Горячие документы. Карачаево-Черкессия. 18 июня 2016

"Доступная среда" в КЧР: изменения в госпрограмму.

Приняты изменения в госпрограмму КЧР "Доступная среда". Так, отныне уполномоченным органом ответственным за реализацию мероприятий по созданию условий для получения детьми-инвалидами качественного образования определено Министерство образования и науки КЧР; по поддержке учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту - Министерство физической культуры и спорта КЧР.

Прогнозируемый общий объем финансирования реализации мероприятий программы в 2016 - 2020 годы составляет 368 190,04 тыс. рублей.

Результаты реализации программы оцениваются по следующим индикаторам: доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности; доля таких объектов и услуг, нанесенных на карту доступности КЧР по результатам их паспортизации; доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности; доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной и иных инфраструктур и пр.

Напомним, что мероприятия программы нацелены на обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН. Достижение поставленной цели осуществляется путем совершенствования нормативной правовой и организационной основы; повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН; повышение доступности и качества реабилитационных услуг и др.

Назначение ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ими возраста трех лет: поправки в Закон КЧР.

Пересмотрено законодательство о ежемесячной денежной выплате, назначаемой в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет. Отныне отмечено, что правом на ежемесячную денежную выплату возникает у одного из родителей по их выбору не только в связи с рождением, но и усыновлением третьего ребенка или последующих детей до достижения им возраста 3 лет. Правом на ежемесячную денежную выплату обладает один из родителей по их выбору только в отношении одного ребенка - третьего или последующего. Указано также, что при назначении ежемесячной денежной выплаты учитываются только дети, которым не исполнилось 18 лет.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после официального опубликования.

Поправки в работе комиссии по контролю за достоверностью сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Народного Собрания (Парламента) КЧР.

Предусмотрены поправки в Закон КЧР, регулирующий деятельность комиссии по контролю за достоверностью сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Народного Собрания (Парламента) КЧР.

Представлены основания и порядок обязанности уведомления депутата в парламентскую комиссию о возникновении личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов. Так, депутат обязан в письменной форме уведомить парламентскую комиссию о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, в тот же день и принять меры по предотвращению и урегулированию такого конфликта.

Основанием для подачи депутатом уведомления является ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) депутата влияет или может повлиять на надлежащее объективное и беспристрастное осуществление им своих полномочий. Парламентская комиссия рассматривает сообщение в течение семи календарных дней и по итогам рассмотрения принимает решение об отсутствии личной заинтересованности депутата, которая приводит или может привести к возникновению конфликта интересов, или о ее наличии.

Предотвращение или урегулирование конфликта интересов в деятельности депутатов, осуществляющих свою деятельность на профессиональной постоянной основе, может состоять в изменении его должностного положения, вплоть до отстранения от исполнения должностных обязанностей; в отказе депутата от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов; в его отводе при исполнении им должностных обязанностей; либо в его самоотводе.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Социальная поддержка отдельных категорий ветеранов КЧР: что нового в законодательстве?

Пересмотрены отдельные Законы КЧР о ветеранах труда КЧР, о социальной поддержке отдельных категорий ветеранов.

Напомним, в июле 2014 г. изменилось законодательство по вопросам пенсионного обеспечения. Так, трудовая пенсия заменена на страховую и накопительную. Страховая пенсия - основная. Указанные законы КЧР приведены в соответствие новому пенсионному законодательству.

Кроме этого, из категории ветеранов, имеющих право на меры соцподдержки, исключены ветераны государственной службы, которым было присвоено звание "Ветеран государственной службы". Непосредственно мер соцподдержки ветеранов изменения не коснулись. Как и прежде, они имеют право на обслуживание в медорганизациях, к которым были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 30 рабочих дней в году (при продолжении трудовой деятельности), компенсацию в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений, компенсацию в размере 50 процентов коммунальных услуг, внеочередную установку квартирного телефона и пр. Также им полагается ежемесячная денежная выплата в размере 355 рублей.

Закон вступает в силу с 1 июля 2016 года.

