Горячие документы. Карачаево-Черкессия. Апрель 2022

Расширены полномочия Народного Собрания (Парламента) КЧР в области земельных отношений.

Народное Собрание (Парламент) КЧР отныне устанавливает перечень иных документов, которые могут быть представлены гражданином для подтверждения соответствия земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, условиям, предусмотренным федеральным законодательством.

Закон вступает в силу с 1 сентября 2022 года.

Изменения в Закон об охране окружающей среды в КЧР.

Поправками установлено, что плата за негативное воздействие на окружающую среду направляется на выявление и оценку объектов накопленного вреда окружающей среде, на организацию работ по ликвидации такого вреда - в случае наличия на территории республики объектов накопленного вреда окружающей среде. В случае их отсутствия - на иные мероприятия по предотвращению или снижению негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду. Плата за негативное воздействие на окружающую среду носит целевой характер и не может быть использована на иные цели.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений пункта 1 и пункта 2 статьи 1, которые вступают в силу с 1 сентября 2022 года.

Изменения в Закон о наделении органов МСУ КЧР отдельными госполномочиями в области соцподдержки и соцобслуживания.

Утратила силу норма, согласно которой органы МСУ наделялись полномочиями по сбору и проверке документов, необходимых для присвоения звания "Ветеран труда Карачаево-Черкесской Республики", формированию списка граждан, претендующих на присвоение этого звания.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Как изменился Регламент Народного Собрания (Парламента) КЧР?

Упразднена норма, согласно которой постановления Народного Собрания о назначении голосования по отзыву Главы КЧР принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов.

Кроме того, пересмотрен порядок принятия решения парламентской комиссией о применении к депутату Народного Собрания мер ответственности в виде предупреждения или освобождения от госдолжности в Народном Собрании.

Постановление вступает в силу с 1 июня 2022 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в особом порядке.

Изменения в Закон о реабилитации Баталпашинского отдельского казачьего общества Кубанского войскового казачьего общества в КЧР.

Отныне атаман хуторского, станичного, городского, районного (юртового) Баталпашинского отдельского казачьего общества Кубанского войскового казачьего общества избирается в соответствии с федеральным законом.

Упразднены нормы, согласно которым атаман Кубанского войскового казачьего общества был обязан представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Пересмотрен Закон об установлении границ муниципальных образований Карачаевского района КЧР.

Изменения обусловлены переименованием населенного пункта - аула Каменномост в аул Каменномостский, входящий в состав территории Каменномостского муниципального образования.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закон о порядке отзыва Главы КЧР утратил силу.

Признан утратившим силу Закон КЧР, который устанавливал порядок организации и проведения отзыва Главы Карачаево-Черкесской Республики.

Закон вступает в силу с 1 июня 2022 года.

Каков минимальный размер взноса на капремонт общего имущества в МКД на 2022 - 2024 годы в КЧР?

Минимальный размер взноса на капремонт общего имущества в МКД на 2022 - 2024 годы на территории КЧР составит, как и в предыдущие годы, 5,80 рублей за 1 кв. м общей площади помещений. Отметим, что названная сумма подлежит индексации в последующие годы, исходя из уровня инфляции.

Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 года.

Каков минимальный размер уставного капитала для организаций, осуществляющих розничную продажу алкоголя в КЧР?

Минимальный размер уставного капитала для организаций, осуществляющих розничную продажу алкоголя на территории КЧР, установлен в размере не менее 10000 рублей.

Пересмотрено законодательство о защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера в КЧР.

Поправками установлено, что Комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности, а также аналогичные комиссии муниципальных образований принимают решения о проведении эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении ЧС соответственно регионального и межмуниципального, муниципального характера. Органы госвласти, органы МСУ и организации обязаны своевременно представлять в органы управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС информацию в области защиты населения и территорий.

В обязанности граждан РФ отныне входит эвакуация с территории, на которой существует угроза возникновения ЧС, или из зоны ЧС при получении информации о проведении эвакуационных мероприятий.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Отдельные вопросы градостроительной деятельности в КЧР: как изменилось законодательство?

Правительство отныне определяет порядок формирования и ведения регионального реестра незавершенных объектов капстроительства, состав включаемых в него сведений, порядок предоставления таких сведений.

Министерство строительства и ЖКХ КЧР формирует и ведет этот реестр.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утратил силу Закон о семеноводстве в КЧР.

С 1 сентября 2023 года утрачивает силу Закон КЧР, который регулировал отношения, возникающие в связи с осуществлением деятельности по производству, заготовке, обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян с/х растений, сорта которых включены в Госреестр селекционных достижений, допущенных к использованию, а также в связи с организацией и проведением госконтроля (надзора) в области семеноводства.

Закон вступает силу с 1 сентября 2023 года.

Изменено положение о Комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности в КЧР.

Установлено, что при Комиссии создаётся постоянно действующий оперативный штаб, который возглавляет начальник Главного управления МЧС России по КЧР. Функции штаба заключаются в оценке обстановки, координации сил Карачаево-Черкесской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС, в подготовке проектов решений, направленных на их ликвидацию.

