Горячие документы. Карачаево-Черкессия. Октябрь 2017

Госконтроль в области образования в отношении организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории КЧР: что нового?

В административный регламент исполнения Министерством образования и науки КЧР, осуществляющим переданные полномочия РФ в области образования, госфункции по государственному контролю (надзору) в области образования в отношении организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории республики предусмотрены поправки. Так, места ожидания приема, места для информирования об исполнении функции оборудуются стульями (креслами) и столами и обеспечиваются писчей бумагой и письменными принадлежностями. Кроме того, обеспечиваются условия, необходимые для прохода в здание лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов. У входа в здание обеспечивается необходимое количество парковочных мест для личного и служебного транспорта.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Каков предельный объем выпуска государственных ценных бумаг КЧР по номинальной стоимости на 2017 год?

Определен предельный объем выпуска государственных ценных бумаг Карачаево-Черкесской Республики по номинальной стоимости на 2017 год в сумме два миллиарда рублей.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Развитие строительства, архитектуры, градостроительства, ЖКХ и дорожного хозяйства в КЧР: изменения в госпрограмму.

Скорректирована госпрограмма "Развитие строительства, архитектуры, градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства и дорожного хозяйства в Карачаево-Черкесской Республике на 2017 - 2020 годы".

Общий объем финансирования программы увеличен до 29105970,1 тыс. рублей (ранее - 27343541,7 тыс. рублей). Ответственным исполнителем является Министерство строительства и ЖКХ КЧР. Напомним, программа нацелена на повышение благосостояния и качества жизни населения республики; формирование рынка доступного жилья для обеспечения комфортных условий проживания граждан (строительство жилья эконом-класса) и создание специализированного жилищного фонда; повышение доступности приобретения жилья гражданами с различным уровнем доходов за счет получения ипотечных жилищных кредитов; создание условий для развития системы долгосрочного жилищного кредитования; улучшение архитектурного облика населенных пунктов республики и др. В результате запланировано сократить отставания республики по основным макроэкономическим показателям от среднероссийского уровня; повысить финансовое самообеспечение республики и уровня жизни населения; снизить социальную напряженность.

В новой редакции представлены сведения о составе и значениях целевых показателей; план ее реализации.

"Дорожная карта" по развитию ЖКХ КЧР на 2017 - 2020 годы.

Урегулирован комплекс мер ("дорожная карта") по развитию жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики на 2017 - 2020 годы. Комплекс мер включает в себя обеспечение модернизации коммунальной инфраструктуры; модернизацию объектов ЖКХ в сфере водоснабжения и водоотведения; модернизацию инфраструктуры в сфере теплоснабжения; модернизацию инфраструктуры в сфере газоснабжения; мониторинг к принятию мер, направленных на борьбу с задолженностью в сфере ЖКХ; обеспечение информационной открытости жилищно-коммунального хозяйства; содержание жилищного фонда, в том числе государственное регулирование деятельности по управлению МКД; реализацию мер по энергосбережению и повышению энергетической эффективности; созданию региональной системы по обращению с отходами потребления и т.д.

План-графики закупок товаров, услуг для обеспечения нужд КЧР: порядок.

Детализирован порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Карачаево-Черкесской Республики. Планы-графики закупок утверждаются в течение 10 рабочих дней государственными заказчиками, действующими от имени республики; бюджетными учреждениями; ГУП; автономными учреждениями и др. Планы-графики закупок формируются заказчиками ежегодно на очередной финансовый год в соответствии с планом закупок не позднее 10 дней после вынесения проекта закона о республиканском бюджете и бюджете ТФОМС КЧР на рассмотрение Народного Собрания (Парламента) КЧР. В план-график закупок включается перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется путем проведения конкурса, аукциона, запроса котировок, запроса предложений, закупки у единственного поставщика. Внесение изменений в план-график закупок по каждому объекту закупки осуществляется не позднее чем за 10 дней до дня размещения в единой информационной системе в сфере закупок извещения об осуществлении закупки. Информация, включаемая в план-график закупок, должна соответствовать показателям плана закупок.

План закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд КЧР: новая редакция порядка.

В новой редакции представлен порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Карачаево-Черкесской Республики. Планы закупок утверждаются в течение 10 рабочих дней государственными заказчиками, действующими от имени КЧР, бюджетными учреждениями КЧР; ГУП, автономными учреждениями.

План закупок на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем изменения параметров очередного года и первого года планового периода утвержденного плана закупок и добавления к ним параметров второго года планового периода. В план закупок включается информация о закупках, извещение об осуществлении которых планируется разместить либо приглашение принять участие в определении поставщика, которых планируется направить в случаях в очередном финансовом году и (или) плановом периоде, а также информация о закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), контракты с которым планируются к заключению в течение указанного периода. Определено, что утвержденный план закупок в течение 3 рабочих дней, со дня утверждения или изменения такого плана, за исключением сведений, составляющих гостайну, размещается в единой информационной системе в сфере закупок.

Эмиссия государственных облигаций КЧР выпуска 2017 года в форме документарных ценных бумаг на предъявителя с фиксированным купонным доходом.

Урегулированы условия эмиссии и обращения государственных облигаций КЧР выпуска 2017 года в форме документарных ценных бумаг на предъявителя с фиксированным купонным доходом и амортизацией долга.

Так, эмитентом Облигаций от имени Карачаево-Черкесской Республики выступает Правительство КЧР. Мероприятия, необходимые для осуществления эмиссии, обращения и погашения облигаций, проводит Минфин КЧР. Уполномоченным агентом эмитента выступает профессиональный участник рынка ценных бумаг и заключивший с эмитентом госконтракт на оказание услуг по обслуживанию процедур выпуска, размещения, обращения облигаций. Уполномоченным депозитарием выступает профессиональный участник рынка ценных бумаг. Данные об уполномоченном депозитарии раскрываются в решении об эмиссии. Удостоверением права владельца на облигации является выписка со счета депо в уполномоченном депозитарии или депозитариях.

Облигации являются государственными документарными ценными бумагами на предъявителя с обязательным централизованным хранением глобального сертификата, с амортизацией долга и фиксированным купонным доходом. Дата начала размещения облигаций устанавливается в решении об эмиссии. Дата окончания размещения облигаций - день продажи последней первым владельцам. Доходом по Облигациям является фиксированный купонный доход, а также разница между ценой реализации и ценой покупки. Купонный доход, как абсолютная величина в рублях, определяется исходя из размера ставки купонного дохода. Ставка купонного дохода по Облигациям определяется в зависимости от формы размещения.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее дня государственной регистрации Условий эмиссии в Министерстве финансов Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Специальные инвестиционные контракты в КЧР: порядок заключения.

Установлен порядок заключения специальных инвестиционных контрактов. Их цель - решение задач и (или) достижение целевых показателей и индикаторов госпрограмм КЧР в отраслях промышленности, в рамках которых реализуются инвестпроекты.

Контракт заключается от имени Карачаево-Черкесской Республики Правительством КЧР. Инвестором выступает юрлицо или ИП, принимающие на себя обязательства в предусмотренный контрактом срок своими силами или с привлечением иных лиц создать либо модернизировать и (или) освоить производство промышленной продукции на территории республики.

Сторонами контракта наряду с Карачаево-Черкесской Республикой может быть муниципальное образование. Условие - осуществляемые в отношении инвестора меры стимулирования предусмотрены муниципальными НПА. Организацию подготовки и заключения специального инвестиционного контракта осуществляет Министерство промышленности и торговли КЧР. Контракт заключается на срок, равный периоду выхода инвестпроекта на проектную операционную прибыль в соответствии с бизнес-планом, увеличенному на 5 лет, не более 10 лет.

Закреплен перечень документов, представляемых инвестором в уполномоченный орган. Прописан порядок работы Координационного совета по оценке возможности заключения специальных инвестиционных контрактов. Приведена типовая форма контракта.

Как организована деятельность мобильных бригад по оказанию социальных услуг в форме социального обслуживания на дому в КЧР?

