Горячие документы. Краснодарский край. Январь 2016

Существенно возросла стоимость проезда в "Ласточке" к сочинскому горнолыжному курорту.

Для Дирекции скоростного сообщения - филиала ОАО "РЖД" с 1 января 2016 года тариф, по которому допускается производить расчеты с пассажирами в пригородном железнодорожном сообщении на обслуживаемых "Ласточками" маршрутах "Сочи - Роза Хутор", "Туапсе - Олимпийский Парк", "Олимпийский Парк - Лазаревская", "Аэропорт - Лазаревская", "Аэропорт - Туапсе", "Аэропорт - Роза Хутор", "Аэропорт - Сочи" (за исключением участков: Адлер - Роза Хутор, Адлер - Олимпийский Парк, Адлер - Аэропорт) повышается до 24 руб. за каждую 10-километровую зону (в 2015 году это были 17 руб.). Следующее повышение (до 28 руб. за каждую 10-километровую зону) будет произведено 1 июня 2016 года.

Стоимость проезда на участках Адлер - Роза Хутор, Адлер - Олимпийский Парк, Адлер - Аэропорт существенно выше - 70 руб. за каждую 10-километровую зону круглогодично.

Для справки: согласно представленному перевозчиком экономическому обоснованию фактические затраты по перевозке одного пассажира на указанных маршрутах составляют 70 руб. за каждую 10-километровую зону, затраты по содержанию инфраструктуры - 56 руб. за каждую зону.

Приказ вступает в силу с 1 января 2016 года.

В Краснодарском крае подорожали билеты на пригородные электрички.

Для ОАО "Кубань Экспресс-Пригород" и ОАО "Северо-Кавказская пригородная пассажирская компания" тариф, по которому в 2016 году этим перевозчикам разрешается осуществлять расчеты с пассажирами, установлен в размере 20 рублей за каждую 10-километровую зону (в 2015 году тариф был ограничен 17 рублями).

Приказ вступает в силу с 1 января 2016 года.

Какие суммы на капремонт общего имущества в многоквартирных домах предполагается сформировать исходя из минимального размера взноса на капремонт?

Установлена предельная стоимость работ по капитальному ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Краснодарского края, которые будут оплачиваться региональным оператором за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капремонт. В перечне 12 позиций в разрезе работ по капремонту, предусмотренных Жилищным кодексом РФ и законом Краснодарского края "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Краснодарского края".

Суммы варьируются от 900 руб. (стоимость ремонта одного погонного метра внутридомовых инженерных систем электро-, газоснабжения, холодного водоснабжения) до 3300 руб. (ремонт одного квадратного метра крыши). На замену пассажирского или грузопассажирского лифта будут предоставляться 1,8 млн. руб. или 2,2 млн. руб. соответственно.

Приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Департамент информатизации и связи Краснодарского края: как быть чиновнику, не имеющему возможности по объективным причинам исполнить установленные антикоррупционным законодательством запреты?

Согласно действующему законодательству в случае невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своих семей либо выполнить запрет на хранение наличности и ценностей в зарубежных банках и пользование иностранными финансовыми инструментами, а также при желании по увольнении с госслужбы трудоустроиться в коммерческие или некоммерческие организации, отдельные функции государственного управления которыми ранее входили в их должностные (служебные) обязанности, государственные гражданские служащие департамента информатизации и связи Краснодарского края обязаны подать в отдел кадров и организационной работы департамента заявления, в которых должны быть изложены возникшие у них обстоятельства.

Поступившие заявления регистрируются в журналах установленной формы, после чего направляются на рассмотрение председателю действующей при департаменте комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.

Приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Каким будет бесплатное здравоохранение Кубани в 2016 году?

Определены виды и объемы медицинской помощи, которая в 2016 году будет оказываться гражданам РФ на территории Краснодарского края бесплатно - за счет средств обязательного медицинского страхования (ОМС), краевого и местных бюджетов. Установлены средние нормативы объема медицинской помощи, оказываемой в соответствии с Территориальной программой, и средние нормативы финансовых затрат на ее оказание. Оговорены условия и порядок предоставления бесплатной медицинской помощи и лекарственного обеспечения (в том числе условия реализации предусмотренного законодательством РФ права на выбор врача, сроки ожидания медицинской помощи, оказываемой в плановой форме, условия пребывания в стационарах, условия и сроки диспансеризации для отдельных категорий населения, порядок реализации права на внеочередное получение медицинской помощи гражданами отдельных льготных категорий). Установлены целевые критерии доступности и качества медицинской помощи. Утвержден перечень медицинских организаций, участвующих в реализации программы.

