающих в них не на штатной основе, производится дополнительная оплата труда (в оговоренных в постановлении размерах).

За активную работу по подготовке и проведению выборов членам избирательных комиссий может быть выплачена премия.

В день голосования членам избирательных комиссий выплачиваются средства на питание из расчета 180 рублей на человека.

Как снять запрет на продажу авто, принадлежавшего инвалиду?

Статус государственной услуги, предоставление которой урегулировано административным регламентом, получила процедура снятия запрета на изменение права собственности, прописанного в паспорте транспортного средства, полученного (приобретенного) инвалидом через органы соцзащиты.

Заявителями являются граждане РФ из числа инвалидов, получивших транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями через органы соцзащиты населения Ленобласти, их законные представители, наследники, уполномоченные представители.

Для решения вопроса с заполненными по установленной форме заявлениями и документами согласно оговоренному перечню обращаться следует в областной комитет по социальной защите населения. Пакеты документов могут быть направлены по почте, поданы посредством Портала госуслуг либо через МФЦ. Срок предоставления госуслуги - 30 календарных дней со дня подачи документов.

В регламенте приводятся необходимые справочные сведения, описание и сроки выполнения административных процедур. Оговорены порядок и формы контроля за предоставлением госуслуги, порядок разрешения возможных споров. Утверждены формы, по которым ведется делопроизводство.

Приказ вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением положений, имеющих иной порядок вступления в силу.

Куда и как обращаться за назначением единовременного пособия родившим (усыновившим/удочерившим) одновременно трех и более детей?

Новым административным регламентом урегулирована имеющая статус государственной услуги процедура предоставления проживающим на территории Ленинградской области семьям с детьми мер социальной поддержки в виде назначения и выплаты дополнительного единовременного пособия при рождении (усыновлении и(или) удочерении) одновременно трех и более детей.

В числе изменений следует отметить, что на получение этой меры поддержки вправе рассчитывать усыновившие (удочерившие) одновременно трех и более младенцев в возрасте до шести месяцев (ранее - до 3-х).

Для решения вопроса заявителям с составленными по установленной форме заявлениями и документами согласно оговоренному перечню обращаться следует в областной комитет по социальной защите населения. Пакет документов может быть направлен по почте, подан посредством Портала госуслуг или через МФЦ. Госуслуга предоставляется в течение 40 рабочих дней со дня подачи документов.

В регламенте приводятся необходимые справочные сведения, описание и сроки выполнения административных процедур. Оговорены порядок и формы контроля за предоставлением услуги, порядок разрешения возможных споров. Утверждены формы, по которым ведется делопроизводство.

Приказ вступает в силу с даты его официального опубликования, за исключением положений, имеющих иной порядок вступления в силу.

В комитете по архитектуре и градостроительству Ленинградской области образована котировочная комиссия.

Согласно требованиям федерального законодательства в комитете по архитектуре и градостроительству Ленинградской области образована котировочная комиссия. Утвержден ее состав и определен порядок работы.

Формируется котировочная комиссия преимущественно из лиц, получивших дополнительное профессиональное образование в сфере закупок, а также лиц, обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки. Действует котировочная комиссия на постоянной основе. Число ее членов - не менее трех человек. Не допускается включение в комиссию лиц, лично заинтересованных в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Не реже одного раза в два года осуществляется ротация членов котировочной комиссии - замене подлежат не менее 50% ее членов.

Скорректированы сроки введения нормативов потребления электроэнергии на общедомовые нужды в многоквартирных домах.

На территории Ленинградской области нормативы потребления коммунальной услуги по электроснабжению на общедомовые нужды в многоквартирных домах, в которых отсутствуют приборы учета, вводятся в действие с 1 декабря 2015 года (а не с 15 июня, как было определено ранее).

В текущем году нормативы потребления коммунальной услуги по электроснабжению на общедомовые нужды в многоквартирных домах, в которых имеется техническая возможность установки коллективных (общедомовых), индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета, не устанавливаются (соответствующее приложение объявляется утратившим силу).

Постановление вступает в силу со дня подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 15 июня 2015 года.

Утратившим способность к самообслуживанию бывшим заключенным предоставят специальное социальное обслуживание.

Освобождаемые из мест лишения свободы граждане, за которыми в соответствии с законодательством РФ установлен административный надзор, в случае утраты способности к самообслуживанию (как полной, так и частичной) вправе обратиться за предоставлением социального обслуживания. Предоставляться оно будет стационарными организациями социального обслуживания со специальным социальным обслуживанием. Для целей утвержденного постановлением порядка под таковой организацией следует понимать специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов.

Для решения вопроса с заявлениями и документами согласно оговоренному перечню следует обращаться в комитет по социальной защите населения Ленинградской области.

При наличии медицинских противопоказаний (они прописываются в заключении медицинской организации) последует отказ.

Желающим впоследствии выписаться из специального дома-интерната потребуется получить разрешение органа внутренних дел.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.

Как муниципальному образованию получить субсидию из областного бюджета на покупку здания под детский сад?

Из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований области предоставляются субсидии на приобретение в муниципальную собственность зданий и помещений под детские сады. Мероприятие осуществляется в рамках подпрограммы "Развитие дошкольного образования детей Ленинградской области" государственной программы "Современное образование Ленинградской области". Оговаривается, что приобретаемые здания (помещения) должны быть обеспечены наружными инженерными сетями и иметь благоустроенные территории, включая оборудованные прогулочные площадки.

Для получения субсидии потребуется подтвердить соответствие установленным требованиям и пройти процедуру отбора. Заявление о предоставлении средств должно быть сопровождено расчетом стоимости приобретаемой недвижимости и другими документами согласно оговоренному перечню.

Субсидии предоставляются на основании соглашений о субсидировании, заключаемых с главным распорядителем средств областного бюджета. Размер их рассчитывается исходя из фактической потребности в средствах с учетом утвержденных бюджетных ассигнований и доведенных на текущий финансовый год лимитов бюджетных обязательств. Софинансирование из средств местных бюджетов - 30%.

Об использовании средств субсидий потребуется отчитаться. Средства, не использованные в текущем финансовом году или использованные не по назначению, подлежат возврату в областной бюджет.

Постановление вступает в силу со дня подписания.

В каких случаях заказчик вправе не требовать обеспечения исполнения контракта?

Согласно последним изменениям в федеральном законодательстве в 2015 году при соблюдении определенных условий заказчики вправе не устанавливать в извещении об осуществлении закупки и (или) проекте контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных нужд требование обеспечения исполнения контракта. Одним из таких условий является установление ограничения размеров авансовых платежей, а также сумм расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по каждой поставке товара (этапу выполнения работ, оказания услуг). Регионам предоставляется право самим определить предельные размеры указанных выплат при осуществлении закупок для обеспечения своих нужд.

Так, размер выплаты авансовых платежей при осуществлении закупок для обеспечения государственных нужд Ленинградской области ограничен 15%, а размер оплаты каждой поставки товара (этапа выполнения работ, оказания услуг) - 70%.

Проведение полного расчета производится только после приемки заказчиком всех предусмотренных контрактом поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг и полного исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) иных обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением гарантийных обязательств).

Постановление вступает в силу со дня подписания и действует до 31 декабря 2015 года включительно.

Кто из должностных лиц комитета экономического развития и инвестиционной деятельности вправе составлять протоколы об административных правонарушениях в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг?

Определен перечень должностных лиц Комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг (таких, в частности, как непредоставление государственной или муниципальной услуги заявителю либо предоставление с нарушением установленных сроков, требование от заявителя не предусмотренных законодательством документов или платы).