Расширены функции комиссии. Отныне она принимает решение о проведении эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении ЧС регионального и межмуниципального характера.

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Пересмотрены полномочия Министерства природных ресурсов и экологии КЧР.

Ряд полномочий упразднен. Речь идет о предъявлении исков о возмещении вреда, причиненного водным объектам, подлежащим региональному государственному экологическому контролю, осуществлении контроля за соблюдением законодательства об экологической экспертизе на объектах, подлежащих государственному экологическому надзору, надзором за соблюдением требований к содержанию и использованию диких животных, отнесенных к объектам охоты в полувольных условиях, и др.

При этом министерство осуществляет региональный государственный экологический контроль в отношении водных объектов, территорий их водоохранных зон и прибрежных защитных полос; согласовывает планы снижения выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и утверждает сроки поэтапного достижения нормативов предельно допустимых выбросов.

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

В КЧР установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка от 8 до 17 лет.

С 1 апреля 2022 г. вводится ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет. Ее могут получить российские семьи со среднедушевым доходом ниже регионального прожиточного минимума на душу населения. Размер выплаты составляет 50% от детского прожиточного минимума в регионе.

Если среднедушевой доход семьи с учетом выплаты в 50% не дотягивает до регионального прожиточного минимума, то выплата назначается в размере 75%. Если и в этом случае региональный минимум не превышен, то выплата составит 100% от прожиточного минимума на ребенка.

Полномочия по осуществлению ежемесячной денежной выплаты на территории республики переданы Пенсионному фонду РФ.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2022 года.

КЧР: урегулирован порядок предоставления единовременной компенсационной выплаты учителям, прибывшим на работу в сельские населенные пункты.

Размер дополнительной единовременной компенсационной выплаты составляет 100 тыс. рублей. Выплаты предоставляются из республиканского бюджета. Уполномоченный орган - Министерство образования и науки КЧР.

Получатели обращаются в министерство с заявлением о заключении трехстороннего договора. Сторонами его являются уполномоченный орган, общеобразовательная организация и получатель компенсационной выплаты. Получатель самостоятельно определяет направление расходования полученных средств.

Закреплен порядок возврата дополнительной выплаты.

Изменен республиканский бюджет КЧР на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов.

Дефицит республиканского бюджета на 2022 год увеличен до 1 588 млн рублей (ранее - 480 млн рублей).

Прогнозируемый общий объем доходов увеличен до 34 091 млн рублей, расходов - до 35 679 млн рублей (ранее - 32 675 млн рублей и 33 155 млн рублей соответственно).

Общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2022 год составляет 6 032 млн рублей.

В пределах общего объема расходов отныне предусмотрено предоставление субсидии Автономной НКО "Мой бизнес".

Изменился Закон о правовых актах КЧР.

Законы и иные НПА, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу одновременно на всей территории КЧР по истечении 10 дней после дня их первого официального опубликования (ранее - после их официального опубликования). Поправками дополняется, что самим актом может быть установлен другой порядок вступления в силу.

Кроме того, уточнено, что законы направляются Главе республики для подписания и обнародования.

Закон вступает в силу с 1 июня 2022 года, за исключением отдельных пунктов, которые вступают в силу с 1 января 2023 года.

Как изменилось законодательство о местном самоуправлении в КЧР?

Изменениями устанавливается разграничение полномочий между органами госвласти, органами МСУ в сфере лесоустройства с учетом категорий земель, на которых расположены леса.

Кроме того, изменения касаются публичных слушаний и общественных обсуждений, в части возможности гражданам направлять свои предложения по соответствующим вопросам через сайт муниципального образования. Также слушания и обсуждения можно проводить с использованием ГИС "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Изменена госпрограмма по стимулированию экономического развития КЧР.

Напомним, что ответственным исполнителем является Министерство экономического развития КЧР. Объем финансового обеспечения госпрограммы увеличен до 1285068,5 тыс. рублей (ранее - 1277745,7 тыс. рублей). Всего реализуются, как и прежде, 4 подпрограммы.

Основная цель - обеспечение устойчивого экономического развития в 2019 - 2024 годах.

По результатам, объем инвестиций в основной капитал в экономике республики на душу населения составит 55,53 тыс. рублей; суммарный объем инвестиций в основной капитал - 26,5 млрд. рублей; темп роста ВРП - 103%.

Приняты изменения в госпрограмму по стимулированию экономического развития КЧР.

Объем финансового обеспечения госпрограммы увеличен до 1632917,6 тыс. рублей (ранее - 1277745,7 тыс. рублей).

Ответственным исполнителем программы является, как и прежде, Минэкономразвития КЧР. Всего реализуются 4 подпрограммы.

Целью программы является обеспечение устойчивого экономического развития республики.

Приняты поправки в Закон о государственной гражданской службе в КЧР.

Изменениями предоставляется право представителю нанимателя продлевать госслужащим срок замещения должности гражданской службы в порядке ротации с их письменного согласия на срок от 3 до 5 лет. Одновременно ограничивается 10 годами срок замещения одной и той же должности гражданской службы, на которую госслужащий назначен в порядке ротации.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 3 статьи 1, который вступает в силу с 27 августа 2022 года.