В 2016 году на охрану здоровья одного жителя края предполагается израсходовать в среднем 12 тыс. 274 руб. 43 коп. (на 567 руб. больше, чем было предусмотрено стартовым вариантом программы предыдущего года); общий объем средств, выделяемых на здравоохранение из краевого бюджета и бюджета территориального ФОМС, составит около 65,4 млрд. руб. (это на 4,2 млрд. руб. больше, чем в 2015 году).

Закон вступает в силу с 1 января 2016 года.

Подготовка врачебных кадров для сельского здравоохранения Кубани: что нового?

Общий объем финансирования краевой целевой программы "Врачебные кадры для сельского здравоохранения" на 2009 - 2020 годы сокращен до 332,972 млн. руб. (от прежних 450,120 млн. руб.).

Предполагается, что в рамках программы удастся подготовить не менее 430 врачей и провизоров для сельских учреждений здравоохранения Краснодарского края (прежнее значение этого целевого показателя - не менее 730).

Уточняется, что начиная с 1 января 2016 года реализация мероприятий по целевой подготовке специалистов будет осуществляться в рамках подпрограммы "Кадровое обеспечение системы здравоохранения" государственной программы Краснодарского края "Развитие здравоохранения", утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12 октября 2015 года N 966.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Объем бюджета Территориального фонда ОМС Краснодарского края в 2016 году составит более 46 млрд. руб.

Прогнозируемый общий объем доходов одного из двух главных источников финансирования бесплатного здравоохранения в крае - бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Краснодарского края (ТФОМС КК) - на 2016 год утвержден в сумме 46,42 млрд. рублей (в 2015 году эта сумма составляла 44,15 млрд. руб.), доля трансфертов из Федерального фонда ОМС составит 44,53 млрд. рублей. Ожидается, что в 2016 году бюджет ТФОМС КК будет бездефицитным.

Законом утверждены перечень главных администраторов доходов бюджета Фонда и закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов; источники финансирования дефицита бюджета Фонда и перечень главных их администраторов; таблицы поступления доходов; распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации. Установлен норматив расходов на ведение дела страховых медицинских организаций. Определена сумма нормированного страхового запаса.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 года.

Завершившие обучение дети-сироты смогут самостоятельно приобретать одежду и обувь, получая на эти цели денежную компенсацию.

Согласно внесенным изменениям покидающие образовательные организации по завершении обучения воспитанники из числа детей-сирот вправе претендовать на получение причитающейся им меры господдержки по обеспечению одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием не только в натуральной форме, как это было предусмотрено прежде, но и в форме денежной компенсации в размере, необходимом для их приобретения.

Порядок выплаты такой денежной компенсации определит администрация Краснодарского края.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Органы исполнительной власти региона и органы местного самоуправления наделены дополнительным объемом полномочий в сфере земельных отношений.

Специально уполномоченный орган исполнительной власти Краснодарского края по управлению и распоряжению находящимися в государственной собственности края земельными ресурсами и органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются полномочиями в оговоренных случаях устанавливать или изменять виды разрешенного использования земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, действие градостроительных регламентов на которые не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются.

Установлены дополнительные основания для принятия органами исполнительной власти или органами местного самоуправления решений об отказе в предоставлении земельных участков, на которых расположены здания, сооружения. Таковым послужит, в частности, наличие заключения органа архитектуры и градостроительства, содержащего информацию о несоответствии предельной площади части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, утвержденным в установленном порядке нормам отвода земель для конкретных видов деятельности или правилам землепользования и застройки, градостроительной и проектной документации

Внесены другие изменения.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

В Краснодарском крае минимальный размер взноса на капремонт остался прежним: какие работы можно будет провести за счет собранных таким образом средств?

Уточнены полномочия органов исполнительной власти края (в том числе уполномоченного органа в сфере ЖКХ), органов местного самоуправления городских округов и поселений в сфере организации и проведения капитального ремонта многоквартирных домов.

Перечень работ, которые могут быть профинансированы за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на его проведение, ограничен оговоренным в части 1 статьи 166 Жилищного кодекса РФ минимумом. Это ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт или замена признанного непригодным для эксплуатации лифтового оборудования и ремонт лифтовых шахт; ремонт крыши, подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в МКД; ремонт фасада и фундамента. Для осуществления любых других работ по капремонту (утепления фасада; переустройства невентилируемой крыши на вентилируемую, устройства выходов на кровлю; установки коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов и др.) собственникам потребуется принять решение об уплате взносов на капремонт в размере, превышающем установленный минимальный.