Принято типовое положение по организации деятельности мобильных бригад по оказанию социальных услуг в форме соцобслуживания на дому, в том числе предоставлению срочных социальных услуг и консультативной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.

Так, мобильная бригада не является самостоятельным структурным подразделением РБУ "Центр социального обслуживания населения" и представляет собой мобильное формирование, предназначенное для повышения доступности социальных услуг в рамках социального обслуживания для граждан, а также организации возможности оказания иных видов помощи в рамках межведомственного взаимодействия органов сферы соцобслуживания граждан с другими заинтересованными ведомствами и организациями, общественными организациями и объединениями путем совместных выездов.

Основными целями деятельности Мобильной бригады являются: повышение качества жизни граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации и проживающих преимущественно в отдаленных населенных пунктах со слаборазвитой инфраструктурой и транспортным обеспечением, путем оказания срочных (экстренных) и плановых социальных услуг; повышение эффективности, обеспечение адресности и доступности социальных услуг для населения, в том числе в сельской местности; достижение высокого качества оказания социальных услуг на основе модернизации услуг по социальному обслуживанию граждан и др.

По экстренным вызовам выезд Мобильной бригады организуется в течение одного рабочего дня, с момента поступления заявки. Оплата социальных услуг, в форме социального обслуживания на дому осуществляется в соответствии с договором о предоставлении социальных услуг и согласно тарифам на социальные услуги в форме социального обслуживания на дому. Ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, ответственное лицо, организующее работу бригады, готовит сводный отчет о результатах работы мобильной бригады, который утверждается руководителем организации и направляется в Министерство труда и социального развития КЧР.

Социальная защита населения КЧР: изменение в госпрограмму.

В новой редакции представлена госпрограмма "Социальная защита населения в Карачаево-Черкесской Республике на 2014 - 2020 годы".

Ответственным исполнителем является Министерство труда и социального развития КЧР. Программа нацелена на повышение уровня и качества жизни пожилых граждан, инвалидов, семей с детьми и других социально незащищенных категорий граждан, проживающих на территории КЧР; улучшение условий и охраны труда у работодателей, расположенных на территории республики и, как следствие, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

Увеличен общий объем финансового обеспечения реализации госпрограммы до 15 424 463,1 тыс. рублей (ранее - 14 027 351,2 тыс. рублей). Кроме того, программа дополнена подпрограммой "Немедицинская реабилитация и ресоциализация наркопотребителей в Карачаево-Черкесской Республике на 2016 - 2020 годы".

В результате ожидается повысить уровень и качество жизни пожилых граждан, инвалидов, семей с детьми и других социально незащищенных категорий граждан, проживающих на территории республики; увеличить долю пожилых граждан, инвалидов, семей с детьми и других социально незащищенных категорий граждан, охваченных социальным обслуживанием в учреждениях социального обслуживания населения и др.

Тарифы на питьевую воду и водоотведение для потребителей КЧР МУП "Производственное объединение по водоснабжению и водоотведению в Усть-Джегутинском муниципальном районе" на 2017 год: поправки.

Пересмотрены тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и водоотведение для потребителей Усть-Джегутинского МУП "Производственное объединение по водоснабжению и водоотведению в Усть-Джегутинском муниципальном районе" на 2017 год.

В частности, установлены тарифы на водоотведение для потребителей Кубинского сельского поселения, обслуживаемых Усть-Джегутинским МУП "Производственное объединение по водоснабжению и водоотведению в Усть-Джегутинском муниципальном районе", которые действуют с 10 сентября 2017 года по 31 декабря 2017 года. Так, для потребителей тариф составляет 12,44 руб./куб. м; для населения - 14,68 руб./куб. м.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Региональный государственный контроль в сфере социального обслуживания в КЧР: изменения.

Уточнен порядок организации осуществления регионального госконтроля (надзора) в сфере социального обслуживания в Карачаево-Черкесской Республике. Так, в частности, пересмотрено правовое регулирование исполнения порядка. Отныне, основанием разработки соответствующего порядка по осуществлению регионального контроля является также Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Под региональным госконтролем (надзором) понимается деятельность, осуществляемая на территории республики уполномоченным исполнительным органом государственной власти в сфере социального обслуживания, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юрлицами и ИП, осуществляющими социальное обслуживание, требований к объему, качеству социальных услуг.

