Горячие документы. Карачаево-Черкессия. Декабрь 2018

Пересмотрен республиканский бюджет Карачаево-Черкесской Республики на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов.

Дефицит республиканского бюджета на 2018 год незначительно увеличен до 41 866,4 тыс. рублей (ранее - 41 866,3 тыс. рублей). Прогнозируемый общий объем доходов отныне составляет 24 518 770,5 тыс. рублей (ранее - 24 618 770,6 тыс. рублей), а расходов - 24 560 636,9 тыс. рублей (ранее - 24 660 636,9 тыс. рублей).

Верхний предел государственного внутреннего долга на 1 января 2019 года составляет 5 190 841,0 тыс. рублей.

Общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2018 год увеличен до 2 349 178,8 тыс. рублей.

Распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований на 2018 год составляет 1 399 385,8 тыс. рублей. Среди межбюджетных трансфертов выделены дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов; дотации на стимулирование муниципальных образований и др.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Изменено положение об Управлении КЧР по делам архивов.

Управление Карачаево-Черкесской Республики по делам архивов теперь при реализации своих полномочий обеспечивает приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

Напомним, что Управление является исполнительным органом государственной власти республики, проводящим государственную политику и осуществляющим государственное управление в области архивного дела.

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Поправки в положение об Управлении ЗАГС КЧР.

Так, Управление ЗАГС КЧР обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнены полномочия Министерства туризма, курортов и молодежной политики КЧР.

Министерство является исполнительным органом государственной власти, обеспечивающим проведение государственной политики в сфере комплексного развития туризма и курортов, а также государственное регулирование и межотраслевую координацию в сфере молодежной политики на территории республики.

Отныне при реализации своих полномочий ведомство обеспечивает приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Что нового в работе Главного управления КЧР по тарифам и ценам?

Отныне Управление при реализации своих полномочий обеспечивает приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Урегулирован порядок компенсации с/х товаропроизводителям ущерба, причиненного при ЧС природного и техногенного характера в КЧР.

Главным распорядителем бюджетных средств на предоставление компенсации является Минсельхоз КЧР. Компенсации предоставляются с/х товаропроизводителям пропорционально сумме ущерба, причиненного в результате ЧС. Принята формула расчета размера компенсации.

Оговорены условия, согласно которым предоставляется компенсация. Так, у с/х товаропроизводителя должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов; просроченная задолженность по возврату в республиканский бюджет субсидий, бюджетных инвестиций; с/х товаропроизводители - юрлица - не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а ИП - не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и т.д.

Кроме того, представлены основания, по которым уже полученная компенсация подлежит возврату в республиканский бюджет.

Уточнены отдельные законодательные акты Карачаево-Черкесской Республики в социальной сфере.

Установлено, что порядок предоставления ежемесячного социального пособия на ребенка и ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, определяется уполномоченным органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики в социальной сфере.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Отдельные Законы КЧР в сфере земельных отношений утратили силу.

Во исполнение решений высших судебных органов РФ признаются утратившими силу некоторые Законы КЧР о наделении органов МСУ муниципальных районов республики отдельными госполномочиями в сфере земельных отношений и о перераспределении полномочий в сфере земельных отношений между органами МСУ городских поселений Республики и органами госвласти КЧР.

Предусмотрен переходный период, во время которого будет обеспечено исполнение полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Усть-Джегутинского городского поселения, Ново-Карачаевского городского поселения, Правокубанского городского поселения, Ударненского городского поселения, Медногорского городского поселения.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Поправки в Закон о выборах депутатов Народного Собрания (Парламента) КЧР.

Отмечено, что избирательные фонды избирательных объединений могут создаваться за счет собственных средств избирательного объединения, которые в совокупности не могут превышать установленный предельный размер расходования средств избирательного фонда избирательного объединения.

Значительно увеличены предельные размеры расходования средств избирательных фондов избирательных объединений. Теперь они могут быть не более 50 млн. рублей (ранее - не более 15 млн. рублей).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Изменения в положение о Министерстве физической культуры и спорта КЧР.