В 2016 году его размер (минимальный размер взноса на капремонт) останется таким же, что и в предыдущие два года (5 руб. 32 коп. на один кв. метр общей площади помещения в МКД).

Внесены другие изменения.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2016 года.

Требования антикоррупционного законодательства становятся жестче.

В соответствие с последними изменениями в федеральном антикоррупционном законодательстве приводятся законы Краснодарского края "Об Уполномоченном по правам ребенка в Краснодарском крае", "О государственных должностях Краснодарского края", "О статусе лиц, замещающих государственные должности Краснодарского края в исполнительных органах государственной власти Краснодарского края", "О статусе депутата Законодательного Собрания Краснодарского края".

В частности, на лиц, замещающих государственные должности Краснодарского края (это председатель и депутаты Законодательного Собрания, председатель и аудиторы Контрольно-счетной палаты, вице-губернаторы, Уполномоченный по правам человека, Уполномоченный по правам ребенка, Уполномоченный по защите прав предпринимателей и др., не включены в этот список лишь мировые судьи), помимо предусмотренных ранее федеральными законами ограничений распространены также установленные антикоррупционным законодательством обязанности. На губернатора края распространяются ограничения и запреты, установленные для членов Правительства РФ.

Установлены дополнительные основания для досрочного прекращения полномочий депутата. Таковым послужит, в частности, непредставление или несвоевременное представление депутатом сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (своих и членов своей семьи).

Внесены другие изменения.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Удвоена сумма, выделяемая из краевого бюджета на ремонт и материально-техническое обеспечение одной из школ г. Сочи.

В рамках установленного ранее общего объема финансирования внесены коррективы в адресное распределение денежных средств, предоставляемых в виде субсидий из краевого бюджета бюджету города-курорта Сочи на дополнительную помощь в решении социально значимых вопросов.

Удвоена сумма, выделяемая на ремонт и материально-техническое обеспечение общеобразовательной школы N 56.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

На 2016 год бюджет Краснодарского края принят с профицитом.

Утверждены основные характеристики краевого бюджета на 2016 год. Общий объем доходов бюджета прогнозируется в сумме около 194,39 млрд. рублей (аналогичный первый вариант краевого бюджета на 2015 год предусматривал объем доходов 181,36 млрд. рублей), расходы достигнут 193,59 млрд. рублей (в стартовом варианте бюджета предыдущего года они закладывались в сумме около 186,38 млрд. рублей), что обеспечит бездефицитность бюджета (спрогнозирован профицит в 806 млн. рублей; в последний раз с профицитом краевой бюджет принимался в 2007 году). Размер государственного внутреннего долга края на конец года ограничен 143,7 млрд. рублей.

Утверждены: перечень главных администраторов доходов краевого бюджета и закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов; перечень главных администраторов источников финансирования дефицита; таблицы поступления доходов, в том числе трансфертов из федерального бюджета и государственной корпорации - Фонда содействия реформированию ЖКХ. Перечисление субсидий краевому бюджету из местных бюджетов приостанавливается еще на год. Утверждены: ведомственная структура расходов; распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам бюджетной классификации, целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов; перечень источников внутреннего финансирования дефицита краевого бюджета; распределение субвенций из краевого бюджета местным бюджетам на реализацию переданных государственных полномочий и на иные цели.

Для администрации края продолжает действовать запрет на принятие решений, приводящих к увеличению штатной численности государственных гражданских служащих Краснодарского края в краевых органах исполнительной власти, за исключением оговоренных в Законе случаев. Органам местного самоуправления муниципальных образований края рекомендовано придерживаться аналогичной политики.

На исполнение публичных нормативных обязательств планируется направить более 20,6 млрд. рублей (аналогичная стартовая сумма предыдущего года - 19,4 млрд. рублей). Предусмотрены средства на дальнейшее повышение средней заработной платы отдельным категориям работников бюджетной сферы.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 года.

Полигоны ТБО отнесли к объектам краевого уровня.

Согласно федеральному законодательству организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов является полномочием органов государственной власти региона.

Объекты, необходимые для организации указанной деятельности, отнесены к объектам краевого значения. Они подлежат отображению на схеме территориального планирования Краснодарского края. На схемах территориального планирования муниципальных районов, на генеральных планах городских и сельских поселений, городских округов они не отображаются.