Постановление вступает в силу с 1 января 2018 г.

Как проходит сверка исходных данных для расчетов распределения межбюджетных трансфертов с органами МСУ КЧР?

Урегулирован порядок проведения сверки исходных данных для расчетов распределения межбюджетных трансфертов на финансовый очередной год и плановый период с органами МСУ КЧР. Сверка исходных данных производится в части дотаций из Республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), Республиканского фонда финансовой поддержки поселений и субсидий на формирование районного фонда финансовой поддержки поселений Министерством финансов республики. Минфин КЧР запрашивает исходные данные, необходимые для расчета межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и плановый период, у федеральных территориальных и республиканских органов государственной власти, отвечающих за исходные данные.

Кроме того, отмечено, что Министерство к 1 сентября текущего года подготавливает и направляет в органы МСУ перечень исходных данных, необходимых для проведения расчетов распределения межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и плановый период; к 10 сентября проводит сверку исходных данных; к 15 сентября рассматривает письма от органов МСУ о подтверждении исходных данных, используемых для расчетов межбюджетных трансфертов, по соответствующему муниципальному образованию за подписью главы администрации муниципального образования или его заместителя.

Предоставление средств на реализацию проектов на поддержку местных инициатив по развитию территорий муниципальных районов КЧР: порядок.

Закреплен порядок предоставления из республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики средств на реализацию проектов на поддержку местных инициатив по развитию территорий муниципальных районов и городских округов. Целями предоставления субсидии является содействие в решении вопросов местного значения. Участниками конкурсного отбора являются муниципальные районы и городские округа. Заявки на конкурс подает муниципальный район или городской округ. Определено, что проекты должны быть направлены на развитие социально-значимых объектов муниципальной собственности.

Организацию проведения конкурсного отбора, заключение соглашений с его победителями, а также перечисление субсидии победителям осуществляет Министерство финансов республики. Распределение субсидий между муниципальными районами и городскими округами утверждается распоряжением Правительства КЧР по итогам конкурсного отбора. Приводится информация, которую должна содержать документация, отражающая характеристику проекта. Кроме того, представлены условия участия проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах. Среди них: реализация проекта должна способствовать достижению целей предоставления субсидии; проект должен быть направлен на развитие социально-значимого объекта, являющегося собственностью муниципального района (городского округа); срок реализации проекта ограничивается годом, указанном в Соглашении о предоставлении средств на реализацию общественно-значимых проектов.

Победителями конкурса признаются проекты, получившие наибольший суммарный балл согласно сформированному рейтингу. Итоги конкурса размещаются на официальном сайте Минфина КЧР. Определено, что получатели субсидий к 20 декабря года, в котором предусмотрено выделение средств, представляют Минфину КЧР отчеты об использовании средств республиканского бюджета по форме, утвержденной приказом Минфина КЧР.

Каковы генеральные условия эмиссии и обращения государственных облигаций КЧР?

Приняты генеральные условия эмиссии и обращения государственных облигаций Карачаево-Черкесской Республики.

Эмитентом облигаций от имени КЧР выступает Правительство КЧР. Облигации являются государственными ценными бумагами республики и выпускаются в форме документарных ценных бумаг на предъявителя с обязательным централизованным хранением. По срокам обращения облигации могут быть краткосрочными (менее 1 года), среднесрочными (от 1 года до 5 лет) или долгосрочными (от 5 до 10 лет).

Так, эмиссия и обращение облигаций осуществляются без ограничения их оборотоспособности и без ограничения круга лиц, которым данные облигации могут принадлежать на праве собственности или ином вещном праве. Облигации могут быть выкуплены Эмитентом до срока их погашения с возможностью их последующего обращения с соблюдением требований (в том числе по определению цены выкупа), установленных действующим бюджетным законодательством. Общий объем эмиссии облигаций устанавливается согласно закону о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и программой государственных внутренних заимствований на соответствующий финансовый год.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.