Отныне указано, что Министерство обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Поправки в работе Министерства образования и науки КЧР.

Изменениями оговорено, что Минобрнауки КЧР обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Что нового в положении об Управлении государственного жилищного надзора КЧР?

Управление при реализации своих полномочий обеспечивает приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Управление КЧР по обеспечению мероприятий гражданской обороны, предупреждение ЧС и пожарной безопасности: изменения в положение.

Так, при реализации своих полномочий Управление обеспечивает приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнен порядок распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований КЧР.

Изменен показатель, применяемый для определения налогового потенциала по налогу на доходы физлиц - "налоговая база" из отчета 5-НДФЛ, на показатель "сумма начисленного дохода" из отчета 7-НДФЛ "Отчет о налоговой базе и структуре начислений по расчету сумм налога на доходы физлиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом", содержащего обобщенную налоговым агентом информацию в целом по всем физлицам, получившим доходы от налогового агента.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В бюджет ТФОМС КЧР на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов внесены изменения.

Прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда увеличен до 4638606,50 тыс. рублей, расходов - до 4641367,10 тыс. рублей. Ранее размер доходов и расходов был сбалансирован и составлял 4 604 506,5 тыс. рублей.

Увеличена сумма нормированного страхового запаса финансовых средств Фонда на 2018 год до 690660,60 тыс. рублей (ранее - 653 800,0 тыс. рублей).

Кроме того, пересмотрен перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Фонда; а также источники доходов бюджета Фонда на 2018 год.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Урегулирован порядок предоставления субсидии из бюджета КЧР на создание или модернизацию объектов агропромышленного комплекса.

Субсидии предоставляются с/х товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих ЛПХ, российским организациям (за исключением госучреждений), осуществляющим деятельность на территории республики. Главным распорядителем бюджетных средств по предоставлению субсидии является Министерство сельского хозяйства КЧР.

Выделены следующие направления предоставления субсидии: создание и (или) модернизация хранилищ; тепличных комплексов для производства овощей в защищенном грунте; животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм); селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве; селекционно-питомниководческих центров в виноградарстве и др. Список документов, которые необходимы для участия в отборе, представлен.

Оговорены основания для отказа в направлении заявочной документации в Минсельхоз России. По результатам рассмотрения документов, представленных заявителем, Минсельхоз КЧР формирует соответствующий пакет документов и направляет его в Минсельхоз России для прохождения конкурсного отбора. Для получения субсидий с/х товаропроизводители, прошедшие отбор, представляют в Министерство документы, согласно оговоренному списку. Размер субсидии рассчитывается по формуле.

Продлено действие госпрограммы противодействия коррупции и профилактики правонарушений в КЧР до 2020 года.

Программа финансируется за счет средств республиканского бюджета. Общий объем ресурсного обеспечения увеличен до 20639 тыс. рублей (ранее - 19539 тыс. рублей). Кроме того, в 2014 году программа финансировалась также за счет средств муниципальных бюджетов в размере 5000 тыс. рублей.

Ответственным исполнителем программы является Администрация Главы и Правительства КЧР. Напомним, что программа нацелена на создание условий, затрудняющих возможность коррупционного поведения и обеспечивающих снижение уровня коррупции в республике.

В результате ожидается добиться повышения эффективности государственного управления, уровня социально-экономического развития, повышения активности в процессах противодействия коррупции институтов и структур гражданского общества; повышения доверия граждан к государственным органам и органам МСУ; повышения инвестиционной привлекательности КЧР, развития и укрепления институтов гражданского общества и т.д.

Пересмотрено законодательство о государственной гражданской службе КЧР.

Уточнены запреты, связанные с прохождением гражданской службы. Госслужащим запрещено заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении НКО. Однако предусмотрен ряд исключений. К ним теперь относится участие на безвозмездной основе в управлении органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации. Названные изменения обусловлены поправками на федеральном уровне.