Эти и другие изменения внесены в Градостроительный кодекс Краснодарского края.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, за исключением положений, вступающих в силу с 1 января 2016 года.

Размер регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг будут исчислять по новым правилам.

Согласно внесенным в закон изменениям при установлении размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг (этот показатель применяется при расчете субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг) для собственников жилых помещений в многоквартирных домах будет учитываться также стоимость капитального ремонта общего имущества МКД, исчисленная исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт. Эта компонента добавлена к прежним суммам - стоимости содержания и отопления нормативной площади жилья и стоимости нормативного объема потребления коммунальных услуг.

Обновлен перечень видов жилых помещений, в разрезе которых устанавливается региональный стандарт стоимости ЖКУ.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Общественный контроль за деятельностью органов власти и организаций, осуществляющих отдельные публичные полномочия: каким он будет на территории Краснодарского края?

Установлены правовые основы организации и осуществления в Краснодарском крае общественного контроля за деятельностью органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований, краевых и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия на территории края.

Общественный контроль осуществляется региональной общественной палатой, общественными палатами (советами) муниципальных образований, общественными советами при органах госвласти. Для осуществления общественного контроля в предусмотренных законодательством РФ случаях и порядке могут создаваться общественные инспекции и группы общественного контроля. Определены их права и обязанности.

В осуществлении общественного контроля вправе участвовать граждане, общественные объединения и иные негосударственные некоммерческие организации.

Оговариваются формы и порядок организации общественного контроля, а также порядок обнародования его результатов.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

На Кубани в 2015 году стоимость оказания бесплатной медицинской помощи превысила 61 млрд. рублей.

Скорректированы значения средних нормативов объема бесплатной медпомощи, оказываемой в Краснодарском крае в 2015 году по Территориальной программе госгарантий, и средние нормативы финансовых затрат на ее оказание. Стоимость Территориальной программы госгарантий повышена на 734,2 млн. рублей (до 61 млрд. 111,3 млн. рублей). Подушевой норматив финансирования предоставляемой кубанцам медицинской помощи увеличен до 11705,50 руб.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Пожилым кубанцам возместят расходы на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества собственников помещений в МКД.

Принято решение об оказании мер социальной поддержки по оплате взноса на капитальный ремонт общего имущества собственников помещений в МКД пожилым неработающим собственникам жилых помещений. На получение этой меры поддержки могут рассчитывать граждане старше 70 лет - одиноко проживающие либо проживающие с неработающими супругами и/или другими членами семьи, каждый из которых достиг пенсионного возраста.

Гражданам указанной категории за счет средств краевого бюджета будут возмещаться расходы по уплате исчисленной в установленном порядке суммы взноса (в размере 50 или 100%). В полном объеме эти расходы возмещаются лицам старше 80 лет.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 года.

Какие задачи ставятся перед управлением региональной безопасности Краснодарского края?

В структуре администрации Краснодарского края образовано управление региональной безопасности. Постановлением утверждены положение об управлении, его структура, штатное расписание, а также квалификационные требования, предъявляемые к желающим проходить государственную гражданскую службу в этом структурном подразделении краевой администрации.

К компетенции управления отнесены такие вопросы, как:

- организация взаимодействия органов исполнительной власти края с правоохранительными органами и иными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по вопросам обеспечения правопорядка, в том числе при проведении массовых мероприятий;

- организационное обеспечение деятельности Антитеррористической комиссии в Краснодарском крае, постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка - Совета безопасности при главе администрации (губернаторе) Краснодарского края, краевой межведомственной комиссии по профилактике правонарушений и региональной комиссии по вопросам помилования.

Деятельность управления координируется и контролируется вице-губернатором, курирующим вопросы внутренней политики

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования, но не ранее 1 января 2016 года.

Кем и как в Краснодарском крае осуществляется контроль за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения?

Новым административным регламентом урегулирована процедура осуществления регионального государственного контроля (надзора) за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения.

Осуществляется эта госфункция, как и ранее, департаментом труда и занятости населения Краснодарского края. Контрольные мероприятия организуются в форме проверок (плановых и внеплановых, документарных и выездных), к проведению которых помимо должностных лиц департамента могут привлекаться эксперты и экспертные организации.

В регламенте приводятся перечень нормативных правовых актов, в соответствии с которыми и на соответствие которым проводятся проверки, и другая необходимая справочная информация. Оговорены порядок и формы контроля за исполнением государственной функции, порядок разрешения возможных споров.

Приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования, но не ранее даты признания утратившим силу постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края, которым был утвержден прежний регламент.