Что нового в законе о статусе депутата Народного Собрания (Парламента) КЧР?

Пересмотрено законодательство о статусе депутата Народного Собрания (Парламента) КЧР. Изменения обусловлены поправками в Законе КЧР о комиссии по контролю за достоверностью сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Народного Собрания (Парламента) КЧР. Так, отмечено, что при наличии оснований депутат обязан сообщать в комиссию о возникновении личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уполномоченный по правам человека в КЧР: поправки в Закон.

Законом скорректирована деятельность Уполномоченного по правам человека в Карачаево-Черкесской Республике. Так, при назначении Уполномоченного по правам человека в регионе председатель Народного Собрания (Парламента) представляет ряд документов касательно кандидатов Уполномоченному по правам человека в РФ. Среди документов: письменное заявление претендента о внесении его кандидатуры для назначения на должность Уполномоченного; копия документа, удостоверяющего личность; обязательство о прекращении деятельности, несовместимой со статусом Уполномоченного в случае его назначения на должность; автобиография с указанием обстоятельств, установленных федеральным законодательством; сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера кандидата и пр. Названные документы передаются уполномоченному по правам человека по РФ в течение 15 дней.

Уточнен порядок досрочного прекращения полномочий Уполномоченного. Теперь оно осуществляется после консультаций с Уполномоченным по правам человека в РФ. Срок проведения таких консультаций составляет 15 дней.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Сельскохозяйственная перепись в Карачаево-Черкесской Республике: поправки в Закон.

Предусмотрены поправки в законодательство о подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи в Карачаево-Черкесской Республике.

Определены права и обязанности Главы КЧР и главы муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе (главы администрации муниципального образования), связанные с осуществлением органами МСУ переданных госполномочий по проведению с/х переписи.

Так, Глава КЧР вправе издавать указы и распоряжения об осуществлении органами исполнительной власти КЧР, органами МСУ своих полномочий; осуществлять контроль за их реализацией; утверждать порядок представления и форму отчетности об их осуществлении и устанавливать периодичность ее представления; подготавливать в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения органами МСУ КЧР предложения об изъятии указанных полномочий и вносить эти предложения в Народное Собрание (Парламент) КЧР для принятия соответствующего решения.

Глава муниципального образования обеспечивает эффективное использование субвенций, предоставленных из республиканского бюджета для их осуществления, а также своевременное представление по установленной форме в орган исполнительной власти КЧР, ответственный за проведение сельскохозяйственной переписи, отчетности об осуществлении указанных полномочий, в том числе о расходовании предоставленных субвенций.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Защита населения и территории КЧР от ЧС природного и техногенного характера: коррективы в Закон.

Предусмотрены поправки в Закон КЧР о защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера.

Отныне указано, что руководитель ликвидации ЧС осуществляет руководство ликвидацией силами и средствами органов исполнительной власти республики, органов МСУ, организаций, на территориях которых сложилась ЧС, а также привлеченными силами и средствами федеральных органов исполнительной власти, в полномочия которых входит решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС. К обязанностям организаций относится подготовка своих работников в области защиты от ЧС. Руководители и другие работники органов государственной власти, органов МСУ и организаций проходят подготовку к действиям в ЧС в образовательных организациях по основным профессиональным образовательным программам.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Изменения в Закон КЧР о пожарной безопасности.

Урегулировано законодательство о пожарной безопасности на территории КЧР. Отмечено, что система обеспечения пожарной безопасности - это совокупность сил и средств, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ. (Ранее речь шла только о борьбе с пожарами).

При тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ силами подразделений пожарной охраны, привлеченными силами и средствами единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС проводятся определенные действия для обеспечения безопасности людей, спасения имущества. Отныне они также занимаются приостановлением деятельности организаций, оказавшихся в зонах воздействия опасных факторов пожаров, опасных проявлений аварий, если существует угроза причинения вреда жизни и здоровью работников данных организаций и иных граждан, находящихся на их территориях. Закреплено, что руководитель ликвидации ЧС руководит ликвидацией, а также привлеченными силами и средствами.