Пересмотрен Закон о мерах соцподдержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в КЧР.

Уточнен перечень компенсируемых расходов на оплату жилых помещений. Предусмотрена компенсация расходов в размере 50% платы за пользование (платы за наем) жилого помещения; взноса на капремонт общего имущества в МКД; платы за холодную, горячую воду, электроэнергию, потребляемые при содержании общего имущества.

Кроме того, установлена организационно-правовая форма НКО, создаваемой гражданами для ведения садоводства или огородничества.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Пересмотрено положение о выплатах гражданским служащим в Администрации Главы и Правительства КЧР.

Увеличен размер ежеквартальной выплаты стимулирующего характера. Отныне гражданскому служащему ежеквартально выплачивается 150% от денежного содержания по замещаемой должности. Прежде размер такой выплаты был равен 1 денежному содержанию.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 года.

Как изменился Закон об обеспечении плодородия земель сельхозназначения в КЧР?

Расширены полномочия Правительства КЧР. В числе новых - сбор, обобщение и представление сведений в государственный реестр земель с/х назначения.

Кроме того, в числе новых прав собственников земельных участков - получение из госреестра сведений о земельных участках с/х назначения, правообладателями которых они являются, а также представление сведений об использовании и о состоянии таких земель в ФГБУ.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Что нового в Законе о местном референдуме в КЧР?

Речь идет о закупках товаров, работ или услуг, связанных с подготовкой и проведением референдума.

Отмечено, что в части отношений, к которым ФЗ о контрактной системе в сфере закупок не применяется, закупки осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Урегулировано положение о региональном государственном строительном надзоре в КЧР.

Госнадзор осуществляет Инспекция государственного строительного надзора Министерства строительства и ЖКХ КЧР. Определены должностные лица, которые вправе от имени Инспекции осуществлять региональный госстройнадзор, а также должностные лица, уполномоченные на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий.

Объектом госнадзора является деятельность, действия застройщика, технического заказчика и лица, осуществляющего строительство, реконструкцию объекта капстроительства, и объекты капстроительства, которыми граждане и организации владеют или пользуются.

Госнадзор осуществляется без проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий. Могут проводиться следующие профилактические мероприятия: информирование; обобщение правоприменительной практики; объявление предостережения; консультирование и профилактический визит.

Пересмотрена госпрограмма по развитию строительства, архитектуры, градостроительства, ЖКХ и дорожного хозяйства в КЧР.

Объем финансового обеспечения госпрограммы увеличен до 50528669,3 тыс. рублей (ранее - 50191211,2 тыс. рублей).

Введена новая подпрограмма "Чистая вода". Подпрограмма нацелена на повышение качества питьевой воды для населения КЧР. По результатам, доля городского населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, достигнет 95,3%.

Как составляются общий и запасной списки кандидатов в присяжные заседатели КЧР для Южного окружного и Пятигорского гарнизонного военных судов?

Список кандидатов формируется на срок с 1 июня 2022 года до 31 мая 2026 года. Общий и запасной списки кандидатов в присяжные заседатели составляются Управлением Главы и Правительства КЧР по взаимодействию с правоохранительными органами, силовыми ведомствами и участниками боевых действий.

Списки кандидатов составляются администрациями муниципальных районов и городских округов по каждому району и округу. Они формируются на основе персональных данных об избирателях, входящих в информационные ресурсы ГАС РФ "Выборы", путем случайной выборки установленного числа граждан. Определены категории граждан, которые в списки не включаются, а также случаи, когда граждане исключаются из указанных списков.

Список и запасной список публикуются в СМИ муниципального образования и содержат только ФИО кандидатов.

Как проводится региональный госконтроль на автомобильном, городском наземном транспорте и в дорожном хозяйстве в КЧР?

Предмет регионального госнадзора - соблюдение юрлицами и ИП обязательных требований, установленных законодательством в области обеспечения сохранности автомобильных дорог и организации регулярных перевозок в межмуниципальном сообщении.

Уполномоченные органы - Министерство строительства и ЖКХ КЧР и Министерство промышленности, энергетики и транспорта КЧР.

Определены должностные лица, уполномоченные на проведение регионального контроля. Закреплены права и обязанности этих должностных лиц.

Объекты регионального госконтроля - деятельность контролируемых лиц по осуществлению капремонта, ремонта и содержания региональных автомобильных дорог и деятельность контролируемых лиц по размещению объектов дорожного сервиса, расположенных в границах полос отвода и (или) придорожных полос.

При ведении учета объектов контроля должностными лицами формируются контрольно-наблюдательные дела по объектам контроля. При осуществлении регионального государственного надзора применяется система оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

Установлен размер дополнительной единовременной компенсационной выплаты учителям, прибывшим на работу в сельские населенные пункты в КЧР.

Учителям, прибывшим на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек предоставляется, помимо единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей, дополнительная единовременная компенсационная выплата в размере 100 тысяч рублей.