Кроме того установлено, что в целях информационного обеспечения гражданской службы республиканская ГИС в области гражданской службы не создается, а используется федеральная ГИС в области государственной службы.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Ежегодная индексация социальных выплат: на 2019 год приостановлены отдельные положения Законов КЧР.

На 2019 год продлено приостановление действия отдельных положений законодательных актов КЧР в части ежегодной индексации выплат и пособий.

В частности, речь идет об индексации размеров ежемесячной денежной выплаты реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, ежемесячном социальном пособии на ребенка, ежемесячной денежной выплате ветеранам труда, ветеранам военной или государственной службы, ежемесячных денежных выплат многодетным семьям, а также лицам, обладающим званием "Ветеран труда".

Закон вступает в силу с 1 января 2019 года.

Действие некоторых положений республиканских Законов КЧР приостановлено на 2019 год.

На 2019 год приостановлено действие отдельных положений законов Карачаево-Черкесской Республики. Напомним, что в течение последних лет действие этих норм уже неоднократно приостанавливалось.

Как и ранее, депутату и членам его семьи не предусмотрены выплаты за счет республиканского бюджета, связанные с переездом в город Черкесск для выполнения служебных полномочий и обратно к постоянному месту жительства. Кроме того, депутату при переезде в город Черкесск не будет выплачиваться единовременное денежное пособие в размере 1 должностного оклада. По-прежнему, гражданским служащим не будет выплачиваться единовременная субсидия на приобретение жилого помещения один раз за весь период гражданской службы.

До конца 2019 года приостановлено финансирования оплаты труда адвокатов, предоставляемых гражданам, чей доход меньше величины прожиточного минимума. На год остановлено финансирование социальной защиты членов семей работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 года.

Пересмотрен Закон о некоторых вопросах по реализации в КЧР отдельных положений Лесного кодекса РФ.

Расширены полномочия Правительства республики в сфере лесных отношений. Отныне Правительство осуществляет меры пожарной безопасности в лесах, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности республики; меры пожарной безопасности и тушения лесных пожаров в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения; устанавливает для граждан ставки платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд; коэффициент для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

Кроме того, пересмотрены полномочия уполномоченного органа в сфере лесных отношений. Ведомство занимается проектированием лесных участков на землях лесного фонда; разработкой лесных планов и лесохозяйственных регламентов, а также проведением государственной экспертизы проектов освоения лесов; ведет государственный лесной реестр в отношении лесов; устанавливает перечень должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор; учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах, расположенных на землях лесного фонда и др.

Невыполнение гражданами, юрлицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от пожаров является основанием для досрочного расторжения договоров их аренды, договоров купли-продажи, принудительного прекращения права постоянного пользования или права безвозмездного пользования лесным участком, а также отныне прекращения сервитута или публичного сервитута.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 года.

Поправки в Закон об особенностях регулирования земельных отношений в КЧР.

Земельные участки из земель с/х назначения, расположенные на расстоянии не более 30 км от границ сельских населенных пунктов, не могут использоваться для целей, не связанных с ведением сельского хозяйства. Исключение составляют случаи размещения линейных объектов на период осуществления их строительства или реконструкции.

На землях особо охраняемых природных территорий республиканского значения запрещается строительство автомобильных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций, в границах особо охраняемых природных территорий в случаях в случаях, установленных федеральным законом (в случае зонирования особо охраняемой природной территории - в границах ее функциональных зон, режим которых запрещает размещение соответствующих объектов), а также строительство и эксплуатация промышленных, хозяйственных и жилых объектов, не связанных с функционированием особо охраняемых природных территорий.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

КЧР: введена надбавка к оптовой цене на все марки твердого топлива (угля), реализуемого ОАО "Рестопсбыт".

Надбавка установлена на все марки твердого топлива (угля), реализуемого гражданам, управляющим организациям, ТСЖ, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье. Ее размер 3 688 руб. к оптовой цене за 1 тонну. НДС не учитывается.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.