Введена статья, определяющая деятельность пожарно-спасательных гарнизонов. Уточнен ряд иных положений в связи с указанными изменениями.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Законодательно урегулированы отношения в сфере охраны здоровья граждан в КЧР.

Принят Закон, регулирующий отношения в сфере охраны здоровья граждан на территории Карачаево-Черкесской Республики.

Определены полномочия органов государственной власти КЧР в сфере охраны здоровья. Подробно расписаны функции Правительства и органа исполнительной власти КЧР в сфере здравоохранения. Отдельно оговорены полномочия органов власти КЧР, переданные им Российской Федерацией, а также полномочия Главы КЧР по реализации органами госвласти КЧР переданных полномочий в сфере охраны здоровья.

С момента вступления в силу ФЗ "О внесении изменений в статьи 14 и 15 ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в РФ" передаются функции по лицензированию медицинской и фармацевтической деятельности, а также деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений.

Так, исполнительные органы власти в сфере здравоохранения осуществляют разработку и реализацию государственных программ; обеспечивают санитарно-гигиеническое просвещение населения; организацию обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями; организацию оказания населению КЧР первичной медико-санитарной, специализированной помощи; безвозмездного обеспечения донорской кровью и пр.

Определено, что информирование населения об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, относится к полномочиям органов МСУ.

Источниками финансового обеспечения реализации государственных полномочий КЧР в сфере охраны здоровья являются средства республиканского и местных бюджетов, средства ТФОМС КЧР, средства организаций и граждан, средства, поступившие от физ- и юрлиц.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.

Новые полномочия Правительства КЧР в сфере использования автомобильных дорог.

Изменениями расширены полномочия Правительства КЧР в сфере использования автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и осуществления дорожной деятельности в отношении них.

Так, отныне Правительство устанавливает порядок осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения.

Напомним, что к ранее установленным полномочиям Правительства КЧР относятся: реализация госполитики в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения; разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог; принятие решений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в КЧР, участков указанных автомобильных дорог и о прекращении такого использования и др.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Развитие малого и среднего предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике: поправки в закон.

Пересмотрены отдельные вопросы развития малого и среднего предпринимательства в КЧР. В частности, речь идет о поддержке субъектов МиСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МиСП.

Упразднены нормы закона, которые ранее определяли формы поддержки субъектов МиСП, условия и порядок ее оказания корпорацией развития МиСП.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

КЧР: изменения в закон о территориальной избирательной комиссии.

Внесены изменения в Закон КЧР о территориальной избирательной комиссии города, района КЧР.

Во-первых, поправками установлена обязанность членов территориальной избирательной комиссии города, района с правом решающего голоса, работающих на постоянной основе, сообщать о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта.

Во-вторых, члену территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающему в комиссии не на постоянной (штатной) основе, установлен ряд компенсаций за счет бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, референдума, расходы по проезду, найму жилого помещения, дополнительные расходы.

В-третьих, обозначено, кто не может быть назначен членом территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса.

В-четвертых, закреплено право нахождения за представителями СМИ в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования, а также право производить фото- и видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря соответствующей комиссии. Также внесен ряд других редакционных поправок.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Бюджетный процесс в Карачаево-Черкесской Республике: поправки.

Скорректировано законодательство, регулирующее бюджетный процесс в КЧР. Так, к бюджетным полномочиям Правительства КЧР относится также привлечение бюджетных кредитов наряду с обеспечением управления государственным долгом и предоставлением государственных гарантий.

Представлены дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в закон КЧР о республиканском бюджете на текущий финансовый год и плановый период в соответствии с решениями Министра финансов КЧР. Среди них: перераспределение бюджетных ассигнований в пределах общего объема средств, перераспределение бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита республиканского бюджета; перераспределение бюджетных ассигнований в связи с предоставлением грантов и стипендий; увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и группам видов расходов республиканского бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований и пр.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Пункт 2 статьи 1 распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.