КЧР: как происходит переселение граждан из МКД, сейсмоусиление которых невозможно?

Основанием для переселения граждан из МКД, сейсмоусиление которых невозможно или экономически нецелесообразно, является включение дома, где проживает гражданин, в определенный перечень МКД и заявление собственника или нанимателя по приведенной форме.

Такой перечень МКД утверждается правовым актом органа МСУ. В него включаются МКД, в отношении которых на основании заключения независимой организации о проведении инженерного обследования приняты решения о невозможности или экономической нецелесообразности сейсмоусиления и сносе МКД.

Следует отметить, что предоставление гражданину жилого помещения не направлено на улучшение жилищных условий, а осуществляется в целях обеспечения безопасности их жизни и здоровья. При этом за ним сохраняется право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Собственнику взамен принадлежащего ему жилого помещения предоставляется в собственность другое благоустроенное, равнозначное жилое помещение в МКД по договору мены жилого помещения, рыночной стоимостью, не ниже принадлежащего ему жилого помещения.

Расширены полномочия Министерства строительства и ЖКХ КЧР.

Министерство при реализации своих полномочий обеспечивает приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности. Кроме того, теперь ведомство утверждает нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии; нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии; а также нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии.

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Урегулирована деятельность Отдела государственных наград Главы и Правительства КЧР.

Отдел государственных наград является самостоятельным структурным подразделением Администрации Главы и Правительства КЧР. Он обеспечивает реализацию задач, стоящих перед Администрацией Главы и Правительства по вопросам государственных наград. Отдел занимается подготовкой проектов указов и распоряжений по наградной деятельности; организует вручение наград Главой КЧР; обеспечивает заказ, хранение, учет наград; составляет ежемесячные и годовые отчеты по наградам для Управления Президента РФ по государственным наградам и др.

Руководит Отделом начальник, назначаемый и освобождаемый от должности Указом Главы республики. Подробно описаны полномочия начальника и сотрудников отдела. Указано, что сотрудники Отдела несут персональную ответственность.

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

В ряд Законов КЧР по налогам внесены изменения.

С 1 января 2019 года отменена пониженная налоговая ставка по налогу на прибыль для лизинговых организаций, реализующих приоритетные инвестиционные проекты республики. Напомним, что к таким организациям относятся те, удельный вес выручки от реализации договоров лизинга которых составляет не менее 80% от общего объема выручки. Уменьшен размер площади объекта, при которой он включается в перечень объектов, налоговая база по которым исчисляется как кадастровая стоимость, с 2750 до 350 кв. м., и одновременно снижен размер вычета необлагаемой площади с 2750 до 200 кв. м.

Кроме того, предоставлен вычет из базы налогообложения в размере 200 кв. м. налогоплательщикам, являющимся субъектами МиСП, состоящим на учете в налоговых органах не менее чем два календарных года, а также имеющим за предшествующий налоговый период не менее 5 работников и сумму выручки от реализации товаров не менее 15 млн. рублей.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Каков прожиточный минимум в КЧР за III квартал 2018 года?

Так, данный показатель незначительно вырос по сравнению с прошлым периодом и составляет в расчете на душу населения - 9347 рублей, для трудоспособного населения - 9852 рубля, пенсионеров - 7531 рубль, детей - 9612 рублей. (Для сравнения с предыдущим кварталом: 9335 рублей, 9836 рубля, 7528 рублей, 9608 рублей соответственно).

Напомним, прожиточный минимум сформирован из минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья и жизни населения; а также обязательных платежей и сборов.

КЧР: как разрешено использовать объекты животного мира, не отнесенные к охотничьим, водным и биологическим ресурсам?

Использование объектов животного мира в целях удовлетворения материальных или духовных потребностей человека может осуществляться путем добычи; изучения; получения иной пользы от них. Добыча объектов животного мира осуществляется вместе с обеспечением их охраны и воспроизводства, сохранения среды их обитания.

Использование объектов животного мира с изъятием их из среды обитания осуществляется на основании разрешения, выдаваемого Управлением КЧР по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов. Использование объектов животного мира без изъятия их из среды обитания - без разрешения.

Для получения разрешения заинтересованные лица подают заявку в Управление. Срок действия такого разрешения составляет не более 1 года. Разрешение является именным документом, передача его другим лицам запрещается. Решение об отказе принимается в течение 5 рабочих дней. Приводятся основания для отказа.

Кроме того, отмечено, что на территории КЧР при изъятии объектов животного мира из среды обитания на основании разрешений запрещается применение химических (отравляющих) препаратов, за исключением пахучих приманок; применение световых устройств; сбор яиц птиц и рептилий, икры амфибий, за исключением сбора в научных и культурно-просветительских целях; применение автотранспортных средств при любительском отлове певчих птиц; использование луков, арбалетов, ловчих ям и др.

КЧР: Какие изделия из цветных металлов разрешены для приема от физлиц?

В перечне представлено 33 наименования бытовых предметов и изделий из цветных металлов. В частности: столовая посуда, спортивный инвентарь, изделия для отдыха и туризма, рыболовные, охотничьи снасти и принадлежности, различные детали - телерадиоаппаратуры, электробытовой техники, ручных колесных устройств и колесных транспортных средств, газового оборудования, оборудования для отопления и водоснабжения, оптических приборов и аппаратуры и пр.

Кроме того, разрешены к приему потребительская тара из цветных металлов, в том числе упаковочная, изделия для сада и огорода, в том числе садово-огородный инвентарь, садовая мебель, детали садовой техники и оборудования для полива и др.

Каковы тарифы на питьевую воду и водоотведение для потребителей КЧ РГУП "Карачаевское управление эксплуатации сельскохозяйственных водопроводов"?

Тарифы на питьевую воду составляют 10,00 руб./куб. м; на водоотведение - 11,97 руб./куб. м. Отмечено, что НДС не начисляется. Тарифы действуют с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2019 г.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

КЧР: тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и водоотведение для потребителей МУП "УК ЖКХ Зеленчукского района"

Тарифы на питьевую воду разнится от 16,20 до 17,60 руб./куб. м; тарифы на водоотведение - от 19,71 до 21,60 руб./куб. м. Действуют тарифы с 1 января 2019 года по 31 декабря 2023 г.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Каковы тарифы на питьевую воду и водоотведение для потребителей Специальной астрофизической обсерватории РАН в КЧР?

Тариф для населения выше тарифа для других потребителей. Так, тариф на питьевую воду для населения к 2023 году вырастет и составит 13,20 руб./куб. м. В 2019 году - 11,17 руб./куб. м. Тариф на водоотведение для других потребителей разнится от 10,99 до 12,99 руб./куб. м. Тарифы действуют с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2023 г.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

КЧР: установлены тарифы на водоотведение для потребителей ООО "Хабезский Водоканал".

К 2023 году тариф вырастет. Так, его показатель разнится от 13,56 до 14,85 руб./куб. м. Тарифы действуют с 1 января 2019 года по 31 декабря 2023 года.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Пересмотрены полномочия Министерства имущественных и земельных отношений КЧР.

Ряд полномочий уточнен. Так, ведомство, не только принимает решение о проведении государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, но и обеспечивает информирование о принятии этого решения, а также о приеме бюджетным учреждением, осуществляющим проведение государственной кадастровой оценки, деклараций о характеристиках объектов недвижимости; не только принимает решение об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, но и обеспечивает его официальное опубликование и информирование о его принятии; создает постоянно действующую комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Министерстве и организует работу комиссии.

Кроме того, министерство осуществляет подготовку и организацию аукционов по продаже земельных участков, находящихся в республиканской собственности или аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в республиканской собственности; определяет существенные условия договоров купли-продажи земельных участков, заключаемых по результатам аукциона.

При реализации своих полномочий ведомство обеспечивает приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.